§ 2

§ 2. Rozporzàdzenie wchodzi w˝ycie po up∏ywie14 dni od dnia og∏oszenia.2)Minister Gospodarki: wz. R. Baniak1. Wst´pPlan rozwoju strefy okreÊla wszczególnoÊci cele usta-nowienia strefy, dzia∏ania s∏u˝àce osiàgni´ciu tych ce-lów oraz obowiàzki zarzàdzajàcego dotyczàce dzia∏aƒzmierzajàcych do osiàgni´cia celów ustanowieniastrefy iterminy wykonania tych obowiàzków.1.1. WprowadzenieWa∏brzyska Specjalna Strefa Ekonomiczna INVEST--PARK (WSSE) zosta∏a ustanowiona na mocy rozpo-rzàdzenia Rady Ministrów zdnia 15 kwietnia 1997 r.wsprawie ustanowienia wa∏brzyskiej specjalnej stre-fy ekonomicznej (Dz. U. Nr 46, poz. 290, z póên. zm.)wydanego w oparciu o ustaw´ z dnia 20 paêdziernika1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U.z2007 r. Nr 42, poz. 274, zpóên. zm.). Wmomencie utworzenia WSSE obejmowa∏a obszar256,43 ha po∏o˝ony na terenie miast: Wa∏brzych,K∏odzko, Nowa Ruda iDzier˝oniów. Na koniec 2008 r.obszar strefy wyniós∏ 1 544,6815 ha iobejmowa∏ tere-ny miast: Boles∏awiec, Dzier˝oniów, K∏odzko, Kudo-wa-Zdrój, Leszno, Nowa Ruda, O∏awa, Opole, Âwidni-ca, Âwiebodzice, Wa∏brzych, Wroc∏aw oraz gmin:Brzeg Dolny, Bystrzyca K∏odzka, Jelcz-Laskowice,Kluczbork, Kobierzyce, KoÊcian, Krotoszyn, Namy-s∏ów, Nowa Ruda, Nysa, O∏awa, Praszka, Skarbimierz,Strzegom, Strzelin, Syców, Szprotawa, Ârem, Âwidni-ca, Âwi´ta Katarzyna, Wiàzów, Wo∏ów, WrzeÊnia, Zàb-kowice Âlàskie i˚arów. Zgodnie zza∏o˝eniami pier-wotnego planu rozwoju strefy, wprowadzonego roz-porzàdzeniem Ministra Gospodarki zdnia 2grudnia1997 r. wsprawie ustalenia planu rozwoju Wa∏brzy-skiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej „Invest-Park”(Dz. U. Nr 153, poz. 1004, zpóên. zm.), funkcjonowa-nie WSSE mia∏o doprowadziç m.in. do utworzenia no-wych miejsc pracy oraz aktywizacji gospodarczej re-gionu zgodnie zzasadami zrównowa˝onego rozwoju,z∏agodzenia spo∏ecznych iekonomicznych skutkówrestrukturyzacji górnictwa, zagospodarowania infra-struktury technicznej irozwoju funkcjonujàcychprzedsi´biorstw.1.2. Podstawowe dane ostrefie na dzieƒ 31 grudnia2008 r.SpoÊród 1 544,6815 ha gruntów obj´tych WSSEby∏ozagospodarowanych 1 083,1664 ha, co stanowi 70,12% ogólnej powierzchni strefy. Poniesione przezzarzàdzajàcego strefà od poczàtku jej funkcjonowaniawydatki na inwestycje infrastrukturalne, podnoszàceatrakcyjnoÊç oferowanych terenów, wynios∏y99,3mln z∏. Wydano 167 zezwoleƒ na prowadzeniedzia∏alnoÊci gospodarczej, woparciu októre zrealizo-wano nowe inwestycje owartoÊci 9 626,7mln z∏iutworzono 21638 nowych miejsc pracy.1.3. Misja WSSEMisjà strefy jest wspieranie rozwoju gospodarczegoispo∏ecznego regionów po∏udniowo-zachodniej Pol-ski zgodnie zzasadà zrównowa˝onego rozwoju, po-———————2)Niniejsze rozporzàdzenie by∏o poprzedzone rozporzàdze-niem Ministra Gospodarki zdnia 2grudnia 1997 r. wspra-wie ustalenia planu rozwoju Wa∏brzyskiej Specjalnej Stre-fy Ekonomicznej „Invest-Park” (Dz. U. Nr 153, poz. 1004,z2000 r. Nr 62, poz. 727, z2005 r. Nr 81, poz. 713 iNr 182,poz. 1533 oraz z2007 r. Nr 147, poz. 1035), które utraci∏omoc zdniem 5sierpnia 2009 r. na podstawie art. 5ustawyzdnia 30 maja 2008 r. ozmianie ustawy ospecjalnychstrefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 118, poz. 746).———————1)Minister Gospodarki kieruje dzia∏em administracji rzàdo-wej — gospodarka, na podstawie § 1ust. 2rozporzàdze-nia Prezesa Rady Ministrów zdnia 16 listopada 2007 r.wsprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania MinistraGospodarki (Dz. U. Nr 216, poz. 1593).1253ROZPORZÑDZENIE MINISTRA GOSPODARKI1)zdnia 31 sierpnia 2009 r.wsprawie ustalenia planu rozwoju Wa∏brzyskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej INVEST-PARKZa∏àcznik do rozporzàdzenia Ministra Gospodarkizdnia 31 sierpnia 2009 r. (poz. 1253)PLAN ROZWOJU WA¸BRZYSKIEJ SPECJALNEJ STREFY EKONOMICZNEJ INVEST-PARKwww.rcl.gov.pl Dziennik Ustaw Nr 158—12232—Poz. 1253 przez wdra˝anie rozwiàzaƒ stymulujàcych optymalnewykorzystanie uwarunkowaƒ ekonomicznych, do-st´pnych zasobów ludzkich oraz infrastruktury tech-nicznej. Realizacja misji polega na podejmowaniu inicjatywmajàcych na celu wzrost innowacyjnoÊci gospodarkiwojewództw na obszarach obj´tych strefà. Celemnadrz´dnym jest tworzenie jak najlepszych warunkówdo realizacji przedsi´wzi´ç inwestycyjnych orazzwi´kszanie efektywnoÊci wykorzystywania potencja-∏u gospodarczego regionów, wtym zasobów ludzkichpoprzez tworzenie atrakcyjnych miejsc pracy.Funkcjonowanie WSSE wregionach w∏aÊciwych dlajej oddzia∏ywania ma wspieraç rozwój gospodarczo--spo∏eczny zzamiarem osiàgni´cia mi´dzy innymi ce-lów Strategii Lizboƒskiej. Osiàgni´cie tych celów wià-˝e si´ nierozerwalnie z:1) realizacjà zadaƒ okreÊlonych wStrategii RozwojuWojewództwa DolnoÊlàskiego do 2020 roku1)ukie-runkowanych na zbudowanie konkurencyjnej iin-nowacyjnej gospodarki Dolnego Âlàska m.in. po-przez podniesienie atrakcyjnoÊci inwestycyjnej,budow´ gospodarki opartej na wiedzy oraz wspie-raniu aktywnoÊci gospodarczej;2) realizacjà zadaƒ okreÊlonych wStrategii RozwojuWojewództwa Opolskiego na lata 2000—20152)ukierunkowanych na aktywizacj´ gospodarczà re-gionu zzachowaniem zasad zrównowa˝onegorozwoju; 3) realizacjà zadaƒ okreÊlonych wStrategii RozwojuWojewództwa Wielkopolskiego do 2020 roku3)ukierunkowanych na zwi´kszenie efektywnoÊciwykorzystania potencja∏ów rozwojowych woje-wództwa;4) realizacjà zadaƒ okreÊlonych wStrategii RozwojuWojewództwa Lubuskiego. Aktualizacja zhoryzon-tem czasowym do 2020 roku4)ukierunkowanychna rozwój przedsi´biorczoÊci oraz podniesieniepoziomu technologicznego przedsi´biorstw iichinnowacyjnoÊci dzi´ki wspó∏pracy znaukà.2. Cele ustanowienia WSSE: 1) aktywizacja dzia∏alnoÊci produkcyjnej ius∏ugowejzarówno wstrefie, jak iwjej otoczeniu;2) wspieranie rozwoju zró˝nicowanej dzia∏alnoÊcigospodarczej oraz inicjatyw kooperacyjnych wpo-szczególnych sektorach, ze szczególnym uwzgl´d-nieniem rozwoju klastrów, parków przemys∏o-wych itechnologicznych;3) kreowanie korzystnych warunków do inwestycjiinnowacyjnych ibadawczo-rozwojowych;4) wspieranie rozwoju ma∏ych iÊrednich przedsi´-biorstw oraz inkubatorów przedsi´biorczoÊci;5) pozyskiwanie nowych lokalizacji strefy rokujàcychszybkie zagospodarowanie oraz zapewniajàcychzrównowa˝ony wp∏yw na gospodark´ po∏udnio-wo-zachodniej Polski;6) uczestniczenie we wspólnych przedsi´wzi´ciachmajàcych na celu popraw´ stanu infrastrukturytechnicznej;7) wspó∏dzia∏anie zinstytucjami krajowymi, regio-nalnymi ilokalnymi zajmujàcymi si´ promocjàiwspó∏pracà gospodarczà.3. Dzia∏ania s∏u˝àce osiàgni´ciu celów usta-nowienia WSSE:1) zbywanie na rzecz przedsi´biorców prawa w∏as-noÊci nieruchomoÊci oraz prawa wieczystegou˝ytkowania gruntów zarzàdzajàcego, po∏o˝onychna terenie strefy, je˝eli jest to zgodne zcelamiustanowienia strefy oraz zpolitykà rozwoju strefy; 2) nabywanie nieruchomoÊci na w∏asnoÊç oraz pra-wa u˝ytkowania wieczystego, wprzypadkachokreÊlonych wart. 5ust. 2ustawy z dnia20paêdziernika 1994 r. ospecjalnych strefach eko-nomicznych;3) nabywanie nieruchomoÊci na w∏asnoÊç oraz pra-wa u˝ytkowania wieczystego wwykonywaniu pra-wa pierwokupu, októrym mowa wart. 8ust.2ustawy z dnia 20paêdziernika 1994 r. ospe-cjalnych strefach ekonomicznych, w celu dalszegojego udost´pniania przedsi´biorcom;4) przygotowanie nieruchomoÊci do sprzeda˝y orazzorganizowanie iprzeprowadzenie na zleceniepodmiotów, októrych mowa wart. 5ust. 3iart.8ust. 4ustawy z dnia 20paêdziernika 1994 r.ospecjalnych strefach ekonomicznych, przetarguna zbycie nieruchomoÊci stanowiàcych w∏asnoÊçtych podmiotów; 5) tworzenie warunków racjonalnego gospodarowa-nia urzàdzeniami infrastruktury gospodarczejitechnicznej; 6) budowa lub udzia∏ wbudowie niezb´dnej infra-struktury technicznej koniecznej do realizacji pro-jektów inwestycyjnych woparciu ozezwolenie;7) uczestnictwo wprocesach tworzenia strategii roz-woju gospodarczego regionu, programów re-strukturyzacji, planów zagospodarowania prze-strzennego iinnych przedsi´wzi´ç sprzyjajàcychaktywizacji gospodarczej regionu; 8) wspó∏praca zw∏adzami województw, miast, gminiprzedsi´biorcami wcelu tworzenia przyjaznegoÊrodowiska dla inwestorów (rozwój mieszkalnic-twa, hotelarstwa, bazy turystyczno-wypoczynko-wej, komunikacyjnej itp.); 9) wspó∏praca zcentrami obs∏ugi inwestorów orazPolskà Agencjà Informacji iInwestycji Zagranicz-nych S.A.;10) wspó∏praca zplacówkami dyplomatycznymiiprzedsi´biorcami za granicà wzakresie promo-wania strefy wcelu pozyskiwania nowych inwe-storów;11) wyznaczanie, na bazie zdobytego doÊwiadczeniaiwiedzy, kierunków itrendów rozwoju okreÊlo-nych bran˝ na obszarach nieobj´tych strefà;———————1)Uchwa∏a Sejmiku Województwa DolnoÊlàskiegonrXLVIII/649/2005 zdnia 30 listopada 2005 r.2)Uchwa∏a Sejmiku Województwa OpolskiegonrXXXIX/350/2005 zdnia 11 paêdziernika 2005 r. 3)Uchwa∏a Sejmiku Województwa WielkopolskiegonrXXVI/386/2000 zdnia 10 lipca 2005 r., zpóên. zm.4)Uchwa∏a Sejmiku Województwa LubuskiegonrXV/91/2000 zdnia 6marca 2000 r. oraz uchwa∏anrXXXVII/260/2005 zdnia 19 grudnia 2005 r.www.rcl.gov.pl Dziennik Ustaw Nr 158—12233—Poz. 1253 12) tworzenie systemu informacji, woparciu ocentraobs∏ugi inwestora, ofirmach wykonawczych reali-zujàcych ró˝ne elementy inwestycji;13) integracja Êrodowiska gospodarczego wregionie.Wzakresie niezb´dnym do realizacji celów okreÊlo-nych wniniejszym planie zarzàdzajàcy mo˝e byç stro-nà uzgadniajàcà iopiniujàcà dzia∏ania podejmowaneprzez inne podmioty, polegajàce na:14) opracowywaniu wszelkich planów zagospodaro-wania przestrzennego zwiàzanych zterenami stref(wspó∏praca zsamorzàdem);15) inwentaryzacji gruntów iposadowionych na grun-tach naniesieƒ (wspó∏praca zsamorzàdem, w∏a-Êcicielem nieruchomoÊci);16) negocjacjach dotyczàcych dostarczania mediów(wspó∏praca zsamorzàdem, w∏aÊcicielem nieru-chomoÊci, dostawcami mediów);17) opracowywaniu koncepcji zaopatrzenia wmedia;18) pracach projektowych dotyczàcych budowy infra-struktury technicznej;19) zawieraniu umów pomi´dzy inwestorami ado-stawcami mediów.4. Obowiàzki zarzàdzajàcego dotyczàcedzia∏aƒ zmierzajàcych do osiàgni´cia ce-lów ustanowienia WSSE iterminy ich wy-konaniaRealizacja dzia∏aƒ, októrych mowa wpkt 3ppkt 1,2i5— praca ciàg∏a.5. Ârodki na realizacj´ celówZarzàdzajàcy WSSE ponosi m.in. koszty wynikajàcezzarzàdzania strefà, wtym koszty zwiàzane znabywa-niem nieruchomoÊci obj´tych strefà, koszty nabywa-nia nieruchomoÊci (samodzielnie lub zpartnerami)przewidzianych do w∏àczenia wgranice strefy wprzy-sz∏oÊci, koszty operacyjne spó∏ki, do których zaliczasi´ wydatki na promocj´ strefy wkraju iza granicà,atak˝e, wmiar´ posiadanych Êrodków, koszty budo-wy imodernizacji infrastruktury realizowanej wspól-nie zinnymi podmiotami (jednostkami samorzàdu te-rytorialnego, przedsi´biorcami itp.).Finansowanie dzia∏aƒ okreÊlonych niniejszym planemb´dzie realizowane wnast´pujàcy sposób: 1) ze Êrodków w∏asnych pozyskanych zdzia∏alnoÊcistatutowej (dzia∏alnoÊç gospodarcza), wtymzprzychodów pochodzàcych zop∏at za admini-strowanie uzyskiwanych na podstawie umów cy-wilnoprawnych zawieranych zprzedsi´biorcami;2) ze Êrodków pozyskiwanych ze êróde∏ zewn´trz-nych, wtym zfunduszy strukturalnych.Wmiar´ udost´pniania majàtku inwestorom kosztyjego utrzymania b´dà si´ zmniejszaç. WysokoÊç wy-datków przeznaczonych na marketing ipromocj´ b´-dzie skorelowana zmo˝liwoÊciami finansowymi za-rzàdzajàcego. Zak∏ada si´, ˝e cz´Êç wydatków b´dziewspó∏finansowana przez instytucje zewn´trzne (Êrod-ki pomocowe, bud˝ety lokalne). Sta∏ym wydatkiemzarzàdzajàcego sà koszty funkcjonowania spó∏ki.6. Polityka rozwoju strefy6.1. Inwestycje znaczàce dla regionów — perspekty-wy powi´kszania terenówUstawa zdnia 30 maja 2008 r. ozmianie ustawy ospe-cjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 118,poz.746) zwi´ksza limit ∏àcznej powierzchni strefwPolsce z12 tys. do 20 tys. hektarów. Zasady w∏àcza-nia do stref nowych obszarów zosta∏y okreÊlonewKoncepcji rozwoju specjalnych stref ekonomicz-nych, zwanej dalej „Koncepcjà”, przyj´tej przez Rad´Ministrów dnia 27 stycznia 2009 r. Koncepcja okreÊlag∏ówny cel w∏àczania nowych terenów do specjal-nych stref ekonomicznych, którym jest wspieranie no-wych inwestycji po˝àdanych dla gospodarki kraju,awi´c takich, które wnajwy˝szym stopniu przyczyniàsi´ do zrównowa˝onego rozwoju spo∏eczno-gospo-darczego regionów.Strefa wa∏brzyska jest po∏o˝ona na terenie czterechwojewództw: dolnoÊlàskiego, lubuskiego, opolskiegoiwielkopolskiego. Ró˝ne uwarunkowania icele roz-wojowe tych regionów determinujà polityk´ zagospo-darowania terenów strefy, innà dla ka˝dego woje-wództwa.Itak:1) dla województwa dolnoÊlàskiego — zak∏ada si´,zuwagi na tworzenie si´ wrejonie Dolnego Âlàskaklastrów: motoryzacyjnego iAGD, pozyskiwanieinwestorów reprezentujàcych przemys∏ motoryza-cyjny, elektroniczny iartyku∏ów gospodarstwa do-mowego, atak˝e inwestorów zbran˝y tworzywsztucznych. Na terenach du˝ych miast b´dà prefe-rowane inwestycje innowacyjne, badawczo-roz-wojowe itworzenie centrów nowoczesnych us∏ug.Zgodnie zKoncepcjà dla województwa dolnoÊlà-skiego „kryterium sektorów priorytetowych” po-szerza si´ oprodukcj´ cz´Êci iakcesoriów dlaprzemys∏u oraz bran˝´ elektrotechnicznà;2) dla województwa lubuskiego — zak∏ada si´ pozy-skiwanie inwestorów ztradycyjnych bran˝ regio-nu, tj. zbran˝y drzewnej ipapierniczej. Wrejonachowysokiej stopie bezrobocia b´dà preferowaneinwestycje tworzàce znacznà liczb´ miejsc pracy.Zgodnie zKoncepcjà dla województwa lubuskiego„kryterium sektorów priorytetowych” poszerzasi´ oprzemys∏ produkujàcy na potrzeby budow-nictwa oraz oprzemys∏ drzewny;3) dla województwa wielkopolskiego— zak∏ada si´pozyskiwanie inwestorów zbran˝y logistycznej zewzgl´du na usytuowanie województwa na szlakukomunikacyjnym wschód-zachód oraz na stosun-kowo niewielkà odleg∏oÊç od Niemiec, które sànajpowa˝niejszym partnerem handlowym Polski.Podobnie jak wprzypadku Dolnego Âlàska, na te-renach du˝ych miast preferowane b´dà inwesty-cje innowacyjne, badawczo-rozwojowe itworze-nie centrów nowoczesnych us∏ug. Zgodnie zKon-cepcjà dla województwa wielkopolskiego „kryte-rium sektorów priorytetowych” poszerza si´oprzemys∏ elektrotechniczny oraz oprodukcj´cz´Êci iakcesoriów dla przemys∏u;www.rcl.gov.pl Dziennik Ustaw Nr 158—12234—Poz. 1253 4) dla województwa opolskiego— ze wzgl´du na po-∏o˝enie strefy przy autostradzie A4 preferowaneb´dà projekty zdziedziny logistyki, atak˝e ztrady-cyjnych przemys∏ów województwa, tj. zbran˝ymeblarskiej idrzewnej. Zgodnie zKoncepcjà dlawojewództwa opolskiego „kryterium sektorówpriorytetowych” poszerza si´ oprzemys∏ produku-jàcy na potrzeby budownictwa oraz oprodukcj´cz´Êci iakcesoriów dla przemys∏u.Realizowane dzia∏ania marketingowo-promocyjne b´-dà zgodne zpolitykà rozwoju strefy okreÊlonà wKon-cepcji, auj´te wniej zasady obejmowania nowychgruntów statusem specjalnej strefy ekonomicznej b´-dà stanowiç podstaw´ do oceny wniosków kierowa-nych do zarzàdzajàcego ow∏àczenie nowych terenówdo strefy.6.2. Etapy rozwoju WSSE Rozwój strefy jest przedsi´wzi´ciem d∏ugofalowym,prowadzonym do koƒca funkcjonowania strefy, tj. dodnia 31 grudnia 2020 r. Plan rozwoju strefy ma wi´ccharakter strategiczny id∏ugookresowy oraz dzieli si´na 3etapy:EtapOkresG∏ówne cele etapuI2009—2016rozwój nowych inwestycji na terenie strefy, dostosowanie obszarów strefy do potrzeb inwestorów, kontynuacja rozbudowy infrastruktury technicznej irealizacja nowych inwesty-cji infrastrukturalnych na terenie poszczególnych podstref, rozwój us∏ug na terenie strefy iwjej otoczeniu, osiàgni´cie pe∏nego zagospodarowania strefyII2016—2019stworzenie przedsi´biorcom optymalnych warunków prowadzenia dzia∏alnoÊcigospodarczej na terenie strefyIII2019—2020przygotowanie warunków do funkcjonowania obszaru przemys∏owego po wygaÊ-ni´ciu regulacji prawnych obowiàzujàcych wokresie funkcjonowania strefywww.rcl.gov.pl