IP-PP2-443-1260/08-2/MK

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 18 sierpnia 2008r. (data wpływu 19 sierpnia 2008r.) o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług, w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT w całości lub części - jest prawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 19 sierpnia 2008r. wpłynął wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług, w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT w całości lub części. W przedmiotowym wniosku został przestawiony następujący stan faktyczny. W związku z realizacją przez Województwo projektu „System zarządzania obiegiem informacji w strukturach administracji samorządowej szczebla wojewódzkiego” Urząd Wojewódzki w L poprosił o przedłożenie z właściwego organu podatkowego dokumentu zaświadczającego czy w odniesieniu do ww. projektu Województwo ma możliwość odliczenia podatku VAT w całości lub części. Projekt współfinansowany jest ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego na lata 2004-2006 (priorytet 1-Rozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej wzmacnianiu konkurencyjności regionów; działanie 1.5-Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego). Przedmiotem projektu jest doposażenie infrastruktury informatycznej w Urzędzie Marszałkowskim Województwa, które trwale poprawi efektywność funkcjonowania samorządu poprzez przyspieszenie załatwiania spraw w urzędzie oraz ułatwienie dostępu do informacji wszystkim zainteresowanym. W ramach projektu wykonano: internetową, szyfrowaną sieć wirtualną dla urzędu i jednostek organizacyjnych Samorządu Województwa umożliwiającą elektroniczny obieg i archiwizację dokumentów; zakupiono oprogramowanie i serwery niezbędne do prawidłowego funkcjonowania sieci, komputery z dostępem do internetu, oprogramowanie i serwery EOD, skanery niezbędne do elektronicznego obiegu dokumentów, ploter informaty; zakupiono i wdrożono system portalowy, wdrożono Intranet, wewnętrzny komunikator. W związku z powyższym zadano następujące pytanie: Czy w odniesieniu do zrealizowanego projektu Województwo ma możliwość odliczenia podatku VAT w całości lub części? Zdaniem wnioskodawcy Województwo realizując projekt „System zarządzania obiegiem informacji w strukturach administracji samorządowej szczebla wojewódzkiego” nie może w żaden sposób odzyskać poniesionego kosztu podatku VAT (uwzględnianego w projekcie jako wydatek kwalifikowany), gdyż projekt nie będzie wykorzystywany na cele działalności opodatkowanej podatkiem VAT. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe. Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. (Dz. U. nr 54, poz. 535 z późn. zm.) w zakresie w jakim towary są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Z powołanego przepisu wynika, iż regulacje w nim zawarte nie będą miały zastosowania w przypadku, gdy nabycie towarów i usług będzie związana z realizacją czynności zwolnionych od podatku. W przedstawionym stanie faktycznym Województwo realizując projekt, gdyż projekt nie będzie wykorzystywany na cele działalności opodatkowanej podatkiem od towarów i usług. A więc nie ma możliwości dokonywania odliczeń podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających temu podatkowi. Podatek naliczony podlega zatem odliczeniu, gdy towary lub usługi, z których nabyciem podatek został naliczony są wykorzystywane do czynności opodatkowanych w sposób bezpośredni. Zatem zgodnie z art. 86 ust. 1 ww. ustawy Wnioskodawcy nie przysługuje prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przy realizacji ww. projektu, na który Wnioskodawcy będzie przyznane dofinansowanie. Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku ul. 1 Maja 10,09-402 Płock.