ITPP1/443-605/08/JJ

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 4 lipca 2008 r. (data wpływu 10 lipca 2008 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odliczenia podatku od towarów i usług z tytułu realizowanego projektu pn. „Budowa Domu Ludowego wraz z biblioteką w T." w ramach działania „Odnowa i rozwój wsi" współfinansowanego przez Unię Europejską z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 niezwiązanego ze sprzedażą opodatkowaną- jest prawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 10 lipca 2008 r. został złożony wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczący podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku od towarów i usług z tytułu realizowanego projektu pn. „Budowa Domu Ludowego wraz z biblioteką w T." w ramach działania „Odnowa i rozwój wsi" współfinansowanego przez Unię Europejską z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe. Gmina zamierza wystąpić z wnioskiem o dofinansowanie projektu pn. „Budowa Domu Ludowego wraz z biblioteką w T." w ramach działania „Odnowa i rozwój wsi" współfinansowanego przez Unię Europejską z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Instytucja wdrażająca ten program, może dofinansować powyższe zadanie w kwocie maksymalnej 500.000 zł, łączny przewidywany koszt budowy wynosi 1.200.000 zł. Dofinansowanie obejmuje naliczony podatek od towarów i usług. Gmina wszystkie czynności, związane z realizacją inwestycji, wykonuje za pośrednictwem własnych jednostek organizacyjnych. W związku z powyższym w dniu 1 września 2007 r. Rada Gminy w B. powołała nową jednostkę jako samodzielną instytucję kultury pn. Gminny Ośrodek w B., w skład którego wchodzi Dom Kultury w B., Wiejski Dom Kultury w D., świetlice i boiska wiejskie. Powołana instytucja wykonuje zadania własne Gminy z zakresu rozwijania i zaspokajania potrzeb kulturalno-oświatowych i sportowo-rekreacyjnych na terenie Gminy, a także tworzeniu nawyków korzystania z dóbr kultury. Realizacja inwestycji pn. „Budowa Domu Ludowego wraz z biblioteką w T." jest przewidziana na terenie będącym własnością Gminy (działka nr 193). W ramach przedsięwzięcia budowy Domu Ludowego wraz z biblioteką oraz zagospodarowaniem terenu przyległego przewiduje się wykonanie budynku Domu Ludowego (stan surowy zamknięty oraz prace i wykończeniowe wewnątrz i na zewnątrz obiektu). Następnie planowany jest zakup wyposażenia Domu Ludowego w celu sprawnego pełnienia funkcji edukacyjnych i kulturalnych. Dom oraz biblioteka zostaną wyposażone w niezbędne meble i odpowiedni sprzęt medialny. Ponadto biblioteka zaopatrzona zostanie także w zbiory biblioteczne. Zagospodarowanie terenu przyległego do budynku będzie polegało na zagospodarowaniu terenów zielonych i montażu ławek. Nowopowstały Dom Ludowy wraz z biblioteką będzie pełnił funkcję centrum kulturalnego dla miejscowości T. i wpłynie na poprawę dostępności mieszkańców do kultury. Ponadto Dom Ludowy stanie się miejscem spotkań dzieci, młodzieży szkolnej oraz pozostałych mieszkańców szukających różnych form rozrywki i dostępu do świata zewnętrznego. Dom Ludowy przyczyni się także do nabywania wiedzy i rozpowszechniania praktycznych umiejętności w zakresie posługiwania się sprzętem komputerowym. Teren przyległy do obiektu Domu Ludowego służyć będzie jako miejsce spotkań społeczności lokalnej, jej rekreacji i wypoczynku. W Domu Ludowym w T. odbywać się będą zajęcia kółek i ognisk artystycznych, a także imprezy sportowe i kulturalne dla mieszkańców Gminy. W związku z działalnością wymienioną w statucie Gminnego Ośrodka nie będą tam wykonywane czynności opodatkowane podatkiem od towarów i usług, nie będzie więc podatku należnego, od którego można by było odliczyć wartość podatku naliczonego, zawartego w kosztach budowy oraz w cenie zakupu wyposażenia, realizowanego w związku z ww. projektem. Dom Ludowy wraz z biblioteką w T. zostanie wybudowany i wyposażony ze środków Gminy, jako beneficjenta projektu pn. „Budowa Domu Ludowego wraz z biblioteką w T.". Następnie nowopowstały obiekt wraz z wyposażeniem zostanie przekazany na rzecz Gminnego Ośrodka w B. - jednostki organizacyjnej Gminy administrującej obiektami kultury. W związku z powyższym zadano następujące pytanie. Czy Gmina, będąca podatnikiem podatku od towarów i usług, będzie miała możliwość odliczenia i zwrotu podatku od towarów i usług, poprzez obniżenie kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z tytułu realizowanego projektu w którym wniosła o objęcie kosztami kwalifikowanymi również kwot podatku od towarów i usług? Zdaniem Wnioskodawcy, Gmina będąca podatnikiem o towarów i usług, realizując zadanie polegające na budowie Domu Ludowego wraz z biblioteką w miejscowości T. (gm. S.,) nie będzie miała możliwości odliczenia poniesionego ostatecznie kosztu kwot podatku od towarów i usług z uwagi na fakt, że w nowopowstałym obiekcie nie będą wykonywane czynności opodatkowane podatkiem od towarów i usług. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe. Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c §1 Ordynacji podatkowej, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska Wnioskodawcy. Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu jej wydania. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.