WIA-2021-00090

PODSTAWA PRAWNA art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz. U. z 2021 r. poz. 1540 ze zm.), w związku z  art. 6 oraz art. 2 ust. 1 pkt 1, art. 3,  art. 7d ust. 1 pkt 2, art. 86 ust.1, pkt 9 ustawy z dnia  6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2020 r., poz. 722 ze zm.) UZASADNIENIE Zgodnie z treścią art. 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, do celów poboru akcyzy i oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy, a także do wiążących informacji akcyzowych (…) stosuje się klasyfikację w układzie odpowiadającym Nomenklaturze Scalonej (CN) zgodną z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.). W myśl  ust. 2 ww. przepisu  zmiany w Nomenklaturze scalonej (CN) nie powodują zmian w opodatkowaniu akcyzą wyrobów akcyzowych i samochodów osobowych, jeżeli nie zostały określone w niniejszej ustawie. W myśl art. 2 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, wyrobami akcyzowymi są m.in. wyroby energetyczne. Zgodnie  z art.86 ust 1 pkt 9 ww. ustawy, do wyrobów energetycznych zalicza się pozostałe wyroby, z wyłączeniem substancji stosowanych do znakowania i barwienia, o którym mowa w art. 90 ust.1, przeznaczone do użycia, oferowane na sprzedaż lub używane jako paliwa silnikowe lub jako dodatki lub domieszki do paliw silnikowych – bez względu na kod CN. Jednocześnie, w  pozycji 44  Załącznika nr 1 do ustawy o podatku akcyzowym ujęto, bez względu na kod CN, pozostałe wyroby przeznaczone do użycia, oferowane na sprzedaż lub używane jako paliwa silnikowe lub paliwa opałowe albo jako dodatki lub domieszki do paliw silnikowych lub paliw opałowych.   Paliwami silnikowymi w rozumieniu ustawy są wyroby energetyczne przeznaczone do użycia, oferowane na sprzedaż lub używane do napędu silników spalinowych (art.86 ust.2).   Przedmiotem niniejszej decyzji jest wyrób o nazwie handlowej (…)*, przeznaczony, zgodnie z deklaracją, do stosowania jako (…)*. Substancję czynną w ilości (…)*% składu wyrobu stanowi (…)*. Pozostałe (…)*% produktu to (…)*. Produkt zalecany do stosowania w (…)*. Zdaniem Wnioskodawcy produkt należy zaklasyfikować do kodu  2934 99 90 Nomenklatury scalonej, obejmującego pozostałe związki heterocykliczne.   (…)*   Przywołane wyżej zapisy, zawarte zarówno w wydanej decyzji Prezesa Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych, ekspertyzie z dnia (…)* r. oraz informacjach uzyskanych od dystrybutora wyrobu wskazują, że produkt (…)* należy uznać za dodatek do paliwa (…)*. Z dokumentów wynika, że preparat może być stosowany  do (…)*.   Jak wskazano wyżej, zawarte w art.86 ust. 1 pkt 9 ustawy o podatku akcyzowym przepisy dotyczące definicji wyrobów energetycznych wskazują, że do wyrobów energetycznych zalicza się m.in., bez względu na kod CN, pozostałe wyroby, przeznaczone do użycia, oferowane na sprzedaż lub używane jako  dodatki lub domieszki do paliw silnikowych. Ustawowo wyłączone z zakresu przedmiotowej definicji zostały jedynie substancje stosowane do znakowania i barwienia, o którym mowa w art. 90 ust.1 ww. ustawy, co oznacza, że wszystkie inne substancje dodawane do paliwa, nawet, jeśli nie zmieniają jego parametrów fizykochemicznych czy użytkowych, traktowane są jako dodatki objęte ww. definicją. Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, że wyrób (…)*, stanowiący (…)* spełnia ww. definicję wyrobu energetycznego określonego w art.86 ust.1 pkt 9 ustawy o podatku akcyzowym oraz wyrobu objętego pozycją 44 Załącznika nr 1 do ustawy, stanowiącego wykaz wyrobów akcyzowych. Zgodnie z treścią  art. 7d ust. 1 pkt 2 ustawy o podatku akcyzowym, organ podatkowy wydaje decyzję, która określa rodzaj wyrobu akcyzowego przez opis tego wyrobu w takim stopniu szczegółowości, który jest wystarczający do określenia opodatkowania wyrobu akcyzowego akcyzą, organizacji obrotu wyrobami akcyzowymi lub oznaczania znakami akcyzy tych wyrobów. W przypadku, o którym mowa w ww. art.7d ust.1 pkt 2, WIA określającą rodzaj wyrobu akcyzowego wydaje się, gdy podanie kodu klasyfikacji w układzie odpowiadającymi Nomenklaturze Scalonej (CN) nie jest wystarczające do określenia opodatkowania wyrobów akcyzowych akcyzą, organizacji obrotu wyrobami akcyzowymi lub oznaczania znakami akcyzy tych wyrobów (art.7d ust.2 u.p.a.)   (…)* – dane zastrzeżone