ODP _ Komentarz do artykułu

Pytanie dziennikarza BiznesAlert.pl z 27 grudnia 2024 r. dotyczące podatku od budynków gospodarczych.Zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na pytania dotyczące podatku od budynków gospodarczych. Odpowiedzi będą wykorzystane jako komentarz do artykułu na stronie BiznesAlert.pl.  1.  Dlaczego maksymalna stawka podatku od budynków gospodarczych jest znacznie wyższa niż od budynków mieszkalnych? 2.  Czy Ministerstwo Finansów planuje zmiany w przepisach dotyczących opodatkowania budynków gospodarczych, aby stawki były bardziej proporcjonalne? 3.  Czy różne traktowanie budynków gospodarczych na działkach budowlanych i ogródkach działkowych jest uzasadnione? 4.  Czy Ministerstwo widzi potrzebę zmniejszenia obciążeń podatkowych dla małych budynków gospodarczych (np. szopa na narzędzia)?  5.  Jakie kroki podejmuje Ministerstwo, aby ułatwić gminom ustalanie sprawiedliwych stawek podatku od budynków gospodarczych? 6.  Czy obecne przepisy w zakresie opodatkowania budynków gospodarczych są zgodne z zasadami równości i proporcjonalności? 7.  Czy Ministerstwo Finansów rozważa ujednolicenie zasad opodatkowania budynków gospodarczych niezależnie od ich lokalizacji?Odpowiedź Ministerstwa Finansów z 14 stycznia 2025 r. na pytanie dziennikarza dotyczące podatku od budynków gospodarczych.Przewidziane w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych zróżnicowanie stawek podatku od nieruchomości od budynków pozostaje w związku z celami, którym te budynki  służą np. na cele mieszkalne, na prowadzenie działalności gospodarczej, na udzielanie świadczeń zdrowotnych. Budynki, dla których nie przewidziano odrębnej stawki podatku ze względu na szczególny sposób ich wykorzystania, przez ustawodawcę zostały zaliczone do kategorii budynków pozostałych; w kategorii tej mieszczą się również budynki gospodarcze. Stawka stosowana do opodatkowania budynków i lokali mieszkalnych jest stawką preferencyjną, dla zastosowania której uzasadnieniem jest ich funkcja polegająca na realizacji potrzeb mieszkaniowych ludności (zaspokojenia trwałych potrzeb domowych, rodzinnych, zawodowych i innych, polegających na nocowaniu, stołowaniu się i wypoczynku). Budynki gospodarcze nie pełnią takiej funkcji. Gminy, w ramach swojej polityki fiskalnej, mogą różnicować wysokość stawek od budynków pozostałych, a także wprowadzać na swoim terenie inne niż ustawowe zwolnienia przedmiotowe z podatku od nieruchomości. Są to rozwiązania fakultatywne, a decyzje o ich zastosowaniu podejmuje rada gminy w zależności od sytuacji finansowej gminy. Rady gmin wykorzystują upoważnienie ustawowe do obniżania wysokości stawek. W 2024 r. zaledwie 8% gmin ogółem (tj. 195 gmin) uchwaliło stawkę podatku od nieruchomości od budynków pozostałych, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego, w maksymalnej wysokości, tj. 11,17 zł i jednocześnie nie zróżnicowało tej stawki (tj. nie uchwaliło więcej niż jednej stawki dotyczącej tej kategorii przedmiotu opodatkowania). Pozostałe gminy obniżały stawkę podatku od budynków pozostałych. Obiekty gospodarcze (w tym budynki) o niewielkich rozmiarach, tj. do 35 m2 powierzchni zabudowy położone na terenie rodzinnego ogrodu działkowego w rozumieniu ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych, z wyjątkiem zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej, korzystają ze zwolnienia z podatku od nieruchomości (art. 7 ust. 1 pkt 12 upol). Zwolnienie to ma uzasadnienie w tradycji i znaczeniu społecznym ogrodów działkowych, wyrażonych w preambule ustawy o ogrodach działkowych (m.in. zaspakajanie socjalnych, wypoczynkowych i rekreacyjnych potrzeb społeczeństwa, a zwłaszcza rodzin z dziećmi, emerytów, rencistów i niepełnosprawnych, poprzez kształtowanie warunków dla prowadzenia aktywnego i zdrowego trybu życia oraz ochrony środowiska i przyrody). Natomiast budynki gospodarcze znajdujące się na działkach przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową nie realizują celów wskazanych w ustawie o ogrodach działkowych. Przydomowe budynki gospodarcze i budynki gospodarcze o niewielkich rozmiarach położone na terenie rodzinnych ogrodów działkowych to budynki o odmiennej funkcji i sposobie ich wykorzystania. Uzasadnia to odmienne zasady w zakresie ich opodatkowania podatkiem od nieruchomości. Budynkiem na potrzeby opodatkowania podatkiem od nieruchomości jest obiekt wzniesiony w wyniku robót budowlanych, trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych, który posiada fundamenty i dach. Nie każdy zatem obiekt przydomowy przeznaczony do przechowywania narzędzi, opału itp. na przykład szopa, drewutnia podlega opodatkowaniu tym podatkiem.