WIA-2021-00077

PODSTAWA PRAWNA Art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz. U. z 2021 r. poz. 1540) w związku z art. 6 oraz art. 2 ust.1 pkt 1, art. 3,  art. 7d ust. 1 pkt 2 i art. 98 ust.1 pkt 1, ust. 2 pkt 1 oraz ust. 8 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2020 r. poz. 722 ze zm.). UZASADNIENIE W myśl art. 2 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, wyroby akcyzowe to wyroby energetyczne, energia elektryczna, napoje alkoholowe, wyroby tytoniowe, susz tytoniowy, płyn do papierosów elektronicznych oraz wyroby nowatorskie, określone w załączniku nr 1 do ustawy. Zgodnie z art. 98 ust. 1 ww. ustawy do wyrobów tytoniowych w rozumieniu ustawy zalicza się bez względu na kod CN: 1) papierosy; 2) tytoń do palenia; 3) cygara i cygaretki. W myśl art. 98 ust. 2 za papierosy uznaje się: 1) tytoń zrolowany nadający się do palenia w tej postaci, który nie jest cygarami ani cygaretkami w rozumieniu ust. 4; 2) tytoń zrolowany, który w drodze prostej, nieprzemysłowej obróbki jest umieszczany w tutkach z bibuły papierosowej; 3) tytoń zrolowany, który w drodze prostej, nieprzemysłowej obróbki jest owijany w bibułę papierosową. Ponadto zgodnie z art. 98 ust. 8 ww. ustawy produkty składające się w całości albo części z substancji innych niż tytoń, lecz poza tym spełniające kryteria ustalone w ust. 2, 3 lub 5, są traktowane jako papierosy i tytoń do palenia. Jednakże nie traktuje się jako wyrobów tytoniowych produktów, które nie zawierają tytoniu i są wykorzystywane wyłącznie w celach medycznych. Zgodnie z art. 3 ust. 1 ww. ustawy o podatku akcyzowym, do celów poboru akcyzy i oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy, a także do wiążących informacji akcyzowych (…) stosuje się klasyfikację w układzie odpowiadającym Nomenklaturze Scalonej (CN) zgodną z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987  r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.) Pozycja 42 w załączniku nr 1 do ww. ustawy, zawierającym wykaz wyrobów akcyzowych, podaje natomiast, iż wyrobami akcyzowymi są papierosy, tytoń do palenia oraz cygara i cygaretki, bez względu na kod CN. W świetle powyższego za wyroby tytoniowe uznaje się wszelkie produkty bez względu na kod klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej, które wypełniają jedną z definicji opisanych w przepisach od art. 98 ust. 2 do art. 98 ust. 8 ww. ustawy tj. papierosów, tytoniu do palenia lub cygar i cygaretek. Przedmiotem niniejszej decyzji jest wyrób (…)* o nazwie (…)*, który zgodnie z informacjami podanymi przez Wnioskodawcę stanowi produkt przypominający wyglądem wyrób pomiędzy papierosem a cygaretką, stanowiący (…)*, zawierający (…)* w ilości do (…)* %, owinięty w naturalny papier rodzaju bibuły. Ponadto we wniosku wskazano, że (…)* składa się z (…)* pozyskiwanego z (…)*, bibułki i ustnika, jest produktem (…)* przeznaczonym do (…)*, w skład którego (…)*. Pojedynczy (…)* o masie (…)* grama prezentowany jest w opakowaniu typu tuba. W toku prowadzonego postępowania Strona przedstawiła sprawozdanie z badań nr (…)* z dnia (…)* r. produktu, który zgodnie z jej oświadczeniem dotyczy wyrobu o takim samym składzie jakościowym oraz ilościowym. Zgodnie z informacjami dostarczonymi przez Wnioskodawcę skład wkładu, który poddany został badaniu laboratoryjnemu różni się wyłącznie (…)*. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez Dział Laboratorium Celne Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku dla wyrobu o takim samym składzie różniący się jedynie zapachem wykazały, że badaną próbkę stanowi produkt typu (…)*, z jasnobrązowej bibułki przyjmujący kształt stożka. Każda bibułka wypełniona jest (…)* o (…)* zapachu charakterystycznym dla (…)* oraz wyposażona jest w zrolowany papierowy filtr z napisem (…)*. Bibułka na końcu (…)* jest skręcona uniemożliwiając wysypanie się (…)*. Każdy (…)*umieszczony jest w plastikowej zamykanej tubce o średnicy (…)* mm i długości (…)* mm. Na każdej tubce znajduje się etykieta z informacjami o nazwie produktu, o szkodliwości palenia oraz o składzie wyrobu i zastosowaniu. W widmie podczerwieni wykonanym dla bibułki oraz filtra stwierdzono obecność pasm charakterystycznych dla (…)*. Współczynnik dopasowania widma próbki do widma wzorca wynosi (…)* % dla bibułki oraz (…)* % dla filtra. W ekstrakcie heksanowym z próbki wykryto substancje występujące w (…)*. Wkład wyrobu stanowi (…)* w postaci (…)*. W badaniu mikroskopowym wykryto obecność (…)*.  Pomiar długości produktu i masy przedmiotowego wyrobu (średnie wymiary z 10 sztuk wyrobu) wykazały, że długość wyrobu z filtrem wynosi (…)* mm, długość wyrobu wyłączając filtr wynosi (…)* mm, a masa produktu wynosi (…)* g. Sumaryczna zawartość (…)* w przedmiotowym wyrobie wynosi (…)* % wag.sm. czyli nie przekracza 0,2 % w przeliczeniu na suchą masę, w związku z czym nie spełnia definicji ziela konopi innych niż włókniste w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 852 z późn. zm.). Badanie przydatności do palenia nietytoniowych wyrobów pochodzenia roślinnego wykazało, iż próbka nadaje się do palenia bez dalszego przetwarzania przemysłowego. W kontekście powyższego należy stwierdzić, że produkt (…)* o nazwie (…)*, w kształcie stożka z filtrem o długości (…)* mm (długość wyrobu wyłączając filtr – (…)* mm), nadający się do palenia bez  dalszego przetwarzania przemysłowego, nie spełnia definicji cygar ani cygaretek w rozumieniu art. 98 ust. 4 ww. ustawy z uwagi na zewnętrzne owinięcie, które wykonane jest z bibuły (…)* a nie z naturalnego czy odtworzonego tytoniu.  Natomiast biorąc pod uwagę fakt, że wypełnienie ww. produktu stanowią substancje inne niż tytoń tj. (…)*, oraz że produkt ten nie jest wykorzystywany wyłącznie w celach medycznych uznać należy, że spełniona jest definicja  papierosów wskazana w art. 98 ust. 2 oraz art. 98 ust.8 przywołanej wyżej ustawy. Wobec powyższego produkt (…)* o nazwie (…)* należy uznać za wyrób akcyzowy wymieniony w art. 98 ust. 1 pkt 1 oraz w poz. 42 w załączniku nr 1 ww. ustawy o podatku akcyzowym, tj. za papierosy. (…)* – dane zastrzeżone