0114-KDIP1-1.4012.248.2022.12.MŻ

Interpretacja indywidualna po wyroku sądu – stanowisko nieprawidłowe Szanowny Panie, 1.  ponownie rozpatruję sprawę Pana wniosku z 31 marca 2022 r. o wydanie interpretacji indywidualnej – uwzględniam przy tym wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 10 października 2023 r. sygn. akt I SA/Wr 651/22 (data wpływu prawomocnego wyroku wraz ze zwrotem akt 10 czerwca 2026 r.) oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego z 10 marca 2026 r. sygn. akt I FSK 505/24 (data wpływu 22 maja 2026 r.) i 2.  stwierdzam, że Pana stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych w części opisanego zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest nieprawidłowe. Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej 31 marca 2022 r. wpłynął Pana wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy m.in. możliwości zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług dla dostawy działek nr 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7. Uzupełnił go Pan pismem z 29 kwietnia 2022 r (wpływ 29 kwietnia 2022 r.) - w odpowiedzi na wezwanie. Treść wniosku jest następująca: Opis zdarzenia przyszłego Pan A.B. (dalej: Wnioskodawca) nabył 27 kwietnia 2016 r. (Akt notarialny Repertorium A numer (…) w drodze darowizny od matki, C.B. nieruchomość rolną o powierzchni 58,76 ha składającą się z działek nr 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 (dalej: Nieruchomość) w (…) (Gmina (…) powiat (…), województwo (…). Dla Nieruchomości tej Sąd Rejonowy w (…) Wydział Ksiąg wieczystych prowadzi księgę wieczystą numer (…). 29 kwietnia 2016 r. aktem notarialnym (Repertorium A numer (…) Wnioskodawca wraz z żoną D.B. rozszerzył obowiązującą w ich małżeństwie wspólność ustawową o ww. działki, otrzymane przez Wnioskodawcę w drodze darowizny od matki. Obecnie Wnioskodawca wraz z małżonką planuje zbycie Nieruchomości stanowiącej od momentu nabycia do teraz ich majątek prywatny. Nieruchomość od momentu nabycia była wykorzystywana przez Wnioskodawcę jako Nieruchomość rolna, gdyż Wnioskodawca prowadzi działalność rolniczą, w związku z tym Nieruchomość nie była udostępniana innym osobom na podstawie żadnej umowy cywilnoprawnej. Składane były deklaracje na podatek rolny oraz uiszczano podatek. Pobierano również dopłaty z Unii Europejskiej na Nieruchomość. Wnioskodawca nie poniósł żadnych nakładów związanych z przygotowaniem Nieruchomości do sprzedaży, gdyż cały czas wykorzystywana była (i jest do dnia złożenia wniosku) do działalności rolniczej. Jedynym podjętym przez Wnioskodawcę działaniem w stosunku do Nieruchomości był złożony 2 grudnia 2019 r. Wniosek do Wójta Gminy (…) o zmianę i uchwalenie planu zagospodarowania przestrzennego z terenów rolniczych na tereny przemysłowe dla ww. działek, które w studiów zagospodarowania przestrzennego w Gminie (…) wskazane są jako tereny przemysłowe. Do dnia złożenia niniejszego wniosku takowy plan zagospodarowania przestrzennego nie został uchwalony (pomimo, iż upłynęło ponad 2 lata), a działki nadal są działkami rolnymi, czynnie uprawianymi przez Wnioskodawcę. Wnioskodawca jest czynnym podatnikiem VAT z tytułu działalności rolnej. Wnioskodawca jako rolnik dokonuje zakupu oraz sprzedaży różnych terenów, które są przez niego uprawiane. Na ten moment małżonkowie planują dokonać sprzedaży ww. działki ze względu na wykup dzierżawionych nieruchomości rolnych z (…) o powierzchni około 76 ha oraz zakupu innych gruntów rolnych przylegających do gruntów będących własnością rolnika w celu scalenie gospodarstwa. W związku z brakiem doświadczenia w przedmiocie obrotu nieruchomościami, Małżonkowie planują podpisać/podpisali umowę pośrednictwa w sprzedaży nieruchomości. Zgodnie § 2 pkt b rzeczonej umowy realizacja działań marketingowo-reklamowych oraz przygotowania stosownych dokumentów dotyczących przedmiotowej Nieruchomości celem jej promocji i sprzedaży wyłącznie w zamkniętym kręgu kontaktów Pośrednika, wyłączając ogólnodostępne portale ogłoszeniowe oraz media społecznościowe. Na dzień dzisiejszy Wnioskodawca nie ma potencjalnego nabywcy działki. Uzupełnienie i doprecyzowanie opisu zdarzenia przyszłego Strona nie ma obecnie możliwości jednoznacznej odpowiedzi na pytanie co do tego, czy na dzień sprzedaży przedmiotowych nieruchomości będzie dla tych gruntów obowiązywał miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Zależy to bowiem wyłącznie od odpowiednich organów prawodawczych, na których działanie Strona nie ma (i nie może mieć) żadnego wpływu. Nie sposób także w związku z tym stwierdzić, jakie będzie wynikało z niego przeznaczenie dla poszczególnych działek. Zgodnie z posiadanymi przez Stronę informacjami jedynym przejawem działań podjętych przez Gminę w tym kierunku było datowane na 19 marca 2020 roku ogłoszenie wójta Gminy (...) o przystąpieniu do sporządzenia zmiany miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego wsi (...), gmina (...).Od momentu wydania tego dokumentu zgodnie z informacjami posiadanymi przez Stronę Gmina nie podjęła żadnych działań związanych z planem zagospodarowania przestrzennego dla tych działek. Aktualnie przedmiotowe działki nie są obecnie objęte MPZP. W związku z powyższym wnosimy o ocenę przedstawionego we wniosku o wydanie interpretacji stanowiska wnioskodawcy zarówno w sytuacji, w której w momencie sprzedaży przedmiotowe działki nie będą objęte MPZP, jak i w sytuacji, w której przedmiotowe działki będą objęte MPZP, który będzie dla tych działek przewidywał zastosowanie analogiczne jak przewidziane w opisanym we wniosku Studium (czyli będą to tereny przemysłowe). Na dzień sprzedaży nie będzie wydana decyzja o warunkach zabudowy dla żadnej z działek będących przedmiotem wniosku. Pytanie (oznaczone we wniosku nr 2) W przypadku uznania przez organ podatkowy, iż Wnioskodawca działa w charakterze podatnika podatku od towarów i usług w ramach omawianej transakcji, czy sprzedaż będzie podlegała zwolnieniu od podatku od towarów i usług jako dostawa terenu niezabudowanego zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o podatku od towarów i usług? Pana stanowisko w sprawie Wnioskodawca stoi na stanowisko, iż zastosowanie znajdzie zwolnienie z art. 43 ust. 1 pkt 9 VATU, gdyż Nieruchomość stanowi teren niezabudowany nieobjęty planem zagospodarowania przestrzennego. W myśl art. 43 ust. 1 pkt 9 VATU zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane. W świetle definicji zawartej art. 2 pkt 33 VATU - ilekroć w przepisach jest mowa o terenach budowlanych - rozumie się przez to grunty przeznaczone pod zabudowę zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku takiego planu - zgodnie z decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, o których mowa w przepisach o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Opodatkowane są zatem dostawy, których przedmiotem są nieruchomości gruntowe niezabudowane, będące terenami budowlanymi w rozumieniu ww. art. 2 pkt 33 VATU, pozostałe natomiast dostawy gruntów niezabudowanych, innych niż tereny budowlane - są zwolnione od podatku. Jak stanowi art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2021 r. poz. 741, z późn. zm.): ustalenie przeznaczenia terenu, rozmieszczenie inwestycji celu publicznego oraz określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Charakter danego terenu wyznacza ww. plan miejscowy, wskazując czy teren jest budowlany, czy też szerzej - przeznaczony pod zabudowę. W tym miejscu warto wyjaśnić, że stosownie do treści wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 28 marca 1996 r. w sprawie C-468/93 Gemeente Emmen – „teren budowlany” oznacza każdy nieuzbrojony lub uzbrojony teren uznany przez państwa członkowskie za teren z przeznaczeniem pod zabudowę. W konsekwencji, generalnie opodatkowane podatkiem VAT są dostawy, których przedmiotem są nieruchomości gruntowe zabudowane i niezabudowane, przy czym w przypadku tych ostatnich opodatkowane są wyłącznie te, których przedmiotem są tereny budowlane, czyli tereny przeznaczone pod zabudowę zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku takiego planu - zgodnie z decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, o których mowa w przepisach o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Pozostałe natomiast dostawy gruntów niezabudowanych, dla których nie obowiązuje plan zagospodarowania przestrzennego oraz nie wydano decyzji o warunkach zabudowy - są zwolnione od podatku VAT. Ustawa o podatku od towarów i usług w kontekście zastosowania właściwej stawki podatku VAT przy sprzedaży gruntu nakazuje oceniać przeznaczenie tego gruntu wyłącznie na podstawie istniejącego planu zagospodarowania przestrzennego oraz wydanych decyzji o warunkach zabudowy. Zdaniem Wnioskodawcy, zarówno w dacie złożenia niniejszego wniosku, jak i w dacie planowanej transakcji Nieruchomość będzie miała status nieruchomości niezabudowanej w rozumieniu ustawy o VAT, gdyż nie znajdują się na niej (i nie będą znajdowały się na datę Transakcji) żadne obiekty budowlane, które mogłyby stanowić budynki, budowle lub ich części w rozumieniu Prawa budowlanego, ponadto brak jest planu zagospodarowania przestrzennego oraz decyzji o warunkach zabudowy. Biorąc powyższe pod uwagę należy uznać bezspornie, iż w przypadku uznania przez tut. Organ, iż transakcja sprzedaży nieruchomości podlega opodatkowaniem podatkiem od towarów i usług, dla opisanej transakcji znajdzie zastosowanie zwolnienie z podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy. Postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania Rozpatrzyłem Pana wniosek – 6 maja 2022 r. wydałem postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania znak 0114-KDIP1-1.4012.248.2022.1.MŻ w części odnoszącej się do możliwości zastosowania zwolnienia dla dostawy działek nr 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7. Ww. postanowienie odebrał Pan 20 maja 2022 r. Na ww. postanowienie 26 maja 2022 r. wniósł Pan zażalenie. 21 lipca 2022 r. wydałem postanowienie o utrzymaniu w mocy postanowienia o odmowie wydania interpretacji indywidualnej. Ww. postanowienie odebrał Pan 4 sierpnia 2022 r. Skarga na postanowienie 1 września 2022 r. wniósł Pan skargę na postanowienie znak 0114-KDIP1-1.4012.248.2022.2.MŻ/RM z 21 lipca 2022 r. utrzymujące w mocy postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania znak 0114-KDIP1-1.4012.248.2022.1.MŻ z 6 maja 2022 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Wniósł Pan uchylenie w całości zaskarżonego postanowienia z 21 lipca 2022 r. znak 0114-KDIP1-1.4012.2.MŻ/RM, a także poprzedzającego go postanowienia o odmowie wydania interpretacji indywidualnej znak 0114-KDIP1-1.4012.248.2022.1.MŻ z 6 maja 2022 r. Postępowanie przed sądem administracyjnym/sądami administracyjnymi Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie z 6 maja 2022 r. znak 0114-KDIP1-1.4012.248.2022.1.MŻ – wyrokiem z 10 października 2023 r. sygn. akt I SA/Wr 651/22. Wniosłem skargę kasacyjną od tego wyroku do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny – wyrokiem z 10 marca 2026 r. sygn. akt I FSK 505/24 oddalił skargę kasacyjną. Wyrok, który uchylił ww. postanowienie stał się prawomocny od 10 marca 2026 r. natomiast wpłynął wraz ze zwrotem akt 10 czerwca 2026 r. Ponowne rozpatrzenie wniosku – wykonanie wyroku  Zgodnie z art. 153 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.): Ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w orzeczeniu sądu wiążą w sprawie organy, których działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania było przedmiotem zaskarżenia, a także sądy, chyba że przepisy prawa uległy zmianie. Wykonuję obowiązek, który wynika z tego przepisu, tj.: uwzględniam ocenę prawną i wskazania dotyczące postępowania, które wyraził Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu i Naczelny Sąd Administracyjny  w ww. wyrokach; ponownie rozpatruję Pana wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej w części odnoszącej się do możliwości zastosowania zwolnienia dla dostawy działek nr 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 – stwierdzam, że stanowisko, które przedstawił Pan we wniosku w części dotyczącej sytuacji, w której działki zostaną objęte miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego - jest nieprawidłowe. Uzasadnienie interpretacji indywidualnej Należy wskazać, że kwestia objęta pytaniem oznaczonym we wniosku nr 1, dotycząca uznania Pana za podatnika podatku od towarów i usług w związku ze Nieruchomości obejmującej działki nr 1, 2, 3, 4, 5, 6 oraz 7, wchodzącej w skład majątku objętego wspólnością majątkową małżeńską, została już rozstrzygnięta w interpretacji indywidualnej wydanej dla Pana 6 maja 2022 r., znak: 0114-KDIP1-1.4012.188.2022.2.MŻ. W interpretacji tej uznano, że w związku z planowaną sprzedażą wskazanej Nieruchomości występował Pan w charakterze podatnika, o którym mowa w art. 15 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, prowadzącego działalność gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 tej ustawy. W konsekwencji stwierdzono, że planowana sprzedaż Nieruchomości obejmującej działki nr 1, 2, 3, 4, 5, 6 oraz 7 stanowi odpłatną dostawę towarów podlegającą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy. Stosownie do art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2022 r. poz. 931), zwanej dalej ustawą: Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej "podatkiem", podlegają: 1) odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju; Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy: Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (…). Na podstawie art. 2 pkt 6 ustawy: Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o towarach – rozumnie się przez to rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii. Zgodnie z art. 2 pkt 22 ustawy: Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa sprzedaży - rozumie się przez to odpłatną dostawę towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju, eksport towarów oraz wewnątrzwspólnotową dostawę towarów. Zakres i zasady zwolnienia od podatku od towarów i usług dostawy towarów lub świadczenia usług zostały określone m.in. w art. 43 ustawy. Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy: Zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane. W myśl art. 2 pkt 33 ustawy: Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o terenach budowlanych - rozumie się przez to grunty przeznaczone pod zabudowę zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku takiego planu - zgodnie z decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, o którym mowa w przepisach o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Powyższe oznacza, że generalnie opodatkowane podatkiem VAT są dostawy, których przedmiotem są nieruchomości gruntowe zabudowane i niezabudowane, przy czym w przypadku tych ostatnich opodatkowane są wyłącznie te, których przedmiotem są tereny budowlane (przeznaczone pod zabudowę). Pozostałe natomiast dostawy gruntów niezabudowanych, będących gruntami leśnymi, rolnymi itp., nieprzeznaczonymi pod zabudowę – są zwolnione od podatku VAT. Jak stanowi art. 4 ust. 1 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. j. Dz. U z 2022 r. poz. 503): Ustalenie przeznaczenia terenu, rozmieszczenie inwestycji celu publicznego oraz określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. W myśl art. 4 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym: W przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego – określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w drodze decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, przy czym: 1)    lokalizację inwestycji celu publicznego ustala się w drodze decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego; 2)    sposób zagospodarowania terenu i warunki zabudowy dla innych inwestycji ustala się w drodze decyzji o warunkach zabudowy. O przeznaczeniu nieruchomości stanowią zatem akty prawa miejscowego. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego – jako źródło prawa miejscowego, a w przypadku jego braku decyzja o warunkach zabudowy – jako akt indywidualny prawa administracyjnego. W tym miejscu warto wyjaśnić, że stosownie do treści wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 28 marca 1996 r. w sprawie C-468/93 Gemeente Emmen – „teren budowlany” oznacza każdy nieuzbrojony lub uzbrojony teren uznany przez państwa członkowskie za teren z przeznaczeniem pod zabudowę. Zatem także w świetle orzeczeń Trybunału Sprawiedliwości za teren budowlany uznać można jedynie taki, który regulacjami prawa krajowego został przeznaczony pod zabudowę. Wprowadzony do ustawy art. 2 pkt 33, odpowiada więc także treści ww. orzeczenia, gdyż cechę przeznaczenia pod zabudowę ustalić należy na podstawie określonych wprost w ustawie dokumentów prawa miejscowego. Z powyższego wynika, że ustawa nakazuje oceniać przeznaczenie określonego gruntu wyłącznie w oparciu o istniejący plan zagospodarowania przestrzennego oraz wydane decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Z okoliczności sprawy wynika, że: prowadzi Pan działalność rolniczą i jest Pan czynnym podatnikiem podatku VAT, przedmiotem planowanej sprzedaży są działki nr 1, 2, 3, 4, 5, 6 oraz 7, które wykorzystywał Pan rolniczo,ww. działki w sytuacji objęcia ich miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego będą miały przeznaczenie jako tereny przemysłowe, dl przedmiotowych działek na dzień sprzedaży nie będzie wydanej decyzji o warunkach zabudowy. Należy w tym miejscu wskazać, że w wyroku z 10 listopada 2021 r. sygn. akt I FSK 575/18 Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że: O charakterze terenu, jako terenu budowlanego w rozumieniu art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o podatku od towarów i usług można mówić jedynie w sytuacji, gdy możliwość zabudowy ma dla terenu podstawowe, dominujące znaczenie. Natomiast nie jest istotna możliwość zabudowy, jeśli ma ona charakter uzupełniający w stosunku do podstawowego przeznaczenia terenu. Ustawodawca wskazał bowiem w art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy podatkowej na generalne przeznaczenie terenu jako budowlanego, a nie na możliwość zrealizowania na nim jakiegokolwiek obiektu budowlanego. Decydujące znaczenie dla określenia przeznaczenia gruntu pod zabudowę, względnie w innym celu (nie pod zabudowę), ma określenie w planie zagospodarowania przestrzennego przeznaczenia podstawowego terenu. Natomiast funkcje dodatkowe wynikające z jego przeznaczenia dopuszczalnego (o charakterze pomocniczym), służą jedynie uzupełnieniu zasadniczego sposobu zagospodarowania danego terenu, ale go nie zmieniają. Podobnie NSA wypowiedział się w wyroku z 19 października 2018 r. sygn. akt I FSK 1992/16, wskazując, że: (…) definiując pojęcie terenów budowlanych ustawodawca odwołał się do zapisów planów zagospodarowania przestrzennego, ponieważ przede wszystkim wskazują one podstawowe przeznaczenie danego terenu, które należy zatem uznać za istotne dla oceny prawa do skorzystania ze zwolnienia z art. 43 ust. 1 pkt 9 VATU. Jeżeli bowiem na danym obszarze miałyby się znaleźć się obiekty o przeznaczeniu innym niż podstawowe, obszarowi właściwemu dla tych obiektów nadaje się inne przeznaczenie. Zgodnie z wyrokami Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego wydanymi w niniejszej sprawie, planowana dostawa obejmuje działki nr 1, 2, 3, 4, 5, 6 oraz 7, w odniesieniu do których przedstawił Pan dwa scenariusze. Pierwszy scenariusz zakłada, że na dzień sprzedaży przedmiotowe działki nie będą objęte miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, natomiast drugi – że do dnia sprzedaży plan ten zostanie uchwalony i będzie przewidywał dla tych działek przeznaczenie pod tereny przemysłowe. Niniejsze rozstrzygnięcie dotyczy drugiego z opisanych scenariuszy, tj. sytuacji, w której na dzień planowanej dostawy działki będą objęte miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. W przypadku objęcia działek nr 1, 2, 3, 4, 5, 6 oraz 7 miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, zgodnie z którym zostaną one przeznaczone pod tereny przemysłowe, należy stwierdzić, że przedmiotowe działki stanowią tereny budowlane w rozumieniu art. 2 pkt 33 ustawy o podatku od towarów i usług. W konsekwencji dostawa ww. działek nie będzie korzystała ze zwolnienia od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy. Wobec powyższego, w świetle wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 10 marca 2026 r. sygn. akt I FSK 505/24 oraz wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 10 października 2023 r. sygn. I SA/Wr 651/22 – Pana stanowisko uznaję za nieprawidłowe w zakresie braku możliwości zastosowania zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy. Należy zauważyć, że niniejsza interpretacja odnosi się wyłącznie do drugiego z opisanych we wniosku scenariuszy, tj. sytuacji, w której na dzień planowanej sprzedaży przedmiotowe działki będą objęte miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego przewidującym dla nich przeznaczenie pod tereny przemysłowe, a jednocześnie nie będzie dla nich wydana decyzja o warunkach zabudowy. Natomiast w odniesieniu do pierwszego scenariusza, zakładającego, że na dzień planowanej sprzedaży dla przedmiotowych działek nie będzie obowiązywał miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego oraz nie będzie wydanej decyzji o warunkach zabudowy, zostanie wydane odrębne rozstrzygnięcie. Dodatkowe informacje Informacja o zakresie rozstrzygnięcia Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Pan przedstawił i stanu prawnego, który obowiązuje w dniu wydania interpretacji/stanu prawnego, który obowiązywał w dniu wniesienia wniosku. Wydana interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem wniosku (pytania). Inne kwestie przedstawione w opisie sprawy oraz we własnym stanowisku, które nie zostały objęte pytaniem nie mogą być – zgodnie z art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej – rozpatrzone. Dotyczy to w szczególności możliwości zastosowania zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy. Jednocześnie wskazujemy, że interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy zdarzenie przyszłe sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywało się będzie ze zdarzeniem przyszłym podanym przez Pana w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, udzielona odpowiedź traci swoją aktualność. Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji ·    Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 622). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pana sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego i zastosuje się Pana do interpretacji. ·    Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej: Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej: 1) z zastosowaniem art. 119a; 2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług; 3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści. ·      Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej: Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych. Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację Ma Pan prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (…). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej jako „PPSA”). Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA): ·       w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo ·       w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA). Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA). Podstawa prawna dla wydania interpretacji Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.