WIA-2015-00045

PODSTAWA PRAWNA Art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r. poz. 613 z późn. zm.) w związku z art. 6 oraz art. 2 ust.1 pkt 1, art. 3, art. 7d ust. 1 pkt 1 i art. 86 ust. 1 pkt 2 i ust.2 oraz ust.3 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2014 r., poz. 752 z późn. zm.) UZASADNIENIE W myśl art. 2 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, wyrobami akcyzowymi są m.in. wyroby energetyczne, do których, w rozumieniu ustawy, zalicza się m.in. wyroby objęte pozycjami CN 2701, 2702 oraz od 2704 do 2715 (art. 86 ust. 1 pkt 2). Zgodnie z art. 86 ust. 2 ww. ustawy paliwami silnikowymi w rozumieniu ustawy są wyroby energetyczne przeznaczone do użycia, oferowane na sprzedaż lub używane do napędu silników spalinowych. Dodatkowo zgodnie z art. 86 ust. 3 paliwami opałowymi są wyroby energetyczne przeznaczone do użycia, oferowane na sprzedaż lub używane do celów opałowych, z wyłączeniem paliw silnikowych, które w rozumieniu ustawy są wyrobami energetycznymi przeznaczonymi do użycia, oferowanymi na sprzedaż lub używanymi do napędu silników spalinowych (art. 86 ust. 2). Zgodnie z treścią art. 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, do celów poboru akcyzy i oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy, a także do wiążących informacji akcyzowych stosuje się klasyfikację w układzie odpowiadającym Nomenklaturze Scalonej (CN) zgodną z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.). Klasyfikacja towarów w Nomenklaturze Scalonej podlega regułom zapewniającym jednolitą interpretację, co oznacza, że dany towar jest zawsze klasyfikowany do jednej i tej samej pozycji i podpozycji z wyłączeniem wszelkich innych, które mogłyby być brane pod uwagę. Zgodnie z regułą 1. Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej (ORINS) tytuły sekcji, działów i poddziałów mają znaczenie wyłącznie orientacyjne. Dla celów prawnych klasyfikację towarów ustala się zgodnie z brzmieniem pozycji i uwag do sekcji lub działów oraz zgodnie z Ogólnymi regułami interpretacji Nomenklatury scalonej. Zgodnie natomiast z regułą 6., klasyfikacja towarów do podpozycji tej samej pozycji powinna być przeprowadzona zgodnie z ich treścią i uwagami do nich, z uwzględnieniem ewentualnych zmian wynikających z pozostałych reguł, stosując zasadę, że tylko podpozycje na tym samym poziomie mogą być porównywane. Pozycja CN 2710 obejmuje oleje ropy naftowej i oleje otrzymywane z minerałów bitumicznych, inne niż surowe; preparaty gdzie indziej niewymienione ani niewłączone, zawierające 70 % masy lub więcej olejów ropy naftowej lub olejów otrzymywanych z minerałów bitumicznych, których te oleje stanowią składniki zasadnicze preparatów; oleje odpadowe. Zgodnie z uwagą 2 do Działu 27 Taryfy celnej informacje podane w pozycji CN 2710 dotyczące olejów ropy naftowej i otrzymywanych z minerałów bitumicznych dotyczą nie tylko olejów ropy naftowej i otrzymywanych z minerałów bitumicznych, lecz również olejów podobnych, także składających się głównie z mieszanin węglowodorów nienasyconych, otrzymanych w dowolnym procesie, pod warunkiem że masa składników niearomatycznych przewyższa masę składników aromatycznych. W przypadku produktów zawierających w swoim składzie 70% masy lub więcej olejów ropy naftowej lub olejów otrzymanych z minerałów bitumicznych podstawowym kryterium klasyfikacyjnym są parametry destylacji tych produktów. Zgodnie z brzmieniem uwagi dodatkowej 2c) do działu 27 Taryfy Celnej w pozycji 2710 termin oleje średnie (podpozycje od 2710 19 11 do 2710 19 29) oznacza oleje i preparaty, z których mniej niż 90 % objętościowo (włącznie ze stratami) destyluje w 210 °C i 65 % lub więcej objętościowo (włącznie ze stratami) destyluje przy 250 °C według metody ISO 3405 (równoważnej metodzie ASTM D 86). Noty wyjaśniające do Nomenklatury scalonej do podpozycji CN 2710 19 29 wskazują, iż podpozycja ta obejmuje oleje średnie inne niż nafta objęta podpozycjami 2710 19 21 i 2710 19 25, spełniające postanowienia uwagi dodatkowej 2 c) do niniejszego działu (przykładem takiego oleju są n-parafiny). Przedmiotem niniejszej decyzji jest produkt będący - zgodnie z informacjami podanymi przez wnioskodawcę - rozpuszczalnikiem, składającym się z mieszaniny węglowodorów izoparafinowych C11-C13 oraz C12-C16, o niskiej zawartości związków aromatycznych. Wykonane badania laboratoryjne wykazały, że przedmiotem decyzji jest frakcja węglowodorowa składająca się głównie z węglowodorów izoparafinowych o liczbie atomów węgla w cząsteczce C11 C16. Zakres wrzenia i profil chromatograficzny próbki przedmiotowego produktu jest charakterystyczny dla olejów średnich. Ustalony skład frakcyjny przy ciśnieniu atmosferycznym wykazał, że badana próbka produktu Isopar M destyluje: do temp. 210⁰C 0,5 (%V/V), do temp. 250⁰C 96,9 (%V/V). Wyrób posiada gęstość 780,0 kg/mᶟ. Klasyfikacji ww. wyrobu do pozycji 2710, która obejmuje oleje ropy naftowej i oleje otrzymywane z minerałów bitumicznych, inne niż surowe; preparaty gdzie indziej niewymienione ani niewłączone, zawierające 70 % masy lub więcej olejów ropy naftowej lub olejów otrzymywanych z minerałów bitumicznych, których te oleje stanowią składniki zasadnicze preparatów; oleje odpadowe, dokonano zgodnie z postanowieniami reguł 1 i 6 Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej, postanowieniami uwagi dodatkowej 2c) do działu 27 Wspólnej Taryfy Celnej, a także komentarzem do podpozycji 2710 19 29 zamieszczonym w Notach Wyjaśniających do Nomenklatury scalonej Unii Europejskiej z dnia 6 maja 2011 r. (Dz. Urz. UE C z 2011 r. Nr 137 ze zm.). Wskazać należy, iż wnioskowana przez stronę klasyfikacja wyrobu Isopar M do pozycji CN 3814 nie jest prawidłowa, ponieważ, jak przedstawiono powyżej, brzmienie pozycji CN 2710 w pełni odzwierciedla cechy wnioskowanego wyrobu. Biorąc pod uwagę przedstawione wyżej wyniki przeprowadzonych badań laboratoryjnych wyrób Isopar M zaklasyfikowano do podpozycji CN 2710 19 29. Powyższa klasyfikacja ww. wyrobu w odniesieniu do zapisów ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, która w swej treści posługuje się klasyfikacją w układzie odpowiadającym Nomenklaturze Scalonej (CN) na dzień opublikowania ustawy akcyzowej i na początek okresu jej obowiązywania czyli na dzień 1 marca 2009 r., pozostaje niezmieniona.