0111-KDSB3-2.450.326.2024.10.TS

DECYZJA Na podstawie art. 207 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2025 r., poz. 111), zwanej dalej „Ordynacją podatkową”, art. 3, art. 7i pkt 1 w zw. z art. 2 ust. 1 pkt 1 i art.7 g ust. 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (t.j. Dz. U. z 2025 r., poz. 126), zwanej dalej „ustawą o podatku akcyzowym”, po rozpatrzeniu wniosku o wydanie wiążącej informacji akcyzowej (data wpływu wniosku 04.09 2024), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej odmawia wydania wiążącej informacji akcyzowej dla wyrobu o nazwie handlowej „(…)”. UZASADNIENIE W dniu 04.09 2024 r. do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej wpłynął wniosek o wydanie wiążącej informacji akcyzowej dla wyrobu o nazwie „(…)”. Z informacji zawartych we Wniosku wynika, że wyrób stanowi (…), który przeznaczony jest do (…). W trakcie prowadzonego postępowania, w celu ustalenia właściwości wyrobu i dokonania jego prawidłowej klasyfikacji wg Nomenklatury Scalonej, przeprowadzono badania laboratoryjne próbki przedmiotowego wyrobu w Dziale Laboratorium Celno-Skarbowe (...) Urzędu Celno-Skarbowego w (...). Postanowieniem nr (…) z dnia (…) r., kierując się dyspozycją art. 200 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, wyznaczono Wnioskodawcy termin 7 dni na wypowiedzenie się w sprawie zgromadzonego materiału dowodowego. Strona z tej możliwości nie skorzystała. Mając na uwadze zgromadzone w sprawie dokumenty oraz obowiązujący stan prawny, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wyjaśnia co następuje: W myśl art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, za wyroby akcyzowe należy uznać wyroby energetyczne, energię elektryczną, napoje alkoholowe, wyroby tytoniowe, susz tytoniowy, płyn do papierosów elektronicznych oraz wyroby nowatorskie, określone w załączniku nr 1 do ustawy. Zgodnie z art. 3 ww. ustawy, do celów poboru akcyzy i oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy, a także do wiążących informacji akcyzowych (…) stosuje się klasyfikację w układzie odpowiadającym Nomenklaturze Scalonej (CN) zgodną z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.). W myśl ust. 2 ww. przepisu, zmiany w Nomenklaturze Scalonej (CN) nie powodują zmian w opodatkowaniu akcyzą wyrobów akcyzowych i samochodów osobowych, jeżeli nie zostały określone w niniejszej ustawie. Zgodnie z art.1 ust. 2 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej Nomenklatura Scalona obejmuje: a) nomenklaturę Systemu Zharmonizowanego; b) wspólnotowe podpodziały do tej nomenklatury nazywane „podpozycjami CN” w tych przypadkach, gdy określona jest odpowiadająca stawka celna; c) przepisy wstępne, dodatkowe uwagi do sekcji lub działów oraz przypisy odnoszące się do podpozycji CN. Zgodnie art. 1 ust.3 ww. rozporządzenia, Nomenklatura Scalona zawarta jest w załączniku I. Jednolitemu stosowaniu zarówno Systemu Zharmonizowanego (HS), jak i Nomenklatury Scalonej (CN) służą Noty wyjaśniające. Klasyfikacja towarów w Nomenklaturze Scalonej podlega Ogólnym Regułom Interpretacji Nomenklatury Scalonej (ORINS) zapewniającym jednolitą interpretację, co oznacza, że dany towar jest zawsze klasyfikowany do jednej i tej samej pozycji i podpozycji z wyłączeniem wszelkich innych, które mogłyby być brane pod uwagę. Zgodnie z regułą 1 ORINS, tytuły sekcji, działów i poddziałów mają znaczenie wyłącznie orientacyjne; do celów prawnych klasyfikację towarów ustala się zgodnie z brzmieniem pozycji i uwag do sekcji lub działów oraz zgodnie z Ogólnymi regułami interpretacji Nomenklatury Scalonej. Reguła 3c stanowi z kolei, że jeżeli towary nie mogą być klasyfikowane przez powołanie się na regułę 3 (a) lub (b), należy je klasyfikować do pozycji, pojawiającej się w kolejności numerycznej jako ostatnia z tych, które jednakowo zasługują na uwzględnienie. Jak wskazano wyżej przedmiotem niniejszej decyzji, zgodnie z informacjami dostarczonymi przez Wnioskodawcę, jest wyrób o nazwie handlowej „(…)” przeznaczony do (…). Produkt w opakowaniach (...) – (...). W skład wyrobu wchodzi (…) Produkt występuje w opakowaniach (...) - (...). Wnioskodawca wskazał, że właściwą pozycją Nomenklatury Scalonej dla przedmiotowego wyrobu jest pozycja 3820 obejmująca środki zapobiegające zamarzaniu i gotowe płyny przeciwoblodzeniowe. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez Dział Laboratorium Celno-Skarbowe (...) Urzędu Celno-Skarbowego w (...) (nr (…) z dnia (…) r. oraz nr (…) z dnia (…) r.) wykazały, że próbkę stanowi (…). W wyrobie stwierdzono zawartość (…). W składzie wyrobu w suchej pozostałości, stwierdzono substancję (…). W oparciu o uzyskane wyniki analiz laboratoryjnych jednostka badawcza ustaliła, że zawarte w badanej próbce ilości (...) – (…) pozwalają na uznanie (…) zawartego w wyrobie za (...). Ze względu na zawarte w przedmiotowym wyrobie (…) zdefiniowane w uwadze 3 do działu 34 Nomenklatury Scalonej oraz deklarowane właściwości (…), należało w procesie jego klasyfikacji taryfowej uwzględnić pozycję 3402, obejmującą organiczne środki powierzchniowo czynne (inne niż mydło); preparaty powierzchniowo czynne, preparaty do prania (włącznie z pomocniczymi preparatami piorącymi) oraz preparaty czyszczące, nawet zawierające mydło, inne niż te objęte pozycją 3401. Z uwagi jednak na zadeklarowane przez Wnioskodawcę przeznaczenie wyrobu jako (…), należy przy klasyfikacji przedmiotowego wyrobu uwzględnić równocześnie pozycję 3820. Pozycja 3820 Nomenklatury Scalonej obejmuje środki zapobiegające zamarzaniu i gotowe płyny przeciwoblodzeniowe. Zgodnie z komentarzem zawartym w Notach wyjaśniających do Systemu Zharmonizowanego do pozycji 3820, pozycja ta obejmuje środki zapobiegające zamarzaniu i gotowe płyny przeciwoblodzeniowe (np.: mieszaniny na bazie pochodnych glikolu). Niektóre preparaty zapobiegające zamarzaniu działają również jako chłodziwa lub jako czynniki do wymiany ciepła. Uwzględniając powyższe, mając na uwadze skład właściwości i przeznaczenie przedmiotowego wyrobu, jako (…), należy stwierdzić, że wyrób o nazwie „(…)” powinien być klasyfikowany do kodu CN 3820 00 00, obejmującego środki zapobiegające zamarzaniu i gotowe płyny przeciwoblodzeniowe. (…). Skoro obie te funkcje są jednakowo ważne, to należało zastosować regułę 3c – „(…) towary należy klasyfikować do pozycji pojawiającej się w kolejności numerycznej jako ostatnia z tych, które jednakowo zasługują na uwzględnienie”. Ostateczna klasyfikacja taryfowa wynika z zastosowania postanowień reguł 1 oraz 3c ORINS i zgodna jest z treścią opinii klasyfikacyjnej zamieszczonej w Kompendium Opinii Klasyfikacyjnych do pozycji 3820. W myśl art. 2 ust 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, wyrobami akcyzowymi są wyroby energetyczne, energia elektryczna, napoje alkoholowe, wyroby tytoniowe, susz tytoniowy, płyn do papierosów elektronicznych oraz wyroby nowatorskie, określone w załączniku nr 1 do ustawy. Należy zwrócić uwagę, że wyroby zaklasyfikowane do pozycji Nomenklatury Scalonej 3820 00 00 nie zostały ujęte w załączniku nr 1 do ustawy o podatku akcyzowym, obejmującym wyroby akcyzowe. Powyższe wskazuje, że wyrób stanowiący przedmiot niniejszego postępowania nie jest wyrobem akcyzowym. Zgodnie z art. 7i pkt 1 ww. ustawy o podatku akcyzowym organ podatkowy wydaje decyzję o odmowie wydania WIA, jeżeli wniosek o wydanie WIA nie dotyczy wyrobu akcyzowego albo samochodu osobowego, co biorąc pod uwagę ustalony stan faktyczny oraz przedstawiony stan prawny, ma miejsce w niniejszej sprawie. Mając na uwadze powyższe, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej orzekł jak w sentencji. Jednocześnie należy podkreślić, że podstawowym składnikiem wyrobu o nazwie „(…)” jest (…). W załączniku nr 1 ustawy o podatku akcyzowym, poz. 43 ujęto alkohol etylowy zawarty w wyrobach niebędących wyrobami akcyzowymi o rzeczywistej objętościowej mocy alkoholu przekraczającej 1,2 % obj., bez względu na kod CN wyrobu zawierającego alkohol etylowy. Powyższe oznacza, że chociaż wyrób klasyfikowany do kodu 3820 00 00 nie jest wyrobem akcyzowym, (…) w nim zawarty, zgodnie z przytoczonym zapisem, stanowi wyrób akcyzowy, podlegający przepisom ustawy o podatku akcyzowym. POUCZENIE Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w związku z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej – służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. Odwołanie, zgodnie z art. 7g ust. 3 ustawy o podatku akcyzowym, można złożyć wyłącznie za pośrednictwem konta na PUESC. Odwołanie powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej). (…) – dane zastrzeżone