§ 2

§ 2. Rozporzàdzenie wchodzi w˝ycie po up∏ywie14 dni od dnia og∏oszenia.2)Minister Gospodarki: wz. R. Baniak1250ROZPORZÑDZENIE MINISTRA GOSPODARKI1)zdnia 31 sierpnia 2009 r.wsprawie ustalenia planu rozwoju Specjalnej Strefy Ekonomicznej „Starachowice”———————1)Minister Gospodarki kieruje dzia∏em administracji rzàdo-wej — gospodarka, na podstawie § 1ust. 2rozporzàdze-nia Prezesa Rady Ministrów zdnia 16 listopada 2007 r.wsprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania MinistraGospodarki (Dz. U. Nr 216, poz. 1593).———————2)Niniejsze rozporzàdzenie by∏o poprzedzone rozporzàdze-niem Ministra Gospodarki zdnia 8paêdziernika 1998 r.wsprawie ustalenia planu rozwoju Specjalnej Strefy Eko-nomicznej „Starachowice” (Dz. U. Nr 135, poz. 879), któreutraci∏o moc zdniem 5sierpnia 2009 r. na podstawieart.5ustawy zdnia 30 maja 2008 r. ozmianie ustawyospecjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 118,poz.746).Za∏àcznik do rozporzàdzenia Ministra Gospodarkizdnia 31 sierpnia 2009 r. (poz. 1250)PLAN ROZWOJU SPECJALNEJ STREFY EKONOMICZNEJ „STARACHOWICE”1. Wst´p Plan rozwoju strefy okreÊla wszczególnoÊci cele usta-nowienia strefy, dzia∏ania s∏u˝àce osiàgni´ciu tych ce-lów, obowiàzki zarzàdzajàcego dotyczàce dzia∏aƒzmierzajàcych do osiàgni´cia celów ustanowieniastrefy iterminy wykonania tych obowiàzków. 1.1. WprowadzenieSpecjalna Strefa Ekonomiczna „Starachowice” (SSE„Starachowice”) zosta∏a utworzona rozporzàdzeniemRady Ministrów zdnia 9wrzeÊnia 1997 r. wsprawieustanowienia Specjalnej Strefy Ekonomicznej „Stara-chowice” (Dz. U. Nr 135, poz. 906, zpóên. zm.) wyda-nym woparciu oustaw´ zdnia 20 paêdziernika 1994r.ospecjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U.z2007r. Nr 42, poz. 274, zpóên. zm.). Jej obecny ob-szar igranice zosta∏y ustalone wdrodze kolejnychzmian rozporzàdzenia ustanawiajàcego SSE „Stara-chowice”. Pierwotnie strefa obejmowa∏a tereny inwe-stycyjne opowierzchni 123,77 ha po∏o˝one wStara-chowicach. Na koniec 2008 r. obszar strefy wyniós∏580,7612 ha iobejmowa∏ tereny miast: OstrowiecÂwi´tokrzyski, Pu∏awy, Skar˝ysko-Kamienna, Stara-chowice oraz gmin: I∏˝a, Koƒskie, Mniszków, Morawi-ca, S´dziszów, Suchedniów, Stàporków, Szyd∏owieciTu∏owice. Zgodnie zza∏o˝eniami pierwotnego planurozwoju strefy, wprowadzonego rozporzàdzeniemMinistra Gospodarki zdnia 8paêdziernika 1998 r.wsprawie ustalenia planu rozwoju Specjalnej StrefyEkonomicznej „Starachowice” (Dz. U. Nr 135,poz.879), funkcjonowanie SSE „Starachowice” mia∏odoprowadziç m.in. do utworzenia 4,5tys. miejsc pra-cy oraz aktywizacji gospodarczej regionu. 1.2. Podstawowe dane ostrefie na dzieƒ 31 grudnia2008 r.SpoÊród 580,7612 ha gruntów obj´tych SSE „Stara-chowice” by∏o zagospodarowanych 364,19 ha, co sta-nowi 62,71% ogólnej powierzchni strefy. Poniesioneprzez zarzàdzajàcego strefà od poczàtku jej funkcjono-wania wydatki na inwestycje infrastrukturalne, pod-noszàce atrakcyjnoÊç oferowanych terenów, wynios∏y6mln z∏. Wydano 119 zezwoleƒ na prowadzenie dzia-∏alnoÊci gospodarczej, woparciu októre zrealizowanonowe inwestycje owartoÊci 980,2mln z∏ iutworzono4 555 nowych trwa∏ych miejsc pracy.1.3. Misja SSE „Starachowice”Misjà strefy jest wspieranie rozwoju regionów Polskiobj´tych jej w∏aÊciwoÊcià, poprzez stosowanie roz-wiàzaƒ uwzgl´dniajàcych iwykorzystujàcych szcze-gólne uwarunkowania regionów oraz tworzenie wa-runków do trwa∏ego rozwoju gospodarczego zorien-towanego na dojrza∏à gospodark´ rynkowà.Realizacja misji polega na podejmowaniu inicjatywmajàcych na celu wzrost innowacyjnoÊci gospodarkiwojewództw na obszarach obj´tych strefà. Celemnadrz´dnym jest tworzenie jak najlepszych warunkówdo realizacji przedsi´wzi´ç inwestycyjnych orazzwi´kszanie stopnia efektywnoÊci wykorzystywaniapotencja∏u gospodarczego regionów, wtym zasobówludzkich poprzez tworzenie atrakcyjnych miejsc pracy.Funkcjonowanie SSE „Starachowice” wregionachw∏aÊciwych dla jej oddzia∏ywania ma wspieraç rozwójgospodarczo-spo∏eczny zzamiarem osiàgni´cia mi´-dzy innymi celów Strategii Lizboƒskiej. www.rcl.gov.pl Dziennik Ustaw Nr 158—12220—Poz. 1250 Osiàgni´cie tych celów wià˝e si´ nierozerwalnie z:1) realizacjà zadaƒ okreÊlonych wStrategii Roz-wojuWojewództwa Âwi´tokrzyskiego na lata2006—20201)ukierunkowanych na wzrost atrak-cyjnoÊci województwa poprzez zintegrowany roz-wój wsferze spo∏ecznej, gospodarczej iprze-strzennej;2) realizacjà zadaƒ okreÊlonych wStrategii RozwojuWojewództwa Lubelskiego na lata 2006—20202)ukierunkowanych na wzrost konkurencyjnoÊci re-gionu;3) realizacjà zadaƒ okreÊlonych wStrategii RozwojuWojewództwa Mazowieckiego na lata 2006—20203)ukierunkowanych na wzrost konku-rencyjnoÊci regionu irozwój kapita∏u spo∏eczne-go, wtym rozwój spo∏eczeƒstwa informacyjnego; 4) realizacj´ zadaƒ okreÊlonych wStrategii RozwojuWojewództwa ¸ódzkiego na lata 2007—20204)ukierunkowanych na podniesienie atrakcyjnoÊciwojewództwa ∏ódzkiego wstrukturze regionalnejPolski iEuropy; 5) realizacj´ zadaƒ okreÊlonych wStrategii rozwojuWojewództwa Opolskiego na lata 2006—20205)ukierunkowanych na wzrost konkurencyjnoÊci re-gionu.2. Cele ustanowienia SSE „Starachowice”:1)pobudzenie dzia∏alnoÊci produkcyjnej ius∏ugowejwregionie poprzez stworzenie nowoczesnychoÊrodków przemys∏owych; 2) dywersyfikacja dzia∏alnoÊci gospodarczej wregio-nach;3) zwi´kszenie liczby inwestycji ocharakterze inno-wacyjnym;4) stwarzanie warunków do pozyskiwania inwestycjizsektora B+R;5) pozyskiwanie nowych lokalizacji Specjalnej StrefyEkonomicznej „Starachowice” w celu uzyskaniaefektu zrównowa˝onego wp∏ywu strefy na obsza-ry b´dàce wzasi´gu jej dzia∏ania;6) wspieranie procesów rewitalizacji terenów zde-gradowanych, ze szczególnym uwzgl´dnieniemterenów poprzemys∏owych;7) wspó∏finansowanie wspólnych przedsi´wzi´ç in-westycyjnych winfrastruktur´ regionów;8) rozwój wspó∏pracy zinstytucjami zajmujàcymi si´promocjà regionalnej oferty inwestycyjnej majà-cej m.in. na celu stymulowanie kooperacji firmdzia∏ajàcych wdanym regionie;9) wspieranie rozwoju parków technologicznychoraz klastrów przemys∏owych;10) aktywizacja rynku pracy, wzrost poziomu wy-kszta∏cenia ikwalifikacji pracowników.3. Dzia∏ania s∏u˝àce osiàgni´ciu celów usta-nowienia SSE „Starachowice”:1) zbywanie na rzecz przedsi´biorców prawa w∏as-noÊci nieruchomoÊci oraz prawa wieczystegou˝ytkowania gruntów zarzàdzajàcego, po∏o˝onychna terenie strefy, je˝eli jest to zgodne zcelamiustanowienia strefy oraz zpolitykà rozwoju strefy; 2) nabywanie nieruchomoÊci na w∏asnoÊç oraz pra-wa u˝ytkowania wieczystego, wprzypadkachokreÊlonych wart. 5ust. 2ustawy z dnia20paêdziernika 1994 r. ospecjalnych strefach eko-nomicznych;3) nabywanie nieruchomoÊci na w∏asnoÊç oraz pra-wa u˝ytkowania wieczystego wwykonywaniu pra-wa pierwokupu, októrym mowa wart. 8ust. 2ustawy z dnia 20paêdziernika 1994 r. ospe-cjalnych strefach ekonomicznych, w celu dalszegojego udost´pniania przedsi´biorcom;4) przygotowanie nieruchomoÊci do sprzeda˝y orazzorganizowanie iprzeprowadzenie na zleceniepodmiotów, októrych mowa wart. 5ust. 3iart.8ust. 4ustawy z dnia 20paêdziernika 1994 r.ospecjalnych strefach ekonomicznych, przetarguna zbycie nieruchomoÊci stanowiàcych w∏asnoÊçtych podmiotów; 5) tworzenie warunków racjonalnego gospodarowa-nia urzàdzeniami infrastruktury gospodarczejitechnicznej; 6) budowa lub udzia∏ wbudowie niezb´dnej infra-struktury technicznej koniecznej do realizacji pro-jektów inwestycyjnych woparciu ozezwolenie;7) uczestnictwo wprocesach tworzenia strategii roz-woju gospodarczego regionu, programów re-strukturyzacji, planów zagospodarowania prze-strzennego iinnych przedsi´wzi´ç sprzyjajàcychaktywizacji gospodarczej regionu; 8) wspó∏praca zw∏adzami województw, miast, gminiprzedsi´biorcami wcelu tworzenia przyjaznegoÊrodowiska dla inwestorów (rozwój mieszkalnic-twa, hotelarstwa, bazy turystyczno-wypoczynko-wej, komunikacyjnej itp.); 9) wspó∏praca zcentrami obs∏ugi inwestorów orazPolskà Agencjà Informacji iInwestycji Zagranicz-nych S.A.;10) wspó∏praca zplacówkami dyplomatycznymiiprzedsi´biorcami za granicà wzakresie promo-wania strefy wcelu pozyskiwania nowych inwe-storów;11) wyznaczanie, na bazie zdobytego doÊwiadczeniaiwiedzy, kierunków itrendów rozwoju okreÊlo-nych bran˝ na obszarach nieobj´tych strefà;12) tworzenie systemu informacji, woparciu ocentraobs∏ugi inwestora, ofirmach wykonawczych reali-zujàcych ró˝ne elementy inwestycji;———————1)Uchwa∏a Sejmiku Województwa Âwi´tokrzyskiegonrXLII/508/06 zdnia 26 paêdziernika 2006 r.2)Uchwa∏a Sejmiku Województwa LubelskiegonrXXXVI/530/05 zdnia 4lipca 2005 r., z póên. zm.3)Uchwa∏a Sejmiku Województwa Mazowieckiego nr 78/06zdnia 29 maja 2006 r., z póên. zm.4)Uchwa∏a Sejmiku Województwa ¸ódzkiego nr LI/865/2006zdnia 31 stycznia 2006 r.5)Uchwa∏a Sejmiku Województwa OpolskiegonrXXIX/350/2005 zdnia 11 paêdziernika 2005 r.www.rcl.gov.pl Dziennik Ustaw Nr 158—12221—Poz. 1250 13) integracja Êrodowiska gospodarczego wregionie.Wzakresie niezb´dnym do realizacji celów okreÊlo-nych wniniejszym planie zarzàdzajàcy mo˝e byç stro-nà uzgadniajàcà iopiniujàcà dzia∏ania podejmowaneprzez inne podmioty, polegajàce na: 14) opracowywaniu wszelkich planów zagospodaro-wania przestrzennego zwiàzanych zterenami stref(wspó∏praca zsamorzàdem);15) inwentaryzacji gruntów iposadowionych na grun-tach naniesieƒ (wspó∏praca zsamorzàdem, w∏a-Êcicielem nieruchomoÊci);16) negocjacjach dotyczàcych dostarczania mediów(wspó∏praca zsamorzàdem, w∏aÊcicielem nieru-chomoÊci, dostawcami mediów);17) opracowywaniu koncepcji zaopatrzenia wmedia;18) pracach projektowych dotyczàcych budowy infra-struktury technicznej;19) zawieraniu umów pomi´dzy inwestorami ado-stawcami mediów. 4. Obowiàzki zarzàdzajàcego dotyczàcedzia∏aƒ zmierzajàcych do osiàgni´cia ce-lów ustanowienia SSE „Starachowice”iterminy ich wykonaniaRealizacja dzia∏aƒ, októrych mowa wpkt 3ppkt 1,2i5— praca ciàg∏a.5. Ârodki na realizacj´ celówSpecjalna Strefa Ekonomiczna „Starachowice” S.A.ponosi m.in. koszty wynikajàce zzarzàdzania strefà,wtym koszty zwiàzane znabywaniem nieruchomoÊciobj´tych strefà, koszty nabywania nieruchomoÊci (sa-modzielnie lub zpartnerami) przewidzianych do w∏à-czenia wgranice strefy wprzysz∏oÊci, koszty operacyj-ne spó∏ki, do których zalicza si´ wydatki na promocj´strefy wkraju iza granicà, atak˝e, wmiar´ posiada-nych Êrodków, koszty budowy imodernizacji infra-struktury realizowanej wspólnie zinnymi podmiotami(jednostkami samorzàdu terytorialnego, przedsi´bior-cami itp.). Finansowanie dzia∏aƒ okreÊlonych niniejszym planemb´dzie realizowane wnast´pujàcy sposób: 1) ze Êrodków w∏asnych pozyskanych zdzia∏alnoÊcistatutowej (dzia∏alnoÊç gospodarcza), wtymzprzychodów pochodzàcych zop∏at za admini-strowanie uzyskiwanych na podstawie umów cy-wilnoprawnych zawieranych zprzedsi´biorcami;2) ze Êrodków pozyskiwanych ze êróde∏ zewn´trz-nych, wtym zfunduszy strukturalnych.Wmiar´ udost´pniania majàtku inwestorom kosztyjego utrzymania b´dà si´ zmniejszaç. WysokoÊç wy-datków przeznaczonych na marketing ipromocj´ b´-dzie skorelowana zmo˝liwoÊciami finansowymi za-rzàdzajàcego. Zak∏ada si´, ˝e cz´Êç wydatków b´dziewspó∏finansowana przez instytucje zewn´trzne (Êrod-ki pomocowe, bud˝ety lokalne). Sta∏ym wydatkiemzarzàdzajàcego sà koszty funkcjonowania spó∏ki. 6. Polityka rozwoju strefy 6.1. Inwestycje znaczàce dla regionów — perspekty-wy powi´kszania terenówUstawa zdnia 30 maja 2008 r. ozmianie ustawy ospe-cjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 118,poz.746) zwi´ksza limit ∏àcznej powierzchni strefwPolsce z12 tys. do 20 tys. hektarów. Zasady w∏àcza-nia do stref nowych obszarów zosta∏y okreÊlonewKoncepcji rozwoju specjalnych stref ekonomicz-nych, zwanej dalej „Koncepcjà”, przyj´tej przez Rad´Ministrów dnia 27 stycznia 2009 r. Koncepcja okreÊlag∏ówny cel w∏àczania nowych terenów do specjal-nych stref ekonomicznych, którym jest wspieranie no-wych inwestycji po˝àdanych dla gospodarki kraju,awi´c takich, które wnajwy˝szym stopniu przyczyniàsi´ do zrównowa˝onego rozwoju spo∏eczno-gospo-darczego regionów. Specjalna Strefa Ekonomiczna„Starachowice” jest po∏o˝ona na terenie pi´ciu woje-wództw: lubelskiego, ∏ódzkiego, mazowieckiego,opolskiego iÊwi´tokrzyskiego. Ró˝ne uwarunkowaniaicele rozwojowe tych regionów determinujà polityk´zagospodarowania terenów strefy, innà dla ka˝degowojewództwa.Itak:1) dla województwa lubelskiego — za∏o˝ono pozyski-wanie inwestorów mogàcych zagospodarowaçistniejàce tereny po upadajàcych lokalnych przed-si´biorstwach paƒstwowych igospodarstwachrolnych oraz wykorzystujàcych lokalnà baz´ su-rowcowà dla przemys∏u chemicznego, ceramicz-nego, drzewnego imateria∏ów budowlanych.Zgodnie zKoncepcjà dla województwa lubelskie-go „kryterium sektorów priorytetowych” poszerzasi´ oprzetwórstwo spo˝ywcze iprzemys∏ meblar-ski; 2) dla województwa ∏ódzkiego — za∏o˝ono pozyski-wanie inwestycji stosujàcych technologie innowa-cyjne lub tworzàce du˝à liczb´ nowych miejsc pra-cy, wtym zsektora us∏ug BPO/IT oraz sektora B+R.Uwzgl´dniajàc dotychczasowe kierunki rozwojuprzemys∏u, zak∏ada si´ równie˝ rozwijanie istniejà-cych klastrów AGD, farmaceutyczno-kosmetycz-nego ibudowlanego oraz tworzenie sieci firm ko-operujàcych zprzedsi´biorcami dzia∏ajàcymiwstrefie ipoza nià, atak˝e rozwój inwestycjiwbran˝ach elektronicznej, motoryzacyjnej, opa-kowaƒ ilogistycznej. Zgodnie zKoncepcjà dla wo-jewództwa ∏ódzkiego „kryterium sektorów priory-tetowych” poszerza si´ oprzemys∏ produkujàcywyroby na potrzeby budownictwa oraz przetwór-stwo spo˝ywcze;3)dla województwa opolskiego — za∏o˝ono pozyski-wanie inwestorów zbran˝y przetwórstwa spo˝yw-czego, chemicznej, energetycznej, mineralnej, maszynowej, metalowej imeblarskiej. ZgodniezKoncepcjà dla województwa opolskiego „kryte-rium sektorów priorytetowych” poszerza si´oprzemys∏ produkujàcy wyroby na potrzeby bu-downictwa oraz oprodukcj´ cz´Êci iakcesoriówdla przemys∏u;www.rcl.gov.pl Dziennik Ustaw Nr 158—12222—Poz. 1250 4) dla województwa mazowieckiego — za∏o˝ono pozyskiwanie inwestorów zbran˝y przetwórstwaspo˝ywczego, maszynowej, materia∏ów budowla-nych, elektrotechnicznej imotoryzacyjnej gwaran-tujàcych tworzenie miejsc pracy na obszarach pozametropolitalnych dotkni´tych wysokà stopàbezrobocia. Zgodnie zKoncepcjà dla wojewódz-twa mazowieckiego „kryterium sektorów prioryte-towych” poszerza si´ obran˝e: elektromaszynowàiprzetwórstwo spo˝ywcze;5) dla województwa Êwi´tokrzyskiego —za∏o˝onopozyskiwanie inwestorów zbran˝y metalowej,przetwórstwa spo˝ywczego, maszynowej, materia-∏ów budowlanych imotoryzacyjnej. Polityka loko-wania inwestycji b´dzie uwzgl´dnia∏a specyficznewarunki konkretnego rejonu, ze szczególnymuwzgl´dnieniem mo˝liwoÊci wykorzystania wy-szkolonej wdanej bran˝y kadry pracowniczej.Obok rozwoju tradycyjnych przemys∏ów zak∏adasi´ równie˝ rozwój klastra nowoczesnych techno-logii poprzez przyciàganie inwestorów wspó∏pra-cujàcych zoÊrodkami naukowymi, zainteresowa-nych transferem wiedzy innowacyjnej do przemy-s∏u. Zgodnie zKoncepcjà dla województwa Êwi´-tokrzyskiego „kryterium sektorów prioryteto-wych” poszerza si´ oprzemys∏ produkujàcy wyro-by na potrzeby budownictwa iprzemys∏ metalo-wy.Realizowane dzia∏ania marketingowo-promocyjne b´-dà zgodne zpolitykà rozwoju strefy okreÊlonà wKon-cepcji, auj´te wniej zasady w∏àczania nowych grun-tów do strefy b´dà stanowiç podstaw´ do ocenywniosków kierowanych do zarzàdzajàcego oobj´cienowych terenów statusem specjalnej strefy ekono-micznej. 6.2. Etapy rozwoju SSE „Starachowice” Kszta∏towanie irozwój strefy jest przedsi´wzi´ciemd∏ugofalowym, prowadzonym do koƒca funkcjonowa-nia strefy, tj. do dnia 31 grudnia 2020 r. Plan rozwojuma charakter strategiczny oraz d∏ugookresowy idzie-li si´ na 3etapy: EtapOkresG∏ówne cele etapuI2009—2016rozwój nowych inwestycji na terenie strefy, dostosowanie obszarów strefy do potrzeb inwestorów, kontynuacja rozbudowy infrastruktury technicznej irealizacja nowych inwesty-cji infrastrukturalnych na terenie poszczególnych podstref, rozwój us∏ug na terenie strefy iwjej otoczeniu, osiàgni´cie pe∏nego zagospodarowania strefyII2016—2019stworzenie przedsi´biorcom optymalnych warunków prowadzenia dzia∏alnoÊcigospodarczej na terenie strefyIII2019—2020przygotowanie warunków do funkcjonowania obszaru przemys∏owego po wygaÊ-ni´ciu regulacji prawnych obowiàzujàcych wokresie funkcjonowania strefywww.rcl.gov.pl