art. 5

Artykuł 5 Wszczęcie postępowania 1. Z zastrzeżeniem przepisów przewidzianych w ust. 6 dochodzenie mające na celu ustalenie występowania, stopnia i skutków domniemanego dumpingu wszczyna się na pisemną skargę dowolnej osoby fizycznej lub prawnej albo organizacji nieposiadającej osobowości prawnej, działającej w imieniu przemysłu wspólnotowego. Skargę można kierować do Komisji lub do Państwa Członkowskiego, które przekaże je Komisji. Komisja przekaże Państwom Członkowskim odpisy każdej otrzymanej skargi. Skargę uznaje się za złożoną pierwszego dnia roboczego po dostarczeniu Komisji przesyłką poleconą za potwierdzeniem odbioru przez Komisję. Jeżeli przy braku skargi Państwo Członkowskie posiada dowody występowania dumpingu i szkód, jakie przynosi on przemysłowi wspólnotowemu; dowody te należy bezzwłocznie przedstawić Komisji. 2. Skarga na mocy ust. 1 musi zawierać dowody na istnienie dumpingu, szkody i związku przyczynowego między rzekomym przywozem towarów po cenach dumpingowych a domniemaną szkodą. Skarga zawiera następujące dostępne składającemu informacje: a) dane dotyczące składającego skargę oraz charakterystyka wielkości i wartości produkcji podobnych wyrobów we Wspólnocie. Jeżeli składana jest pisemna skarga w imieniu przemysłu wspólnotowego, składający określa przemysł, w imieniu którego składa skargę, przedstawiając wykaz znanych mu producentów podobnego produktu we Wspólnocie (lub stowarzyszeń producentów podobnego produktu we Wspólnocie) oraz, w miarę możliwości, opis wielkości i wartości produkcji podobnego produktu we Wspólnocie, wytwarzanej przez tych producentów; b) wyczerpujący opis rzekomo dumpingowego produktu, ze wskazaniem kraju lub krajów pochodzenia lub wywozu, dane dotyczące eksportera lub zagranicznego producenta, znanego składającemu skargę, oraz lista znanych mu osób przywożących dany produkt; c) informacje na temat cen, po których sprzedawany jest dany produkt z przeznaczeniem dla konsumenta na rynku wewnętrznym kraju lub krajów pochodzenia lub wywozu (lub gdy jest to właściwe, informacje na temat cen, po których produkt jest sprzedawany z kraju/krajów pochodzenia lub wywozu do państwa trzeciego/państw trzecich albo informacje na temat skonstruowanej wartości produktu) oraz informacje na temat cen eksportowych lub, w miarę potrzeby, na temat cen, po których produkt po raz pierwszy odsprzedawany jest niezależnemu nabywcy we Wspólnocie; d) informacje na temat ewolucji wielkości rzekomego przywozu towarów po cenach dumpingowych, jego wpływu na ceny podobnego produktu na rynku wspólnotowym i wpływu na przemysł wspólnotowy, zgodnie z istotnymi czynnikami i wskaźnikami mającymi znacenie dla stanu przemysłu, wymienionymi w art. 3 ust. 3 i 5. 3. Komisja w możliwym zakresie zbada dokładność i stosowność materiału dowodowego dostarczonego przez skarżącego, w celu ustalenia, czy materiał ten jest wystarczający do wszczęcia dochodzenia. 4. Dochodzenia, zgodnie z ust. 1, nie wszczyna się, jeżeli nie zostanie ustalone, na podstawie poparcia lub sprzeciwu wyrażonego przez producentów podobnego produktu we Wspólnocie, że skarga została złożona przez przemysł wspólnotowy lub w jego imieniu. Skargę uznaje się za złożoną przez przemysł wspólnotowy lub w jego imieniu, jeżeli popierają ją producenci Wspólnoty, których całkowita produkcja stanowi ponad 50 % łącznej produkcji podobnego wyrobu tej części przemysłu wspólnotowego, wyrażając poparcie lub sprzeciw w stosunku do skargi. Jednakże nie wszczyna się dochodzenia, jeżeli producenci wspólnotowi jednoznacznie popierający skargę zapewniają mniej niż 25 % całkowitej produkcji podobnego wyrobu, wytwarzanej przez przemysł wspólnotowy. 5. Jeżeli nie została podjęta decyzja o wszczęciu dochodzenia, władze nie podają wniosku o wszczęcie dochodzenia. do publicznej wiadomości Jednakże po otrzymaniu właściwie umotywowanej skargi i przed wszczęciem dochodzenia zawiadamia się rząd danego kraju wywozu. 6. Jeżeli w szczególnych okolicznościach zostanie podjęta decyzja o wszczęciu dochodzenia bez otrzymania od przemysłu wspólnotowego lub w jego imieniu pisemnej skargi z wnioskiem o jego wszczęcie, dochodzenie to wszczyna się w oparciu o dowody istnienia dumpingu, szkody i związku przyczynowego, ustalone zgodnie z ust. 2, uzasadniające wszczęcie dochodzenia. 7. Dowody istnienia zarówno dumpingu, jak i szkody rozpatruje się jednocześnie w decyzji o wszczęciu dochodzenia. Skargę oddala się w przypadku, gdy dowody na istnienie dumpingu lub szkody, mające uzasadnić wszczęcie postępowania w danej sprawie, nie są wystarczające. Nie wszczyna się postępowania przeciwko krajom, których przywóz stanowi mniej niż 1 % rynku, chyba że kraje te łącznie zapewniają 3 % lub więcej konsumpcji Wspólnoty. 8. Skargę można wycofać przed wszczęciem dochodzenia; w takim przypadku uznaje się, że nie zostało ono złożone. 9. W przypadku gdy po konsultacji materiał dowodowy jest wystarczający do wszczęcia postępowania Komisja wszczyna je w ciągu 45 dni od daty złożenia skargi i opublikowania zawiadomienia w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich. W przypadku przedstawienia materiału dowodowego, który jest niewystarczający, po przeprowadzeniu konsultacji skarżący zostaje o tym poinformowany w ciągu 45 dni od daty skargi w Komisji. 10. Zawiadomienie o wszczęciu postępowania zapowiada wszczęcie dochodzenia, wskazuje na produkt i dane kraje, zawiera streszczenie uzyskanych informacji, przewiduje przekazanie wszelkich informacji Komisji, określa terminy, w których zainteresowane strony mogą się zgłaszać, przedstawić swoje opinie pisemnie i przekazać informacje, jeżeli te opinie i informacje mają zostać uwzględnione podczas pochodzenia; zawiadomienie określa także terminy, w których zainteresowane strony mogą wnioskować o przesłuchanie przed Komisją, zgodnie z art. 6 ust. 5. 11. Komisja poinformuje eksporterów, importerów, ich reprezentatywne stowarzyszenia, których zgodnie z jej informacjami dochodzenie ma dotyczyć, jak również przedstawicieli kraju wywozu i osób składających skargę o wszczęciu postępowania oraz, odpowiednio przestrzegając klauzuli o poufności informacji, przekaże pełny tekst pisemnej skargi, otrzymanego zgodnie z ust. 1, znanym jej eksporterom i organom kraju wywozu, jak również udostępni go, na odpowiedni wniosek, innym zainteresowanym stronom. Jeżeli liczba eksporterów jest szczególnie duża, pełny tekst pisemnej skargi przekazuje się wyłącznie organom kraju wywozu lub odpowiedniemu stowarzyszeniu handlowemu. 12. Dochodzenie antydumpingowe nie może utrudniać procedur odprawy celnej.