WIA-2016-00007

PODSTAWA PRAWNA Art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r., poz. 613 z późn. zm.) w związku z art. 6 oraz art. 2 ust.1 pkt 1, art. 3, art. 7d ust. 1 pkt 1 i art. 86 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2014 r., poz. 752 z późn. zm.). UZASADNIENIE W myśl art. 2 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (dalej ustawa), wyrobami akcyzowymi są m.in. wyroby energetyczne, do których, w rozumieniu ustawy, zalicza się m.in. wyroby objęte pozycją CN 3403 (art. 86 ust. 1 pkt 5). Art. 3 ustawy stanowi, że do celów poboru akcyzy i oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy, a także do wiążących informacji akcyzowych stosuje się klasyfikację w układzie odpowiadającym Nomenklaturze Scalonej (CN) zgodną z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.). Klasyfikacja towarów w Nomenklaturze Scalonej podlega regułom zapewniającym jednolitą interpretację, co oznacza, że dany towar jest zawsze klasyfikowany do jednej i tej samej pozycji i podpozycji z wyłączeniem wszelkich innych, które mogłyby być brane pod uwagę. Zgodnie z regułą 1. Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej (ORINS) tytuły sekcji, działów i poddziałów mają znaczenie wyłącznie orientacyjne. Dla celów prawnych klasyfikację towarów ustala się zgodnie z brzmieniem pozycji i uwag do sekcji lub działów oraz zgodnie z Ogólnymi regułami interpretacji Nomenklatury scalonej. Zgodnie natomiast z regułą 6., klasyfikacja towarów do podpozycji tej samej pozycji powinna być przeprowadzona zgodnie z ich treścią i uwagami do nich, z uwzględnieniem ewentualnych zmian wynikających z pozostałych reguł, stosując zasadę, że tylko podpozycje na tym samym poziomie mogą być porównywane. Przedmiotem niniejszej decyzji jest wyrób zadeklarowany jako smar o nazwie handlowej *, produkowany na bazie sulfonianu wapnia, o wielofunkcyjnym zastosowaniu. Jest wysoce adhezyjny i charakteryzuje się wysoką odpornością mechaniczną i termiczną oraz odpornością na wodę i działania korozyjne czynników zewnętrznych. Wyrób jest przeznaczony do smarowania elementów maszyn w przemyśle hutniczym, zwłaszcza łożysk rolek klatek walcowniczych oraz innych węzłów tarcia narażonych na działanie wysokich temperatur. Strona określiła następujący skład surowcowy smaru *: 1) *; 2) *. Analizy prowadzone przez Wnioskodawcę wykazały, że udział oleju mineralnego w *wynosi od *m/m do * m/m. Zgodnie z kartą charakterystyki *od producenta roztworu (tj. firmy *) maksymalna zawartość oleju mineralnego w tym roztworze może dojść do * m/m.; 3) ok. * m/m olej podstawowy * (destylat ropy naftowej) lub inny destylat ropy naftowej o nazwie handlowej *; 4) ok. *% - woda. Badania smaru *oraz poszczególnych jego komponentów przeprowadzone przez Laboratorium Celne Izby Celnej w Białej Podlaskiej (Sprawozdanie nr 300000-ILCW.783.2558.2015.EK z 16.12.2015 r.) wykazały, że produkt ten zawiera: olej bazowy *, olej podstawowy *, * oraz *. W ocenie wizualnej smar jest mazistą substancją o brązowym kolorze. Badania komponentów: oleju bazowego *, oleju podstawowego *oraz * wykazały obecność w nich frakcji węglowodorowej, charakterystycznej dla olejów bazowych mineralnych, natomiast *stanowi mieszaninę oleju mineralnego i sulfonianu wapnia. Zawartość *w próbce, ustalona metodą rentgenowskiej spektrometrii fluorescencyjnej, wynosi *% (m/m), co potwierdza wysoki udział zagęszczacza sulfonianu wapnia. Woda zawarta w smarze stanowi *% (m/m) według badania metodą Karla Fischera. Uwzględniając wskazaną zawartość *w produkcie, a także deklarowany i potwierdzony szeregiem badań skład smaru, laboratorium badawcze wskazało, że olejów ropy naftowej w gotowym produkcie jest mniej niż * (m/m). Do produktów o takich cechach i składzie, jak wykazane w badaniach laboratoryjnych, odnosi się pozycja CN 3403, która obejmuje preparaty smarowe (włącznie z cieczami chłodząco-smarującymi, preparatami do rozluźniania śrub i nakrętek, preparatami przeciwrdzewnymi i antykorozyjnymi, preparatami zapobiegającymi przyleganiu do formy opartymi na smarach) oraz preparaty w rodzaju stosowanych do natłuszczania materiałów włókienniczych, skóry wyprawionej, skór futerkowych lub pozostałych materiałów, z wyłączeniem preparatów zawierających, jako składnik zasadniczy, 70 % masy lub więcej olejów ropy naftowej lub olejów otrzymanych z minerałów bitumicznych . Ponadto w treści komentarza do tej pozycji, zawartego w Notach wyjaśniających do Systemu Zharmonizowanego, cześć (A), wskazano, że pozycja ta obejmuje preparaty smarowe stosowane dla zmniejszenia tarcia między elementami ruchomymi maszyn, pojazdów, samolotów i innych urządzeń, przyrządów lub instrumentów. Smary te składają się na ogół, lub są wyprodukowane na bazie mieszanin olejów, tłuszczów lub smarów, pochodzenia zwierzęcego, roślinnego lub mineralnego i często zawierają dodatki (np. grafit, disiarczek molibdenu, talk, sadzę, mydła wapniowe lub mydła innych metali, pak, produkty opóźniające powstawanie rdzy lub utlenianie itp.). . Uwzględniając powyższe podnieść należy, że smar *spełnia kryteria i posiada właściwości wymagane dla towarów ujętych w pozycji 3403 i to nie tylko ze względu na zadeklarowany przez wnioskodawcę sposób wykorzystania oraz jego przeznaczenie, lecz przede wszystkim dlatego, że właściwości te tkwią w samym wyrobie i wynikają z jego składu ilościowego. Zgodnie zatem z postanowieniami reguł 1. i 6. Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej Wspólnej Taryfy Celnej, przedmiotowy wyrób winien być ujęty w podpozycji CN 3403 19 80. Ustawa z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, która w swej treści posługuje się klasyfikacją w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN), na dzień jej opublikowania i początek okresu jej obowiązywania, czyli na dzień 1 marca 2009 r., ujmuje przedmiotowy produkt w kodzie CN 3403 19 91, który odpowiada obecnie obowiązującemu CN 3403 19 80. Ustalenie kodu CN jest wystarczające dla spełnienia celu wydania WIA wskazanego w art. 7d ust. 1 ustawy tj. dokonania klasyfikacji wyrobu akcyzowego w układzie odpowiadającym Nomenklaturze Scalonej (CN) na potrzebę jego opodatkowania. * dane zastrzeżone przez wnioskodawcę