WIA-2016-00015

PODSTAWA PRAWNA Art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity z dnia 06 maja 2015 r. Dz. U. z 2015 r. poz. 613 z późn. zm.) w związku z art. 6 oraz art. 2 ust.1 pkt 1, art. 3, art. 7d ust. 1 pkt 1 i art. 86 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (tekst jednolity z dnia 25 marca 2014 r. Dz. U. z 2014 r., poz. 752 z późn. zm.). UZASADNIENIE Zgodnie z treścią art. 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, do celów poboru akcyzy i oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy, a także do wiążących informacji akcyzowych stosuje się klasyfikację w układzie odpowiadającym Nomenklaturze Scalonej (CN) zgodną z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.). W myśl art. 2 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, wyrobami akcyzowymi są m.in. wyroby energetyczne, do których, w rozumieniu ustawy, zalicza się m.in. wyroby objęte pozycjami CN 2701, 2702 oraz od 2704 do 2715 (art. 86 ust. 1 pkt 2). Zgodnie z art. 86 ust. 2 powyższej ustawy paliwami silnikowymi w rozumieniu ustawy są wyroby energetyczne przeznaczone do użycia, oferowane na sprzedaż lub używane do napędu silników spalinowych. Dodatkowo zgodnie z art. 86 ust. 3 paliwami opałowymi są wyroby energetyczne przeznaczone do użycia, oferowane na sprzedaż lub używane do celów opałowych, z wyłączeniem paliw silnikowych, które w rozumieniu ustawy są wyrobami energetycznymi przeznaczonymi do użycia, oferowanymi na sprzedaż lub używanymi do napędu silników spalinowych (art. 86 ust. 2). Klasyfikacja towarów w Nomenklaturze Scalonej podlega Ogólnym Regułom Interpretacji Nomenklatury Scalonej (ORINS) zapewniającym jednolitą interpretację, co oznacza, że dany towar jest zawsze klasyfikowany do jednej i tej samej pozycji i podpozycji z wyłączeniem wszelkich innych, które mogłyby być brane pod uwagę. Zgodnie z regułą 1. Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej tytuły sekcji, działów i poddziałów mają znaczenie wyłącznie orientacyjne. Dla celów prawnych klasyfikację towarów ustala się zgodnie z brzmieniem pozycji i uwag do sekcji lub działów oraz zgodnie z Ogólnymi regułami interpretacji Nomenklatury scalonej. Zgodnie natomiast z regułą 6., klasyfikacja towarów do podpozycji tej samej pozycji powinna być przeprowadzona zgodnie z ich treścią i uwagami do nich, z uwzględnieniem ewentualnych zmian wynikających z pozostałych reguł, stosując zasadę, że tylko podpozycje na tym samym poziomie mogą być porównywane. Przedmiotem decyzji jest towar o nazwie handlowej Obrotol OP, który zgodnie z deklaracją wnioskodawcy powstaje w wyniku destylacji pod zmniejszonym ciśnieniem półproduktów, których surowcem wyjściowym jest Mikrowosk polietylenowy. Obrotol OP jest wg jego producenta mieszaniną węglowodorów n-parafinowych * o zakresie wrzenia * oC i gęstości * kg/m3. Przeprowadzone badania laboratoryjne przez wydział Laboratorium Celne izby Celnej w Białej Podlaskiej wskazują, że wnioskowany Obrotol OP jest mieszaniną n-parafin o parzystych łańcuchach węgla od * do *. Ustalony skład frakcyjny przeprowadzonej destylacji przy ciśnieniu atmosferycznym wskazuje, iż produkt destyluje do temperatury 250oC w ilości * (%V/V), do temperatury * oC w ilości 95 (%V/V), temperatura końca destylacji *oC przy stratach skorygowanych na poziomie 0,5 (%V/V) i poziomie odzysku 97,3 (%V/V). W składzie nie stwierdzono obecności *. Wyrób posiada gęstość na poziomie * kg/m?, indeks cetanowy o wartości * oraz zawartość siarki całkowitej na poziomie poniżej * mg/kg. Powyższe dane pochodzą ze Sprawozdania z badań Nr 300000-ILCW.783.175.2016.MS z dnia 03.03.2016 r. Wydziału Laboratorium Celne Terminal Samochodowy w Koroszczynie Izby Celnej w Białej Podlaskiej. Pozycja 2710 obejmuje oleje ropy naftowej i oleje otrzymywane z minerałów bitumicznych, inne niż surowe; preparaty gdzie indziej niewymienione ani niewłączone, zawierające 70 % masy lub więcej olejów ropy naftowej lub olejów otrzymywanych z minerałów bitumicznych, których te oleje stanowią składniki zasadnicze preparatów; oleje odpadowe. W myśl uwagi 2 do działu 27 Taryfy celnej informacje podane w pozycji CN 2710 dotyczące olejów ropy naftowej i otrzymywanych z minerałów bitumicznych dotyczą nie tylko olejów ropy naftowej i otrzymywanych z minerałów bitumicznych, lecz również olejów podobnych, także składających się głównie z mieszanin węglowodorów nienasyconych, otrzymanych w dowolnym procesie, pod warunkiem że masa składników niearomatycznych przewyższa masę składników aromatycznych. W przypadku produktów zawierających w swoim składzie 70% masy lub więcej olejów ropy naftowej lub olejów otrzymanych z minerałów bitumicznych podstawowym kryterium klasyfikacyjnym są parametry destylacji tych produktów. Zgodnie z brzmieniem uwagi dodatkowej 2d oleje ciężkie (podpozycje od 2710 19 31 do 2710 19 99 i od 2710 20 11 do 2710 20 90) oznaczają oleje i preparaty, z których mniej niż 65 % objętościowo (włącznie ze stratami) destyluje w 250 °C według metody ISO 3405 (równoważnej metodzie ASTM D 86) lub dla których procent destylacji w 250 °C nie może być oznaczony tą metodą, w świetle natomiast uwagi 2e oleje napędowe (podpozycje od 2710 19 31 do 2710 19 48 i od 2710 20 11 do 2710 20 19) oznaczają oleje ciężkie, jak zdefiniowano powyżej w lit. d), z których 85 % lub więcej objętościowo (włącznie ze stratami) destyluje w 350 °C według metody ISO 3405 (równoważna metodzie ASTM D 86). Przeprowadzone badania laboratoryjne wykazały, że zakres wrzenia próbki przedmiotowego Obrotol OP jest charakterystyczny dla olejów napędowych. Przedmiotowy wyrób spełnia bowiem kryteria ww. uwag dodatkowych do działu 27 w zakresie destylacji w temperaturach 250?C (co wskazuje na olej ciężki) oraz 350?C (co wskazuje na olej napędowy) i zgodny jest, po uwzględnieniu wyników badań laboratoryjnych w zakresie zawartości siarki, z treścią podpozycji CN 2710 19 43. Klasyfikacja ww. wyrobu do pozycji 2710, która obejmuje oleje ropy naftowej i oleje otrzymywane z minerałów bitumicznych, inne niż surowe; preparaty gdzie indziej niewymienione ani niewłączone, zawierające 70 % masy lub więcej olejów ropy naftowej lub olejów otrzymywanych z minerałów bitumicznych, których te oleje stanowią składniki zasadnicze preparatów; oleje odpadowe jest zgodna z postanowieniami reguł 1 i 6 Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej a szczegółowa podpozycja CN 2710 19 43 wynika z uwzględnienia uwagi 2 do działu 27 oraz uwag dodatkowych 2d i 2e do działu 27 Wspólnej Taryfy Celnej. Ustalony powyżej aktualny kod CN nomenklatury scalonej jest obowiązujący na dzień wydania niniejszej decyzji. W odniesieniu zaś do treści ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, która w swej treści posługuje się klasyfikacją w układzie odpowiadającym Nomenklaturze Scalonej (CN) na dzień opublikowania ustawy akcyzowej i na początek okresu jej obowiązywania czyli na dzień 1 marca 2009r. kod ten w odniesieniu do preparatu Obrotol OP będącego przedmiotem niniejszej decyzji określić należy jako CN 2710 19 41. W ocenie organu podatkowego wnioskowana przez stronę podpozycja CN 2710 19 85 ( oleje białe, parafina ciekła) nie jest prawidłowa, ponieważ brzmienie podpozycji CN 2710 19 41 w pełni odzwierciedla cechy wnioskowanego wyrobu i tym samym klasyfikacja zgodna jest z regułą 1. ORINS. Ze względu na ustalony w badaniu laboratoryjnym parametr gęstości, który nie spełnia wymogów zawartych w Rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 9 grudnia 2008r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych (Dz.U. Nr 221, poz. 1441 z dnia 16 grudnia 2008r. z późniejszymi zmianami) badanego wyrobu Obrotol OP nie można uznać za olej napędowy określony w art. 89 ust.1, pkt 6 przywołanej powyżej ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym. Dokonana klasyfikacja jest zatem wystarczająca dla kwalifikacji wnioskowanego wyrobu o kodzie CN 2710 19 41 jako pozostałego paliwa silnikowego o którym mowa w art. 89 ust. 1 pkt 14 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym. * dane zastrzeżone przez wnioskodawcę