10126/82

Îðãàíèçàöèÿ “Ïëàòôîðìà “Âðà÷è çà æèçíü” ïðîòèâ Àâñòðèè     ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈß “ÏËÀÒÔÎÐÌÀ “ÂÐÀ×È ÇÀ   ÆÈÇÍÜ” (PLATÒFORM “ÄRTZE FÜR DAS   LEBEN”) ïðîòèâ ÀÂÑÒÐÈÈ   Ñóäåáíîå ðåøåíèå îò 21 èþíÿ 1988 ã.   ÊÐÀÒÊÎÅ ÍÅÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇËÎÆÅÍÈÅ   ÎÁÑÒÎßÒÅËÜÑÒ ÄÅËÀ   À. Îñíîâíûå ôàêòû    äåêàáðå 1980 ã. àññîöèàöèÿ âðà÷åé, âûñòóïàþùèõ ïðîòèâ ëåãàëèçàöèè   àáîðòîâ, “Ïëàòôîðìà “Âðà÷è çà æèçíü”, ïðèíÿëà ðåøåíèå ïðîâåñòè äåìîí-   ñòðàöèþ â Øòàäëü-Ïàóðà. Ïîëó÷èâ óâåäîìëåíèå, ïðåäïèñûâàåìîå Çàêîíîì   î ñîáðàíèÿõ, ñîîòâåòñòâóþùèå îðãàíû âëàñòè ðàçðåøèëè äåìîíñòðàöèþ è   ïðåäïðèíÿëè øàãè ïî ðàçìåùåíèþ ïîëèöèè âäîëü âûáðàííîãî ìàðøðóòà.   Îïàñàÿñü ñòîëêíîâåíèÿ ñî ñòîðîííèêàìè ñâîáîäû àáîðòîâ è íå æåëàÿ   ïîìåøàòü ñëóæáå â áëèçëåæàùåé öåðêâè, îðãàíèçàòîðû äåìîíñòðàöèè ïå-   ðåä ñàìûì íà÷àëîì øåñòâèÿ ðåøèëè èçìåíèòü ïåðâîíà÷àëüíî çàïëàíèðîâàí-   íûé ìàðøðóò. Ïîëèöåéñêèå âëàñòè íå âîçðàæàëè, õîòÿ è ïðåäóïðåæäàëè,   ÷òî îõðàíà íîâîãî ìàðøðóòà ïðåäñòàâëÿåòñÿ ñëîæíîé.  êîíå÷íîì èòîãå äå-   ìîíñòðàöèÿ áûëà ñîðâàíà åå ïðîòèâíèêàìè, êîòîðûå âûêðèêèâàëè ëîçóíãè,   áðîñàëè ÿéöà è êóñêè äåðíà â ó÷àñòíèêîâ ìàðøà. Âìåøàòåëüñòâî ïîëèöèè   ñâîäèëîñü ê òîìó, ÷òî îíà ðàçäåëèëà âðàæäóþùèå ãðóïïû, êîãäà ñòðàñòè   òàê íàêàëèëèñü, ÷òî âîçíèêëà îïàñíîñòü ôèçè÷åñêîãî íàñèëèÿ.   Äèñöèïëèíàðíàÿ æàëîáà, ïîäàííàÿ àññîöèàöèåé-çàÿâèòåëåì íà äîëæ-   íîñòíûõ ëèö ïîëèöèè, íå ïðèâåëà ê ïðèìåíåíèþ ê ýòèì ëèöàì êàêèõ-ëèáî   äèñöèïëèíàðíûõ ìåð. Àññîöèàöèÿ-çàÿâèòåëü îáðàòèëàñü ñ æàëîáîé â Êîíñòè-   òóöèîííûé Ñóä, óòâåðæäàÿ, ÷òî áåçäåéñòâèå âëàñòåé ïðèâåëî ê íàðóøåíèþ   ñâîáîäû ñîáðàíèé è ñîâåðøåíèÿ ðåëèãèîçíûõ îáðÿäîâ, êîòîðàÿ ãàðàíòèðóåò-   ñÿ Êîíñòèòóöèåé Àâñòðèè. Ðåøåíèåì îò 1 ìàðòà 1982 ã. ñóä ïðèçíàë åå íåïðè-   åìëåìîé íà òîì îñíîâàíèè, ÷òî â íåé íå îñïàðèâàëîñü êàêîå-ëèáî “ðåøåíèå”   èëè àêò ïðèìåíåíèÿ ìåð ïðÿìîãî àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðèíóæäåíèÿ â ñìûñ-   ëå ñòàòüè 144 Êîíñòèòóöèè. Âïîñëåäñòâèè ïðîêóðàòóðà ïðåêðàòèëà óãîëîâ-   íîå ðàçáèðàòåëüñòâî, îôèöèàëüíî âîçáóæäåííîå ïðîòèâ ðÿäà ïðîòèâíèêîâ   äåìîíñòðàöèè.   Ïåðâîãî ìàÿ 1982 ã. íà ïëîùàäè ïåðåä ñîáîðîì â Çàëüöáóðãå “Ïëàòôîð-   ìà” ïðîâåëà âòîðóþ äåìîíñòðàöèþ. Îíà òàêæå áûëà ñîðâàíà äåéñòâèÿìè ïðî-   òèâíèêîâ, êîòîðûõ ïîëèöèÿ ðàññåÿëà ëèøü â ñàìîì êîíöå, è íèêàêîãî ðàçáè-   ðàòåëüñòâà ïîñëå ýòèõ èíöèäåíòîâ íå ïîñëåäîâàëî.   B. Ðàçáèðàòåëüñòâî â Êîìèññèè ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà   îêòÿáðÿ 1984 ã. Êîìèññèÿ ïðèçíàëà æàëîáó àññîöèàöèè, â êîòîðîé îíà   óòâåðæäàëà, ÷òî áûëè íàðóøåíû ñòàòüÿ 9 Êîíâåíöèè (ñâîáîäà ìûñëè, ñîâå-   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:13   Åâðîïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Èçáðàííûå ðåøåíèÿ     ñòè è ðåëèãèè), ñòàòüÿ 10 (ñâîáîäà âûðàæåíèÿ ìíåíèé), ñòàòüÿ 11 (ñâîáîäà   ñîáðàíèé è àññîöèàöèé) è ñòàòüÿ 13 (ïðàâî íà ñðåäñòâà ïðàâîâîé çàùèòû),   ïðèåìëåìîé íà îñíîâàíèè ñòàòüè 13 Êîíâåíöèè, íî îòêëîíèëà æàëîáû íà   îñíîâàíèè ñòàòåé 9, 10 è 11.    ñâîåì äîêëàäå îò 12 ìàðòà 1987 ã. Êîìèññèÿ åäèíîãëàñíî ïðèøëà ê   âûâîäó, ÷òî èìåëî ìåñòî íàðóøåíèå ñòàòüè 13.   ÈÇÂËÅ÷ÅÍÈÅ ÈÇ ÑÓÄÅÁÍÎÃÎ ÐÅØÅÍÈ   ÂÎÏÐÎÑÛ ÏÐÀÂÀ   24. Àññîöèàöèÿ-çàÿâèòåëü óòâåðæäàëà, ÷òî Àâñòðèÿ íå ïðåäîñòàâèëà   êàêîå-ëèáî ýôôåêòèâíîå ñðåäñòâî ïðàâîâîé çàùèòû ïî åå æàëîáå íà îñíî-   âàíèè ñòàòüè 11; îíà ññûëàëàñü íà ñòàòüþ 13, êîòîðàÿ ïðåäóñìàòðèâàåò ñëå-   äóþùåå:   “Êàæäûé ÷åëîâåê, ÷üè ïðàâà è ñâîáîäû, ïðèçíàííûå â íàñòîÿùåé Êîí-   âåíöèè, íàðóøåíû, èìååò ïðàâî íà ýôôåêòèâíûå ñðåäñòâà ïðàâîâîé çàùè-   òû ïåðåä ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè äàæå â òîì ñëó÷àå, åñëè òàêîå íàðó-   øåíèå áûëî ñîâåðøåíî ëèöàìè, äåéñòâîâàâøèìè â îôèöèàëüíîì êà÷åñòâå”.   25. Îñíîâíîé äîâîä Ïðàâèòåëüñòâà çàêëþ÷àëñÿ â òîì, ÷òî ñòàòüÿ 13 ïðè-   ìåíÿåòñÿ òîëüêî â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà íàðóøåíî ñóùåñòâåííîå ïîëîæåíèå   Êîíâåíöèè.  êà÷åñòâå äîêàçàòåëüñòâà áûë ïðîöèòèðîâàí ôðàíöóçñêèé òåêñò,   âêëþ÷àþùèé ñëîâà “ont ìtì violìs”, ÷òî, ïî ìíåíèþ Ïðàâèòåëüñòâà, áîëåå   ÿñíî è îïðåäåëåííî, ÷åì ñîîòâåòñòâóþùåå àíãëèéñêîå âûðàæåíèå “are   violated”.   Ñóä íå ñîãëàñèëñÿ ñ ýòèì äîâîäîì.  ñîîòâåòñòâèè ñ ñóäåáíîé ïðàêòèêîé   ñòàòüÿ 13 ãàðàíòèðóåò ýôôåêòèâíîå ñðåäñòâî ïðàâîâîé çàùèòû ïåðåä êîì-   ïåòåíòíîé ãîñóäàðñòâåííîé èíñòàíöèåé êàæäîìó, êòî îáîñíîâàííî óòâåðæ-   äàåò, ÷òî ÿâëÿåòñÿ æåðòâîé íàðóøåíèÿ ïðàâ è ñâîáîä, çàùèùàåìûõ Êîí-   âåíöèåé; ëþáàÿ äðóãàÿ èíòåðïðåòàöèÿ äåëàåò ñòàòüþ áåññìûñëåííîé (ñì. ðå-   øåíèå ïî äåëó Áîéëÿ è Ðàéñà îò 27 àïðåëÿ 1988 ã. Ñåðèÿ À, ò. 131, ñ. 23,   ï. 52).   26. Õîòÿ Êîìèññèÿ ïîñ÷èòàëà, ÷òî æàëîáà íà îñíîâàíèè ñòàòüè 11 íå-   ïðèåìëåìà êàê ÿâíî íåîáîñíîâàííàÿ, îíà ñî÷ëà, ÷òî æàëîáà ïðèåìëåìà íà   îñíîâàíèè ñòàòüè 13. Ïðàâèòåëüñòâî ïîñ÷èòàëî íåëîãè÷íûì îáúÿâèòü îäíó è   òó æå æàëîáó ÿâíî íåîáîñíîâàííîé ïî ñóùåñòâåííîìó óñëîâèþ è âñå æå   èìåþùåé îñíîâàíèÿ ïî ñòàòüå 13.   27. Ñóä íå íàìåðåâàåòñÿ äàâàòü àáñòðàêòíûå îïðåäåëåíèÿ ïîíÿòèþ “ïðè-   åìëåìîñòü”. Äëÿ òîãî, ÷òîáû îïðåäåëèòü, ïðèìåíèìà ëè ñòàòüÿ 13 â äàííîì   ñëó÷àå, Ñóäó äîñòàòî÷íî óñòàíîâèòü ñ ó÷åòîì ôàêòîâ äåëà è ñóùåñòâà þðè-   äè÷åñêèõ ïðîáëåì, ïîäíÿòûõ â ñâÿçè ñ äàííûì äåëîì, èìååò ëè îñíîâàíèÿ   æàëîáà î òîì, ÷òî íå áûëè âûïîëíåíû òðåáîâàíèÿ ñòàòüè 11, õîòÿ Êîìèññèÿ   è îòâåðãëà åå. Ðåøåíèå Êîìèññèè î ïðèåìëåìîñòè æàëîáû ïî ñòàòüå 13 ìî-   æåò äàòü Ñóäó ïîëåçíûå óêàçàíèÿ â îòíîøåíèè îáîñíîâàííîñòè ýòîé æàëîáû   (ñì. âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Áîéëÿ è Ðàéñà, ï. 54—55).   28. Âî âðåìÿ ðàçáèðàòåëüñòâà â Êîìèññèè ïðåäñòàâèòåëè “Ïëàòôîðìû”   óòâåðæäàëè, ÷òî àâñòðèéñêèå âëàñòè, íå ïðåäïðèíÿâ ïðàêòè÷åñêèõ øàãîâ   ïî îáåñïå÷åíèþ áåñïðåïÿòñòâåííîãî ïðîâåäåíèÿ äåìîíñòðàöèè, ïðåíåáðåãëè   èñòèííûì çíà÷åíèåì ñâîáîäû ñîáðàíèé.   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:13   Îðãàíèçàöèÿ “Ïëàòôîðìà “Âðà÷è çà æèçíü” ïðîòèâ Àâñòðèè     29. Ïî óòâåðæäåíèþ Ïðàâèòåëüñòâà, ñòàòüÿ 11 íå ïîðîæäàåò îáÿçàííî-   ñòè ãîñóäàðñòâà ïðèíèìàòü ìåðû ïî çàùèòå äåìîíñòðàöèé. Ñâîáîäà ìèðíûõ   ñîáðàíèé, çàêðåïëåííàÿ â ñòàòüå 12 Îñíîâíîãî Çàêîíà Àâñòðèè 1867 ã., ãëàâ-   íûì îáðàçîì áûëà íàïðàâëåíà íà çàùèòó ëèöà îò ïðÿìîãî âìåøàòåëüñòâà   ãîñóäàðñòâà.  îòëè÷èå îò íåêîòîðûõ äðóãèõ ïîëîæåíèé Êîíâåíöèè è Êîí-   ñòèòóöèè Àâñòðèè ñòàòüÿ 11 íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà îòíîøåíèÿ ìåæäó ôè-   çè÷åñêèìè ëèöàìè. Âî âñÿêîì ñëó÷àå âûáîð ñðåäñòâ, êîòîðûå ìîæíî áûëî   èñïîëüçîâàòü â äàííîé ñèòóàöèè, îñòàâàëñÿ íà óñìîòðåíèè ãîñóäàðñòâà.   30.  ñâîåì ðåøåíèè îò 17 îêòÿáðÿ 1985 ã. î ïðèåìëåìîñòè æàëîáû Êî-   ìèññèÿ ïîäðîáíî ðàññìîòðåëà âîïðîñ, ïîäðàçóìåâàåò ëè ñòàòüÿ 11 òðåáîâà-   íèå ê ãîñóäàðñòâó çàùèùàòü äåìîíñòðàöèè îò òåõ, êòî æåëàåò ïîìåøàòü èõ   ïðîâåäåíèþ èëè ñîðâàòü èõ. Êîìèññèÿ îòâåòèëà íà ýòîò âîïðîñ ïîëîæèòåëüíî.   31. Ñóä íå ïðèçâàí ðàçâèâàòü îáùóþ òåîðèþ îá îáÿçàòåëüñòâàõ ïîçèòèâ-   íîãî õàðàêòåðà, âûòåêàþùèõ èç Êîíâåíöèè, íî, ïðåæäå ÷åì óñòàíîâèòü,   îáîñíîâàííà ëè æàëîáà àññîöèàöèè-çàÿâèòåëÿ, îí äîëæåí äàòü òîëêîâàíèå   ñòàòüè 11.   32. Ëþáàÿ äåìîíñòðàöèÿ ìîæåò ðàçäðàæàòü èëè îñêîðáëÿòü òåõ, êòî   âûñòóïàåò ïðîòèâ èäåé èëè òðåáîâàíèé, â ïîääåðæêó êîòîðûõ îíà ïðîâîäèò-   ñÿ. Îäíàêî ó ó÷àñòíèêîâ äåìîíñòðàöèè äîëæíà áûòü òåì íå ìåíåå âîçìîæ-   íîñòü ïðîâîäèòü åå áåç îïàñåíèé ïîäâåðãíóòüñÿ ôèçè÷åñêîìó íàñèëèþ ñî   ñòîðîíû ñâîèõ ïðîòèâíèêîâ; òàêèå îïàñåíèÿ ìîãëè áû âîñïðåïÿòñòâîâàòü àñ-   ñîöèàöèÿì è èíûì ãðóïïàì, ðàçäåëÿþùèì îáùèå èäåè èëè èíòåðåñû, îò-   êðûòî âûðàæàòü ñâîå ìíåíèå ïî ñàìûì àêòóàëüíûì âîïðîñàì, çàòðàãèâàþ-   ùèì îáùåñòâî.  äåìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå ïðàâî íà ïðîâåäåíèå êîíòðäå-   ìîíñòðàöèè íå ìîæåò âûëèâàòüñÿ â îãðàíè÷åíèå îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâà íà   äåìîíñòðàöèþ. Èñõîäÿ èç ýòîãî, îáåñïå÷åíèå èñòèííîé, ýôôåêòèâíîé ñâîáî-   äû ïðîâåäåíèÿ ìèðíûõ ñîáðàíèé íå ìîæåò ñâîäèòüñÿ ëèøü ê îáÿçàííîñòè   ãîñóäàðñòâà âîçäåðæèâàòüñÿ îò âìåøàòåëüñòâà: ÷èñòî íåãàòèâíàÿ êîíöåïöèÿ   ðîëè ãîñóäàðñòâà ïðîòèâîðå÷èò ïðåäìåòó è öåëè ñòàòüè 11. Ïîäîáíî ñòà-   òüå 8, ñòàòüÿ 11 òðåáóåò ïîðîé ñîâåðøåíèÿ ïîçèòèâíûõ äåéñòâèé, ïðè íå-   îáõîäèìîñòè äàæå â îáëàñòè îòíîøåíèé ìåæäó ôèçè÷åñêèìè ëèöàìè (ñì.   mutatis mutandis ðåøåíèå ïî äåëó X è Y ïðîòèâ Íèäåðëàíäîâ îò 26 ìàðòà   ã. Ñåðèÿ À, ò. 91, ñ. 11, ï. 23).   33. Ñîãëàøàÿñü ñ Ïðàâèòåëüñòâîì è Êîìèññèåé, Ñóä ïðèøåë ê âûâîäó,   ÷òî àâñòðèéñêîå ïðàâî çíàåò ìåðû ïîçèòèâíîãî õàðàêòåðà ïî çàùèòå äå-   ìîíñòðàöèé. Íàïðèìåð, ñòàòüè 284 è 285 Óãîëîâíîãî êîäåêñà çàïðåùàþò ëèöó   ñîçäàâàòü ïîìåõè, ðàçãîíÿòü èëè ñðûâàòü ñîáðàíèå, ïðîâåäåíèå êîòîðîãî íå   çàïðåùåíî; ñòàòüè 6, 13 è 14(2) Çàêîíà î ñîáðàíèÿõ, íàäåëÿþùèå âëàñòè   ïîëíîìî÷èÿìè â îïðåäåëåííûõ ñëó÷àÿõ çàïðåùàòü, ïðåêðàùàòü èëè ðàññåè-   âàòü ñîáðàíèå, èñïîëüçóÿ ñèëó, ïðèìåíèìû ê îðãàíèçàöèè êîíòðäåìîíñòðà-   öèé.   34. Õîòÿ â îáÿçàííîñòè ãîñóäàðñòâ — ó÷àñòíèêîâ Êîíâåíöèè è âõîäèò   ïðèíÿòèå ðàçóìíûõ è íàäëåæàùèõ ìåð äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ìèðíîãî õàðàêòåðà   ðàçðåøåííûõ çàêîíîì äåìîíñòðàöèé, îíè íå ìîãóò äàòü àáñîëþòíûõ ãàðàí-   òèé â ýòîì îòíîøåíèè, õîòÿ è ðàñïîëàãàþò øèðîêèì ïîëåì óñìîòðåíèÿ ïðè   âûáîðå òàêîãî ðîäà ìåð (ñì. mutatis mutandis ðåøåíèÿ ïî äåëó Àáäóëàçèçà,   Êàáàëåñà è Áàëêàíäàëè îò 28 ìàÿ 1985 ã. Ñåðèÿ À, ò. 94, ñ. 33—34, ï. 67, è ïî   äåëó Ðèñà îò 17 îêòÿáðÿ 1986 ã. Ñåðèÿ À, ò. 106, ñ. 14—15, ï. 35—37).  ýòîé   îáëàñòè ñòàòüÿ 11 Êîíâåíöèè îáÿçûâàåò ãîñóäàðñòâà ïðèíèìàòü ìåðû, íî íå   îáÿçûâàåò èõ ïîëó÷àòü îïðåäåëåííûå ðåçóëüòàòû.   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:13   Åâðîïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Èçáðàííûå ðåøåíèÿ     35. Ïî óòâåðæäåíèþ çàÿâèòåëÿ, ïîëèöèÿ âî âðåìÿ ïðîâåäåíèÿ êàæäîé   èç óïîìÿíóòûõ äâóõ äåìîíñòðàöèé âåëà ñåáÿ ñîâåðøåííî ïàññèâíî. Ïðàâè-   òåëüñòâî è Êîìèññèÿ íå ñîãëàñèëèñü; ïî èõ ìíåíèþ, â óñëîâèÿõ îòñóòñòâèÿ   êàêèõ-ëèáî ñåðüåçíûõ ýêñöåññîâ ïðÿìîå âìåøàòåëüñòâî íå áûëî îïðàâäàí-   íî è íåèçáåæíî ñïðîâîöèðîâàëî áû àêòû ôèçè÷åñêîãî íàñèëèÿ.   36. Ñóä íå îöåíèâàë óìåñòíîñòü èëè ýôôåêòèâíîñòü äåéñòâèé ïîëèöèè â   ýòèõ ñëó÷àÿõ, à ëèøü îïðåäåëèë, áûëà ëè îáîñíîâàíà æàëîáà íà òî, ÷òî   ñîîòâåòñòâóþùèå âëàñòè íå ïðèíÿëè íåîáõîäèìûõ ìåð.   37. ×òî êàñàåòñÿ èíöèäåíòîâ â Øòàäëü-Ïàóðà 28 äåêàáðÿ 1980 ã., òî   íåîáõîäèìî ïðåæäå âñåãî îòìåòèòü, ÷òî áûëè çàïðåùåíû îáå äåìîíñòðà-   öèè, êîòîðûå ïëàíèðîâàëèñü ñòîðîííèêàìè ñâîáîäû àáîðòîâ (î ÷åì áûëî   ïîäàíî óâåäîìëåíèå âëàñòÿì 30 íîÿáðÿ) è êîòîðûå äîëæíû áûëè ïðîâîäèòü-   ñÿ îäíîâðåìåííî è â òîì æå ìåñòå, ÷òî è äåìîíñòðàöèÿ “Ïëàòôîðìû”. Âäîëü   ïåðâîíà÷àëüíî çàïëàíèðîâàííîãî ïóòè ñëåäîâàíèÿ äåìîíñòðàöèè áûëî ðàç-   ìåùåíî áîëüøîå êîëè÷åñòâî ïîëèöåéñêèõ ñèë, êàê â ôîðìå, òàê è â øòàòñ-   êîé îäåæäå, è ïðåäñòàâèòåëè ïîëèöèè íå îòêàçûâàëèñü îáåñïå÷èâàòü çàùè-   òó äåìîíñòðàöèè, äàæå êîãäà, íåñìîòðÿ íà âîçðàæåíèÿ ïîëèöèè, àññîöèà-   öèÿ-çàÿâèòåëü ïðèíÿëà ðåøåíèå îá èçìåíåíèè ìàðøðóòà. È íàêîíåö, íå áûë   ïðè÷èíåí óùåðá è íå ïðîèçîøëî íèêàêèõ ñåðüåçíûõ ñòîëêíîâåíèé; ó÷àñòíè-   êè êîíòðäåìîíñòðàöèè âûêðèêèâàëè ëîçóíãè, ìàõàëè ïëàêàòàìè, áðîñàëè   ÿéöà è êóñêè äåðíà, ÷òî íå ìåøàëî ïðîäâèæåíèþ ïðîöåññèè è çàâåðøåíèþ   ïðîâîäèâøåéñÿ íà îòêðûòîì âîçäóõå ðåëèãèîçíîé ñëóæáû; êîãäà ñòðàñòè   íàêàëèëèñü äî òàêîé ñòåïåíè, ÷òî ñîçäàëàñü óãðîçà ïðîÿâëåíèÿ íàñèëèÿ   ñïåöèàëüíûå ïîäðàçäåëåíèÿ ïî áîðüáå ñ áåñïîðÿäêàìè, ðàçâåëè âðàæäóþ-   ùèå ãðóïïèðîâêè.   38. ×òî êàñàåòñÿ äåìîíñòðàöèè â Çàëüöáóðãå, òî äëÿ åå ïðîâåäåíèÿ   îðãàíèçàòîðû èçáðàëè 1 ìàÿ, äåíü òðàäèöèîííîãî ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ìàð-   øà, êîòîðûé ïðèøëîñü îòìåíèòü, ò. ê. íà ïëîùàäü ïåðåä ñîáîðîì ïðåòåíäîâà-   ëà àññîöèàöèÿ-çàÿâèòåëü, ïîäàâøàÿ çàÿâëåíèå ðàíüøå. Áîëåå òîãî, äëÿ òîãî   ÷òîáû ðàçäåëèòü ó÷àñòíèêîâ è èõ ïðîòèâíèêîâ è ïðåäîòâðàòèòü îïàñíîñòü   ñòîëêíîâåíèÿ, íà ìåñòî äåéñòâèÿ áûëî íàïðàâëåíî ñòî ïîëèöåéñêèõ; îíè   î÷èñòèëè è îöåïèëè ïëîùàäü, ÷òîáû íå äîïóñòèòü íèêàêèõ ïîìåõ ðåëèãèîç-   íîé öåðåìîíèè.   39. Òàêèì îáðàçîì, ñîâåðøåííî î÷åâèäíî, ÷òî àâñòðèéñêèå âëàñòè ïðè-   íÿëè âñå ðàçóìíûå è íàäëåæàùèå ìåðû äëÿ çàùèòû äåìîíñòðàíòîâ.   Òàêèì îáðàçîì, íè÷òî â íàñòîÿùåì äåëå íå ïîäòâåðæäàåò íàðóøåíèÿ   ñòàòüè 11; â äàííîì ñëó÷àå ñòàòüÿ 13 íå ïðèìåíèìà.   ÍÀ ÝÒÎÌ ÎÑÍÎÂÀÍÈÈ ÑÓÄ ÅÄÈÍÎÃËÀÑÍÎ   Ïîñòàíîâèë, ÷òî íàðóøåíèå ñòàòüè 13 ìåñòà íå èìåëî.   Ñîâåðøåíî íà àíãëèéñêîì è ôðàíöóçñêîì ÿçûêàõ è îãëàøåíî âî Äâîð-   öå ïðàâ ÷åëîâåêà â Ñòðàñáóðãå 21 èþíÿ 1988 ã.   Ìàðê-Àíäðå Ýéññåí   Ãðåôüå   Ðîëüô Ðèññäàë   Ïðåäñåäàòåëü   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:13