ITPP3/443-122/10/JK

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Gminy przedstawione we wniosku z dnia 16 lipca 2010 r. (data wpływu 26 lipca 2010 r.) o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczące podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku VAT naliczonego z tytułu realizacji projektu pod nazwą „S. - promotor produktów turystycznych i kulturowych” - jest prawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 26 lipca 2010 r. został złożony wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczący podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku VAT naliczonego z tytułu realizacji projektu pod nazwą „S. - promotor produktów turystycznych i kulturowych”. W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe. Gmina zamierza realizować projekt „S. - promotor produktów turystycznych i kulturowych" w ramach regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013, Oś priorytetowa: Turystyka, działanie: Promocja województwa i jego oferty turystycznej. W ramach projektu będą realizowane następujące zadania: wykonanie pamiątek (figurki, fartuszki, łapki, rękawice z logo kartoflaka), które zostaną przekazane nieodpłatnie podczas jarmarku dla mieszkańców i turystów S., wykonanie figur, odlanych z brązu i rozmieszczonych w przestrzeni miejskiej jako mała architektura, organizacja imprezy kulturalnej podczas której przeprowadzony zostanie konkurs kulinarny z udziałem publiczności na najlepszego kartoflaka, w którym udział biorą restauracje z województwa oraz jarmark z produktami rękodzielnictwa (pokazy rzemiosła dawnego). Kartoflak zostanie przekazany nieodpłatnie do degustacji mieszkańcom miasta i turystom, opracowanie komiksu, plakatów, ulotek i wydanie nieodpłatnie uczestnikom jarmarku oraz przewodnika, opracowanie strony internetowej promującej produkt turystyki S., kampania w mediach, działania PR, kampania ambientowa, honoraria artystów, kucharzy, rzemieślników - warsztaty rzemiosła, wynagrodzenie agencji artystycznej, opracowanie studium wykonalności projektu, przygotowanie sceny (nagłośnienie, oświetlenie, telebim, obsługa techniczna), koszty organizacyjne. Realizacja projektu nie ma w jakimkolwiek zakresie związku z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT w Gminie Miejskiej. W wyniku realizacji projektu Gmina nie będzie osiągać żadnych przychodów. Celem projektu jest promocja i wzmacnianie konkurencyjności regionu, a tym samym zwiększenie liczby turystów odwiedzających S. i okolice, co przyczyni się do rozwoju społeczno-gospodarczego miasta. W związku z powyższym zadano następujące pytanie. Czy od zakupów związanych z wymienionym projektem, naliczony podatek VAT nie podlega odliczeniu od podatku VAT należnego? Stanowisko Wnioskodawcy. W ocenie Zainteresowanego, do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty. W szczególności zadania własne obejmują sprawy kultury, turystyki oraz sprawy promocji gminy. Realizacja projektu „S. - promotor produktów turystycznych i kulturowych” jest zadaniem własnym gminy. Czynność ta na podstawie § 12 ust. 1 pkt 12 rozporządzenia Ministra Finansów z 24 grudnia 2009 r. jest zwolniona od podatku od towarów i usług. Tym samym na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, nie będzie przysługiwało prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony wynikający z faktur dokumentujących poniesione wydatki. W związku z powyższym VAT naliczony należy uznać za wydatek kwalifikowany. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe. Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska Wnioskodawcy. Ponadto wskazuje się również, iż organy podatkowe nie są kompetentne do rozstrzygania wątpliwości podatników odnośnie możliwości zaliczania wartości podatku od towarów i usług do kosztów kwalifikowanych. Kwestię tę rozstrzygają bowiem przepisy regulujące zasady korzystania ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej. Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, ul. Emilii Plater 1, 10-562 Olsztyn po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.