WIA-2015-00041

PODSTAWA PRAWNA Art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r., poz. 613) w związku z art. 6 oraz art. 2 ust.1 pkt 1, art. 3, art. 7d ust. 1 pkt 2 i art. 98 ust. 1 pkt 2 i ust. 8 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (tekst jednolity z dnia 25 marca 2014 r., Dz. U. z 2014 r., poz. 752 z późn. zm.). UZASADNIENIE W myśl art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym wyrobami akcyzowymi są m.in. wyroby tytoniowe, do których zalicza się, zgodnie z art. 98 ust. 1 ww. ustawy papierosy, tytoń do palenia, cygara i cygaretki. W świetle art. 98 ust. 5 ww. ustawy do tytoniu do palenia zalicza się: - tytoń, który został pocięty lub inaczej podzielony, skrócony lub sprasowany w postaci bloków oraz nadający się do palenia bez dalszego przetwarzania przemysłowego; - odpady tytoniowe będące pozostałościami liści tytoniu i produktami ubocznymi uzyskanymi podczas przetwarzania tytoniu lub produkcji wyrobów tytoniowych, oddane do sprzedaży detalicznej, niebędące papierosami, cygarami lub cygaretkami, a nadające się do palenia. Zgodnie z art. 98 ust. 8 ww. ustawy o podatku akcyzowym produkty składające się w całości albo w części z substancji innych niż tytoń, lecz poza tym spełniające kryteria ustalone w ust. 2, 3 lub 5, są traktowane jako papierosy i tytoń do palenia. Jednakże nie traktuje się jako wyrobów tytoniowych produktów, które nie zawierają tytoniu i są wykorzystywane wyłącznie w celach medycznych. Pozycja 42 w Załączniku nr 1 do ww. ustawy zawierającym wykaz wyrobów akcyzowych wskazuje, że wyrobami akcyzowymi są papierosy, tytoń do palenia, cygara i cygaretki bez względu na kod CN. Zgodnie z treścią˝ art. 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, do celów poboru akcyzy i oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy, a także do wiążących informacji akcyzowych (...) stosuje się klasyfikacją w układzie odpowiadającym Nomenklaturze Scalonej (CN) zgodną z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.). Klasyfikacja towarów w Nomenklaturze Scalonej podlega Ogólnym regułom Interpretacji Nomenklatury Scalonej (ORINS) zapewniającym jednolitą interpretację, co oznacza, że dany towar jest zawsze klasyfikowany do jednej i tej samej pozycji i podpozycji z wyłączeniem wszelkich innych, które mogłyby być brane pod uwagę. Zgodnie z regułą 1 ORINS, tytuły sekcji, działów i poddziałów mają znaczenie wyłącznie orientacyjne; do celów prawnych taryfikację towarów ustala się zgodnie z brzmieniem pozycji i uwag do sekcji lub działów oraz zgodnie z Ogólnymi Regułami Interpretacji Nomenklatury Scalonej. Natomiast reguła 6 ORINS mówi, iż klasyfikacja towarów do podpozycji tej samej pozycji powinna być przeprowadzona zgodnie z ich treścią˝ i uwagami do nich, z uwzględnieniem ewentualnych zmian wynikających z pozostałych reguł ORINS, stosując zasadę, że tylko podpozycje na tym samym poziomie mogą być porównywane. Przedmiotem decyzji jest wyrób składający się z odpadów tytoniowych powstałych w trakcie obróbki liści tytoniu, które nawilżono glikolem i poddano aromatyzacji. W celu uzyskania stosownej konsystencji do mieszaniny może został dodana guma guar. Zgodnie z deklaracją wnioskodawcy wyrób końcowy gotowy jest do palenia bez dalszego przetwarzania przemysłowego, przeznaczony jest do sprzedaży pośredniczącemu podmiotowi tytoniowemu lub składowi podatkowemu, nie jest przeznaczony do sprzedaży detalicznej. Klasyfikacja wyrobu do pozycji CN 2403 obejmującej Pozostały przetworzony tytoń i przetworzone namiastki tytoniu; tytoń "homogenizowany" lub "odtworzony"; ekstrakty i esencje, z tytoniu zgodna jest z postanowieniami reguł 1. i 6. Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej Wspólnej Taryfy Celnej oraz notami wyjaśniającymi do podpozycji 2403 19 10 i 2403 19 90, w świetle których odpady powstają0ce z obróbki liści tytoniu lub produkcji wyrobów tytoniowych, które nadają się do palenia, uważa się za tytoń do palenia, jeżeli nie spełniają one opisu cygar, cygaretek lub papierosów (zob. noty wyjaśniające do podpozycji 2402 10 00 i 2402 20 10 oraz 2402 20 90). W świetle powyższego zaklasyfikowanie wyrobu do sugerowanego przez Wnioskodawcę kodu 2401 30 00, stanowiłoby naruszenie zasad klasyfikacji wynikających z postanowień ww. reguły 1 ORINS, zwłaszcza, iż kod 2401 dotyczy tytoniu nieprzetworzonego oraz odpadów tytoniowych natomiast nie obejmuje wyrobów o właściwościach, które wskazano w notach Wyjaśniających do pozycji 2401 30 00 zgodnie z którymi pozycja ta nie obejmuje odpadków tytoniu przygotowanych do sprzedaży jako tytoń do palenia lub tytoń do żucia, tabaka do zażywania lub tabaka w proszku, lub które przeznaczone są do obróbki, po której bądź wykorzystane jako tytoń do palenia, tytoń do żucia, tabaka do zażywania lub tabaka w proszku (pozycja 2403). Przedmiotowy wyrób spełnia kryteria ww. postanowień i zgodny jest z treścią˝ kodu CN 2403 19 - Pozostały tytoń do palenia nawet zawierający namiastki tytoniu w dowolnej proporcji. Wnioskowany wyrób spełnia definicję zawarte w art. 98 ust. 8 oraz spełnia kryteria ustalone w art.98 ust. 5 pkt 1 ww. ustawy o podatku akcyzowym i stanowi tytoń do palenia. wyrób objęty niniejszą decyzję zgodnie z art. 98 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym stanowi wyrób tytoniowy i nie może stanowią suszu tytoniowego jak wskazano we wniosku, bowiem nie spełnia jego definicji ujętej w art. 99a, zgodnie z którą za susz tytoniowy uznaje się, bez względu na wilgotność, tytoń, który nie jest połączony z żywą rośliną i nie jest jeszcze wyrobem tytoniowym.