§ 2

§ 2. Rozporzàdzenie wchodzi w˝ycie po up∏ywie14 dni od dnia og∏oszenia.2)Minister Gospodarki: wz. R. Baniak1249ROZPORZÑDZENIE MINISTRA GOSPODARKI1)zdnia 31 sierpnia 2009 r.wsprawie ustalenia planu rozwoju S∏upskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej———————1)Minister Gospodarki kieruje dzia∏em administracji rzàdo-wej — gospodarka, na podstawie § 1ust. 2rozporzàdze-nia Prezesa Rady Ministrów zdnia 16 listopada 2007 r.wsprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania MinistraGospodarki (Dz. U. Nr 216, poz. 1593).———————2)Niniejsze rozporzàdzenie by∏o poprzedzone rozporzàdze-niem Ministra Gospodarki zdnia 16 marca 1998 r. wspra-wie ustalenia planu rozwoju S∏upskiej Specjalnej StrefyEkonomicznej (Dz. U. Nr 43, poz. 259 oraz z2005 r. Nr 81,poz. 711), które utraci∏o moc zdniem 5sierpnia 2009 r. napodstawie art. 5ustawy zdnia 30 maja 2008 r. ozmianieustawy ospecjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U.Nr118, poz. 746).Za∏àcznik do rozporzàdzenia Ministra Gospodarkizdnia 31 sierpnia 2009 r. (poz. 1249)PLAN ROZWOJU S¸UPSKIEJ SPECJALNEJ STREFY EKONOMICZNEJ1. Wst´pPlan rozwoju strefy okreÊla wszczególnoÊci cele usta-nowienia strefy, dzia∏ania s∏u˝àce osiàgni´ciu tych ce-lów, obowiàzki zarzàdzajàcego dotyczàce dzia∏aƒzmierzajàcych do osiàgni´cia celów ustanowieniastrefy iterminy wykonania tych obowiàzków.1.1. WprowadzenieS∏upska Specjalna Strefa Ekonomiczna (S∏SSE) zosta-∏a utworzona rozporzàdzeniem Rady Ministrów zdnia9wrzeÊnia 1997 r. wsprawie ustanowienia s∏upskiejspecjalnej strefy ekonomicznej (Dz. U. Nr 135,poz.905, zpóên. zm.) wydanym woparciu oustaw´zdnia 20 paêdziernika 1994 r. ospecjalnych strefachekonomicznych (Dz. U. z2007 r. Nr 42, poz. 274,zpóên. zm.). Jej obecny obszar igranice zosta∏y usta-lone wdrodze kolejnych zmian rozporzàdzenia usta-nawiajàcego S∏SSE. Pierwotnie strefa obejmowa∏a te-reny inwestycyjne opowierzchni 135,8701 ha po∏o˝o-ne wmieÊcie S∏upsku igminie S∏upsk. Na koniec2008r. obszar strefy wyniós∏ 401,0938 ha iobejmowa∏tereny miast: Koszalin, S∏upsk, Szczecinek iWa∏czoraz gmin: Debrzno, Rogoêno, S∏upsk i˚ukowo.Zgodnie zza∏o˝eniami planu rozwoju strefy, wprowa-dzonego rozporzàdzeniem Ministra Gospodarki zdnia16 marca 1998 r. wsprawie ustalenia planu rozwojuS∏upskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej (Dz. U.Nr43, poz. 259, zpóên. zm.), funkcjonowanie S∏SSEmia∏o doprowadziç m.in. do zmniejszenia bezrobociawregionie poprzez utworzenie na terenie strefy orazwjej otoczeniu 4tys. miejsc pracy oraz stymulowaçrozwój gospodarczy regionu oraz rozwój powiàzaƒkooperacyjnych pomi´dzy przedsi´biorstwami dzia∏a-jàcymi wstrefie ipoza nià.1.2. Podstawowe dane ostrefie na dzieƒ 31 grudnia2008 r.SpoÊród 401,0938 ha gruntów obj´tych S∏SSE by∏ozagospodarowanych 217,2435 ha, co stanowi 54,16%ogólnej powierzchni strefy. Poniesione przez zarzà-dzajàcego strefà od poczàtku jej funkcjonowania wy-datki na inwestycje infrastrukturalne, podnoszàceatrakcyjnoÊç oferowanych terenów, wynios∏y5,4mlnz∏. Wydano 66 zezwoleƒ na prowadzenie dzia-∏alnoÊci gospodarczej, woparciu októre zrealizowanonowe inwestycje owartoÊci 728,3mln z∏ iutworzono1 975 nowych trwa∏ych miejsc pracy.1.3. Misja S∏SSE Misjà strefy jest wspieranie rozwoju regionu PomorzaÂrodkowego, awszczególnoÊci województw: pomor-skiego, zachodniopomorskiego iwielkopolskiego po-przez stosowanie rozwiàzaƒ uwzgl´dniajàcych iwy-korzystujàcych szczególne uwarunkowania regionuoraz tworzenie warunków do trwa∏ego rozwojugospodarczego zorientowanego na dojrza∏à gospo-dark´ rynkowà.Realizacja misji polega na podejmowaniu inicjatywmajàcych na celu wzrost innowacyjnoÊci gospodarkiwojewództw na obszarach obj´tych strefà. Celemwww.rcl.gov.pl Dziennik Ustaw Nr 158—12216—Poz. 1249 nadrz´dnym jest tworzenie jak najlepszych warunkówdo realizacji przedsi´wzi´ç inwestycyjnych orazzwi´kszanie efektywnoÊci wykorzystywania potencja-∏u gospodarczego regionów, wtym zasobów ludzkichpoprzez tworzenie atrakcyjnych miejsc pracy.Funkcjonowanie S∏SSE wregionach w∏aÊciwych dlajej oddzia∏ywania ma wspieraç rozwój spo∏eczno-gos-podarczy zzamiarem osiàgni´cia m.in. celów Strate-gii Lizboƒskiej. Osiàgni´cie tych celów wià˝e si´ nie-rozerwalnie z:1) realizacjà zadaƒ okreÊlonych wStrategii RozwojuWojewództwa Pomorskiego do roku 20201),wszczególnoÊci poprzez poprawienie konkuren-cyjnoÊci regionu, rozwój przedsi´biorczoÊci, inno-wacji inowych technologii oraz popraw´ atrakcyj-noÊci inwestycyjnej;2) realizacjà zadaƒ okreÊlonych wStrategii RozwojuWojewództwa Zachodniopomorskiego do roku20202), wszczególnoÊci poprzez stworzenie wa-runków do stabilnego izrównowa˝onego rozwojuwojewództwa zachodniopomorskiego, opartegona konkurencyjnej gospodarce;3) realizacjà zadaƒ przyj´tych iokreÊlonych wStrate-gii Rozwoju Województwa Wielkopolskiego do ro-ku 20203), poprzez poprawienie konkurencyjnoÊciregionu, atak˝e przygotowanie iracjonalne wyko-rzystanie terenów inwestycyjnych.2. Cele ustanowienia S∏SSE:1)pobudzenie dzia∏alnoÊci produkcyjnej ius∏ugowejwregionie poprzez stworzenie nowoczesnychoÊrodków przemys∏owych; 2) dywersyfikacja dzia∏alnoÊci gospodarczej wregio-nach;3) zwi´kszenie liczby inwestycji ocharakterze inno-wacyjnym;4) stwarzanie warunków do pozyskiwania inwestycjizsektora badawczo-rozwojowego;5) pozyskiwanie nowych lokalizacji S∏SSE w celuuzyskania efektu zrównowa˝onego wp∏ywu strefyna obszary b´dàce wzasi´gu jej dzia∏ania;6) wspieranie procesów rewitalizacji terenów zde-gradowanych, ze szczególnym uwzgl´dnieniemterenów poprzemys∏owych, wtym obszarów po-stoczniowych;7) wspó∏finansowanie wspólnych przedsi´wzi´ç in-westycyjnych winfrastruktur´ regionu;8) rozwój wspó∏pracy zinstytucjami zajmujàcymi si´promocjà regionalnej oferty inwestycyjnej majà-cej m.in. na celu stymulowanie kooperacji firmdzia∏ajàcych wregionie;9) wspieranie rozwoju parków technologicznychoraz klastrów przemys∏owych;10) aktywizacja rynku pracy, wzrost poziomu wy-kszta∏cenia ikwalifikacji pracowników.3. Dzia∏ania s∏u˝àce osiàgni´ciu celów usta-nowienia S∏SSE: 1) zbywanie na rzecz przedsi´biorców prawa w∏as-noÊci nieruchomoÊci oraz prawa wieczystegou˝ytkowania gruntów zarzàdzajàcego, po∏o˝onychna terenie strefy, je˝eli jest to zgodne zcelamiustanowienia strefy oraz zpolitykà rozwoju strefy; 2) nabywanie nieruchomoÊci na w∏asnoÊç oraz pra-wa u˝ytkowania wieczystego, wprzypadkachokreÊlonych wart. 5ust. 2ustawy z dnia20paêdziernika 1994 r. ospecjalnych strefach eko-nomicznych;3)nabywanie nieruchomoÊci na w∏asnoÊç oraz pra-wa u˝ytkowania wieczystego wwykonywaniu pra-wa pierwokupu, októrym mowa wart. 8ust. 2ustawy z dnia 20paêdziernika 1994 r. ospe-cjalnych strefach ekonomicznych, w celu dalszegojego udost´pniania przedsi´biorcom;4) przygotowanie nieruchomoÊci do sprzeda˝y orazzorganizowanie iprzeprowadzenie na zleceniepodmiotów, októrych mowa wart. 5ust. 3iart. 8ust. 4ustawy z dnia 20paêdziernika 1994 r.ospecjalnych strefach ekonomicznych, przetarguna zbycie nieruchomoÊci stanowiàcych w∏asnoÊçtych podmiotów; 5) tworzenie warunków racjonalnego gospodarowa-nia urzàdzeniami infrastruktury gospodarczejitechnicznej; 6) budowa lub udzia∏ wbudowie niezb´dnej infra-struktury technicznej koniecznej do realizacji pro-jektów inwestycyjnych woparciu ozezwolenie;7) uczestnictwo wprocesach tworzenia strategii roz-woju gospodarczego regionu, programów re-strukturyzacji, planów zagospodarowania prze-strzennego iinnych przedsi´wzi´ç sprzyjajàcychaktywizacji gospodarczej regionu; 8) wspó∏praca zw∏adzami województw, miast, gminiprzedsi´biorcami wcelu tworzenia przyjaznegoÊrodowiska dla inwestorów (rozwój mieszkalnic-twa, hotelarstwa, bazy turystyczno-wypoczynko-wej, komunikacyjnej itp.); 9) wspó∏praca zcentrami obs∏ugi inwestorów orazPolskà Agencjà Informacji iInwestycji Zagranicz-nych S.A.;10) wspó∏praca zplacówkami dyplomatycznymiiprzedsi´biorcami za granicà wzakresie promo-wania strefy wcelu pozyskiwania nowych inwe-storów;11) wyznaczanie, na bazie zdobytego doÊwiadczeniaiwiedzy, kierunków itrendów rozwoju okreÊlo-nych bran˝ na obszarach nieobj´tych strefà;12) tworzenie systemu informacji, woparciu ocentraobs∏ugi inwestora, ofirmach wykonawczych reali-zujàcych ró˝ne elementy inwestycji;———————1)Uchwa∏a Sejmiku Województwa Pomorskiegonr587/XXXV/05 zdnia 18 lipca 2005 r.2)Uchwa∏a Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiegonr XXVI/305/05 zdnia 19 grudnia 2005 r. 3)Uchwa∏a Sejmiku Województwa WielkopolskiegonrXLII692A/05 zdnia 19 grudnia 2005 r.www.rcl.gov.pl Dziennik Ustaw Nr 158—12217—Poz. 1249 13)integracja Êrodowiska gospodarczego wregionie.Wzakresie niezb´dnym do realizacji celów okreÊlo-nych wniniejszym planie zarzàdzajàcy mo˝e byç stro-nà uzgadniajàcà iopiniujàcà dzia∏ania podejmowaneprzez inne podmioty, polegajàce na:14) opracowywaniu wszelkich planów zagospodaro-wania przestrzennego zwiàzanych zterenami stref(wspó∏praca samorzàdu);15) inwentaryzacji gruntów iposadowionych na grun-tach naniesieƒ (wspó∏praca zsamorzàdem, w∏a-Êcicielem nieruchomoÊci);16) negocjacjach dotyczàcych dostarczania mediów(wspó∏praca zsamorzàdem, w∏aÊcicielem nieru-chomoÊci, dostawcami mediów);17) opracowywaniu koncepcji zaopatrzenia wmedia;18) pracach projektowych dotyczàcych budowy infra-struktury technicznej;19) zawieraniu umów pomi´dzy inwestorami ado-stawcami mediów. 4. Obowiàzki zarzàdzajàcego dotyczàcedzia∏aƒ zmierzajàcych do osiàgni´cia ce-lów ustanowienia S∏SSE iterminy ich wy-konaniaRealizacja dzia∏aƒ, októrych mowa wpkt 3ppkt 1,2i5— praca ciàg∏a.5. Ârodki na realizacj´ celówPomorska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. (za-rzàdzajàcy strefà) ponosi m.in. koszty wynikajàce zza-rzàdzania strefà, wtym koszty zwiàzane znabywa-niem nieruchomoÊci obj´tych strefà, koszty nabywa-nia nieruchomoÊci (samodzielnie lub zpartnerami)przewidzianych do w∏àczenia wgranice strefy wprzy-sz∏oÊci, koszty operacyjne spó∏ki, do których zaliczasi´ wydatki na promocj´ strefy wkraju iza granicà,atak˝e, wmiar´ posiadanych Êrodków, koszty budo-wy imodernizacji infrastruktury realizowanej wspól-nie zinnymi podmiotami (jednostkami samorzàdu te-rytorialnego, przedsi´biorcami itp.).Finansowanie dzia∏aƒ okreÊlonych niniejszym planemb´dzie realizowane wnast´pujàcy sposób: 1) ze Êrodków w∏asnych pozyskanych zdzia∏alnoÊcistatutowej (dzia∏alnoÊç gospodarcza), wtymzprzychodów pochodzàcych zop∏at za admini-strowanie uzyskiwanych na podstawie umów cy-wilnoprawnych zawieranych zprzedsi´biorcami;2) ze Êrodków pozyskiwanych ze êróde∏ zewn´trz-nych, wtym zfunduszy strukturalnych.Wmiar´ udost´pniania majàtku inwestorom kosztyjego utrzymania b´dà si´ zmniejszaç. WysokoÊç wy-datków przeznaczonych na marketing ipromocj´ b´-dzie skorelowana zmo˝liwoÊciami finansowymi za-rzàdzajàcego. Zak∏ada si´, ˝e cz´Êç wydatków b´dziewspó∏finansowana przez instytucje zewn´trzne (Êrod-ki pomocowe, bud˝ety lokalne). Sta∏ym wydatkiemzarzàdzajàcego sà koszty funkcjonowania spó∏ki.6. Polityka rozwoju strefy 6.1. Inwestycje znaczàce dla regionów — perspekty-wy powi´kszania terenówUstawa zdnia 30 maja 2008 r. ozmianie ustawy ospe-cjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 118,poz.746) zwi´ksza limit ∏àcznej powierzchni strefwPolsce z12 tys. do 20 tys. hektarów. Zasady w∏àcza-nia do stref nowych obszarów zosta∏y okreÊlonewKoncepcji rozwoju specjalnych stref ekonomicz-nych, zwanej dalej „Koncepcjà”, przyj´tej przez Rad´Ministrów dnia 27 stycznia 2009 r. Koncepcja okreÊlag∏ówny cel w∏àczania nowych terenów do specjal-nych stref ekonomicznych, którym jest wspieranie no-wych inwestycji po˝àdanych dla gospodarki kraju,awi´c takich, które wnajwy˝szym stopniu przyczyniàsi´ do zrównowa˝onego rozwoju spo∏eczno-gospo-darczego regionów. Strefa s∏upska jest po∏o˝ona naterenie trzech województw: pomorskiego, zachodnio-pomorskiego iwielkopolskiego. Ró˝ne uwarunkowa-nia icele rozwojowe tych regionów determinujà poli-tyk´ zagospodarowania terenów strefy, innà dla ka˝-dego województwa.Itak:1) dla województwa pomorskiego— zak∏ada si´ pozyskiwanie inwestorów Êwiadczàcych us∏ugitransportowo-magazynowe oraz reprezentujàcychnast´pujàce bran˝e: motoryzacyjnà, przetwórstwodrzewne, przemys∏ elektromaszynowy imetalowy.Uwzgl´dniajàc bezrobocie wgminach oddalonychod du˝ych oÊrodków miejskich, zak∏ada si´ po-zyskiwanie inwestorów gwarantujàcych tworzeniemiejsc pracy wbran˝y spo˝ywczej, przetwórstwatworzyw sztucznych, przemyÊle produkujàcym napotrzeby budownictwa. Zgodnie zKoncepcjà dlawojewództwa pomorskiego „kryterium sektorówpriorytetowych” poszerza si´ obran˝´ logistycznàiprzetwórstwo spo˝ywcze;2) dla województwa zachodniopomorskiego — za-k∏ada si´ pozyskiwanie inwestorów reprezentujà-cych bran˝e: metalowà, maszynowà, elektrotech-nicznà oraz us∏ugi magazynowo-logistyczne.Wrejonach województwa, gdzie wyst´puje wyso-kie bezrobocie, wa˝nym kryterium przyznania wy-boru inwestora (wydanie zezwolenia na prowa-dzenie dzia∏alnoÊci gospodarczej wstrefie) b´dzieliczba tworzonych miejsc pracy wwyniku inwe-stycji. Zgodnie zKoncepcjà dla województwa za-chodniopomorskiego „kryterium sektorów priory-tetowych” poszerza si´ oprzemys∏ produkujàcyna potrzeby budownictwa oraz oprzetwórstwospo˝ywcze;3) dla województwa wielkopolskiego — zak∏ada si´pozyskiwanie inwestorów zbran˝: przetwórstwatworzyw sztucznych, metalowej ispo˝ywczej.Zgodnie zKoncepcjà dla województwa wielkopol-skiego „kryterium sektorów priorytetowych” po-szerza si´ oprzemys∏ elektrotechniczny iopro-dukcj´ cz´Êci iakcesoriów dla przemys∏u.www.rcl.gov.pl Dziennik Ustaw Nr 158—12218—Poz. 1249 Realizowane dzia∏ania marketingowo-promocyjne b´-dà zgodne zpolitykà rozwoju strefy okreÊlonà wKon-cepcji, auj´te wniej zasady obejmowania nowychgruntów statusem specjalnej strefy ekonomicznej b´-dà stanowiç podstaw´ do oceny wniosków kierowa-nych do zarzàdzajàcego oobj´cie nowych terenówstatusem specjalnej strefy ekonomicznej.6.2. Etapy rozwoju S∏SSE Kszta∏towanie irozwój strefy jest przedsi´wzi´ciemd∏ugofalowym, prowadzonym do koƒca funkcjonowa-nia strefy, tj. do dnia 31 grudnia 2020 r. Plan rozwojuma charakter strategiczny id∏ugookresowy idzieli si´na 3etapy:EtapOkresG∏ówne cele etapuI2009—2016rozwój nowych inwestycji na terenie strefy, dostosowanie obszarów strefy do potrzeb inwestorów, kontynuacja rozbudowy infrastruktury technicznej irealizacja nowych inwesty-cji infrastrukturalnych na terenie poszczególnych podstref, rozwój us∏ug na terenie strefy iwjej otoczeniu, osiàgni´cie pe∏nego zagospodarowania strefyII2016—2019stworzenie przedsi´biorcom optymalnych warunków prowadzenia dzia∏alnoÊcigospodarczej na terenie strefyIII2019—2020przygotowanie warunków do funkcjonowania obszaru przemys∏owego po wygaÊ-ni´ciu regulacji prawnych obowiàzujàcych wokresie funkcjonowania strefywww.rcl.gov.pl