§ 2

§ 2. Rozporzàdzenie wchodzi w˝ycie po up∏ywie14 dni od dnia og∏oszenia.2)Minister Gospodarki: W. Pawlak———————2)Niniejsze rozporzàdzenie by∏o poprzedzone rozporzàdze-niem Ministra Gospodarki zdnia 16 marca 1998 r. wspra-wie ustalenia planu rozwoju Kostrzyƒsko-S∏ubickiej Spe-cjalnej Strefy Ekonomicznej (Dz. U. Nr 43, poz. 258 orazz2005 r. Nr 182, poz. 1534), które traci moc zdniem wej-Êcia w˝ycie niniejszego rozporzàdzenia, stosownie dobrzmienia art. 5 ustawy zdnia 30 maja 2008 r. ozmianieustawy ospecjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U.Nr118, poz. 746).940ROZPORZÑDZENIE MINISTRA GOSPODARKI1)zdnia 26 czerwca 2009 r.wsprawie ustalenia planu rozwoju Kostrzyƒsko-S∏ubickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej———————1)Minister Gospodarki kieruje dzia∏em administracji rzàdo-wej — gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2 rozporzàdze-nia Prezesa Rady Ministrów zdnia 16 listopada 2007 r.wsprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania MinistraGospodarki (Dz. U. Nr 216, poz. 1593).Za∏àcznik do rozporzàdzenia Ministra Gospodarkizdnia 26 czerwca 2009 r. (poz. 940)PLAN ROZWOJU KOSTRZY¡SKO-S¸UBICKIEJ SPECJALNEJ STREFY EKONOMICZNEJ1. Wst´p Plan rozwoju strefy okreÊla wszczególnoÊci celeustanowienia strefy, dzia∏ania s∏u˝àce osiàgni´ciutych celów oraz obowiàzki zarzàdzajàcego dotyczàcedzia∏aƒ zmierzajàcych do osiàgni´cia tych celów orazterminy wykonania tych obowiàzków wobszarachwskazanych wplanie.1.1. WprowadzenieKostrzyƒsko-S∏ubicka Specjalna Strefa Ekono-miczna (K-SSSE) zosta∏a utworzona rozporzàdze-niem Rady Ministrów zdnia 9 wrzeÊnia 1997r.wsprawie ustanowienia „Kostrzyƒsko-S∏ubickiejSpecjalnej Strefy Ekonomicznej” (Dz.U. Nr135,poz.904, zpóên. zm.1)), wydanym woparciu ousta-w´ zdnia 20 paêdziernika 1994r. ospecjalnych stre-fach ekonomicznych (Dz.U. z2007r. Nr42, poz.274,zpóên. zm.). Jej obecny obszar igranice zosta∏y usta-lone wdrodze kolejnych zmian rozporzàdzenia usta-nawiajàcego K-SSSE. Pierwotnie strefa obejmowa∏atereny inwestycyjne opowierzchni 457,2716ha, po-∏o˝one wKostrzynie nad Odrà iS∏ubicach. Na koniec2008 roku obszar strefy wyniós∏ 1186,3803ha iobej-mowa∏ tereny miast: Gorzów Wielkopolski, Gubin,Kostrzyn nad Odrà, Nowa Sól, Poznaƒ iZielona Góraoraz gmin: Barlinek, Bytom Odrzaƒski, Chodzie˝,Czerwieƒsk, Goleniów, Gryfino, Gubin, Karlino, Lub-sko, Mi´dzyrzecz, Nowy TomyÊl, Police, Rzepin, S∏u-bice, Strzelce Krajeƒskie, Sul´cin, Swarz´dz iZielo-na Góra. Zgodnie zza∏o˝eniami pierwotnego planurozwoju strefy, wprowadzonego rozporzàdzeniemMinistra Gospodarki zdnia 16 marca 1998r. wspra-wie ustalenia planu rozwoju Kostrzyƒsko-S∏ubickiejSpecjalnej Strefy Ekonomicznej,funkcjonowanieK-S SSE doprowadziç mia∏o do utworzenia 9tys.miejsc pracy, wtym wKostrzynie nad Odrà 6tys.,awS∏ubicach 3tys., oraz aktywizacji gospodarczejregionu. 1.2. Podstawowe dane ostrefie na dzieƒ 31 grudnia2008 r.SpoÊród 1186,3803 ha gruntów obj´tych K-S SSEzagospodarowanych by∏o 772,9475 ha, co stanowi65,15% ogólnej powierzchni strefy. Poniesione przezzarzàdzajàcego strefà od poczàtku jej funkcjonowaniawydatki na inwestycje infrastrukturalne, podnoszàceatrakcyjnoÊç oferowanych terenów, wynios∏y67,3mlnz∏. Wydano 170 zezwoleƒ na prowadzeniedzia∏alnoÊci gospodarczej, woparciu októre zrealizo-wano nowe inwestycje owartoÊci 3125,1 mln z∏iutworzono 16 326 nowych trwa∏ych miejsc pracy. 1.3. Misja K-S SSEMisjà strefy jest wspieranie rozwoju pó∏nocno-za-chodnich regionów Polski, wszczególnoÊci woje-wództw lubuskiego, zachodniopomorskiego iZachod-niej Wielkopolski, poprzez stosowanie rozwiàzaƒ———————1)Zmiany wymienionego rozporzàdzenia zosta∏y og∏oszonewDz.U. z2001r. Nr30, poz.329 iNr107, poz.1170,z2002r. Nr64, poz.581, z2003r. Nr186, poz.1814 orazz2004r. Nr75, poz.690 iNr95, poz.937.www.rcl.gov.pl Dziennik Ustaw Nr 113—8646—Poz. 940uwzgl´dniajàcych iwykorzystujàcych szczególneuwarunkowania regionu oraz tworzenie warunkówdla trwa∏ego rozwoju gospodarczego zorientowanegona dojrza∏à gospodark´ rynkowà.Realizacja misji polega na podejmowaniu inicjatywmajàcych na celu wzrost innowacyjnoÊci gospodarkiwojewództw, na obszarach obj´tych strefà. Celem nad-rz´dnym jest tworzenie jak najlepszych warunków dorealizacji przedsi´wzi´ç inwestycyjnych oraz zwi´ksza-nie stopnia efektywnoÊci wykorzystywania potencja∏ugospodarczego regionów, wtym zasobów ludzkich po-przez tworzenie atrakcyjnych miejsc pracy.Funkcjonowanie K-S SSE wregionach w∏aÊciwychdla jej oddzia∏ywania ma wspieraç rozwój gospodar-czo-spo∏eczny zzamiarem osiàgni´cia mi´dzy innymicelów Strategii Lizboƒskiej. Osiàgni´cie tych celówwià˝e si´ nierozerwalnie z:1) realizacjà zadaƒ okreÊlonych wStrategii RozwojuWojewództwa Lubuskiego na lata 2000—20202),ukierunkowanych na wzrost konkurencyjnoÊci re-gionu (wewn´trznej oraz mi´dzynarodowej) m.in.poprzez udoskonalenie oraz rozwój infrastrukturytechnicznej ikomunalnej poprawiajàcej warunki˝ycia oraz podnoszàcej atrakcyjnoÊç inwestycyjnàobszarów aktywnoÊci gospodarczej;2) realizacjà zadaƒ okreÊlonych wStrategii RozwojuWojewództwa Wielkopolskiego na lata 2000—20203)ukierunkowanych na wzrost konkurencyjnoÊci re-gionu;3) realizacjà zadaƒ przyj´tych iokreÊlonych wStrate-gii Rozwoju Województwa Zachodniopomorskie-go do roku 20154)ukierunkowanych na wyrówny-wanie ró˝nic wzakresie rozwoju infrastrukturytechnicznej oraz podnoszenie konkurencyjnoÊcigospodarki, przy uwzgl´dnieniu koniecznoÊcistworzenia odpowiednich warunków do rozwojuzasobów ludzkich.2. Cele ustanowienia K-SSSECele dzia∏ania K-S SSE to wszczególnoÊci:1) pobudzenie dzia∏alnoÊci produkcyjnej ius∏ugowejwregionie poprzez stworzenie nowoczesnychoÊrodków przemys∏owych; 2) dywersyfikacja dzia∏alnoÊci gospodarczej wregio-nach;3) zwi´kszenie liczby inwestycji ocharakterze inno-wacyjnym;4) stwarzanie warunków dla pozyskiwania inwestycjizsektora B+R; 5) pozyskiwanie nowych lokalizacji K-S SSE dla uzy-skania efektu zrównowa˝onego wp∏ywu strefy naobszary b´dàce wzasi´gu jej dzia∏ania;6) wspieranie procesów rewitalizacji terenów zde-gradowanych, ze szczególnym uwzgl´dnieniemterenów poprzemys∏owych, wtym obszarów po-stoczniowych;7) wspó∏finansowanie wspólnych przedsi´wzi´ç in-westycyjnych winfrastruktur´ regionu;8) rozwój wspó∏pracy zinstytucjami zajmujàcymi si´promocjà regionalnej oferty inwestycyjnej majà-cej m.in. na celu stymulowanie kooperacji firmdzia∏ajàcych wregionie;9) wspieranie rozwoju parków technologicznychoraz klastrów przemys∏owych;10) aktywizacja rynku pracy, wzrost poziomu wy-kszta∏cenia ikwalifikacji pracowników.3. Zadania zarzàdzajàcego K-SSSERealizacja celów okreÊlonych wniniejszym planiewymaga od zarzàdzajàcego:1) uczestnictwa wprocesach tworzenia strategii roz-woju gospodarczego regionu, programów re-strukturyzacji, planów zagospodarowania prze-strzennego iinnych przedsi´wzi´ç sprzyjajàcychaktywizacji gospodarczej regionu; 2) wspó∏pracy zw∏adzami województw, miast, gminiprzedsi´biorcami wcelu tworzenia przyjaznegoÊrodowiska dla inwestorów (rozwój mieszkalnic-twa, hotelarstwa, bazy turystyczno-wypoczynko-wej, komunikacyjnej itp.); 3) wspó∏pracy zcentrami obs∏ugi inwestorów woje-wództw oraz Polskà Agencjà Informacji iInwesty-cji Zagranicznych;4) wspó∏pracy zplacówkami dyplomatycznymiiprzedsi´biorcami za granicà wzakresie promo-wania strefy wcelu pozyskiwania nowych inwe-storów;5) wyznaczania, na bazie zdobytego doÊwiadczeniaiwiedzy, kierunków itrendów rozwoju okreÊlo-nych bran˝ na obszarach nieobj´tych strefà;6) stworzenia systemu informacji, woparciu oCen-trum Obs∏ugi Inwestora, ofirmach wykonaw-czych, realizujàcych ró˝ne elementy inwestycji;7) integracji Êrodowiska gospodarczego wregionie.4. Dzia∏ania s∏u˝àce osiàgni´ciu celów K-SSSEDzia∏ania zarzàdzajàcego strefà b´dà polega∏ywszczególnoÊci na:1) udost´pnianiu inwestorom sk∏adników mienia,przede wszystkim przez zbywanie na ich rzecz pra-wa w∏asnoÊci nieruchomoÊci zarzàdzajàcego,atak˝e w∏asnoÊci oraz prawa wieczystego u˝ytko-wania gruntów innych podmiotów na podstawie———————2)Uchwa∏a Sejmiku Województwa Lubuskiego nr XV/91/2000zdnia 6 marca 2000 r. oraz uchwa∏a nr XXXVII/260/2005„Strategia Rozwoju Województwa. Aktualizacja zhoryzon-tem czasowym do 2020 roku” zdnia 19 grudnia 2005 r.3)Uchwa∏a Sejmiku Województwa Wielkopolskiegonr XXVI/386/2000 zdnia 10 lipca 2000 r., z póên. zm.4)Uchwa∏a Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiegonr XVI/147/2000 zdnia 23 paêdziernika 2000 r., z póên. zm.www.rcl.gov.pl Dziennik Ustaw Nr 113—8647—Poz. 940zawartych umów zlecenia. Wtym celu zarzàdzajà-cy mo˝e m.in. nabywaç mienie obj´te strefà naw∏asnoÊç dla dalszego jego udost´pniania inwe-storom lub zawieraç umowy zlecenia wobrocienieruchomoÊciami, atak˝e nabywaç nieruchomo-Êci po∏o˝one poza granicami strefy zzamiarem ichw∏àczenia wgranice strefy;2) tworzeniu warunków racjonalnego gospodarowa-nia infrastrukturà, wtym budowie lub udzialewbudowie niezb´dnej infrastruktury technicznej,koniecznej dla realizacji projektów inwestycyjnychwoparciu ozezwolenie;3) przeprowadzaniu przetargów lub rokowaƒ majà-cych na celu wy∏onienie podmiotów gospodar-czych, które uzyskajà zezwolenie na prowadzeniedzia∏alnoÊci gospodarczej na terenie strefy.Kostrzyƒsko-S∏ubicka Specjalna Strefa Ekono-miczna S.A. ponosi m.in. koszty wynikajàce zzarzà-dzania strefà, wtym koszty zwiàzane znabywaniemnieruchomoÊci obj´tych strefà, koszty nabywania nie-ruchomoÊci (samodzielnie lub zpartnerami) przewi-dzianych do w∏àczenia wgranice strefy wprzysz∏oÊci,koszty operacyjne spó∏ki, do których zalicza si´ wydat-ki na promocj´ strefy wkraju iza granicà, atak˝e,wmiar´ posiadanych Êrodków, koszty budowy imo-dernizacji infrastruktury realizowanej wspólnie zinny-mi podmiotami (jednostkami samorzàdu terytorialne-go, przedsi´biorcami itp.). Wzakresie niezb´dnym do realizacji celów okreÊ-lonych wniniejszym planie zarzàdzajàcy mo˝e braçudzia∏ jako strona uzgadniajàca iopiniujàca dzia∏aniapodejmowane przez inne podmioty, polegajàce na: 1) wspó∏dzia∏aniu przy opracowywaniu wszelkichplanów zagospodarowania przestrzennego zwià-zanych zterenami stref (wspó∏praca samorzàdu);2) koordynacji prac zwiàzanych zinwentaryzacjàgruntów iposadowionych na gruntach naniesieƒ(wspó∏praca zsamorzàdem, w∏aÊcicielem nieru-chomoÊci);3) uczestnictwie wnegocjacjach dotyczàcych dostar-czania mediów (wspó∏praca zsamorzàdem, w∏aÊcicielem nieruchomoÊci, dostawcami me-diów);4) wspó∏udziale wopracowywaniu koncepcji zaopa-trzenia wmedia;5) wspó∏udziale wpracach projektowych dotyczà-cych budowy infrastruktury technicznej;6) pomocy wzawieraniu umów pomi´dzy inwesto-rami adostawcami mediów nieb´dàcymi ich w∏a-Êcicielami.5. Ârodki na realizacj´ celówFinansowanie dzia∏aƒ okreÊlonych niniejszym pla-nem realizowane b´dzie wnast´pujàcy sposób: 1) ze Êrodków w∏asnych, pozyskanych zdzia∏alnoÊcistatutowej (dzia∏alnoÊç gospodarcza), wtymzprzychodów pochodzàcych zop∏at za admini-strowanie uzyskiwanych na podstawie umów cywilnoprawnych zawieranych zprzedsi´biorcami;2) ze êróde∏ zewn´trznych, wtym zfunduszy struktu-ralnych.Wmiar´ udost´pniania majàtku inwestorom kosz-ty jego utrzymania b´dà si´ zmniejszaç. WysokoÊçwydatków przeznaczonych na marketing ipromocj´b´dzie skorelowana zmo˝liwoÊciami finansowymi za-rzàdzajàcego. Zak∏ada si´, ˝e cz´Êç wydatków b´dziewspó∏finansowana przez instytucje zewn´trzne (Êrod-ki pomocowe, bud˝ety lokalne). Sta∏ym wydatkiemzarzàdzajàcego sà koszty funkcjonowania spó∏ki. 6. Polityka rozwoju strefy 6.1. Inwestycje znaczàce dla regionów — perspekty-wy powi´kszania terenówUstawa zdnia 30 maja 2008 r. ozmianie ustawyospecjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 118,poz. 746) zwi´ksza limit ∏àcznej powierzchni strefwPolsce z12 tys. do 20 tys. hektarów. Zasady w∏àcza-nia do stref nowych obszarów okreÊlone zosta∏ywKoncepcji rozwoju specjalnych stref ekonomicz-nych, zwanej dalej „Koncepcjà”, przyj´tej przez Rad´Ministrów dnia 27 stycznia 2009 r. Koncepcja okreÊlag∏ówny cel w∏àczania nowych terenów do specjal-nych stref ekonomicznych, którym jest wspieranie no-wych inwestycji, po˝àdanych dla gospodarki kraju,awi´c takich, które wnajwy˝szym stopniu przyczyniàsi´ do zrównowa˝onego rozwoju spo∏eczno-gospo-darczego regionów. Strefa kostrzyƒsko-s∏ubicka po∏o-˝ona jest na terenie trzech województw: lubuskiego,zachodniopomorskiego iwielkopolskiego. Ró˝neuwarunkowania icele rozwojowe tych regionów de-terminujà polityk´ zagospodarowania terenów strefy,innà dla ka˝dego województwa.Itak:dla województwa lubuskiego— za∏o˝ono pozyskiwa-nie inwestorów zbran˝y drzewnej, papierniczej, ma-szynowej oraz elektrotechnicznej, gwarantujàcychtworzenie miejsc pracy wdziedzinach, wktórych wo-jewództwo dysponuje du˝ym potencja∏em kadrowymoraz zapleczem oko∏obiznesowym. Uwzgl´dniajàc do-tychczasowe kierunki rozwoju przemys∏u na tereniewojewództwa, zak∏ada si´ równie˝ przyciàganie inwe-storów wspierajàcych rozwój klastra papierniczegooraz metalowego, przy uwzgl´dnieniu firm iinstytucjinaukowych zainteresowanych transferem wiedzy in-nowacyjnej do przemys∏u. Zgodnie zKoncepcjà dla województwa lubuskiego„kryterium sektorów priorytetowych” poszerza si´oprzemys∏ produkujàcy na potrzeby budownictwaoraz oprzemys∏ drzewny; dla województwa zachodniopomorskiego— pozyski-wanie inwestorów b´dàcych wstanie zagospodaro-waç istniejàce tereny postoczniowe wraz zpotencja-∏em kadrowym istniejàcym waglomeracji szczeciƒ-skiej. Podstawowym kierunkiem rozwoju b´dziewtym przypadku bran˝a metalowa ielektrotechnicz-na. Niezwykle wa˝nym warunkiem, który winni spe∏-niaç inwestorzy inwestujàcy womawianym woje-wództwie, powinna byç liczba tworzonych miejsc pra-cy. Majàc na uwadze du˝à skal´ bezrobocia wniektó-rych regionach województwa, czynnik walki zbezro-bociem wydaje si´ kreowaç polityk´ marketingowàwww.rcl.gov.pl Dziennik Ustaw Nr 113—8648—Poz. 940wzakresie lokowania inwestycji przemys∏owych nawybranych terenach. Zgodnie zKoncepcjà dla województwa zachodniopo-morskiego „kryterium sektorów priorytetowych” po-szerza si´ oprzemys∏ produkujàcy na potrzeby bu-downictwa oraz oprzetwórstwo spo˝ywcze;dla województwa wielkopolskiego— pozyskiwanieinwestorów reprezentujàcych zaawansowane tech-nologie, wspó∏pracujàcych zinstytucjami naukowy-mi oraz zajmujàcych si´ gromadzeniem iprzetwarza-niem danych. Drugà wa˝nà ga∏´zià rozwoju woje-wództwa jest dzia∏ logistyki. Bardzo dobre po∏o˝eniewielu terenów inwestycyjnych wzd∏u˝ autostrady A2,na skrzy˝owaniu g∏ównych szlaków komunikacyjnychwschód — zachód, przy za∏o˝eniu stosunkowo nie-wielkiej odleg∏oÊci od granicy zRepublikà FederalnàNiemiec, stwarza bardzo dobre warunki do rozwojutej dziedziny gospodarki. Zgodnie zKoncepcjà dla województwa wielkopolskie-go „kryterium sektorów priorytetowych” poszerza si´oprzemys∏ elektrotechniczny ioprodukcj´ cz´Êci iak-cesoriów dla przemys∏u.Realizowane dzia∏ania marketingowo-promocyjneb´dà zgodne zpolitykà rozwoju strefy okreÊlonàwKoncepcji, auj´te wniej zasady obejmowania no-wych gruntów statusem sse stanowiç b´dà podstaw´do oceny wniosków kierowanych do zarzàdzajàcegooobj´cie nowych terenów statusem sse. 6.2. Etapy rozwoju K-SSSE Kszta∏towanie irozwój strefy jest przedsi´wzi´-ciem d∏ugofalowym, prowadzonym do koƒca funkcjo-nowania strefy, tj. do dnia 31 grudnia 2020 r. Plan roz-woju ma charakter strategiczny id∏ugookresowy ige-neralnie dzieli si´ na 3 etapy: 7. Obowiàzki zarzàdzajàcegowww.rcl.gov.pl