§ 2

§ 2. Rozporzàdzenie wchodzi w˝ycie po up∏ywie14 dni od dnia og∏oszenia.2)Minister Gospodarki: w z. R. Baniak1243ROZPORZÑDZENIE MINISTRA GOSPODARKI1)zdnia 31 sierpnia 2009 r.wsprawie ustalenia planu rozwoju Katowickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej———————1)Minister Gospodarki kieruje dzia∏em administracji rzàdo-wej — gospodarka, na podstawie § 1ust. 2rozporzàdze-nia Prezesa Rady Ministrów zdnia 16 listopada 2007 r.wsprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania MinistraGospodarki (Dz. U. Nr 216, poz. 1593).———————2)Niniejsze rozporzàdzenie by∏o poprzedzone rozporzàdze-niem Ministra Gospodarki zdnia 10 kwietnia 1998 r.wsprawie ustalenia planu rozwoju Katowickiej SpecjalnejStrefy Ekonomicznej (Dz. U. Nr 70, poz. 459), które utraci-∏o moc zdniem 5sierpnia 2009 r. na podstawie art. 5usta-wy zdnia 30 maja 2008 r. ozmianie ustawy ospecjalnychstrefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 118, poz. 746).Za∏àcznik do rozporzàdzenia Ministra Gospodarkizdnia 31 sierpnia 2009 r. (poz. 1243)PLAN ROZWOJU KATOWICKIEJ SPECJALNEJ STREFY EKONOMICZNEJ1. Wst´p Plan rozwoju strefy okreÊla wszczególnoÊci cele usta-nowienia strefy, dzia∏ania s∏u˝àce osiàgni´ciu tych ce-lów oraz obowiàzki zarzàdzajàcego dotyczàce dzia∏aƒzmierzajàcych do osiàgni´cia celów ustanowieniastrefy iterminy wykonania tych obowiàzków.1.1. WprowadzenieKatowicka Specjalna Strefa Ekonomiczna (KSSE) zo-sta∏a ustanowiona na mocy rozporzàdzenia RadyMinistrów zdnia 18 czerwca 1996 r. wsprawie usta-nowienia katowickiej specjalnej strefy ekonomicznej(Dz. U. Nr 88, poz. 397, zpóên. zm.) wydanego na pod-stawie art. 4ust. 1ustawy zdnia 20paêdziernika1994r. ospecjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U.z2007 r. Nr 42, poz. 274, zpóên. zm.). Jej obecny ob-szar igranice zosta∏y ustalone wdrodze kolejnychzmian rozporzàdzenia ustanawiajàcego KSSE. Pier-wotnie strefa obejmowa∏a tereny inwestycyjne opo-wierzchni 826,99 ha po∏o˝one wgminach: GodówiPaw∏owice ina terenach miast: Dàbrowa Górnicza,Gliwice, Jastrz´bie-Zdrój, Sosnowiec, Tychy i˚ory.Na koniec 2008 r. obszar strefy wyniós∏ 1 544,1755haiobejmowa∏ tereny miast: Bielsko-Bia∏a, Bieruƒ, Cz´-stochowa, Dàbrowa Górnicza, Gliwice, Jastrz´bie--Zdrój, Katowice, Kietrz, Knurów, Lubliniec, Rybnik,Siemianowice Âlàskie, S∏awków, Sosnowiec, StrzelceOpolskie, Tychy, Zabrze, Zawiercie i˚ory oraz gmin:Czechowice-Dziedzice, Czerwionka-Leszczyny, Go-dów, Koniecpol, MyÊlenice, Paw∏owice, SiewierziUjazd.Zgodnie zza∏o˝eniami pierwotnego planu rozwojustrefy, wprowadzonego rozporzàdzeniem MinistraGospodarki zdnia 10 kwietnia 1998 r. wsprawie usta-lenia planu rozwoju Katowickiej Specjalnej StrefyEkonomicznej (Dz. U. Nr 70, poz. 459), funkcjonowa-nie KSSE mia∏o doprowadziç do utworzenia 25 tys.miejsc pracy oraz aktywizacji gospodarczej regionu. 1.2. Podstawowe dane ostrefie na dzieƒ 31 grudnia2008 r.SpoÊród 1544,1755 ha gruntów obj´tych KSSE by∏ozagospodarowanych 984,95 ha, co stanowi 63,78%ogólnej powierzchni strefy. Poniesione przez zarzà-dzajàcego strefà od poczàtku jej funkcjonowania wy-datki na inwestycje infrastrukturalne, podnoszàceatrakcyjnoÊç oferowanych terenów, wynios∏y30,7mlnz∏, natomiast inne podmioty ponios∏y nak∏a-dy o∏àcznej wysokoÊci 256,5mln z∏. Wydano 267 ze-zwoleƒ na prowadzenie dzia∏alnoÊci gospodarczej,woparciu októre zrealizowano nowe inwestycjeowartoÊci 13843,7tys. z∏ iutworzono 34 611 nowychtrwa∏ych miejsc pracy. 1.3. Misja KSSE Misjà KSSE jest wspieranie rozwoju po∏udniowych re-gionów Polski, wszczególnoÊci województw: Êlàskie-go iopolskiego, poprzez stosowanie rozwiàzaƒuwzgl´dniajàcych iwykorzystujàcych szczególneuwarunkowania regionu oraz tworzenie warunków dotrwa∏ego rozwoju gospodarczego zorientowanego nadojrza∏à gospodark´ rynkowà.Realizacja misji polega na podejmowaniu inicjatywmajàcych na celu wzrost innowacyjnoÊci gospodarkiwojewództw na obszarach obj´tych strefà. Celemnadrz´dnym jest tworzenie jak najlepszych warunkówdo realizacji przedsi´wzi´ç inwestycyjnych orazzwi´kszanie efektywnoÊci wykorzystywania potencja-∏u gospodarczego regionów, wtym zasobów ludzkichpoprzez tworzenie atrakcyjnych miejsc pracy.www.rcl.gov.pl Dziennik Ustaw Nr 158—12194—Poz. 1243 Funkcjonowanie KSSE wregionach w∏aÊciwych dlajej oddzia∏ywania ma wspieraç rozwój gospodarczo--spo∏eczny zzamiarem osiàgni´cia mi´dzy innymi ce-lów Strategii Lizboƒskiej. Osiàgni´cie tych celów wià-˝e si´ nierozerwalnie z:1) realizacjà zadaƒ okreÊlonych wStrategii RozwojuWojewództwa Âlàskiego na lata 2000—20201)ukierunkowanych na wzrost konkurencyjnoÊci re-gionu (wewn´trznej oraz mi´dzynarodowej), tak˝ewzakresie restrukturyzacji du˝ego obszaru prze-mys∏owego wwojewództwie Êlàskim itradycyj-nych form przemys∏u;2) realizacjà zadaƒ okreÊlonych wStrategii Woje-wództwa Opolskiego na lata 2000—20152),wszczególnoÊci poprzez poprawienie konkuren-cyjnoÊci regionu; 3) pozyskiwania nowych inwestycji na teren gminyMyÊlenice, która jako jedyna gmina województwama∏opolskiego zosta∏a obj´ta granicami KSSE,zuwzgl´dnieniem priorytetów Strategii RozwojuWojewództwa Ma∏opolskiego3).2. Cele ustanowienia KSSE:1) pobudzanie dzia∏alnoÊci produkcyjnej ius∏ugowejwregionie poprzez tworzenie nowoczesnychoÊrodków przemys∏owych;2) zwi´kszenie liczby inwestycji ocharakterze inno-wacyjnym;3) tworzenie warunków do pozyskiwania inwestycjizsektora badawczo-rozwojowego; 4) dywersyfikacja dzia∏alnoÊci gospodarczej skiero-wana na wzrost udzia∏u sektora nowoczesnychus∏ug, biotechnologii, produkcji narz´dzi medycz-nych iinnych sektorów stosujàcych rozwiàzaniainnowacyjne;5) pozyskiwanie nowych lokalizacji KSSE celem uzy-skania efektu zrównowa˝onego wp∏ywu strefy naregiony b´dàce wzakresie jej w∏aÊciowÊci;6) wspieranie procesów rewitalizacji terenów zde-gradowanych, ze szczególnym uwzgl´dnieniemterenów poprzemys∏owych;7) wspó∏finansowanie wspólnych przedsi´wzi´ç in-westycyjnych winfrastruktur´ regionów;8) rozwój wspó∏pracy zinstytucjami zajmujàcymi si´promocjà regionalnej oferty inwestycyjnej majà-cej na celu stymulowanie kooperacji firm dzia∏ajà-cych wregionach;9) wspieranie rozwoju parków technologicznychoraz klastrów przemys∏owych;10) aktywizacja rynku pracy, wzrost poziomu wy-kszta∏cenia ikwalifikacji pracowników.3. Dzia∏ania s∏u˝àce osiàgni´ciu celów usta-nowienia KSSE:1) zbywanie na rzecz przedsi´biorców prawa w∏as-noÊci nieruchomoÊci oraz prawa wieczystegou˝ytkowania gruntów zarzàdzajàcego, po∏o˝onychna terenie strefy, je˝eli jest to zgodne zcelamiustanowienia strefy oraz zpolitykà rozwoju strefy; 2) nabywanie nieruchomoÊci na w∏asnoÊç oraz pra-wa u˝ytkowania wieczystego, wprzypadkachokreÊlonych wart. 5ust. 2ustawy z dnia20paêdziernika 1994 r. ospecjalnych strefach eko-nomicznych;3) nabywanie nieruchomoÊci na w∏asnoÊç oraz pra-wa u˝ytkowania wieczystego wwykonywaniu pra-wa pierwokupu, októrym mowa wart. 8ust. 2ustawy z dnia 20paêdziernika 1994 r. ospecjal-nych strefach ekonomicznych, w celu dalszego je-go udost´pniania przedsi´biorcom;4) przygotowanie nieruchomoÊci do sprzeda˝y orazzorganizowanie iprzeprowadzenie na zleceniepodmiotów, októrych mowa wart. 5ust. 3iart. 8ust. 4ustawy z dnia 20paêdziernika 1994 r. ospe-cjalnych strefach ekonomicznych, przetargu nazbycie nieruchomoÊci stanowiàcych w∏asnoÊçtych podmiotów; 5) tworzenie warunków racjonalnego gospodarowa-nia urzàdzeniami infrastruktury gospodarczejitechnicznej; 6) budowa lub udzia∏ wbudowie niezb´dnej infra-struktury technicznej koniecznej do realizacji pro-jektów inwestycyjnych woparciu ozezwolenie;7) wykorzystanie potencja∏u miast, takich jak: Kato-wice, Chorzów, Gliwice, Dàbrowa Górnicza, Sos-nowiec, irosnàcego popytu na powierzchnie biu-rowe celem zwi´kszenia powierzchni biurowcówklasy Azprzeznaczeniem na inwestycje zzakresuwysokich technologii lub centrów us∏ug. Wymagato wspó∏pracy zw∏adzami samorzàdowymi, którepowinny uwzgl´dniç potrzeby takich inwestorówwzakresie infrastruktury towarzyszàcej (parkingi,media, szybkie ∏àcza LAN); 8) uczestnictwo wprocesach tworzenia strategii roz-woju gospodarczego regionu, programów re-strukturyzacji, planów zagospodarowania prze-strzennego iinnych przedsi´wzi´ç sprzyjajàcychaktywizacji gospodarczej regionu; 9) wspó∏praca zw∏adzami województw, miast, gminiprzedsi´biorcami wcelu tworzenia przyjaznegoÊrodowiska dla inwestorów (rozwój mieszkalnic-twa, hotelarstwa, bazy turystyczno-wypoczynko-wej, komunikacyjnej itp.); 10) wspó∏praca zcentrami obs∏ugi inwestorów orazPolskà Agencjà Informacji iInwestycji Zagranicz-nych S.A.;11) wspó∏praca zplacówkami dyplomatycznymiiprzedsi´biorcami za granicà wzakresie promo-wania strefy wcelu pozyskiwania nowych inwe-storów;———————1)Uchwa∏a Sejmiku Województwa Âlàskiego nr II/37/6/2005zdnia 4lipca 2005 r.2)Uchwa∏a Sejmiku Województwa OpolskiegonrXXXIX/350/2005 zdnia 11 paêdziernika 2005 r.3)Uchwa∏a Sejmiku Województwa Ma∏opolskiegonrXLI/527/2006 Sejmiku Województwa Ma∏opolskiegozdnia 30 stycznia 2006 r.www.rcl.gov.pl Dziennik Ustaw Nr 158—12195—Poz. 1243 12) wyznaczanie, na bazie zdobytego doÊwiadczeniaiwiedzy, kierunków itrendów rozwoju okreÊlo-nych bran˝ na obszarach nieobj´tych strefà;13) tworzenie systemu informacji, woparciu ocentraobs∏ugi inwestora, ofirmach wykonawczych, re-alizujàcych ró˝ne elementy inwestycji;14) integracja Êrodowiska gospodarczego wregionie.Wzakresie niezb´dnym do realizacji celów okreÊlo-nych wniniejszym planie zarzàdzajàcy mo˝e byç stro-nà uzgadniajàcà iopiniujàcà dzia∏ania podejmowaneprzez inne podmioty, polegajàce na: 15) opracowywaniu wszelkich planów zagospodaro-wania przestrzennego zwiàzanych zterenami stref(wspó∏praca zsamorzàdem);16) inwentaryzacji gruntów iposadowionych na grun-tach naniesieƒ (wspó∏praca zsamorzàdem, w∏a-Êcicielem nieruchomoÊci);17) negocjacjach dotyczàcych dostarczania mediów(wspó∏praca zsamorzàdem, w∏aÊcicielem nieru-chomoÊci, dostawcami mediów);18) opracowywaniu koncepcji zaopatrzenia wmediatechniczne;19) pracach projektowych dotyczàcych budowy infra-struktury technicznej;20) zawieraniu umów pomi´dzy inwestorami ado-stawcami mediów. 4. Obowiàzki zarzàdzajàcego dotyczàcedzia∏aƒ zmierzajàcych do osiàgni´cia ce-lów ustanowienia strefy i terminy ich wy-konaniaRealizacja dzia∏aƒ, októrych mowa wpkt 3ppkt 1,2i5— praca ciàg∏a.5. Ârodki na realizacj´ celówKatowicka Specjalna Strefa Ekonomiczna S.A. ponosim.in. koszty wynikajàce zzarzàdzania strefà, wtymkoszty zwiàzane znabywaniem nieruchomoÊci obj´-tych strefà, koszty nabywania nieruchomoÊci (samo-dzielnie lub zpartnerami) przewidzianych do w∏àcze-nia wgranice strefy wprzysz∏oÊci, koszty operacyjnespó∏ki, do których zalicza si´ wydatki na promocj´strefy wkraju iza granicà, atak˝e, wmiar´ posiada-nych Êrodków, koszty budowy imodernizacji infra-struktury realizowanej samodzielnie lub wspólnie zin-nymi podmiotami (jednostkami samorzàdu terytorial-nego, przedsi´biorcami itp.). Finansowanie dzia∏aƒ okreÊlonych niniejszym planemb´dzie realizowane wnast´pujàcy sposób: 1) ze Êrodków w∏asnych pozyskanych zdzia∏alnoÊcistatutowej (dzia∏alnoÊç gospodarcza), wtymzprzychodów pochodzàcych zop∏at za admini-strowanie uzyskiwanych na podstawie umów cy-wilnoprawnych zawieranych zprzedsi´biorcami;2) ze Êrodków pozyskiwanych ze êróde∏ zewn´trz-nych, wtym zfunduszy strukturalnych.Wmiar´ udost´pniania majàtku inwestorom kosztyjego utrzymania b´dà si´ zmniejszaç. WysokoÊç wy-datków przeznaczonych na marketing ipromocj´ b´-dzie skorelowana zmo˝liwoÊciami finansowymi za-rzàdzajàcego. Zak∏ada si´, ˝e cz´Êç wydatków b´dziewspó∏finansowana przez instytucje zewn´trzne (Êrod-ki pomocowe, bud˝ety lokalne). Sta∏ym wydatkiemzarzàdzajàcego sà koszty funkcjonowania spó∏ki. 6. Polityka rozwoju strefy 6.1. Inwestycje znaczàce dla regionów — perspekty-wy powi´kszania terenówUstawa zdnia 30 maja 2008 r. ozmianie ustawy ospe-cjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 118,poz.746) zwi´ksza limit ∏àcznej powierzchni strefwPolsce z12 tys. do 20 tys. hektarów. Zasady w∏àcza-nia do stref nowych obszarów zosta∏y okreÊlonewKoncepcji rozwoju specjalnych stref ekonomicz-nych, zwanej dalej „Koncepcjà”, przyj´tej przez Rad´Ministrów dnia 27stycznia 2009 r. Koncepcja okreÊlag∏ówny cel w∏àczania nowych terenów do specjal-nych stref ekonomicznych, którym jest wspieranie no-wych inwestycji po˝àdanych dla gospodarki kraju,awi´c takich, które wnajwy˝szym stopniu przyczyniàsi´ do zrównowa˝onego rozwoju spo∏eczno-gospo-darczego regionów. KSSE jest po∏o˝ona na terenietrzech województw: Êlàskiego, opolskiego ima∏opol-skiego. Ró˝ne uwarunkowania icele rozwojowe tychregionów determinujà polityk´ zagospodarowania te-renów strefy, innà dla ka˝dego województwa.Itak:1) dla województwa Êlàskiego — zak∏ada si´ pozyski-wanie inwestycji produkcyjnych, przede wszyst-kim zaawansowanych technologicznie irealizowa-nych we wspó∏pracy zinstytucjami naukowymioraz inwestycji us∏ugowych zajmujàcych si´ gro-madzeniem iprzetwarzaniem danych. Ponadtopreferowane b´dà inwestycje, których profil dzia-∏alnoÊci pozwoli wykorzystaç ju˝ wykwalifikowanàkadr´ pracowniczà ipotencja∏ absolwentów wy˝-szych uczelni. Zgodnie zKoncepcjà dla wojewódz-twa Êlàskiego „kryterium sektorów prioryteto-wych” poszerza si´ oprodukcj´ maszyn iurzàdzeƒprzeznaczonych dla przemys∏u wydobywczegooraz urzàdzeƒ iaparatury medycznej;2) dla województwa opolskiego — zak∏ada si´, po-dobnie jak dla województwa Êlàskiego, pozyski-wanie inwestycji produkcyjnych, przede wszyst-kim zaawansowanych technologicznie irealizowa-nych we wspó∏pracy zinstytucjami naukowymioraz inwestycji us∏ugowych zajmujàcych si´ gro-madzeniem iprzetwarzaniem danych. ZgodniezKoncepcjà dla województwa opolskiego „kryte-rium sektorów priorytetowych” poszerza si´oprodukcj´ cz´Êci iakcesoriów dla przemys∏uiprodukcj´ wyrobów na potrzeby budownictwa;3) dla województwa ma∏opolskiego — wzwiàzkuztym, ˝e wtym województwie obszar KSSE znaj-duje si´ jedynie na terenie gminy MyÊlenice inieprzewiduje si´ ekspansji strefy na inne tereny wo-jewództwa, przy zagospodarowywaniu po-wierzchni KSSE zak∏ada si´ stosowanie ogólnychregu∏ okreÊlonych wKoncepcji.www.rcl.gov.pl Dziennik Ustaw Nr 158—12196—Poz. 1243 Realizowane dzia∏ania marketingowo-promocyjne b´-dà zgodne zpolitykà rozwoju strefy okreÊlonà wKon-cepcji, auj´te wniej zasady obejmowania nowychgruntów statusem specjalnej strefy ekonomicznej b´-dà stanowiç podstaw´ do oceny wniosków kierowa-nych do zarzàdzajàcego ow∏àczenie nowych terenówdo strefy.6.2. Etapy rozwoju KSSE Kszta∏towanie irozwój strefy jest przedsi´wzi´ciemd∏ugofalowym, prowadzonym do koƒca funkcjonowa-nia strefy, tj. do dnia 31 grudnia 2020 r. Plan rozwojuma charakter strategiczny id∏ugookresowy oraz dzie-li si´ na 3etapy: EtapOkresG∏ówne cele etapuI2009—2016rozwój nowych inwestycji na terenie strefy, dostosowanie obszarów strefy do potrzeb inwestorów, kontynuacja rozbudowy infrastruktury technicznej irealizacja nowych inwesty-cji infrastrukturalnych na terenie poszczególnych podstref, rozwój us∏ug na terenie strefy iwjej otoczeniu, osiàgni´cie pe∏nego zagospodarowania strefyII2016—2019stworzenie przedsi´biorcom optymalnych warunków prowadzenia dzia∏alnoÊcigospodarczej na terenie strefyIII2019—2020przygotowanie warunków do funkcjonowania obszaru przemys∏owego po wy-gaÊni´ciu regulacji prawnych obowiàzujàcych wokresie funkcjonowania strefywww.rcl.gov.pl