§ 2

§ 2. Rozporzàdzenie wchodzi w˝ycie po up∏ywie14 dni od dnia og∏oszenia.2)Minister Gospodarki: wz. R. Baniak1. Wst´pPlan rozwoju strefy okreÊla wszczególnoÊci cele usta-nowienia strefy, dzia∏ania s∏u˝àce osiàgni´ciu tych ce-lów oraz obowiàzki zarzàdzajàcego dotyczàce dzia∏aƒzmierzajàcych do osiàgni´cia celów ustanowieniastrefy iterminy wykonania tych obowiàzków.1.1. WprowadzenieWarmiƒsko-Mazurska Specjalna Strefa Ekonomiczna(W-MSSE) zosta∏a utworzona rozporzàdzeniem RadyMinistrów zdnia 9wrzeÊnia 1997 r. wsprawie ustano-wienia warmiƒsko-mazurskiej specjalnej strefy eko-nomicznej (Dz. U. Nr 135, poz. 909, zpóên. zm.) wyda-nym woparciu oustaw´ zdnia 20 paêdziernika 1994r.ospecjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U.z2007r. Nr 42, poz. 274, zpóên. zm.). Jej obecny ob-szar igranice zosta∏y ustalone wdrodze kolejnychzmian rozporzàdzenia ustanawiajàcego W-MSSE.Pierwotnie strefa obejmowa∏a tereny inwestycyjneopowierzchni 334,96 ha po∏o˝one na terenach miast:Bartoszyce iDobre Miasto oraz gmin: BartoszyceiSzczytno. Na koniec roku 2008 obszar strefy wyniós∏700,2099 ha iobejmowa∏ tereny miast: Bartoszyce,Ciechanów, Elblàg, I∏awa, Lidzbark Warmiƒski, M∏a-wa, Mràgowo, Nowe Miasto Lubawskie, Olsztyn,Ostro∏´ka, Ostróda oraz gmin: Bartoszyce, Dobre Mia-sto, I∏owo-Osada, Moràg, Olecko, Pas∏´k, SzczytnoiWielbark. Zgodnie zza∏o˝eniami pierwotnego planurozwoju strefy, wprowadzonego rozporzàdzeniemMinistra Gospodarki zdnia 10 kwietnia 1998 r. wspra-wie ustalenia planu rozwoju Warmiƒsko-MazurskiejSpecjalnej Strefy Ekonomicznej (Dz. U. Nr 70,poz.460), funkcjonowanie W-MSSE mia∏o doprowa-dziç m.in. do utworzenia nowych miejsc pracy wstre-fie ipoza strefà, racjonalnego wykorzystania bazy su-rowcowej regionu iwdro˝enia nowoczesnych rozwià-zaƒ technologicznych wtradycyjnych przemys∏achwojewództwa, tj. rolno-spo˝ywczym idrzewnym.1.2. Podstawowe dane ostrefie na dzieƒ 31 grudnia2008 r.SpoÊród 700,2099 ha gruntów obj´tych W-MSSEzosta∏o zagospodarowanych 519,10 ha, co stanowi74,13% ogólnej powierzchni strefy. Poniesione przezzarzàdzajàcego strefà od poczàtku jej funkcjonowaniawydatki na inwestycje infrastrukturalne, podnoszàceatrakcyjnoÊç oferowanych terenów, wynios∏y 5,3mln z∏.Wydano 97 zezwoleƒ na prowadzenie dzia∏alnoÊci gospodarczej, woparciu októre zrealizowano noweinwestycje owartoÊci 2 442,5mln z∏ iutworzono 5 100nowych trwa∏ych miejsc pracy.1.3. Misja W-MSSEMisjà strefy jest wspieranie rozwoju pó∏nocnych ipó∏-nocno-wschodnich regionów Polski, wszczególnoÊci———————1)Minister Gospodarki kieruje dzia∏em administracji rzàdo-wej — gospodarka, na podstawie § 1ust. 2rozporzàdze-nia Prezesa Rady Ministrów zdnia 16 listopada 2007 r.wsprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania MinistraGospodarki (Dz. U. Nr 216, poz. 1593).———————2)Niniejsze rozporzàdzenie by∏o poprzedzone rozporzàdze-niem Ministra Gospodarki zdnia 10 kwietnia 1998 r.wsprawie ustalenia planu rozwoju Warmiƒsko-MazurskiejSpecjalnej Strefy Ekonomicznej (Dz. U. Nr 70, poz. 460),które utraci∏o moc zdniem 5sierpnia 2009 r. na podstawieart. 5ustawy zdnia 30 maja 2008 r. ozmianie ustawyospecjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 118,poz.746).1254ROZPORZÑDZENIE MINISTRA GOSPODARKI1)zdnia 31 sierpnia 2009 r.wsprawie ustalenia planu rozwoju Warmiƒsko-Mazurskiej Specjalnej Strefy EkonomicznejZa∏àcznik do rozporzàdzenia Ministra Gospodarkizdnia 31 sierpnia 2009 r. (poz. 1254)PLAN ROZWOJU WARMI¡SKO-MAZURSKIEJ SPECJALNEJ STREFY EKONOMICZNEJwww.rcl.gov.pl Dziennik Ustaw Nr 158—12236—Poz. 1254 województw: warmiƒsko-mazurskiego imazowieckie-go, poprzez stosowanie rozwiàzaƒ uwzgl´dniajàcychiwykorzystujàcych szczególne uwarunkowania tere-nu oraz tworzenie warunków do trwa∏ego rozwoju gospodarczego zorientowanego na dojrza∏à gospo-dark´ rynkowà. Realizacja misji polega na podejmowaniu inicjatywmajàcych na celu wzrost innowacyjnoÊci gospodarkiwojewództw na obszarach obj´tych strefà. Celemnadrz´dnym jest tworzenie jak najlepszych warunkówdo realizacji przedsi´wzi´ç inwestycyjnych orazzwi´kszanie efektywnoÊci wykorzystywania potencja-∏u gospodarczego regionów, wtym zasobów ludzkichpoprzez tworzenie atrakcyjnych miejsc pracy.Funkcjonowanie W-MSSE wregionach w∏aÊciwychdla jej oddzia∏ywania ma wspieraç rozwój gospodar-czo-spo∏eczny zzamiarem osiàgni´cia mi´dzy innymicelów Strategii Lizboƒskiej. Osiàgni´cie tych celówwià˝e si´ nierozerwalnie z:1) realizacjà zadaƒ okreÊlonych wStrategii RozwojuSpo∏eczno-Gospodarczego Województwa War-miƒsko-Mazurskiego do roku 20201)ukierunkowa-nych na wzrost konkurencyjnoÊci regionu wwyni-ku rozwoju bran˝ kapita∏och∏onnych, owysokiejwartoÊci dodanej, wykorzystujàcych zaawansowa-ne technologie, jak równie˝ rozwoju tradycyjnychprzemys∏ów województwa dajàcych zatrudnienieznaczàcej liczbie pracowników;2) realizacjà zadaƒ okreÊlonych wStrategii RozwojuWojewództwa Mazowieckiego do roku 2020 (aktu-alizacja)2)ukierunkowanych na wzrost innowacyj-noÊci ikonkurencyjnoÊci gospodarki oraz równo-wa˝enie rozwoju spo∏eczno-gospodarczego wre-gionie.2. Cele ustanowienia W-MSSE:1) pobudzenie dzia∏alnoÊci produkcyjnej ius∏ugowejwregionie poprzez stworzenie nowoczesnychoÊrodków przemys∏owych;2) dywersyfikacja dzia∏alnoÊci gospodarczej skiero-wana na wzrost udzia∏u sektora nowoczesnychus∏ug, biotechnologii iinnych bran˝ stosujàcychrozwiàzania innowacyjne;3) tworzenie warunków do pozyskiwania inwestycjizsektora badawczo-rozwojowego;4) pozyskiwanie nowych lokalizacji W-MSSE w celuuzyskania efektu zrównowa˝onego wp∏ywu strefyna obszary b´dàce wzasi´gu jej dzia∏ania;5) wspieranie procesów rewitalizacji terenów zde-gradowanych wcelu zagospodarowania inwesty-cyjnego;6) wspó∏finansowanie wspólnych przedsi´wzi´ç in-westycyjnych winfrastruktur´ regionu;7) rozwój wspó∏pracy zinstytucjami zajmujàcymi si´promocjà regionalnej oferty inwestycyjnej majà-cej m.in. na celu stymulowanie kooperacji firmdzia∏ajàcych wregionie;8) wspieranie rozwoju parków technologicznychoraz klastrów przemys∏owych;9) aktywizacja rynku pracy, wzrost poziomu wy-kszta∏cenia ikwalifikacji pracowników.3. Dzia∏ania s∏u˝àce osiàgni´ciu celów usta-nowienia W-MSSE:1) zbywanie na rzecz przedsi´biorców prawa w∏as-noÊci nieruchomoÊci oraz prawa wieczystegou˝ytkowania gruntów zarzàdzajàcego, po∏o˝onychna terenie strefy, je˝eli jest to zgodne zcelamiustanowienia strefy oraz zpolitykà rozwoju strefy; 2) nabywanie nieruchomoÊci na w∏asnoÊç oraz pra-wa u˝ytkowania wieczystego, wprzypadkachokreÊlonych wart. 5ust. 2ustawy z dnia20paêdziernika 1994 r. ospecjalnych strefach eko-nomicznych;3) nabywanie nieruchomoÊci na w∏asnoÊç oraz pra-wa u˝ytkowania wieczystego wwykonywaniu pra-wa pierwokupu, októrym mowa wart. 8ust. 2ustawy z dnia 20paêdziernika 1994 r. ospe-cjalnych strefach ekonomicznych, w celu dalszegojego udost´pniania przedsi´biorcom;4) przygotowanie nieruchomoÊci do sprzeda˝y orazzorganizowanie iprzeprowadzenie na zleceniepodmiotów, októrych mowa wart. 5ust. 3iart. 8ust. 4ustawy z dnia 20paêdziernika 1994 r.ospecjalnych strefach ekonomicznych, przetarguna zbycie nieruchomoÊci stanowiàcych w∏asnoÊçtych podmiotów; 5) tworzenie warunków racjonalnego gospodarowa-nia urzàdzeniami infrastruktury gospodarczejitechnicznej; 6) budowa lub udzia∏ wbudowie niezb´dnej infra-struktury technicznej koniecznej do realizacji pro-jektów inwestycyjnych woparciu ozezwolenie;7) uczestnictwo wprocesach tworzenia strategii roz-woju gospodarczego regionu, programów re-strukturyzacji, planów zagospodarowania prze-strzennego iinnych przedsi´wzi´ç sprzyjajàcychaktywizacji gospodarczej regionu;8) wspó∏praca zw∏adzami województw, miast, gminiprzedsi´biorcami wcelu tworzenia przyjaznegoÊrodowiska dla inwestorów (rozwój mieszkalnic-twa, hotelarstwa, bazy turystyczno-wypoczynko-wej, komunikacyjnej itp.); 9) wspó∏praca zcentrami obs∏ugi inwestorów orazPolskà Agencjà Informacji iInwestycji Zagranicz-nych S.A.;10) wspó∏praca zplacówkami dyplomatycznymiiprzedsi´biorcami za granicà wzakresie promo-wania strefy wcelu pozyskiwania nowych inwe-storów;11) wyznaczanie, na bazie zdobytego doÊwiadczeniaiwiedzy, kierunków itrendów rozwoju okreÊlo-nych bran˝ na obszarach nieobj´tych strefà;———————1)Uchwa∏a Sejmiku Województwa Warmiƒsko-Mazurskiegonr XXXIV/474/05 zdnia 31 sierpnia 2005 r.2)Uchwa∏a Sejmiku Województwa Mazowieckiego nr 78/06zdnia 29 maja 2006 r.www.rcl.gov.pl Dziennik Ustaw Nr 158—12237—Poz. 1254 12) tworzenie systemu informacji, woparciu ocentraobs∏ugi inwestora, ofirmach wykonawczych reali-zujàcych ró˝ne elementy inwestycji;13) integracja Êrodowiska gospodarczego wregionie.Wzakresie niezb´dnym do realizacji celów okreÊlo-nych wniniejszym planie zarzàdzajàcy mo˝e byç stro-nà uzgadniajàcà iopiniujàcà dzia∏ania podejmowaneprzez inne podmioty, polegajàce na:14) opracowywaniu wszelkich planów zagospodaro-wania przestrzennego zwiàzanych zterenami stref(wspó∏praca zsamorzàdem);15) inwentaryzacji gruntów iposadowionych na grun-tach naniesieƒ (wspó∏praca zsamorzàdem, w∏a-Êcicielem nieruchomoÊci);16) negocjacjach dotyczàcych dostarczania mediów(wspó∏praca zsamorzàdem, w∏aÊcicielem nieru-chomoÊci, dostawcami mediów);17) opracowywaniu koncepcji zaopatrzenia wmedia;18) pracach projektowych dotyczàcych budowy infra-struktury technicznej;19) zawieraniu umów pomi´dzy inwestorami ado-stawcami mediów. 4. Obowiàzki zarzàdzajàcego dotyczàcedzia∏aƒ zmierzajàcych do osiàgni´cia ce-lów ustanowienia W-M SSE iterminy ichwykonaniaRealizacja dzia∏aƒ, októrych mowa wpkt 3ppkt 1,2i5— praca ciàg∏a.5. Ârodki na realizacj´ celówWarmiƒsko-Mazurska Specjalna Strefa EkonomicznaS.A. ponosi m.in. koszty wynikajàce zzarzàdzaniastrefà, wtym koszty zwiàzane znabywaniem nieru-chomoÊci obj´tych strefà, koszty nabywania nieru-chomoÊci (samodzielnie lub zpartnerami) przewidzia-nych do w∏àczenia wgranice strefy wprzysz∏oÊci,koszty operacyjne spó∏ki, do których zalicza si´ wydat-ki na promocj´ strefy wkraju iza granicà, atak˝e,wmiar´ posiadanych Êrodków, koszty budowy imo-dernizacji infrastruktury realizowanej wspólnie zinny-mi podmiotami (jednostkami samorzàdu terytorialne-go, przedsi´biorcami itp.).Finansowanie dzia∏aƒ okreÊlonych niniejszym planemb´dzie realizowane wnast´pujàcy sposób:1) ze Êrodków w∏asnych pozyskanych zdzia∏alnoÊcistatutowej (dzia∏alnoÊç gospodarcza), wtymzprzychodów pochodzàcych zop∏at za admini-strowanie uzyskiwanych na podstawie umów cy-wilnoprawnych zawieranych zprzedsi´biorcami;2) ze Êrodków pozyskiwanych ze êróde∏ zewn´trz-nych, wtym zfunduszy strukturalnych.Wmiar´ udost´pniania majàtku inwestorom kosztyjego utrzymania b´dà si´ zmniejszaç. WysokoÊç wy-datków przeznaczonych na marketing ipromocj´ b´-dzie skorelowana zmo˝liwoÊciami finansowymi za-rzàdzajàcego. Zak∏ada si´, ˝e cz´Êç wydatków b´dziewspó∏finansowana przez instytucje zewn´trzne (Êrod-ki pomocowe, bud˝ety lokalne). Sta∏ym wydatkiemzarzàdzajàcego sà koszty funkcjonowania spó∏ki. 6. Polityka rozwoju strefy 6.1. Inwestycje znaczàce dla regionów — perspekty-wy powi´kszania terenówUstawa zdnia 30 maja 2008 r. ozmianie ustawy ospe-cjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 118,poz.746) zwi´ksza limit ∏àcznej powierzchni strefwPolsce z12 tys. do 20 tys. hektarów. Zasady w∏àcza-nia do stref nowych obszarów zosta∏y okreÊlonewKoncepcji rozwoju specjalnych stref ekonomicz-nych, zwanej dalej „Koncepcjà”, przyj´tej przez Rad´Ministrów dnia 27 stycznia 2009 r. Koncepcja okreÊlag∏ówny cel w∏àczania nowych terenów do specjal-nych stref ekonomicznych, którym jest wspieranie no-wych inwestycji po˝àdanych dla gospodarki kraju,awi´c takich, które wnajwy˝szym stopniu przyczyniàsi´ do zrównowa˝onego rozwoju spo∏eczno-gospo-darczego regionów. W-MSSE jest po∏o˝ona na tere-nie dwóch województw: warmiƒsko-mazurskiegoimazowieckiego. Ró˝ne uwarunkowania icele rozwo-jowe tych regionów determinujà polityk´ zagospoda-rowania terenów strefy, innà dla ka˝dego wojewódz-twa.Itak:1) dla województwa warmiƒsko-mazurskiego — za-k∏ada si´ pozyskiwanie inwestorów zbran˝ydrzewnej, maszynowej, elektronicznej oraz bio-technologii, gwarantujàcych tworzenie miejscpracy wdziedzinach, wktórych województwo dys-ponuje du˝ym potencja∏em kadrowym oraz zaple-czem oko∏obiznesowym inaukowym. Uwzgl´d-niajàc dotychczasowe kierunki rozwoju przemy-s∏u, zak∏ada si´ równie˝ przyciàganie inwestorówwspierajàcych rozwój klastra przetwórstwa mi´sawo∏owego istolarki okiennej oraz firm zaintereso-wanych transferem wiedzy innowacyjnej do prze-mys∏u. Zgodnie zKoncepcjà dla województwawarmiƒsko-mazurskiego „kryterium sektorówpriorytetowych” poszerza si´ oprzemys∏ produku-jàcy na potrzeby budownictwa oraz oprzetwór-stwo spo˝ywcze;2) dla województwa mazowieckiego — zak∏ada si´pozyskiwanie inwestorów zbran˝y elektronicznejielektrotechnicznej, maszynowej oraz chemicznej.Preferowani b´dà inwestorzy stosujàcy innowa-cyjne technologie iwprowadzajàcy nowe wyroby.Przy zagospodarowywaniu terenów W-MSSE po-∏o˝onych wpó∏nocnej cz´Êci województwa, gdziewyst´puje wysokie bezrobocie, priorytetowymkryterium wyboru ofert b´dzie liczba tworzonychmiejsc pracy. Zgodnie zKoncepcjà dla wojewódz-twa mazowieckiego „kryterium sektorów prioryte-towych” poszerza si´ oprzemys∏ elektromaszyno-wy oraz przetwórstwo spo˝ywcze.www.rcl.gov.pl Dziennik Ustaw Nr 158—12238—Poz. 1254 Realizowane dzia∏ania marketingowo-promocyjne b´-dà zgodne zpolitykà rozwoju strefy okreÊlonà wKon-cepcji, auj´te wniej zasady obejmowania nowychgruntów statusem specjalnej strefy ekonomicznej b´-dà stanowiç podstaw´ do oceny wniosków kierowa-nych do zarzàdzajàcego ow∏àczenie nowych terenówdo strefy.6.2. Etapy rozwoju W-MSSE Kszta∏towanie irozwój strefy jest przedsi´wzi´ciemd∏ugofalowym, prowadzonym do koƒca funkcjonowa-nia strefy, tj. do dnia 31 grudnia 2020 r. Plan rozwojuma charakter strategiczny id∏ugookresowy oraz dzie-li si´ na 3etapy: EtapOkresG∏ówne cele etapuI2009—2016rozwój nowych inwestycji na terenie strefy, dostosowanie obszarów strefy do potrzeb inwestorów, kontynuacja rozbudowy infrastruktury technicznej irealizacja nowych inwesty-cji infrastrukturalnych na terenie poszczególnych podstref, rozwój us∏ug na terenie strefy iwjej otoczeniu, osiàgni´cie pe∏nego zagospodarowania strefyII2016—2019stworzenie przedsi´biorcom optymalnych warunków prowadzenia dzia∏alnoÊcigospodarczej na terenie strefyIII2019—2020przygotowanie warunków do funkcjonowania obszaru przemys∏owego po wygaÊ-ni´ciu regulacji prawnych obowiàzujàcych wokresie funkcjonowania strefywww.rcl.gov.pl —12239—www.rcl.gov.pl —12240—T∏oczono z polecenia Prezesa Rady Ministrów w Centrum Obs∏ugi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów — Wydzia∏ Wydawnictw i Poligrafii, ul. Powsiƒska 69/71, 02-903 Warszawa Zam. 2452/W/C/2009ISSN 0867-3411Cena 6,10 z∏ (w tym 7 % VAT)Wydawca:Kancelaria Prezesa Rady MinistrówRedakcja:RzàdoweCentrum Legislacji — DepartamentDziennika Ustaw i Monitora PolskiegoAl. Ujazdowskie 1/3, 00-583 Warszawa, tel. 0-22 622-66-56Sk∏ad, druk i kolporta˝: Centrum Obs∏ugi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów — Wydzia∏ Wydawnictw i Poligrafii, ul. Powsiƒska 69/71, 02-903 Warszawa, tel. 0-22 694-67-52;faks0-22 694-62-06Bezp∏atna infolinia: 0-800-287-581(czynna w godz. 730–1530)www.cokprm.gov.ple-mail: [email protected], [email protected]