art. 4

Artykuł 4 Zadania regulacyjne BEREC 1.   BEREC ma następujące zadania regulacyjne: a) wspomaganie krajowych organów regulacyjnych” Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji i doradzanie im oraz współpraca z krajowymi organami regulacyjnymi i Komisją, na wniosek lub z własnej inicjatywy, we wszelkich kwestiach technicznych dotyczących łączności elektronicznej należących do jego kompetencji; b) wspomaganie Komisji i doradzanie jej, na wniosek, w zakresie przygotowywania wniosków ustawodawczych w dziedzinie łączności elektronicznej, w tym w sprawie wszelkich wniosków dotyczących zmian niniejszego rozporządzenia lub dyrektywy (UE) 2018/1972; c) wydawanie opinii, o których mowa w rozporządzeniu (UE) nr 531/2012 oraz dyrektywie (UE) 2018/1972, w szczególności w sprawie: (i) rozstrzygania sporów transgranicznych zgodnie z art. 27 dyrektywy (UE) 2018/1972; (ii) projektów środków krajowych związanych z procedurami rynku wewnętrznego dotyczących regulacji rynku zgodnie z art. 32, 33 i 68 dyrektywy (UE) 2018/1972; (iii) projektów decyzji i zaleceń dotyczących harmonizacji zgodnie z art. 38 i 93 dyrektywy (UE) 2018/1972; (iv) łączności typu koniec-koniec między użytkownikami końcowymi, zgodnie z art. 61 ust. 2 dyrektywy (UE) 2018/1972; (v) ustalania jednolitej maksymalnej stawki ogólnounijnej za zakończenie połączenia głosowego w sieci ruchomej i jednolitej maksymalnej stawki ogólnounijnej za zakończenie połączenia głosowego w sieci stacjonarnej zgodnie z art. 75 dyrektywy (UE) 2018/1972; (vi) formularza zawierającego podsumowanie warunków umowy zgodnie z art. 102 dyrektywy (UE) 2018/1972; (vii) krajowego wdrażania i funkcjonowania ogólnego zezwolenia oraz ich wpływu na funkcjonowanie rynku wewnętrznego zgodnie z art. 122 ust. 3 dyrektywy (UE) 2018/1972; (viii) w stosownych przypadkach, rozwoju rynku i rozwoju technologicznego w odniesieniu do różnych rodzajów usług łączności elektronicznej i ich wpływu na stosowanie części III tytuł III dyrektywy (UE) 2018/1972 zgodnie z art. 123 ust. 1 tej dyrektywy; d) wydawanie wytycznych w sprawie wdrażania unijnych ram regulacyjnych łączności elektronicznej, w szczególności tych, o których mowa w rozporządzeniach (UE) nr 531/2012 i (UE) 2015/2120 oraz w dyrektywie (UE) 2018/1972, dotyczących: (i) formularza zgłoszenia zgodnie z art. 12 dyrektywy (UE) 2018/1972; (ii) spójnego wykonywania obowiązków w zakresie analiz geograficznych i prognoz zgodnie z art. 22 dyrektywy (UE) 2018/1972; (iii) odpowiednich kryteriów służących wspieraniu spójnego stosowania art. 61 ust. 3 dyrektywy (UE) 2018/1972; (iv) wspólnego podejścia do określania punktu zakończenia sieci w różnych topologiach sieci zgodnie z art. 61 ust. 7 dyrektywy (UE) 2018/1972; (v) wspólnego podejścia do zaspokajania ponadnarodowego popytu wśród użytkowników końcowych zgodnie z art. 66 dyrektywy (UE) 2018/1972; (vi) minimalnych kryteriów dotyczących oferty ramowej zgodnie z art. 69 dyrektywy (UE) 2018/1972; (vii) wspierania spójnego stosowania przez krajowe organy regulacyjne warunków określonych w art. 76 ust. 1 dyrektywy (UE) 2018/1972 i kryteriów określonych w załączniku IV do tej dyrektywy; (viii) kryteriów uznawania danej sieci za sieć o bardzo dużej przepustowości zgodnie z art. 82 dyrektywy (UE) 2018/1972; (ix) wspólnych kryteriów oceny zdolności zarządzania zasobami numeracyjnymi i oceny ryzyka wyczerpania zasobów numeracyjnych zgodnie z art. 93 dyrektywy (UE) 2018/1972; (x) odpowiednich parametrów jakości usług, mających zastosowanie metod pomiarowych, treści i formy publikacji informacji oraz mechanizmów certyfikacji jakości zgodnie z art. 104 dyrektywy (UE) 2018/1972; (xi) sposobu oceny tego, czy publiczne systemy ostrzegawcze na mocy art. 110 ust. 2 dyrektywy (UE) 2018/1972 są równie skuteczne co ostrzeżenia na mocy ust. 1 tego artykułu; (xii) hurtowego dostępu do usług roamingu zgodnie z art. 3 ust. 8 rozporządzenia (UE) nr 531/2012; (xiii) wykonywania obowiązków krajowych organów regulacyjnych w zakresie dostępu do otwartego internetu zgodnie z art. 5 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2015/2120; (xiv) parametrów, które powinny być uwzględniane przez krajowe organy regulacyjne przy dokonywaniu przez nie oceny zrównoważonego charakteru modelu opłat krajowych zgodnie z art. 5a ust. 6 rozporządzenia (UE) 2015/2120; e) wydawanie innych wytycznych zapewniających spójne wdrażanie ram regulacyjnych łączności elektronicznej i spójne decyzje regulacyjne krajowych organów regulacyjnych, z własnej inicjatywy lub na wniosek krajowego organu regulacyjnego, Parlamentu Europejskiego, Rady lub Komisji, w szczególności w odniesieniu do kwestii regulacyjnych wpływających na znaczną liczbę państw członkowskich lub zawierających element o charakterze transgranicznym; f) w stosownych przypadkach, udział w forum wzajemnej oceny dotyczącym projektów środków w zakresie procedur selekcji zgodnie z art. 35 dyrektywy (UE) 2018/1972; g) udział w zakresie kwestii dotyczących jego kompetencji związanych z regulacjami rynku i konkurencją w związku z widmem radiowym zgodnie z art. 4 dyrektywy (UE) 2018/1972; h) prowadzenie analiz potencjalnych rynków ponadnarodowych zgodnie z art. 65 dyrektywy (UE) 2018/1972 oraz ponadnarodowego popytu wśród użytkowników końcowych zgodnie z art. 66 tej dyrektywy; i) monitorowanie i gromadzenie informacji i, w stosownych przypadkach, udostępnianie publicznie aktualnych informacji dotyczących stosowania rozporządzenia (UE) nr 531/2012, zgodnie z art. 16 i 19 tego rozporządzenia; j) składanie sprawozdań w sprawach technicznych wchodzących w zakres jego kompetencji, w szczególności w sprawie: (i) stosowania w praktyce opinii i wytycznych, o których mowa w lit. c), d) i e); (ii) najlepszych praktyk państw członkowskich wspierających określanie usługi odpowiedniego szerokopasmowego dostępu do internetu zgodnie z art. 84 dyrektywy (UE) 2018/1972; (iii) zmian cen i wzorców konsumpcyjnych w zakresie usług zarówno krajowych, jak i roamingu, zmian rzeczywistych hurtowych stawek za roaming w niezbilansowanym ruchu, relacji między cenami detalicznymi, opłatami hurtowymi i kosztami hurtowymi za usługi roamingu, a także w sprawie przejrzystości i porównywalności taryf zgodnie z art. 19 rozporządzenia (UE) nr 531/2012; (iv) wyników sprawozdań rocznych składanych przez krajowe organy regulacyjne zgodnie z art. 5 rozporządzenia (UE) 2015/2120, poprzez publikację rocznego sprawozdania podsumowującego; (v) rozwoju sytuacji rynkowej w sektorze łączności elektronicznej – corocznie; k) wydawanie zaleceń i wspólnych stanowisk oraz upowszechnianie najlepszych praktyk regulacyjnych skierowanych do krajowych organów regulacyjnych w celu zachęcenia do spójnego i lepszego wdrażania ram regulacyjnych łączności elektronicznej; l) ustanowienie i utrzymywanie bazy danych: (i) zgłoszeń przekazywanych właściwym organom przez przedsiębiorstwa podlegające ogólnemu zezwoleniu zgodnie z art. 12 dyrektywy (UE) 2018/1972; (ii) zasobów numeracyjnych z prawem ekstraterytorialnego użytkowania w obrębie Unii zgodnie z art. 93 ust. 4 akapit czwarty dyrektywy (UE) 2018/1972; (iii) w stosownych przypadkach, numerów służb ratunkowych państw członkowskich zgodnie z zaleceniem E.164 zgodnie z art. 109 ust. 8 akapit trzeci dyrektywy (UE) 2018/1972; m) ocena potrzeb w zakresie innowacji regulacyjnych i koordynowanie działań krajowych organów regulacyjnych, aby umożliwić rozwój nowych innowacyjnych rodzajów łączności elektronicznej; n) wspieranie modernizacji, koordynacji i normalizacji gromadzenia danych przez krajowe organy regulacyjne, które to dane udostępnia się publicznie w otwartym formacie wielokrotnego użytku umożliwiającym odczyt maszynowy na stronie internetowej BEREC oraz na europejskim portalu danych, bez uszczerbku dla praw własności intelektualnej, zasad ochrony danych osobowych i wymaganego poziomu poufności; o) wykonywanie innych zadań przydzielonych mu na mocy aktów prawnych Unii, w szczególności rozporządzeń (UE) nr 531/2012 i (UE) 2015/2120 oraz dyrektywy (UE) 2018/1972. 2.   BEREC podaje swoje zadania regulacyjne do wiadomości publicznej i aktualizuje informacje na ten temat w przypadku przydzielenia mu nowych zadań. 3.   BEREC podaje do wiadomości publicznej wszystkie swoje ostateczne opinie, wytyczne, sprawozdania, zalecenia, wspólne stanowiska i najlepsze praktyki oraz wszelkie zamówione opracowania, a także odpowiednie projekty dokumentów do celów konsultacji publicznych, o których mowa w ust. 5. 4.   Bez uszczerbku dla zgodności z właściwymi przepisami prawa Unii krajowe organy regulacyjne i Komisja w najwyższym stopniu uwzględniają wszelkie wytyczne, opinie, zalecenia, wspólne stanowiska i najlepsze praktyki przyjęte przez BEREC w celu zapewnienia spójnego wdrażania ram regulacyjnych łączności elektronicznej w ramach zakresu stosowania, o którym mowa w art. 3 ust. 1. W przypadku gdy krajowy organ regulacyjny dokonuje odstępstwa od wytycznych, o których mowa w ust. 1 lit. e), podaje powody tego postępowania. 5.   W stosownych przypadkach BEREC konsultuje się z zainteresowanymi stronami i daje im możliwość wypowiedzenia się w rozsądnym terminie uwzględniającym stopień złożoności sprawy. Z wyjątkiem szczególnych okoliczności, termin ten –nie może być krótszy niż 30 dni. Bez uszczerbku dla art. 38 BEREC udostępnia publicznie wyniki takich konsultacji publicznych. Takie konsultacje odbywają się na jak najwcześniejszym etapie procesu podejmowania decyzji. 6.   BEREC może, w stosownych przypadkach, konsultować się z odpowiednimi krajowymi organami, takimi jak organy właściwe w dziedzinach konkurencji, ochrony konsumentów i ochrony danych, oraz współpracować z tymi organami. 7.   BEREC może, w stosownych przypadkach, współpracować z właściwymi organami jednostkami organizacyjnymi Unii i z unijnymi grupami doradczymi, jak również z właściwymi organami państw trzecich i z organizacjami międzynarodowymi zgodnie z art. 35 ust. 1. ROZDZIAŁ III ZADANIA URZĘDU BEREC