12336/03
WyrokETPCz2010-05-20ECLI:CE:ECHR:2010:0520JUD001233603
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy nadmierne użycie siły przez funkcjonariuszy państwowych podczas operacji w więzieniu, skutkujące śmiercią i poważnymi obrażeniami, naruszyło prawo do życia (art. 2) i zakaz nieludzkiego traktowania (art. 3), a także czy postępowanie krajowe w tej sprawie było skuteczne i zgodne z wymogami Konwencji?Ratio decidendi
Trybunał uznał, że użycie siły przez siły bezpieczeństwa podczas operacji w więzieniu nie było „bezwzględnie konieczne” w rozumieniu art. 2 ust. 2 lit. c) Konwencji, co doprowadziło do śmierci ośmiu więźniów i obrażeń zagrażających życiu sześciu innym. Trybunał podkreślił brak odpowiedniego szkolenia żandarmerii, nieproporcjonalny charakter użytej siły (bicie pałkami i innymi przedmiotami, zwłaszcza w głowę) oraz brak wiarygodnych dowodów na to, że więźniowie byli ciężko uzbrojeni. Stwierdzono również naruszenie art. 3 w odniesieniu do pozostałych sześciu rannych skarżących, uznając, że dotkliwość ich obrażeń i kontekst przypadkowej przemocy stanowiły nieludzkie traktowanie. Co więcej, Trybunał orzekł, że krajowe postępowanie karne było nieskuteczne i nadmiernie przewlekłe, nie spełniając wymogów proceduralnych art. 2 i 3, co przyczyniło się do bezkarności sprawców. Trybunał odrzucił argument rządu, że toczące się postępowanie krajowe uniemożliwiało jego kontrolę, podkreślając swoją rolę w ocenie zgodności z zobowiązaniami Konwencji niezależnie od wyniku spraw krajowych.Stan faktyczny
24 września 1996 roku w więzieniu w Diyarbakır doszło do incydentu, który rozpoczął się od sprzeczki między więźniami a strażnikami podczas widzeń. Władze więzienne wezwały siły bezpieczeństwa (policję i żandarmerię), które przeprowadziły operację mającą na celu stłumienie rzekomego buntu. W wyniku tej operacji ośmiu więźniów zmarło z powodu ciężkich obrażeń, a wielu innych zostało rannych. Skarżący to krewni zmarłych oraz ranni więźniowie.Rozstrzygnięcie
Stwierdza dopuszczalność skargi. Stwierdza naruszenie art. 2 Konwencji w aspekcie materialnym w odniesieniu do 8 zmarłych więźniów i 6 więźniów, którzy odnieśli obrażenia zagrażające życiu. Stwierdza naruszenie art. 3 Konwencji w aspekcie materialnym w odniesieniu do 6 więźniów, którzy odnieśli obrażenia. Stwierdza naruszenie art. 2 i 3 Konwencji w aspekcie proceduralnym w odniesieniu do wszystkich skarżących. Stwierdza brak naruszenia art. 3 Konwencji w odniesieniu do 34 skarżących, bliskich zmarłych więźniów, w zakresie ich własnego cierpienia. Stwierdza, że nie ma potrzeby odrębnego badania pozostałych skarg dotyczących art. 8 i 14 Konwencji. Zasądza zadośćuczynienie pieniężne za szkodę niemajątkową w wysokości 60 000 EUR dla spadkobierców każdego z 8 zmarłych więźniów (z zastrzeżeniem potrącenia dla spadkobierców Cemala Çama), 36 000 EUR dla każdego z 6 więźniów z obrażeniami zagrażającymi życiu, 21 000 EUR dla każdego z 2 więźniów oraz 12 000 EUR dla każdego z 4 więźniów. Zasądza 12 000 EUR łącznie na pokrycie kosztów i wydatków. Odrzuca pozostałe roszczenia o słuszne zadośćuczynienie.Pełny tekst orzeczenia
CONSEIL
AVRUPA
DE L’EUROPE
KONSEYĐ
AVRUPA ĐNSAN HAKLARI MAHKEMESĐ
ĐKĐNCĐ DAĐRE
PERĐꢀAN VE DĐĞERLERĐ -TÜRKĐYE DAVASI
(Baꢁvuru no: 12336/03)
KARARIN ÖZET ÇEVĐRĐSĐ
STRAZBURG Mayıs 2010
Đꢀbu karar AĐHS’nin 44/2 maddesinde belirtilen koꢀullar çerçevesinde kesinleꢀecektir. ꢁekli
düzeltmelere tabi olabilir.
______________________________________________________________________________________
© T.C. Dışişleri Bakanlığı, 2010. Bu gayrıresmi özet çeviri Dışişleri Bakanlığı Avrupa Konseyi ve İnsan
Hakları Genel Müdür Yardımcılığı tarafından yapılmış olup, Mahkeme’yi bağlamamaktadır. Bu çeviri,
davanın adının tam olarak belirtilmiş olması ve yukarıdaki telif hakkı bilgisiyle beraber olması koşulu ile
Dışişleri Bakanlığı Avrupa Konseyi ve İnsan Hakları Genel Müdür Yardımcılığı’na atıfta bulunmak
suretiyle ticari olmayan amaçlarla alıntılanabilir.
USUL
Türkiye Cumhuriyeti Devleti aleyhine açılan (12336/03) no’lu davanın nedeni 46 T.C.
vatandaꢀının (baꢀvuranlar) Avrupa Đnsan Hakları Mahkemesi’ne 21 Mart 2003, 21 Mayıs ve 24 Mart 2005 tarihlerinde Đnsan Hakları ve Temel Özgürlüklerin Korunmasına iliꢀkin
Sözleꢀme’nin (Avrupa Đnsan Hakları Sözleꢀmesi - AĐHS) 34. maddesi uyarınca yapmıꢀ
olduğu baꢀvurudur.
Adları ek I’de yer alan 34 baꢀvuran kendileri için olduğu kadar, 24 Eylül 1996 tarihinde
Diyarbakır Cezaevine yapılan operasyon sırasında hayatını kaybeden Erkan Hakan Periꢀan,
Cemal Çam, hakkı Tekin, Ahmet Çelik, Mehmet Nimet Çakmak, Rıdvan Bulut, Mehmet
Kadri Gümüꢀ ve Mehmet Aslan adına da mevcut baꢀvuruyu yapmaktadır. Ek II’de isimleri
yer alan 12 baꢀvuran sözü edilen operasyonda yaralanan ve kendi adlarına baꢀvuruda bulunan
kiꢀilerdir.
Baꢀvuranlar, Avrupa Đnsan Hakları Mahkemesi (AĐHM) önünde Diyarbakır Barosu
avukatlarından M. S. Tanrıkulu tarafından temsil edilmektedir.
OLAYLAR
I. DAVANIN KOꢀULLARI
A. Davanın geliꢁimi
1. Baꢀvuranlar tarafından sunulduğu ꢀekliyle olaylar Eylül 1996 günü saat 11 sıralarında, ikinci bir grup oluꢀturan otuz kadar hükümlü ana
koridorda kendi sıralarının gelmesini beklerken, 18 ve 29 numaralı koğuꢀlarda kalan 30
hükümlü yakınlarıyla konuꢀmak üzere ziyaret odasına çağırılmıꢀtır. Bay Rıdvan Bulut ve
Cemal Çam (ek I) ile – ikinci grupta bulunan – Đ.U. koridora bakan 35 ve 36 numaralı
koğuꢀların gözetleme penceresini açmıꢀlar ve ziyaretçilerin vereceği yiyecekleri koymak için
hapishane arkadaꢀlarından plastik kutu vermelerini istemiꢀlerdir. Olay yerine çağırılan
baꢀgardiyan F.A.O. aꢀağılayıcı bir tonla bu üç kiꢀinin susmasını emretmiꢀ ve gözetleme
pencerelerini kapatmaya çalıꢀmıꢀtır. Đki hükümlü ile baꢀgardiyan arasında bir arbede
yaꢀanmıꢀtır. Koğuꢀ sorumlularının araya girmesi üzerine F.A.O. hükümlülerin bulunduğu
gruba tehditler yağdırarak oradan uzaklaꢀmıꢀtır. Beklemeye tahammül edemeyen hükümlüler
ya ziyaret odasına götürülmelerini ya da koğuꢀlarına geri dönmelerini istemiꢀ, ancak infaz
koruma memurları onların bu talebine hiçbir tepki göstermemiꢀtir.
Hapishane müdürleri, baꢀgardiyan ve emrindeki infaz koruma memurları olaydan bir
müddet sonra koridora geri dönmüꢀler ve hükümlülere hakaret ederek beklemeye devam
etmelerini emretmiꢀlerdir.
Saat 15 sıralarında, ellerinde çelik cop ve sopa bulunan çevik kuvvet polisleri ve
jandarmalar koridorun iki tarafından baskın yapmıꢀlardır. Subaylardan biri huzur bozanların
ortaya çıkmasını emretmiꢀ, yetkililerle iꢀbirliği yapmadıkları takdirde kötü ꢀeylerin olacağını
söyleyerek onları tehdit etmiꢀtir. A.Đ. ile birlikte kendini ihbar eden diğer bir hükümlü gruptan
dıꢀarı çıkarılmıꢀtır.
Daha sonra, koğuꢀ sorumluları ortalığı sakinleꢀtirmeye çalıꢀırken, – bazılarının elinde çivili
sopalar bulunan – polis, asker ve infaz koruma memurları aniden ve ikaz etmeden
hükümlülerin üzerine atılmıꢀlardır. Bu ilk saldırıdan sonra, subaylar infaz koruma memurları
ile piꢀmanlık duyan iki hükümlünün önlerine gelmesini emretmiꢀtir. Bu iki hükümlü,
parmaklarıyla kalabalık içerisinde cop ve sopalarla öldüresiye dövülen ve yerde savunmasız
bir ꢀekilde yattıkları halde dayak yemeye devam eden bazı arkadaꢀlarını göstermiꢀlerdir.
2. Yetkililer tarafından sunulduğu ꢀekliyle olaylar
FA.O. ile iki hükümlü arasında yaꢀanan bu arbededen önce, 35 numaralı koğuꢀun
gözetleme penceresini açmak isteyen bir hükümlü T.E. isimli infaz koruma memurunu
tokatlamıꢀ ve F.A.O. bu nedenle olay yerine çağırılmıꢀtır. Adı geçen infaz koruma memuru
ayrıca, koğuꢀtaki arkadaꢀlarını ayaklanmaya çağıran diğer bir hükümlünün gözetleme
penceresinin arkasından salladığı bir yumruğu daha yemiꢀtir. Hükümlüler, orada bulunan beꢀ
infaz koruma memuruyla birlikte ꢀeflerine saldırmıꢀtır. Olaya müdahale etmek isteyen
hapishanenin müdür yardımcısı H.U. da dövülmüꢀtür. Hapishanenin diğer görevlileri
arkadaꢀlarının imdadına koꢀmuꢀ ve direniꢀçileri 4 ve 5 no’lu odaların parmaklıkları arasına
kapatmayı baꢀarmıꢀlardır. Bu direniꢀçiler, diğer hükümlülerin alkıꢀları arasında PKK yanlısı
sloganlar atmaya baꢀlamıꢀlar, demir kapıların asma kilitlerini kırmıꢀlar ve 35 numaralı
koğuꢀta kalan hükümlülerin gözetleme penceresinden kendilerine uzattığı tahta ve demir
parçalarını alarak, yürüyüꢀ alanlarında kendilerini savunmaya baꢀlamıꢀlardır.
Bu bağlamda Hükümet, AĐHM’ne bildirilmeyen ve direniꢀçilerin ellerinde « demir bloklar,
çelik musluklar, sac parçaları, ꢀiꢀler, radyatör boruları ve kurꢀun tüpler » bulunduğunu
belirten 29 Eylül 1996 tarihli bir tutanağa dayanmaktadır.
Cezaevi personelinin isyanı bastırmak için yetersiz kaldığını tespit eden ve 17 ile 23
numaralı koğuꢀların bulunduğu sektörde yangınların çıkarıldığını gören cezaevi savcısı,
Adalet Bakanlığı’nı arayarak güvenlik güçlerinin müdahale etmesini istemiꢀtir.
Bu olay için görevlendirilen güvenlik güçleri, jandarmalar ( üç subay, dokuz astsubay ve asker) ile çevik kuvvet polislerinden (dört komiser ve 36 polis) oluꢀmuꢀtur. Diğerleri olay
yerini güvenlik altına alırken, cop, miğfer ve kalkanla donanmıꢀ 55 görevli sıcak temas
kurmak üzere hükümlülerin bulunduğu bölgeye gönderilmiꢀtir.
3. Operasyonun sonu
Operasyon sonrasında, hükümlüler arasından 33, jandarma saflarından ise 27 kiꢀi
yaralanmıꢀtır. Polisler hiçbir zayiat vermemiꢀtir. Baꢀvuranlar Batuge, Đzra, Nazlıer, Alevcan,
Sever, Yelboğa, Eflatun, Bozkuꢀ ve Eken (ek II), ve yine Bay Periꢀan, Çam, Tekin, Çelik,
Çakmak, Bulut, Aslan ve Gümüꢀ’ün (ek I) de aralarında bulunduğu 19 yaralı hükümlü cezaevi
minibüsüyle Diyarbakır Devlet Hastanesi’ne götürülmüꢀtür. Ağır yaralı olan Bay Periꢀan,
Çelik, Çam, Tekin, Çakmak ve Bulut yolda hayatlarını kaybetmiꢀtir. Yaralıların (Bay Bozkuꢀ
hariç) ölme tehlikesi olduğunu gören hastane yetkilileri, sözkonusu kiꢀileri yoğun bakım
ünitesinde tedavi altına almıꢀtır. Bununla birlikte, Bay Gümüꢀ aynı gün akꢀam saatlerinde ve
Bay Aslan ise ertesi gün hayatını kaybetmiꢀtir (ek I).
Aralarında baꢀvuranlar Sever ve Altun (ek II) ve ayrıca K.D.’nin bulunduğu diğer on dört
yaralı hükümlü, ilk muayenelerini gerçekleꢀtiren cezaevi doktoru S.G.’nin izniyle Gaziantep
cezaevine sevk edilmiꢀtir. K.D. yolda beyin kanaması geçirerek hayatını kaybetmiꢀtir. Bay
Sever ve Altun ise Gaziantep Devlet Hastanesi’nin yoğun bakım ünitesinde tedavi altına
alınmıꢀtır.
B. Olayla ilgili tıbbi unsurlar
Yaralı baꢀvuranların (ek II) geçirmiꢀ olduğu çeꢀitli doktor muayenelerinin tarih ve
sonuçları ile herbiri için öngörülen iyileꢀme süresi aꢀağıda sunulan listede belirtilmiꢀtir. Eylül 1996 tarihinde Adli Tıp Kurumu tarafından gerçekleꢀtirilen muayeneler:
– Hakkı Bozkuꢀ : hayati tehlike yoktur (iyileꢀme süresi 15 gün) ;
– Mehmet Batuge : hayati tehlike ihtimali saklı tutulur (iyileꢀme süresi 15 gün ) ;
– Abdullah Eflatun : hayati tehlike ihtimali saklı tutulur (iyileꢀme süresi 45 gün);
– Ramazan Nazlıer : hayati tehlike ihtimali saklı tutulur;
– Yasin Alevcan : hayati tehlike ihtimali saklı tutulur (iyileꢀme süresi 45 gün). Eylül 1996 tarihinde cezaevi doktoru S.G. tarafından gerçekleꢀtirilen muayeneler
(yukarıdaki ilgili paragraf) :
– Muhlis Altun : hayati tehlike yoktur;
– Ahmet Sever : hayati tehlike yoktur;
– Abdulhavap Uyanık : hayati tehlike yoktur;
– Nusrettin Yelboğa : hayati tehlike yoktur;
– Muharrem Doğan : hayati tehlike yoktur;
– Yavuz Eken : hayati tehlike yoktur. Aralık 1996 tarihinde gerçekleꢀtirilen ek muayeneler:
– Abdulhavap Uyanık : iyileꢀme süresi 10 gün ;
– Nusrettin Yelboğa : iyileꢀme süresi 15 gün ;
– Yavuz Eken : iyileꢀme süresi 10 gün . Ekim1997 tarihinde gerçekleꢀtirilen ek muayeneler:
– Ahmet Sever : hayati tehlike ihtimali saklı tutulur (iyileꢀme süresi 45 gün).
Belirtilmeyen bir tarihte gerçekleꢀtirilen ek muayene :
– Muharrem Doğan : hayati tehlike yoktur (iyileꢀme süresi 10 gün ). Eylül 2000 tarihinde gerçekleꢀtirilen ek muayene :
– Mehmet Emin Đzra : hayati tehlike ihtimali saklı tutulur (iyileꢀme süresi 25 gün). Eylül 1996 tarihinde, iki adli tabip, iki savcının da hazır bulunduğu bir ortamda Bay
Periꢀan, Çam, Tekin, Çelik, Çakmak, Bulut ve Gümüꢀ’ün cesetlerini muayene etmiꢀtir. Ertesi
gün Mehmet Aslan’ın naaꢀı üzerinde otopsi yapılmıꢀtır.
Öldürücü olmayan çeꢀitli ekimoz ve yaralar haricinde bu muayenelerde elde edilen diğer
klinik bulgular aꢀağıdaki gibi özetlenebilir:
– Bay Periꢀan : sol kulağın beꢀ santimetre üstü ile kalvaryal kemik arasında yer alan bir
noktada açık bir kafatası kırığı ; çenede bir kırık ;
– Bay Çam: sol kulağın arka kısmında beynin görüleceği ꢀekilde 2x5 santimetre
boyutunda bir açık yara ; kafada beꢀ derin yarık ; alt çeneden baꢀlayan ve sol kulak memesine
kadar uzanan bir kemik lezyonu ;
– Bay Tekin : sol kaꢀ yayının beꢀ santimetre üstü ile kafanın arka kısmı arasında yer alan
bir noktada kemik dokusunun görüleceği ꢀekilde birçok açık yara ; sol kulak arkasında
kesintisiz dört santimetre boyunda bir yarık; oksipital kemik bölgesinde beꢀ santimetrelik açık
bir yara ;
– Bay Çelik : sol kulak altında bir kemik çöküntüsü ; dört açık yara ; oksipital kemik
bölgesinde içeri çökük bir kırık ; alın ve sağ kaꢀ üzerinde birçok açık yara; burunda bir kırık ;
– Bay Çakmak : oksipital kemik bölgesinde kırıkla birlikte 8x10 santimetre boyutunda
açık bir yara ; suratta üç açık yara ; alın bölgesinde kesintisiz beꢀ santimetre boyunda iki
yırtık ;
– Bay Bulut : alnın solundan arka tarafına doğru uzanan 4x8 santimetre boyutunda « L »
ꢀeklinde bir açık yara ; bu yaranın altında içeri çökük bir kırık ; kalvaryal kemik bölgesinde
4x7 santimetre boyutunda kesintili bir yırtık ; sol kulak arkasında bir açık yara ; üst diꢀlerde
çeꢀitli kırıklar ; ensede üç açık yara ; sağ kaꢀ yayı üzerinde bir yara ;
– Bay Gümüꢀ : üç noktada kafatası kırığıyla birlikte sol paryetalde üç yırtık ; sağ
paryetalde 3x7 santimetre boyutunda bir açık yara ve oksipital kemikte çökük kırıklar
eꢀliğinde 3x7 santimetre boyutunda bir yara ; sol kaꢀ yayı üzerinde bir yarık ;
– Bay Aslan : kafada ve vücudun üst bölümünde yirmi kadar lezyon ; 9, 10 ve 11 nolu sol
alt kaburgalarda kırıklar ; 4, 5, 6 ve 7 nolu sol üst kaburgalarda kırıklar ; 4 nolu kaburgadan
itibaren akciğer lezyonları eꢀliğinde tüm sol üst kaburgalarda kırıklar.
Doktorların gözlemlerine göre, ilk yedi mağdurun ölümü beyin dokusunun imha olması
sonucu gerçekleꢀmiꢀtir. Bu tespit kesin olduğundan, ilgili ꢀahısların ölü bedenleri üzerinde
ayrıca klasik otopsi yapılmasına gerek duyulmamıꢀtır.
Buna karꢀın, Bay Aslan’ın cesedi üzerinde otopsi yapılmıꢀ ve bu sayede kesin ölüm
sebebinin hemato-pnömotoraks olduğu anlaꢀılmıꢀtır.
Yaralı 27 jandarmadan ikisi 15 gün, yine bunların içerisinden 10 jandarma 10 gün, diğer
yedisi yedi gün, diğer altı jandarma beꢀ gün ve son ikisi de üç gün iꢀ göremez raporu almıꢀtır.
Dosyadan anlaꢀıldığına göre, bu jandarmaların yaraları sıyrıklardan ve el, ayak parmakları ile
dirseklerin yumuꢀak dokusu üzerindeki lezyonlardan oluꢀmaktadır.
Cezaevi personeliyle ilgili olarak ise, müdür yardımcısı H.U. 25 gün, yedi infaz koruma
memuru da bir ila yedi gün arasında değiꢀen iꢀ göremez raporu almıꢀlardır.
C. Soruꢁturmanın ilk adımları Eylül 1996 tarihinde, savcılığın inisiyatifiyle baꢀlatılan soruꢀturma çerçevesinde,
Diyarbakır Cumhuriyet Savcısı (« savcı ») ihtilaflı olaylara katılan altı infaz koruma
memurunun ifadelerini almıꢀtır. Đçlerinden üçü – P.Y., A.G. ve M.Ö. – ifadelerinde 4. ve 5.
koridorlar arasındaki ziyaret odası için sırasını bekleyen hükümlülerin 34 ve 35 nolu
hücrelerdeki hükümlülerinden kendilerine keskin cisim ve demir çubuklar temin ettiklerini ve
bunlarla 5. koridorun kapısını açarak, orada bulunan hücrelerin kapılarını zorladıklarını ileri
sürmüꢀtür. ve 30 Eylül 1996 tarihlerinde, savcı olaylara karıꢀan hükümlülerden 11’ini dinlemiꢀtir.
Bunların içerisinden üçü ifadelerinde, infaz koruma memurlarıyla çıkan tartıꢀma sırasında
hiçbir hükümlünün elinde böyle cisimlerin bulunmadığını ileri sürmüꢀtür.
Piꢀmanlık duyarak güvenlik güçlerinin müdahalesinden önce infaz koruma memurlarına
teslim olan tutuklu A.Đ., aꢀağıdaki ifadeyi vermiꢀtir :
D. TBMM Đnsan Hakları Alt Komisyonu soruꢁturması Ekim 1996 tarihinde, TBMM Đnsan Hakları Komisyonu Diyarbakır cezaevinde meydana
gelen olayları incelemesi için parlamenterlerden oluꢀan bir alt komisyonu görevlendirmiꢀtir.
Bunu takip eden 24 Ekim günü Diyarbakır’a giden alt komisyon üyeleri, bilhassa – bu
arada görevlerinden alınmıꢀ olan – Cumhuriyet savcısını, cezaevi savcısını, cezaevi
müdürünü, müdür yardımcılarını ve baꢀgardiyanı, ayrıca birçok doktor ve hükümlüyü
dinlemiꢀtir.
E. Hükümlüler hakkında açılan ceza davası Kasım 1996 tarihinde, savcı 24 hükümlüyü ayaklanma baꢀlattıkları ve kamu otoritesi
temsilcilerine saldırdıkları gerekçesiyle ceza mahkemesine sevk etmiꢀtir.
Bununla birlikte, 22 Aralık 2000 tarihinde yürürlüğe giren 4616 sayılı yasa, 23 Nisan 1999
tarihinden önce iꢀlenen bazı suçlarla ilgili kovuꢀturmanın askıya alınmasını ve bu suçlar için
verilen cezaların infazının ertelenmesini öngörmektedir. ꢁubat 2001 tarihinde, sanıklara isnad edilen suçların bahsi geçen kanun kapsamına
girdiğine kanaat getiren ceza mahkemesi, davanın beꢀ yıl süreyle ertelenmesine karar
vermiꢀtir.
F. Cezaevi personeli ve güvenlik güçleri mensupları hakkında açılan ceza davası Ekim 1996 tarihinde, savcı Diyarbakır Đl Yönetim Kurulu’na (« il yönetim kurulu »)
baꢀvurmuꢀ ve devlet görevlileri hakkında yürütülen kovuꢀturmalarla ilgili yasaya uygun
olarak, suçlanan görevlilerin kovuꢀturulmasına gerek olup olmadığı hususunda karar
vermesini istemiꢀtir. Aralık 1996 tarihinde, yukarıda bahsi geçen kurul kararı beklenirken, baꢀvuranların
avukatları savcılığa giderek 24 Eylül operasyonuna katılan cezaevi personeli, jandarma ve
polis memurları hakkında resmi suç duyurusunda bulunmuꢀlardır.
Savcı, 10 Aralık 1996 tarihinde Diyarbakır cezaevi müdürünü, iki müdür yardımcısını,
baꢀgardiyanı ve iki infaz koruma memurunu eski Türk Ceza Kanunu’nun 456. maddesinde
öngörülen bir kimseyi bedensel ve/veya psikolojik hasara yol açacak ꢀekilde dövmekle
suçlamıꢀtır (dosya no 1996/3442). Aralık 1996 tarihinde, hükümlülerin Gaziantep cezaevine naklinde görevli olan beꢀ
jandarmanın ifadesi alınmıꢀtır. Bu jandarmalar nakil iꢀleminin kelepçe takılmıꢀ hükümlülerin
üçer dörder kiꢀilik gruplar halinde yerleꢀtirildiği bölmelere ayrılmıꢀ bir araçla
gerçekleꢀtirildiğini, bu bölmelerin kilitli olduğunu ve kilitlerin ancak Gaziantep cezaevine
varıldığı zaman açıldığını bildirmiꢀtir. Aynı jandarmalar hiçbir imdat çağrısı duymadıklarını
savunmuꢀtur. Aralık 1996 tarihinde, il yönetim kurulu suçlanan devlet memurları hakkında
kovuꢀturma açılmasına izin vermiꢀtir. Aralık 1996 tarihinde, savcı dokuz cezaevi personelini eski Türk Ceza Kanunu’nun 230.
maddesinde öngörülen görevi kötüye kullanmak (dosya no 1996/3635), 65 jandarma ve polisi
ise haksız yere aꢀırı güç kullanımı sonucu ölüme sebebiyet vermekle (eski Türk Ceza
Kanunu’nun 452. maddesinin 1. fıkrası) suçlamıꢀtır.
Đddianamede adı geçen devlet görevlileri ꢀunlardır: Vedat Çolak, Erol Demir, Burhan
Altaꢀ, Hazma Görgülü, Mehmet Oğraꢀ, Solmaz Karaoğlan, Muammer Kaya, Harun Dırama,
Adem Çadır, Muhammet Özdil, Erdinç Bostan, Mehmet Evingentürk, Bayram Ali Koca,
Mahir Öztürk, Refik Günan, Đrfan Çalo, Tuğrul Lak, Muharrem Yeni, Mehmet Çakmak,
Mehmet Hanca, Erdal Güneꢀ, Üzeyir Bozan, Zafer Kardeꢀ, Kartal Filikal, Abdullah Altın,
Yaꢀar Can, Bahir Keser, Halil Kılavuz, Muhittin ꢁahin, Hasan Aral, Ali Kütük, Sami
Bozdemir, Sedat Orakçı, Cavit Er, Mehmet Karpuz, Oktay Acun, Bülent Özcan, Murat Ateꢀ,
Đbrahim Ergün, Seyfullah Türkmen, Metin Kutlu, Mesut Dağlı, Seydi Ünlü, Mehmet
Güngörmez, Coꢀkun Ekinci, Ayhan Gül, Ünver Avcı, Ahmet Yılmaz, Cemil Ünsal, Ömer
Sömer, A. Duran Çoban, Đsa Özdemir, Alper Özdemir, A. Osman Yitmez, Ahmet Özavcı,
Yunus Demir, Murat Tutal, Nail Yılmaz, Salim ꢁahin, Nurettin Avcı, Çetin ꢁahin ve Namık
Bozalan.
Bu iki dava (dosya no 1996/3635 ve 1996/3442) Diyarbakır Ağır Ceza Mahkemesi (« ağır
ceza mahkemesi ») önüne götürülmüꢀ ve 1997/125 dosya numarası altında birleꢀtirilmiꢀtir.
1. Karar aꢀaması Ocak 1997 tarihinde, ağır ceza mahkemesi, isyan bastırma eyleminin bir « idari eylem »
olarak incelenmesi gerektiğine kanaat getirmiꢀ ve bu bakımdan devlet görevlilerinin
sözkonusu eylemdeki sorumluluğu hususunun il yönetim kurulu kararına rağmen idare
mahkemeleri tarafından görülmesinin daha doğru olacağı düꢀüncesiyle kendisini konu
bakımından yetkisiz ilan etmiꢀtir. Mart 1997 tarihinde, Yargıtay, ceza mahkemelerinin davaya bakmaya yetkili olduğuna
hükmetmiꢀtir. Nisan 1997 tarihinde, dava ağır ceza mahkemesi önünde görülmeye baꢀlamıꢀtır.
Duruꢀmalarda öne çıkan temel olgular aꢀağıdaki gibi özetlenebilir. Haziran 1997 tarihli duruꢀmada, ağır ceza mahkemesi merhumların yakınlarının – Bay
Talhat Periꢀan, Bekir Çam, Necmettin Tekin, Siriye Tekin, Raziye Çelik, Mehmet Ali Çelik,
Güli Gümüꢀ ve Hülya Gümüꢀ (ek I) – ve tüm yaralı baꢀvuranların (ek II) davaya müdahil
olma taleplerini kabul etmiꢀtir.
Öte yandan, mahkeme 12 sanığın ifadelerini almıꢀ ve bu sorgulamada içlerinden dokuzu
sadece hiyerarꢀik üslerinin talimatlarına uygun bir ꢀekilde davrandıklarını ve hükümlülerin
kafasına vuran bir kimse görmediklerini ileri sürerek, haklarındaki suçlamaları inkâr
etmiꢀlerdir.
Yüzbaꢀı Çolak, ellerinde demir çubuk ve kırık cam parçacıkları bulunan isyancıların
direndiğini eklemiꢀtir. Yüzbaꢀıya göre, isyancılar bu ayaklanmayı planlamıꢀlardı. Eylül 1997 tarihli duruꢀmada, ağır ceza mahkemesi diğer sanıkları ve davacı sıfatıyla
hakim önüne çıkan baꢀvuran Sever’i dinlemiꢀtir. Olayları ailelerinin getirdiği yiyecekleri
koğuꢀlarına götürebilmek için plastik kutu almak isteyen bazı hükümlülere haksız yere engel
olan bir infaz koruma memurunun baꢀlattığını ifade eden Sever ayrıca, bu infaz koruma
memurunun hükümlülere hakaretler yağdırdığını, ziyaret odasındaki görüꢀmeleri iptal ettiğini,
bunun üzerine aniden binaya giren polis ve jandarmaların kalabalığı dağıtmak için
hükümlülere vurduğunu belirtmiꢀtir. Ekim 1997 tarihinde, ağır ceza mahkemesi tarafından dinlenen çevik kuvvet mensubu
polisler olaya müdahale ettikleri sırada sadece miğfer, kalkan ve copla donanmıꢀ olduklarını
ve polis eğitiminde aldıkları talimatlara uygun olarak davrandıklarını ifade etmiꢀlerdir.
Mahkeme onların sorumlusunu – komiser Kaya – polislere cop ve kalkanlarını nasıl
kullanacakları konusunda verilen talimatların amaç ve içeriği hakkında sorgulamıꢀtır.
Komiser ayrıca operasyon seyrinin Cumhuriyet savcısı, cezaevi savcısı ve cezaevi
yöneticileri ile iꢀbirliği içerisinde planlandığını belirtmiꢀtir.
Müdahil tarafların avukatları, ihtilaflı operasyon koꢀullarını soruꢀturmakla
görevlendirilmiꢀ olan TBMM Đnsan Hakları Alt Komisyonu tarafından hazırlanan bir raporu
dosyaya eklemiꢀtir. Kasım 1997 tarihinde, savcı cezaevi doktoru S.G.’yi hükümlü K.D.’nin naklini
geciktirmek ve bu kararı alırken ilgili ꢀahsın bu ameliyatı kaldırabilme kapasitesi üzerinde
ciddi bir teꢀhis koymamakla suçlamıꢀ ve yetki ve görevini kötüye kullandığı gerekçesiyle ağır
ceza mahkemesine sevk etmiꢀtir (eski Türk Ceza Kanunu’nun 240. maddesi). Bu dava (no
1997/4288) soruꢀturma aꢀamasındaki davayla (no 1997/125) birleꢀtirilmiꢀtir. Aralık’ta görülen bir sonraki oturumda, müdahil tarafların avukatlarından biri, cezaevi
binasında gerçekleꢀtirilen aramalar sırasında düzenlenen tutanakların hükümlülerin sopa ve
demir çubuklarla donanımlı olup olmadıklarını ve gerçekten bir ayaklanmanın baꢀlayıp
baꢀlamadığını belirlemek için adalete sunulması gereken yegâne kanıt belgeleri olduğunu
belirterek, bu tutanakların ortaya çıkarılmasını talep etmiꢀtir. ꢁubat 1998 tarihli duruꢀma sırasında, 26 Ağustos ve 21 Eylül 1996 tarihlerinde
gerçekleꢀtirilen aramaların tutanakları dava dosyasına eklenmiꢀtir. Bu tutanaklara
bakıldığında, koğuꢀlarda hiçbir yasaklanmıꢀ cismin bulunamadığı anlaꢀılmıꢀtır.
Öte yandan, ağır ceza mahkemesi tarafından dinlenen baꢀvuran Yelboğa, polis, jandarma
ve infaz koruma memurlarından oluꢀan bir grup tarafından copla dövüldüğünü ifade etmiꢀtir.
Yelboğa ayrıca, diğer birçok hükümlüyle birlikte ziyaret odasına götürüldüğünü ve yüzüstü
yere yatırılmaya zorlandığını ve daha sonra kafasına copla vurulduğunu belirtmiꢀtir. Mart 1998 tarihinde, ağır ceza mahkemesi tarafından dinlenen cezaevi müdürü yaralı
hükümlülerin olduğunu gördüğünü kabul etmiꢀ, ancak bu yaralanmaların nasıl meydana
geldiğini bilmediğini savunmuꢀtur. Daha sonra mahkeme, ölen 10 kiꢀiye ait cesetlerin
fotoğrafları ile çekilen iki video kaydını not almıꢀtır. Nisan günü, ağır ceza mahkemesi sözkonusu belgelerin bilirkiꢀi tarafından
incelenmesini istemiꢀtir. Haziran günü, mahkeme istediği bilirkiꢀi raporunu teslim almıꢀtır. Müdahil tarafların
avukatlarından biri, bu bilirkiꢀi raporu sonuçları ile otopsi raporlarına dayanarak darbelerin
kasıtlı olarak ölümcül bir noktaya, yani kafanın arkasına vurulduğunu savunmuꢀ ve güvenlik
güçlerinin bir ayaklanmayı bastırmaya çalıꢀtıkları ꢀeklindeki tezlerin inandırıcı olmadığı
sonucunu çıkarmıꢀtır. Ekim 1998 tarihinde, ziyaret odasında meydana gelen arbedeye karıꢀan beꢀ infaz
koruma memuru ağır ceza mahkemesi önünde ifade vermiꢀ ve hükümlülerin kendilerine
saldırdığını iddia etmiꢀtir. Đnfaz koruma memuru B. iꢀ arkadaꢀlarının yumrukla dayak
yediklerini, ancak hiçbir hükümlünün elinde sopa ya da demir çubuk bulunmadığını ifade
etmiꢀtir. Đnfaz koruma memuru Ç. de aynı yönde ifade vermiꢀtir. Ocak ve 12 Mart 1999 tarihlerinde, mahkeme diğer infaz koruma memurlarını
dinlemiꢀtir. B.O. ziyaret odasında meydana gelen arbede sırasında hükümlülerin elinde hiçbir
cisim görmediğini ifade etmiꢀtir. B.O. ayrıca, müdahale sonrasında, yaralı ya da cansız yatan
hükümlülerin olduğunu gördüğünü ve içlerinden bazılarının hastaneye sevk edildiğini
eklemiꢀ, koğuꢀların her on beꢀ günde bir arandığını, ancak hiçbir yasak cisim ve silah
bulunmadığını belirtmiꢀtir.
E.Ç. ve A.E., yaꢀanan arbede sırasında hükümlülerin ellerinde hiçbir ꢀey olmadığını
doğrulamıꢀtır. ꢁ., baꢀından yaralanan hatta kafatası kırılmıꢀ olan hükümlülerin hastaneye
nakline katıldığını belirtmiꢀtir. Temmuz 1999 tarihinde, müdahil tarafların avukatlarından biri bu zamana kadar
yürütülen yargılamanın AĐHS tarafından istenen adil ve çabuk yargılama gereksinimini
karꢀılamadığını savunmuꢀtur.
Yukarıdaki ilgili paragrafta daha önce de belirtildiği gibi, 4616 sayılı af yasası 21 Aralık tarihinde yürürlüğe girmiꢀtir. Savcılık makamının baꢀlattığı kovuꢀturmaların dayanağı
olan olaylar a priori bu yasanın uygulama alanına girmektedir.
AĐHM’nin elinde daha sonraki altı yılda görülen duruꢀmalarla ilgili herhangi bir belge
bulunmamaktadır.
2. Ağır ceza mahkemesi kararı ꢁubat 2006 tarihinde, ağır ceza mahkemesi kararını açıklamıꢀtır. Mahkeme, ihtilaflı
operasyona katılmadıkları gerekçesiyle sanık Hamza Altıntaꢀ, Mahmut Kızıꢀar ve A. Nesim
Özbaꢀ’ın beraatına karar vermiꢀtir.
Mahkeme, darp ve yaralamayla (eski Türk Ceza Kanunu’nun 456. maddesinin 1. fıkrası)
suçlanan baꢀgardiyan F.A.O. ve infaz koruma memurları R.A., A.G., H.U., M.Ç. ve ꢁ.T.
hakkında yürütülen tahkikatların ve yine görevi kötüye kullanmakla (eski Türk Ceza
Kanunu’nun 240. maddesi) suçlanan cezaevi doktoru S.G. hakkında yürütülen tahkikatın
zamanaꢀımına uğradığını ilan etmiꢀtir. Haziran 2005 tarihinde yürürlüğe giren yeni Türk Ceza Kanunu’nu dikkate alan ve adam
öldürme suçuyla (eski Türk Ceza Kanunu’nun 452. maddesinin 1. fıkrası) ilgili kararını
vermeden önce, hangi yasanın sanıklar için daha merhametli olacağını belirlemek durumunda
kalan mahkeme, eski yasa hükümlerinin sanıklar için daha elveriꢀli olduğu kanaatine
varmıꢀtır.
Bu seçimden sonra mahkeme, 62 jandarma ve polisi kendilerine yöneltilen gereksiz yere
aꢀırı güç kullanmak suretiyle ölüme sebebiyet verme yönündeki ithamlar bakımından suçlu
bulmuꢀtur. Özellikle Strazburg’taki adli organların içtihatlarına atıfta bulunan mahkeme,
hükümlülerin sayı olarak azlığını, toplandıkları yerin küçüklüğünü ve güvenlik güçlerine
kıyasla saldırı imkânlarının zayıflığını dikkate alarak, sanıkların ayaklanan hükümlüleri
bastırmak için – gerekirse teker teker uğraꢀmak suretiyle – sadece uygun imkânları
kullanmaları gerektiğinin kaydetmiꢀtir. Mahkeme, sanıkların aksine orantısız bir güç
kullanarak 10 kiꢀinin ölümüne sebebiyet verdiklerini tespit etmiꢀ ve sanıkların üslerinin
emirleriyle hareket ettikleri hususunu dikkate almamıꢀtır.
Mahkeme, her bir sanığı 18 yıl hapis cezasına mahkûm etmiꢀ, ancak hafifletici nedenleri
ve ilgili ꢀahısların iyi hallerini dikkate alarak, cezalarını beꢀ yıl hapis cezasına indirmiꢀtir.
Mahkeme ayrıca sanıkları üç yıl süreyle kamu görevinden men etmiꢀtir.
Mahkeme heyetinin kararla kısmen uyuꢀan görüꢀ bildiren bir üyesi, yaralı jandarmalarla
ilgili tıbbi raporlara dayanarak, el ve ayak parmakları ile dirseklerinde tespit edilen sıyrık ve
lezyonların attıkları yumruk, tekme ve kullandıkları yaralayıcı cisimler yüzünden meydana
geldiği kanaatine varmıꢀtır.
Temyize götürülen karar, Yargıtay tarafından 15 Mayıs 2007 tarihinde iptal edilmiꢀtir.
Yüksek mahkeme, sanık Vedat Çolak, Erol Demir, Burhan Altaꢀ, Hazma Görgülü,
Mehmet Oğraꢀ, Solmaz Karaoğlan, Muammer Kaya ve Harun Dırama hakkında eski Türk
Ceza Kanunu’nun 452. maddesinin 1. fıkrasına dayalı olarak verilen cezaların savcılığın eski
Türk Ceza Kanunu’nun 230. maddesine dayalı talepleriyle uyuꢀmadığı kanaatine varmıꢀtır.
Yüksek mahkeme öte yandan, ağır ceza mahkemesinin doktor S.G.’nin suçluluğu hakkında
karar vermeden önce, hükümlü K.D.’nin öldürülmesiyle ilgili dava dosyasını istemesi ve
incelemesi gerektiğini belirtmiꢀtir.
Son olarak yüksek mahkeme, önce o dönemde görevde olan Cumhuriyet savcısı ile cezaevi
savcısını dinlemeden karar vermek suretiyle ağır ceza mahkemesinin yasa ihlali yaptığına
hükmetmiꢀtir.
Davanın geri gönderildiği ağır ceza mahkemesi, 29 Eylül ve 22 Aralık 2009 tarihlerinde
birer duruꢀma gerçekleꢀtirmiꢀtir.
G. Merhum Cemal Çam’ın mirasçılarının idari itiraz baꢁvurusu Nisan 2008 tarihinde Hükümet, Bay Cemal Çam’ın mirasçılarının operasyon
sorumluları hakkında tam yargı davası açtığını ve Diyarbakır Đdare Mahkemesi’nin
kendilerine tazminat olarak 49 925,23 Türk Lirası (TRL) ödenmesine hükmettiği bilgisini
AĐHM’ye iletmiꢀtir.
AĐHM’nin elinde bu yargılamayla ilgili herhangi bir belge bulunmamaktadır.
HUKUK
I. ĐHTĐLAF KONUSU
AĐHS’nin 2. ve 3. maddelerine atıfta bulunan baꢀvuranlar, 24 Eylül 1996 tarihinde
gerçekleꢀtirilen operasyonda yaralanmıꢀ olmalarını ꢀikâyet etmekte ve bu operasyonun yol
açtığı ölüm vakaları için üzüntü duyduklarını belirtmektedir. Baꢀvuranlar, abartılı bir ꢀekilde
isyan diye adlandırılan bir olay karꢀısında infaz koruma memurları ile polis ve jandarmanın
gereksiz yere aꢀırı güç kullandıklarını ileri sürmektedir.
Ölen hükümlülerin yakınları, kiꢀisel olarak söz konusu ölüm koꢀulları dolayısıyla
duydukları acının, kendileri açısından 3. maddenin ayrı bir ihlali olarak kabul edilmesi
gerektiğini savunmaktadır.
Ayrıca 2. ve 3. maddelerden doğan yükümlülüklere uyulmadığını iddia eden ilgili ꢀahıslar,
gereği gibi yürütülmeyen ön soruꢀturma ile Diyarbakır Ağır Ceza Mahkemesi’nin geciktirici
tutumunun, suçlanan Devlet görevlileri hakkında yürütülen yargılamanın etkinliğini
zayıflattığını ve onların bir nevi cezasız kalmalarını sağladığını ileri sürmekte ve AĐHS’nin 6.
ve 13. maddelerinin ihlal edildiğini savunmaktadır. Bu ꢀartlarda, baꢀvuranlar ꢀikâyetlerini dile
getirebilecekleri etkili bir itiraz yolundan mahrum oldukları kanaatindedir.
Ölen sekiz hükümlünün (ek I) yakını olan baꢀvuranlar, ayrıca AĐHS’nin 8. maddesinde
teminat altına alınan özel hayat ve aile yaꢀamlarına saygı gösterilmesi haklarının ihlal
edildiğini savunmaktadır.
AĐHS’nin 6. maddesi kapsamında ise ilgili ꢀahıslar, sorumlular hakkında açılan ve halen
devam etmekte olan – kendilerinin de aꢀırı buldukları – ceza yargılamasının süresinden
ꢀikâyetçi olmaktadır. Bu yargılama ayrıca, birçok tanık ve sanığın istinabe yoluyla dinlenmesi
ve mahkeme heyetinde yapılan değiꢀiklikler nedeniyle dosyanın tamamının defalarca
okunmak zorunda kalınması dolayısıyla adil olmayan bir niteliğe bürünmüꢀtür.
Son olarak, AĐHS’nin 14. maddesi bağlamında ilgili ꢀahıslar, etnik kökenleri ve siyasi
görüꢀleri nedeniyle Devlet görevlilerinin kendilerine ayrımcılık uyguladıklarını ileri
sürmektedir.
AĐHM, öncelikle AĐHS’nin 6. maddesine dayalı ve 2. ve/veya 3. maddenin usule iliꢀkin
hükümleri bakımından değerlendirilmesi istenen ꢀikâyetlerin ayrıca incelenmesine gerek
olmadığına hükmetmektedir. AĐHM, ayrıca baꢀvuranların 2. veya 3. maddeyle bağlantılı
olarak 13. madde hükümlerine uygun bir maddi tazminat yolunun yokluğundan
yakınmamaları dolayısıyla, söz konusu ꢀikâyetlerin AĐHS’nin 13. maddesi bakımından da
incelenmesine gerek olmadığı kanaatine varmaktadır (bakınız, özellikle, Türkiye aleyhine
Fahriye Çalıꢀkan davası, no 40516/98, prg. 45, 2 Ekim 2007, ve Türkiye aleyhine Ölmez
davası, no 39464/98, prg. 67, 20 ꢁubat 2007; ve Türkiye aleyhine Öneryıldız davası [GC], no
48939/99, prg. 147, CEDH 2004-XII).
II. KABULEDĐLEBĐLĐRLĐK HAKKINDA
A. Tarafların argümanları
1. Hükümetin argümanı
Hükümet, iç hukuk yollarının tüketilmediğini ileri sürmekte ve AĐHM’nin yerleꢀik
içtihadına gönderme yapmaktadır (Belçika aleyhine De Wilde, Ooms ve Versyp davası, 18
Haziran 1971, prg. 50, seri A no 12 ; ve Đsviçre aleyhine Ankerl davası, 23 Ekim 1996, prg.
34, Karar ve hükümlerin derlemesi 1996-V). Hükümet, baꢀvuranların suçlanan Devlet
görevlileri hakkında yürütülen ceza davasının sonucunu beklemeden 23 Eylül 2000 tarihinde
AĐHM’ye baꢀvurduklarını hatırlatmaktadır. Bu yargılama henüz sonuçlanmadığı için, mevcut
baꢀvuru erken yapılmıꢀtır ve dolayısıyla kabuledilemez ilan edilmesi gerekir.
Öte yandan Hükümet, baꢀvuranları ilgili idari davaları açmamakla suçlamaktadır.
2. Baꢀvuranların argümanı
Ceza hukukunun üstünlüğü konusunda AĐHM’nin içtihadına atıfta bulunan ilgili ꢀahıslar,
ne diğer idari ve/veya hukuki itiraz yollarını kullanmak ve ne de zaten 13 yıldır devam eden
ve bu sürede somut herhangi bir sonuca ulaꢀamayan ceza davasının karara bağlanmasını
beklemek zorunda olmadıklarını savunmaktadır.
B. AĐHM’nin takdiri
Baꢀvuranların ꢀikâyet ettikleri olgulara baktığında AĐHM, ceza davasının etkili ve yeterli
bir itiraz yolu oluꢀturduğu kanaatine varmaktadır. Bu yolu usulüne uygun olarak kullandıkları
takdirde, ilgili ꢀahısların Hükümetin «idari» olarak nitelendirdiği ve baꢀka bir açıklama
getirmediği diğer hukuki iꢀlemlere baꢀvurmak zorunluluğu bulunmamaktaydı (bakınız diğer
birçoğu arasından, Türkiye aleyhine Sevgi Erdoğan davası (karar), no 28492/95, 21 Eylül ; ve Türkiye aleyhine Halit Dinç davası (karar), no 32597/96, 7 Haziran 2005).
Ön itirazın, suçlanan Devlet memurları hakkında yürütülen davanın hâlâ devam etmesi
dolayısıyla baꢀvurunun erken sunulduğu yönündeki ikinci bölümüyle ilgili olarak AĐHM,
buradaki sorunun doğrudan sözkonusu davanın etkinliğine bağlı olduğunu (bakınız Türkiye
aleyhine Keser ve Kömürcü davası, no 5981/03, prg. 55, 23 Haziran 2009 ; Türkiye aleyhine
Rohe Harman davası (karar), no 30950/96, 1 Mart 2005 ; ve Türkiye aleyhine Ceyhan Demir
ve diğerleri davası (karar), no 34491/97, 22 Kasım 2001), bu nedenle AĐHS’nin 2. ve 3.
maddelerinin yetkililere zorunlu kıldığı usule iliꢀkin yükümlülüklerde ortaya çıkan
zafiyetlerle ilgili ꢀikâyetlerin temelini teꢀkil ettiğini kaydetmektedir (bakınız, örneğin, Birleꢀik
Krallık aleyhine McKerr davası, no 28883/95, prg. 111, CEDH 2001-III ; Türkiye aleyhine
Đlhan davası [GC], no 22277/93, prg. 91-93, CEDH 2000-VII ; ve Fransa aleyhine Selmouni
davası [GC], no 25803/94, prg. 79, 28 Temmuz 1999, CEDH 1999-V).
Bu itibarla AĐHM, Hükümetin ön itirazının ikinci bölümünü esasla birleꢀtirmektedir.
ꢁikâyetin AĐHS’nin 35. maddesinde öngörülen baꢀka bir kabuledilemezlik gerekçesi
bulunmadığını tespit eden AĐHM, mevcut baꢀvuruyu kabuledilebilir ilan etmektedir.
III. ESASA ĐLĐꢀKĐN
A. AĐHS’nin 29. maddesinin 3. paragrafının uygulanmasıyla ilgili baꢁlangıç sorusu
Yazılı görüꢀlerinde Hükümet, iç hukukta henüz kesin bir karar olmadığı durumlarda,
AĐHM’nin davanın esası hakkında kendisine sorduğu sorulara cevap veremeyeceğini, zira
kendisinin ulusal mahkemelerin yerine geçemeyeceğini kaydetmektedir. Hükümete göre,
AĐHS tarafından oluꢀturulan koruma mekanizmasının ikame ya da ikincil niteliği nedeniyle
AĐHM de aynı yaklaꢀımı benimsemelidir (bakınız Birleꢀik Krallık aleyhine Handyside davası, Aralık 1976, prg. 48, seri A no 24; Yunanistan aleyhine Ahmet Sadık davası, 15 Kasım
1996, prg. 30, Derleme 1996-V ; ve Đspanya aleyhine Brualla Gómez de la Torre davası, 19
Aralık 1997, prg. 31, Derleme 1997-VIII).
Bu nedenle Hükümet «AĐHM’den baꢀvurunun esasa iliꢀkin bölümünün incelenmesinin
askıya alınmasını rica etmekte » ve buna rağmen AĐHM incelemesini devam ettirme kararı
alırsa «daha ileriki tarihlerde ek belge ve layihalarını sunma hakkını» saklı tuttuğunu
bildirmektedir.
AĐHM, 18 Mayıs 2007 tarihinde ikinci daire baꢀkanının AĐHS’nin 29. maddesinin 3.
paragrafında öngörüldüğü gibi mevcut baꢀvurunun hem kabuledilebilirliği ve hem de esası
hakkında aynı zamanda karar vereceğine hükmettiğini hatırlatmaktadır. Dolayısıyla,
Hükümetin verilen süre içerisinde bu iki husus hakkındaki layihalarını sunması gerekirdi.
Aslında AĐHM, örneğin olaya karıꢀan davacı ve sanıkların sayısını, büyük bir
karmaꢀıklığın mevcudiyetini, iç hukukta devam eden davaların sayısını ve görüꢀlerini
bildirmesi istenen Savunmacı Devlet’e iletilen dosyanın kabarıklığını göz önüne alarak, bazı
durumlarda usule iliꢀkin bu kuralların uygulanmasında taraflardan birine biraz daha esnek
davrandığını kabul etmektedir (bakınız, en son olarak, Türkiye aleyhine Kavaklıoğlu ve diğer davası (karar), no 15397/02, prg. 45-47, 5 Ocak 2010). Bununla birlikte, AĐHM mevcut
davada buna benzer bir durum görememektedir.
Buna rağmen, Hükümetin yukarıdaki ilgili paragrafta savunduğu argümana cevap olarak
AĐHM, iç hukukta görülen ceza davasının sonuçlanmaması durumunun, bu davayla ilgili
olarak Türkiye’ye yöneltilen ꢀikâyetler hakkında karar verilmesini engelleyecek nitelikte
olmadığını kaydetmektedir (bakınız Gürcistan ve Rusya aleyhine Chamaïev ve diğerleri
davası, no 36378/02, prg. 277, CEDH 2005-III). Baꢀvurunun iletilmesi sırasında Hükümete
yöneltilen soruların ilgili bölümleri olgu ve hakların AĐHS’nin 2. ve/veya 3. maddeleri
bakımından oluꢀturulması temeline dayanmaktadır. Oysa, iç hukuktaki davanın sonucu
Hükümetten beklenen cevap için belirleyici değildir, zira dava nasıl sonuçlanırsa sonuçlansın
–Devlet görevlileri ister mahkûm ister beraat etsin – Devlet, AĐHS’nin 2. ve/veya 3.
maddelerinde kendisine zorunlu kılınan yükümlülüklere uymak durumundadır. Her iki
durumda da, Hükümetin bir yandan mevcut davada yaralanma ve ölümlerin neden ve nasıl
meydana geldiğine dair makul bir açıklama getirmesi (Türkiye aleyhine Berktay davası, no
22493/93, prg. 168, 1 Mart 2001 ; mutatis mutandis, Selmouni, ilgili bölüm, prg. 87 ; ve
Avusturya aleyhine Ribitsch davası, 4 Aralık 1995, prg. 34, seri A no 336) ve diğer yandan da
ulusal makamların sorumluların tespit edilmesi, kovuꢀturulması ve gerektiğinde
cezalandırılması için yeterli çabayı gösterdiklerini kanıtlaması gerekmektedir (Türkiye
aleyhine Aksoy davası, 18 Aralık 1996, prg. 98, Derleme 1996-VI ; Selmouni, ilgili bölüm,
prg. 79 ; ve Öneryıldız, ilgili bölüm, prg. 94-96).
Hükümetten özellikle bu amaç için görüꢀlerini sunması istendiğinden, yargılamanın bu
aꢀamasında, adaletin doğru tecelli etmesi adına savunmasını hazırlama kapasitesinin kendi
zararına olacak ꢀekilde etkilendiğini ya da bu hakkının ihlal edildiğini iddia etmesinin hiç bir
dayanağı bulunmamaktadır.
AĐHM, Hükümetin ikame ya da ikincil ilke olmasına dayalı itirazını da kabul edemez.
Mevcut davada, AĐHM’nin görevi, atıfta bulunulan hükümlerden doğan zorunluluklara
uyulup uyulmadığını ya da hangi ölçülerde uyulduğunu araꢀtırmaktan ibarettir. Bunu
yaparken AĐHM, dördüncü derece yargı makamının yerine geçme ya da görevinin sınırlarını
aꢀma gibi bir niyeti olmadığını (bakınız, mutatis mutandis, Fransa aleyhine Kemmache davası
(nº 3), 24 Kasım 1994, prg. 44, seri A nº 296-C; ve Yunanistan aleyhine Tsasnik ve Kaounis
davası, no 3142/08, prg. 36, 14 Ocak 2010), değerlendirmesinin sadece ikame ya da ikincil
olma ilkesi uyarınca ulusal düzeyde sağlanan korumayı, hiç bir ꢀekilde sınırlandırmaksızın,
güçlendirme amacını taꢀıdığını hatırlatmaktadır (Türkiye aleyhine Türkiye Birleꢀik Komünist
Partisi ve diğerleri davası, 30 Ocak 1998, prg. 28, Derleme 1998-I).
Sonuç olarak, Hükümetin baꢀvurunun esas üzerinden incelenmesinin ertelenmesi talebinin
meꢀru bir dayanağı bulunmamaktadır. Aynı ꢀekilde, Hükümetin 18 Mayıs 2007 tarihli
baꢀkanlık kararını farklı yorumlayarak layihalarını daha sonraki tarihlerde sunmasının tek
taraflı bir hak olduğunu iddia etmesi mümkün değildir.
Yukarıdaki unsurları göz önüne alan AĐHM, 29. maddenin 3. paragrafında öngörülen usul
gereğince incelemesine devam edecektir.
B. AĐHS’nin 2. ve/veya 3. maddesinin esas yönünden ihlali hakkında
1. Tarafların argümanları
Ön soruꢀturma sırasında ve sürmekte olan yargılamada alınan ana önlemleri özetleyen
Hükümet, resmi belgelerden ortaya çıkan olaylara dayalı unsurların AĐHS’nin 2. ve 3.
maddeleri bakımından bir sorun yaratmadığını savunmaktadır. Halen sürmekte olan davanın
sonucu hakkında ön yargılı davranmaksızın Hükümet, ulusal makamların yasalarda ve
AĐHS’nin 2. maddesinin 2 a) ve c) paragraflarında öngörülen ꢀartlara uygun bir ꢀekilde güç
kullandıklarını ve 3. maddede dile getirilen yasakları çiğnemediklerini ileri sürmektedir.
Baꢀvuranlar ise buna cevap olarak, saldırıya uğradıklarını ve dayak yediklerini ve yakınları
olan sekiz hükümlünün sadece arkadaꢀlarını ihbar etmedikleri için cop ve demir çubuklarla
öldüresiye dövüldüğünü belirtmektedir. Baꢀvuranlar, aslında kelime anlamında asla isyan
olarak nitelenemeyecek bir arbedeyi bastırmak için güvenlik güçlerinin karꢀısındaki silahsız
insanlara karꢀı sadece göz yaꢀartıcı gaz ve orantılı güç kullanmalarının yeterli olacağını
savunmaktadır.
Bu ꢀartlar altında, ilgili ꢀahıslar isyan bastırma olduğu iddia edilen ve daha sonra katliama
dönüꢀen bir operasyon sırasında yaralandıklarını ve yakınlarının da kasten öldürüldüğünü
ifade etmektedir.
2. AĐHM’nin takdiri
a) AĐHS’nin 2. maddesi
i. Merhum Bay Erkan Hakan Periꢀan, Cemal Çam, Hakkı Tekin, Ahmet Çelik, Mehmet Nimet
Çakmak, Rıdvan Bulut, Mehmet Kadri Gümüꢀ ve Mehmet Aslan ile ilgili olarak
AĐHM, öncelikle 2. madde açısından ortaya çıkan sorunları içtihadındaki genel ilkeler
ıꢀığında (bakınız, örneğin, Keser ve Kömürcü, ilgili bölüm, prg. 59 ve 60 ; Ceyhan Demir ve
diğerleri, ilgili bölüm, prg. 97 ; Türkiye aleyhine Gömi ve diğerleri davası, no 35962/97, prg.
51’den 55’e kadar, 21 Aralık 2006 ; ve Türkiye aleyhine Mansuroğlu davası, no 43443/98,
prg. 77-78, 26 ꢁubat 2008, ve atıfta bulunulan referanslar) ve özellikle mevcut dava hakkında
yürütülen adli soruꢀturmalar ile meclis soruꢀturmasına iliꢀkin belgeleri ve ayrıca elindeki tıbbi
delilleri dikkate alarak incelemenin daha uygun olacağına hükmetmektedir.
Diyarbakır cezaevindeki otuz kadar hükümlünün 24 Eylül 1996 tarihinde meydana gelen
bir arbede sırasında güvenlik güçleri ile karꢀı karꢀıya geldiklerine kimse itiraz etmemektedir.
Güvenlik güçleri tarafından yürütülen ve « isyan bastırma » diye adlandırılan operasyonda
Bay Erkan Hakan Periꢀan, Cemal Çam, Hakkı Tekin, Ahmet Çelik, Mehmet Nimet Çakmak,
Rıdvan Bulut, Mehmet Kadri Gümüꢀ ve Mehmet Aslan’ın ölümcül yaralar aldığına ve
içlerinden bazılarının hastaneye kaldırılırken ya da hastanede öldüğüne de yine kimse itiraz
etmemektedir.
Davadaki olguları göz önüne alan AĐHM, dosyada AĐHS’nin 2. maddesinin 2 a) paragrafı
alanına giren hiçbir unsur bulamamaktadır. Bu bağlamda, AĐHM yetkililerin sadece ziyaret
odasına bakan ana koridorda çıkan kavgada birkaç hükümlü tarafından tartaklanan müdür
yardımcısı H.U. ve yedi infaz koruma memurunun « korunmasını sağlamak » amacıyla
yaklaꢀık iki yüz polis ve jandarmayı olay yerine çağırdığını düꢀünmenin mantıksız olacağı
kanısındadır. AĐHM, hükümlülerin saat 10:45 sıralarında 4 ve 5 no’lu odaların parmaklıkları
arasına kapatılmasıyla son bulan bu ilk olay ile saat 15:30 sıralarında baꢀlatılan ihtilaflı
operasyon arasında birkaç saatlik bir sürenin geçtiğini gözlemlemektedir.
AĐHM’ne göre, hükümlülerin bu ilk olaya neden olan tutumu bir itaatsizlik olarak kabul
edilmelidir. Bununla birlikte, AĐHM cezaevi ortamında ꢀiddetin potansiyel olarak ortaya
çıkabilme olasılığını ve basit bir itaatsizliğin hızla güvelik güçlerinin müdahalesini
gerektirecek bir baꢀkaldırıya dönüꢀebileceğini inkâr etmemektedir (Gömi ve diğerleri, ilgili
bölüm, prg. 57). AĐHM, öte yandan güvenlik güçlerinin muhbirlerin iꢀaret ettiği bazı
hükümlülerin üzerine saldırmasından önce huzur bozanların ortaya çıkmasını istediği
yönündeki iddiaların doğruluğunun, 2. maddenin 2. paragrafında öngörülen istisnaları ortadan
kaldırmaya yetecek kadar kesin olmadığını gözlemlemektedir.
Yukarıdaki olgular doğrultusunda AĐHM, hükümlülerin saat 13.20’den itibaren takındıkları
tavırların giderek ayaklanma giriꢀimine dönüꢀtüğünün kabul edilmesi gerektiği kanaatindedir.
AĐHM ayrıca, güvenlik güçlerinin müdahalesinin AĐHS’nin 2. maddesinin 2 c) paragrafı
anlamında «bir isyan ya da baꢀkaldırı»’yı bastırmak amacını taꢀıdığının kabul edilmesi
gerektiği sonucuna varmaktadır (ibidem, prg. 50; mutatis mutandis, Ceyhan Demir ve
diğerleri, ilgili bölüm, prg. 97).
Bu hüküm bakımından sorulacak ilk soru ihtilaflı operasyonun «yasaya uygun olarak»
yapılıp yapılmadığıdır.
Mevcut davada, güvenlik güçleri isyancı oldukları düꢀünülen hükümlüleri bastırmak için
hiçbir zaman göz yaꢀartıcı gaz ya da onları etkisiz hale getirecek baꢀka bir yöntem kullanma
giriꢀiminde bulunmamıꢀtır. Güvenlik güçleri onlara cop ve sopalarla vurmuꢀlardır (bu konuda
uygulanabilen ilkeler için, bakınız, örneğin, Kıbrıs aleyhine Andronicou ve Constantinou
davası, 9 Ekim 1997, prg. 192, Derleme 1997-VI; karꢀılaꢀtırınız, örneğin, Gömi ve diğerleri,
ilgili bölüm, prg. 55 ve 57).
TBMM Alt Komisyonu bu ꢀekilde davranmanın yönetmeliğe « aykırı » olduğu yönünde
görüꢀ bildirmiꢀtir. Bununla birlikte, ulusal mevzuatta yeralan cezaevi ortamında güvenliğin
sağlanmasıyla ilgili bazı hükümlerin (ibidem, prg. 45, 54 ; Ceyhan Demir, ilgili bölüm, prg.
80) Diyarbakır cezaevine müdahale için çağırılan polis ve askerlere mutlaka bu sırayla olmasa
da « göz yaꢀartıcı gaz, sopa ve cop » kullanmaları için tam yetki verdiği anlaꢀılmaktadır
(karꢀılaꢀtırınız, ibidem, prg. 98). A priori, güvenlik güçlerinin Türkiye Cumhuriyeti
yasalarınca yasaklanan yöntemler kullandıklarını kesin olarak ortaya koyan herhangi bir unsur
bulunmamaktadır.
Ancak, bu tespit, ikinci soru yani, mevcut davada kullanılan gücün Devlet’in pozitif
yükümlülüklerinden « kanunla » yaꢀam hakkını koruma yükümlülüğü ile bağdaꢀıp
bağdaꢀmadığı ve « mutlak gerekli » olup olmadığı sorusu üzerinde hiçbir etkiye sahip değildir
(bakınız, örneğin, Yunanistan aleyhine Makaratzis davası [GC], no 50385/99, prg. 56-60,
CEDH 2004-XI)
Bu bağlamda AĐHM, operasyona katılan polis ekipleri ve infaz koruma memurlarının bu
tip olaylara karꢀı durabilecek ꢀekilde eğitildiklerini varsaymaktadır. Buna karꢀın AĐHM, olaya
karıꢀan ve sadece zorunlu askerlik hizmetini yapan erlerden oluꢀan 136 jandarmanın da aynı
eğitimi aldığını düꢀünmemektedir. Bununla birlikte polislerin mi, infaz koruma memurlarının
mı, yoksa askerlerin mi ölümcül darbeleri vurduğunun belirlenmesi mümkün olmadığından bu
nokta üzerinde daha fazla vakit kaybetmenin de bir gereği kalmamıꢀtır. Ayrıca, dosya
içeriğinde bu konuyla ilgili hiçbir açıklama yer almamaktadır.
Buna karꢀın, birilerinin kendilerini, istenmeyen inisiyatifleri almalarını mümkün kılan ve
sıkı bir denetimin yapılamayacağı bir ortamın içerisinde bulup bulmadıklarının araꢀtırılması
önem arz etmektedir.
Bu konuda, Diyarbakır Ağır Ceza Mahkemesi önüne çıkarılan bazı sanıkların ifadelerini
hatırlamak yeterli olacaktır.
Polis ekiplerinden sorumlu Bay Kaya’ya göre, polisler cop ve kalkan kullanma hususunda
« kesin bir emir » almamıꢀlardır, zira « aldıkları eğitimde bu tip olaylar karꢀısında nasıl
davranmaları gerektiği » kendilerine öğretilmiꢀtir.
Jandarmalardan
sorumlu
subaylar
Altaꢀ
ve
Oğraꢀ,
direniꢀçileri
« silahsızlandırmak » için adamlarına sadece « ayakları » ve « kolları » niꢀan almalarının
emredildiğini belirtmiꢀtir. Bir jandarma ve bir baꢀçavuꢀ sınırlı müdahale etmeleri ve ne
pahasına olursa olsun hükümlülerin kafalarına vurmamaları yönünde kesin emir aldıklarını
doğrulamıꢀtır. Bununla birlikte, cezaevi jandarma karakolu görevli subayı Oğraꢀ kullanılan
gücün etkisini tahmin etmenin mümkün olmadığını, zira bunun tamamen karꢀıdaki insanın
« sağlamlığına » ya da « zayıflığına » bağlı olduğunu belirtmiꢀtir.
Đhtilaflı operasyonun ağır bilançosu, müdahalenin hükümlülerin ölümcül darbe alma riskini
asgari düzeye indirmek amacıyla organize edildiği yönündeki bu açıklamalarla çeliꢀmektedir.
Oysa tamamen Devlet otoritesi ve sorumluluğu altında bulunan sekiz kiꢀi özellikle kafatası ve
kaburgaları üzerine cop ve diğer yaralayıcı cisimlerle vurulması sonucu aldığı çok sayıda yara
ve kırıklar nedeniyle ölmüꢀtür.
Böylesi bir bilançoyu, eğitim, bilgi ya da uygun talimat yetersizliğinin güvenlik güçlerini
« muallâkta » bıraktığına bağlayarak geçiꢀtiremeyiz (bakınız, örneğin, Türkiye aleyhine Perk
ve diğerleri davası, no 50739/99, prg. 60, 28 Mart 2006). Bu bilanço ancak, özellikle mevcut
davada olduğu gibi, potansiyel olarak ölümcül güç kullanıldığı durumlarda vatandaꢀlara
gerekli korumayı sağlamak amacıyla bazı katı kuralların konulmamıꢀ olmasıyla izah edilebilir
(bakınız, örneğin, Makaratzis, ilgili bölüm, prg. 60 ve 71).
Hükümet, operasyon sırasında isyancı oldukları iddia edilen hükümlülerin polis ve
askerlere « demir bloklar, çelik musluklar, sac parçaları, ꢀiꢀler, radyatör boruları ve kurꢀun
tüpler » ile saldırdığını savunmaktadır. Halbuki daha önce düzenli olarak yapılan koğuꢀ
aramalarında bu vasıfları taꢀıyan hiçbir cisim bulunamamıꢀtır. Buna rağmen, duruꢀmalarda
sekiz sanık ve bir aleyhte tanığın ifade ettiği gibi bu cisimlerin 35 ve 36 numaralı koğuꢀlarda
kalan hükümlüler tarafından verildiği varsayılmaktadır. Ancak, hükümlülerin güvenlik
güçlerine bu tip silahlarla saldırdığı kesin olarak belirlenememiꢀtir. Sadece jandarmaların
üzerinde görülen (ilgili paragraf in supra ve yukarıdaki paragraf) bu yaralanmaların tür ve
sayısı da bu savı desteklememektedir. Ağır ceza mahkemesinin muhalif yargıcına rağmen,
AĐHM çok bölgesel ve hafif olan bu yaralanmaların hükümlülerin « demir bloklar, çelik
musluklar, sac parçaları, ꢀiꢀler, radyatör boruları ve kurꢀun tüpler» kullanarak saldırmaları
sonucu oluꢀmasının mümkün olmadığı kanaatindedir.
Her halükarda, dosyada merhumların ve hayatta kalan baꢀvuranların ya da aralarından
sadece bazılarının bu «isyana» aktif olarak katıldıklarını veya polis ve askerlere saldırdıklarını
gösteren kanıtlanabilir herhangi bir unsur bulunmamaktadır.
Önce AĐHS’nin 2. maddesinin 1. paragrafından kaynaklanan ve Savunmacı Devlet’e uygun
bir idari ve hukuki çerçeve hazırlama zorunluluğu getiren pozitif yükümlülükle ilgili olarak
AĐHM, mevcut davada güç kullanımında keyfi davranıꢀ ve istismarlara karꢀı uygun ve etkili
bir garanti sisteminin olmadığı sonucuna varmaktadır (yukarıdaki ilgili paragraf – Makaratzis,
ilgili bölüm, prg. 58).
Yukarıda dile getirilen olayların bütününü göz önüne alan AĐHM, hükümlülere karꢀı
kullanılan ve baꢀvuranların sekiz arkadaꢀının ölümüne neden olan gücün AĐHS’nin 2.
maddesinin 2 c) paragrafı anlamında « mutlak gerekli » olmadığına hükmetmektedir (Ceyhan
Demir ve diğerleri, ilgili bölüm, prg. 101).
Bu iki gerekçe AĐHM’nin mevcut davada merhum Erkan Hakan Periꢀan, Cemal Çam,
Hakkı Tekin, Ahmet Çelik, Mehmet Nimet Çakmak, Rıdvan Bulut, Mehmet Kadri Gümüꢀ ve
Mehmet Aslan için AĐHS’nin 2. maddesinin esasa iliꢀkin bölümünün ihlal edildiği sonucuna
varmasına neden olmaktadır.
ii. Baꢀvuranlar Yasin Alevcan, Abdullah Eflatun, Mehmet Emin Đzra, Mehmet Batuge ve Ramazan
Nazlıer ile ilgili olarak
Varılan bu sonuç, Diyarbakır Devlet Hastanesi yoğun bakım ünitesinde tedavi altına alınan
baꢀvuranlar Yasin Alevcan, Abdullah Eflatun, Mehmet Emin Đzra, Mehmet Batuge ve
Ramazan Nazlıer (ek II) için ve yine hayati tehlikesi olduğu tespit edildiği halde Gaziantep
Devlet Hastanesi’ne sevk edilen Ahmet Sever için de geçerlidir.
Gerçekten de, bu kiꢀilerle ilgili kesin tıbbi raporlar yetersiz kaldığı halde, dosyadan
anlaꢀıldığına göre ilgili ꢀahıslar uzun süren bir nekahet döneminden sonra hayatta
kalabilmiꢀlerdir.
Bu tahminleri ve kullanılan gücün ꢀiddeti ve türü, kasıtlı olup olmadığı veya güç
kullanımının altında yatan esas niyetin ne olduğu konusunda yukarıda belirtilen
değerlendirmeleri dikkate alan AĐHM (mutatis mutandis, Makaratzis, ilgili bölüm, prg. 51),
bu altı baꢀvuranın sonunda hayatta kalmıꢀ olsalar bile yaꢀamlarını tehlikeye atan bir ꢀiddete
maruz kaldıklarına inanmaktadır.
Bunun sonucunda AĐHM, 2. maddenin mevcut davada uygulanabileceğine (bakınız,
Türkiye aleyhine Yaꢀa davası, 2 Eylül 1998, prg. 92-108, Derleme 1998-VI ; Makaratzis,
ilgili bölüm, prg. 55 – karꢀılaꢀtırınız Đlhan, ilgili bölüm, prg. 77, 78) ve daha önce dile
getirdiği gerekçelerle, Bay Ahmet Sever, Yasin Alevcan, Abdullah Eflatun, Mehmet Emin
Đzra, Mehmet Batuge ve Ramazan Nazlıer için bu hükmün de ihlal edildiğine karar
vermektedir.
b) AĐHS’nin 3. maddesi
i. Baꢀvuranlar Muharrem Doğan, Abdulhavap Uyanık, Yavuz Eken, Hakkı Bozkuꢀ, Nusrettin Yelboğa
ve Muhlis Altun ile ilgili olarak
AĐHM, Bay Muharrem Doğan, Abdulhavap Uyanık, Yavuz Eken, Hakkı Bozkuꢀ, Nusrettin
Yelboğa ve Muhlis Altun’un (ek II) durumlarının AĐHS’nin 3. maddesinin alanına girdiği
kanaatindedir, zira yukarıda belirtilen istisnai durumlar hariç, Devlet görevlilerinin eylemleri
sonucu meydana gelen yaralanmalar ölüme sebebiyet vermese de normal olarak bu hüküm
açısından incelenmelidir (Đlhan, ilgili bölüm, prg. 76).
Bu bağlamda AĐHM, özgürlüğünden mahrum edilen bir kimseye karꢀı, fiziki güç kullanımı
gerektirmeyen bir davranıꢀı sonucunda fiziki güç kullanılmasının insanlık onuruna karꢀı
yapılmıꢀ bir saldırı olduğunu ve ilke olarak terörizmle ya da organize suçla mücadele gibi en
zor koꢀullarda ve hatta toplum hayatını tehdit eden kamusal tehlike oluꢀtuğu durumlarda dahi
AĐHS’nin 3. maddesiyle mutlak bir ꢀekilde güvence altına alınmıꢀ hakkın ihlalini teꢀkil
ettiğini hatırlatmaktadır.
Özellikle Devletin yetkililerinin ve görevlilerin ki bunlar a fortiori olayların tam olarak
nasıl meydana geldiğini bilen ve gerekli tüm bilgilere eriꢀebilen yegâne kiꢀilerdir, tamamıyla
kontrolü altındaki kiꢀilerin – örneğin polis veya askeri operasyonlar sırasında - yaralanması
halinde baꢀvuran tarafın öne sürdüğü iddiaları uygun ve ikna edici araçlarla doğrulamak veya
çürütmek savunmacı Hükümetin görevidir (bakınız Keser ve Kömürcü, ilgili bölüm, prg 59 ve
60, ayrıca metinde yer alan referanslar ve daha genel nitelikli ilkeler için, Đtalya aleyhine
Labita davası [GC], no 26772/95, prg. 120, CEDH 2000-IV; Romanya aleyhine Pantea
davası, no 33343/96, prg. 180, 3 Haziran 2003, CEDH 2003; ve Berktay, ilgili bölüm, prg. 62-
65).
Mevcut davada, yukarıda adı geçen baꢀvuranların Devlet otoritesi ve sorumluluğu
altındayken ihtilaflı operasyon sırasında ya da hemen sonrasında yaralandıklarına kimse itiraz
etmemektedir. Đlgili ꢀahıslar, doktorların yazdığı iyileꢀme sürelerinden anlaꢀılacağı üzere
ciddi yaralanmalara maruz kalmıꢀlardır; örneğin Bay Doğan, Uyanık ve Eken için bu nekahet
süresi 10 gün, Bay Bozkuꢀ ve Yelboğa için ise 15 gündür. Bay Altun, ölüm tehlikesi
göstermese bile, Gaziantep Devlet Hastanesi’nin yoğun bakım ünitesinde tedavi altına alınan
hükümlüler arasında olmuꢀtur; bu itibarla, kendisi için iyileꢀme süresinin bilinmemesi fazla
bir önem taꢀımamaktadır.
Bu baꢀvuranların fiziki acı çektikleri ve hangi türden olursa olsun maruz kaldıkları
uygulamanın 3. maddede dile getirilen ciddiyet düzeyine eriꢀtiği inkâr edilemez (bakınız,
örneğin, Gömi ve diğerleri, ilgili bölüm, prg. 76). Ayrıca, yine bu baꢀvuranlar olaylar
sırasında kullanılan geliꢀigüzel ꢀiddet karꢀısında ve böylesi bir kargaꢀadan sağ çıkıp
çıkamayacaklarını bilememeleri dolayısıyla yoğun bir kaygı içerisine girebilecekleri de
tartıꢀma götürmez. AĐHM, böyle bir tehdidin mağdurlar üzerinde korku, endiꢀe ve aꢀağılık
duyguları uyandıracak ꢀekilde aꢀağılamaya ve küçük düꢀürmeye yönelik bir muamele olduğu
(bakınız, örneğin, Polonya aleyhine Kudła davası [GC], no 30210/96, prg. 92), ayrıca yeteri
kadar gerçek ve yakın olması nedeniyle « insanlık dıꢀı bir muamele » olarak nitelenmesi
gerektiği kanaatindedir (bakınız, mutatis mutandis, Birleꢀik Krallık aleyhine Campbell ve
Cosans davası, 25 ꢁubat 1982, prg. 26, seri A no 48, CEDH 2000-XI).
Bu ꢀartlar altında, mağdurların fiziki ve manevi acılarının kaynağı hakkında makul bir
açıklama getirmek ve mağdurların iddialarını çürütecek kanıt belgelerini sunmak – sadece ve
sadece – Savunmacı Hükümete düꢀmektedir (bakınız, diğer birçoğu arasından, Selmouni, ilgili
bölüm, prg. 87; Türkiye aleyhine Altay davası, no 22279/93, prg. 50, 22 Mayıs 2001; ve
Türkiye aleyhine Esen davası, no 29484/95, prg. 25, 22 Temmuz 2003) ; bunu yaparken
Hükümet olaylar sırasında mağdurların ortaya koyduğu « davranıꢀları » (bakınız, diğer
birçoğu arasından, Birleꢀik Krallık aleyhine V. davası [GC], no 24888/94, prg. 69, CEDH
1999-IX ; Labita, ilgili bölüm, prg. 119; ve Kudła, ilgili bölüm, prg. 90) ya da tutumlarını
meꢀru bir argüman olarak kullanmamalıdır (yukarıdaki ilgili paragraf in fine) zira, AĐHM’nin
daha önce belirttiği gibi, dosyada ilgili ꢀahısların yada aralarından bazılarının sözkonusu
olaylarda aktif olarak katıldıklarını ya da güvenlik güçlerine saldırdıklarını gösteren herhangi
bir unsur bulunmamaktadır (bakınız, örneğin, Keser ve Kömürcü, ilgili bölüm, prg. 61).
Hükümet, istenen kanıt ve belgeleri sunmadığı için AĐHM, çok ciddi insanlık dıꢀı muamele
görmeleri nedeniyle Bay Muharrem Doğan, Abdulhavap Uyanık, Yavuz Eken, Hakkı Bozkuꢀ,
Nusrettin Yelboğa ve Muhlis Altun’la ilgili olarak AĐHS’nin 3. maddesinin ihlal edildiği
sonucuna varmaktadır.
ii. Ölen hükümlülerin yakınları olan 34 baꢀvuranla ilgili olarak
Ölen hükümlülerin (ek I) yakınları olan 34 baꢀvuran, adı geçen hükümlülerin ölüm
koꢀulları dolayısıyla kendilerinin de doğrudan doğruya 3. madde ihlalinin mağduru oldukları
kanaatini taꢀımaktadır (yukarıdaki ilgili paragraf in fine).
Hükümet bu sava karꢀı çıkmaktadır.
Yerleꢀik içtihadında ortaya çıkan kıstasları (Türkiye aleyhine Kurt davası, 25 Mayıs 1998,
prg. 130-134, Derleme 1998-III; Türkiye aleyhine Çakıcı davası [GC], no 23657/94, prg. 98-
99, CEDH 1999-IV; ve Berktay, ilgili bölüm, prg. 171-176) göz önüne alan AĐHM, mevcut
davada ailelerin insan hakları ciddi bir ꢀekilde ihlal edilen bir mağdurun yakınları için
kaçınılmaz kabul edilebilecek boyut ve nitelikte duygusal sıkıntı çektiklerine dair inandırıcı
ve yeterli özel faktörlerin bulunmadığı kanaatine varmaktadır.
Bunun sonucu olarak, ilgili ꢀahıslar hakkında AĐHS’nin 3. maddesinin ihlal edildiği
kanaatine varmak için yeterli kanıt bulunmamaktadır.
C. AĐHS’nin 2. ve/veya 3. maddelerinin usul yönünden ihlali hakkında
Özellikle ağır ceza mahkemesi önünde görülen ve – kendilerinin aꢀırı buldukları –
yargılama süresinden ꢀikâyetçi olan baꢀvuranlar, ön soruꢀturmanın etkin olmaması ve
zamanaꢀımına doğru giden yargılamanın yavaꢀ seyri nedeniyle uygulanan ꢀiddetin sorumlusu
olan Devlet görevlilerinin cezasız kaldığını iddia etmektedir.
Resmi soruꢀturmanın açılmasından itibaren alınan tedbirleri sıralayan Hükümet, ulusal
mahkemelerin herhangi bir özensizlik ya da isteksizliğinin söz konusu olmadığını
savunmaktadır.
Bu bağlamda AĐHM, 3. madde kapsamında savunulabilir olan kötü muamele iddiaları
karꢀısında (bakınız, diğer birçoğu arasından, Keser ve Kömürcü, ilgili bölüm, prg. 69 ; Fransa
aleyhine Slimani davası, no 57671/00, prg. 30 ve 31, CEDH 2004-IX, Bulgaristan aleyhine
Assenov ve diğerleri davası, 28 Ekim 1998, prg. 102, Derleme 1998-VIII ; ve Aksoy, ilgili
bölüm, prg. 95-98) ya da ꢀiddet kullanımı sonucunda 2. madde çiğnenerek ölüme sebebiyet
verildiği durumlarda (bakınız, diğerleri arasından, Gömi ve diğerleri, ilgili bölüm, prg. 62, ; Ceyhan Demir ve diğerleri, ilgili bölüm, prg. 106, 107 ; Birleꢀik Krallık aleyhine
McCann ve diğerleri davası, 27 Eylül 1995, prg. 161, seri A no 324 ; Türkiye aleyhine Oğur
davası [GC], no 21594/93, prg. 88, CEDH 1999-III; ve Yaꢀa, ilgili bölüm, prg. 98),
sorumluların tespiti ve cezalandırılması amacıyla Devlet yetkililerinin « resmi ve etkili bir
soruꢀturma» yürütmeleri gerektiğini vurgulayan pozitif yükümlülüklerle ilgili yerleꢀik
içtihadına gönderme yapmaktadır.
Mevcut davada ihtilaflı operasyon sonrasında baꢀlatılan ön soruꢀturmadan sorumlu
yetkililerin ve yargılama sırasında da esas hakimlerinin attığı olumlu adımlar, tartıꢀma
götürmez. Bununla birlikte, sözkonusu pozitif yükümlülükler bağlamında öngörülen makul
çabukluk ve özen zorunluluğu göz önüne alındığında (bakınız, diğerleri arasından, McKerr,
ilgili bölüm, prg. 113-114 ; ve, mutatis mutandis, Yaꢀa, ilgili bölüm, prg. 101-103), bugün –
yani olaylardan 13 yıl yedi aydan fazla bir süre sonra - itham edilen Devlet görevlileri
hakkında yürütülen ceza davasının ilk derece mahkemesi önünde hâlâ devam ettiğini ve
sorumluların belirlenmesinde elle tutulur ve güvenilir herhangi bir ilerleme görülmediğini
gözlemlemek yerinde olacaktır (benzer bir durum için, bakınız Ceyhan Demir ve diğerleri,
ilgili bölüm, prg. 10 ve 111).
Bu gözlem, her ne kadar ağır ceza mahkemesinin cezaevi personeli hakkında yürütülen
kovuꢀturmanın zamanaꢀımına uğradığını ilan etmesi dolayısıyla AĐHM’nin daha fazla
incelemesini gereksiz kılsa da, böyle bir sonucun kabuledilemez olduğunu ve bunun ancak
yukarıda dile getirilen çabukluk ve özen zorunluluğu ile bağdaꢀmayan bazı adli gecikmelerle
açıklanabileceğini vurgulamak gerekir (bu sorunla ilgili olarak, bakınız Türkiye aleyhine
Okkalı davası, no 52067/99, prg. 76, CEDH 2006-XII (alıntılar) ; Türkiye aleyhine Türkmen
davası, no 43124/98, prg. 53, 19 Aralık 2006; ve Türkiye aleyhine Hüseyin ꢁimꢀek davası,
no 68881/01, prg. 67 ve 68, 20 Mayıs 2008).
Yukarıda ifade edilenler dikkate alındığında, eleꢀtirilen yargılamanın AĐHS’nin 2. ve 3.
maddelerindeki gereksinimleri karꢀıladığı söylenemez. Bu nedenle, AĐHM Hükümetin ön
itirazının ikinci bölümünü reddetmekte ve sözkonusu iki hükmün usul yönünden ihlal edildiği
sonucuna varmaktadır.
D. Đddia edilen diğer ihlaller hakkında
Đlgili ꢀahıslar, ayrıca AĐHS’nin 14. maddesine atıfta bulunmaktadır. Bunlar arasından ölen
sekiz hükümlünün (ek I) yakınları olan baꢀvuranlar aynı zamanda 8. maddenin ihlal edildiğini
savunmaktadır.
Dava koꢀullarının tamamını göz önüne alan AĐHM, mevcut baꢀvuruda AĐHS’nin 2. ve 3.
maddelerine dayalı temel hukuki sorunları karara bağladığı kanaatini taꢀımakta ve diğer
ꢀikâyetlerin ayrıca incelenmesine gerek olmadığı sonucuna varmaktadır (bakınız, diğer
birçoğu arasından, Türkiye aleyhine Kamil Uzun davası, no 37410/97, prg. 64, 10 Mayıs
2007).
IV. AĐHS’NĐN 41. MADDESĐNĐN UYGULANMASI HAKKINDA
A. Tazminat
1. Baꢀvuranların talepleri
a) Ölen hükümlülerin yakınları olan baꢁvuranlar
Ölen sekiz hükümlünün (ek I) yakınları olan baꢀvuranlar, yakınlarının ölümünden dolayı
ortaya çıkan gelir kaybı nedeniyle uğradıkları maddi zarar karꢀılığında her bir merhumun –
Erkan Hakan Periꢀan, Cemal Çam, Hakkı Tekin, Ahmet Çelik, Mehmet Nimet Çakmak,
Rıdvan Bulut, Mehmet Kadri Gümüꢀ ve Mehmet Aslan – ailesine 90 000 Euro ödenmesini
talep etmektedir. Bununla birlikte, ilgili ꢀahıslar bu taleplerini destekleyen doğrulanabilir
herhangi bir hesap dökümü sunmamaktadır.
Đlgili ꢀahıslar, 40 000 Euro’luk kısmı AĐHS’nin 2. maddesinin ihlalini oluꢀturan olayların
telafisi karꢀılığında olmak üzere, manevi tazminat baꢀlığı altında her bir merhum ailesi için 000 Euro talep etmektedir.
b) Diğer baꢁvuranlar
Operasyon sırasında yaralanan diğer baꢀvuranlar (ek II) ise, 40 000 Euro’luk kısmı Devlet
görevlileri tarafından uygulanan kötü muamelelerin telafisi karꢀılığında olmak üzere, manevi
tazminat baꢀlığı altında her biri için 70 000 Euro talep etmektedir.
2. Hükümetin pozisyonu
Baꢀvurunun erken sunulduğunu iddia eden Hükümet, baꢀvuranların hiçbir tazminatı hak
etmedikleri kanaatindedir. Hükümet, bu taleplerin önce Türk idare mahkemeleri önüne
götürülmesi gerektiğini ve bu mahkemelerin gerektiğinde uygun telafiyi yapabileceklerini
hatırlatmakta ve dolayısıyla AĐHM’nin bu konuda hüküm vermemesi gerektiğini
savunmaktadır.
Öte yandan adil tatminin sebepsiz zenginleꢀme yolu olmadığını hatırlatan Hükümet, ilgili
ꢀahısların ölen hükümlülerin sağ iken getirdikleri gelir desteğinin ortadan kalkmasıyla
uğradıkları maddi kayıplarla ilgili herhangi bir kanıt belgesi sunmamaları dolayısıyla, iddia
edilen maddi zarar ile dava koꢀulları arasında bir nedensellik bağının belirlenemediğini
savunmaktadır. Her halükarda, AĐHM bu bağın mevcudiyetini doğrulama imkânına sahip
değildir.
Devlet görevlilerinin sorumluluğu hakkında henüz kesin bir ulusal mahkeme kararı
olmaması dolayısıyla, Hükümete göre, AĐHM’nin manevi tazminat baꢀlığı altında yapılan ve
bugün itibariyle dayanaktan yoksun olan talepleri kabul etmemesi gerekmektedir.
3. AĐHM’nin takdiri
Hükümetin maddi destek kaybı iddiaları konusunda savunduğu tezle ilgili olarak AĐHM,
adil tatmin hakkının doğması için mümkün olduğunca ihlalden önceki duruma geri getirecek
telafi yollarının iç hukukta bulunmaması gerektiğini hatırlatmaktadır (bakınız Hollanda
aleyhine Camp ve Bourimi davası, no 28369/95, prg. 44, CEDH 2000-X; ve Yunanistan
aleyhine Eski Yunan Kralı ve diğerleri davası [GC] (adil tatmin), no 25701/94, prg. 72, 28
Kasım 2002) ; tabii ki ulusal platformda elde edilen ya da edilecek olan telafi önemli bir unsur
teꢀkil edebildiği gibi, AĐHM’nin bu telafinin AĐHS’nin 41. maddesi anlamında adil olup
olmadığını değerlendirmesi gerektiğinde belirleyici bir unsur olarak dikkate alınabilir
(bakınız, mutatis mutandis, Austurya aleyhine Neumeister davası (madde 50), 7 Mayıs 1974,
prg. 33, seri A no 17).
Bununla birlikte, yukarıda bahsi geçen değerlendirmeler sadece operasyondan sorumlu
yetkililer hakkında baꢀarılı bir tam yargı davası açan ve Diyarbakır Đdare Mahkemesi
tarafından kendilerine 49.925,23 TRL (yaklaꢀık 24.000 Euro) tazminat ödenmesine karar
verilen merhum Cemal Çam’ın mirasçılarıyla ilgili olarak – o da sadece bir ölçüde – dikkate
alınabilmiꢀtir. AĐHM, ilgili ꢀahıslar tarafından itiraz edilmeyen bu hususa tekrar geri
dönecektir.
Buna karꢀın, diğer baꢀvuranlarla ilgili olarak AĐHM, iç hukuk yollarını sonuç alamadan
tüketmelerinin ardından AĐHM’ne baꢀvurmadan önce, ilgili ꢀahısların AĐHM’nden adil tatmin
elde edebilmek için Hükümetin atıfta bulunduğu idari telafi yollarını da tüketmek zorunda
olmadığı ilkesine uymamak için herhangi bir neden görememektedir (Türkiye aleyhine Oğur
davası [GC], no 21594/93, prg. 98, CEDH 1999-III; Đspanya aleyhine Barberà, Messegué ve
Jabardo davası (madde 50), 13 Haziran 1994, prg. 17, seri A no 285-C ; Belçika aleyhine De
Wilde, Ooms ve Versyp davası (madde 50), 10 Mart 1972, prg. 16, seri A no 14 ; ve Đtalya
aleyhine Guzzardi davası, 6 Kasım 1980, prg. 113, seri A no 39).
AĐHM, vardığı sonuçların 2. maddeye uygun olduğunu ve olayların üzerinden 10 yıldan
daha fazla bir süre geçtiğini de göz önünde tutarak (Oğur, ilgili bölüm, ibidem), sözkonusu
sonuçlar ile merhumların sağ iken sağlayabilecekleri mali destek arasında nedensellik bağının
kurulduğu kanaatine varmakta ve baꢀvuranların maddi tazminat talebi hakkında karar
verilmesi gerektiğine hükmetmektedir (bakınız, diğerleri arasından, Türkiye aleyhine
Abdurrahman Orak davası, no 31889/96, prg. 105, 14 ꢁubat 2002; ve Ceyhan Demir ve
diğerleri, ilgili bölüm, prg. 126).
Bununla birlikte, ilgili ꢀahıslar taleplerini destekleyen ve özellikle merhumların cezaevine
konulmadan önce kazandıkları meblağ ile ilgili objektif delil belgelerini AĐHM’ye
sunamamıꢀlardır. Öte yandan, cezalarını tamamen çekmeden önce ailelerine herhangi bir mali
yardımda bulunamayacakları da gözden kaçırılmamalıdır.
Dolayısıyla AĐHM, mali destek kaybı baꢀlığı altında dile getirilen talepleri kabul edemez
(bakınız, diğer birçoğu arasından, Rusya aleyhine Elmourzaïev ve diğerleri davası, no
3019/04, prg. 156, 12 Haziran 2008).
Manevi tazminatla ilgili olarak AĐHM, mevcut davada tespit ettiği 2. ve 3. madde
ihlallerinin ya bir yakınını kaybeden ya da – bazı durumlarda potansiyel olarak ölümcül
olabilecek ölçüde – ciddi bir ꢀiddete maruz kalan ve üstelik bugün itibariyle bu üzüntü verici
olayların sorumlularını belirleyemeyen yargı sürecine çaresizce seyirci kalan baꢀvuranların
her birine büyük bir acı çektirdiği kanaatine varmaktadır.
Hakkaniyete uygun bir karar vermek arzusunda olan AĐHM, manevi tazminat baꢀlığı
altında,
– Ölen sekiz hükümlünün ailelerine ayrı ayrı 60.000 Euro, baꢀka bir deyiꢀle sırasıyla
merhumların hak sahiplerine ortaklaꢀa toplam 480.000 Euro (dört yüz seksen bin euro) ;
– Baꢀvuranlar Sever, Alevcan, Eflatun, Đzra, Batuge ve Nazlıer’in her biri için 36 000
Euro;
– Baꢀvuranlar Bozkuꢀ ve Yelboğa’nın herbiri için 21.000 Euro;
– Baꢀvuranlar Doğan, Uyanık, Eken ve Altun’un her biri için 12.000 Euro ödenmesine
hükmetmektedir.
*Bay Cemal Çam’ın mirasçılarının özel durumuyla ilgili olarak AĐHM, kendilerine
ödenmesini uygun gördüğü 60.000 Euro tutarının hak sahiplerinin iç hukukta manevi tazminat
baꢀlığı altında daha önce elde etmiꢀ olabilecekleri olası bir tutara bağlı olarak verildiğini
hatırlatmaktadır. Böylece, mevcut davada uygun görülen adil tatmin, ancak ulusal
mahkemelerin ödenmesine karar verdiği 49 925,23 Türk Lirası ödenmediği ya da manevi
tazminata dahil edilmediği durumlarda tamamen ödenecektir. Aksi takdirde, iꢀbu karar
gereğince Hükümet, 60.000 Euro’luk tutardan mirasçılara manevi tazminat baꢀlığı altında
gerçekten ödenen meblağı düꢀtükten sonra geriye kalan miktarı ödeyecektir.
B. Yargılama gider ve masrafları
Baꢀvuranlar, ulusal mahkemeler önünde görülen yargılamalar için 174 saatlik ve AĐHM
önünde görülen yargılama için 45 saatlik çalıꢀma karꢀılığında avukatlara verilen ücret baꢀlığı
altında 34 397 Euro talep etmektedir. Bu taleplerine destek olarak, baꢀvuranlar avukatlarının
çalıꢀma saatlerini gösteren bir dekontu – burada saat ücreti 300 TL den hesaplanmıꢀtır – ve
Diyarbakır barosunun ücret baremini sunmuꢀlardır. Ayrıca Tekin, Çam, Periꢀan ve Gümüꢀ (ek
I) aileleri ve yine baꢀvuran Đzra (ek II), avukat Tanrıkulu’na hiçbir peꢀin borçları olmadığını
belirten, buna karꢀın AĐHM’nin adil tatmin baꢀlığı altında takdir edeceği tutarın % 10’unun
avukata tahsis edilmesini öngören ücret sözleꢀmeleri sunmuꢀlardır. Avukat Tanrıkulu tüm
baꢀvuranlarla buna benzer sözleꢀmeler yapıldığını ve bu baꢀlık altındaki toplam tutarın
228.000 Euro’ya ulaꢀtığını belirtmektedir.
Baꢀvuranlar, yargı gider ve masrafları için toplam 262 397 Euro talep etmektedir.
Hükümet, ilgili ꢀahısların hem fahiꢀ ve hem de dayanaktan yoksun bulduğu böylesi bir
rakamı gerçekten ödediklerini iddia ederken ciddi olamayacakları kanaatindedir.
AĐHM, AĐHS’nin 41. maddesi uyarınca yalnızca gerçekliği, gerekliliği ispat edilen makul
miktarlardaki yargı gider ve masrafların ödenmesine hükmettiğini hatırlatmaktadır (bakınız,
diğerleri arasından, Bulgaristan aleyhine Nikolova davası [GC], no 31195/96, prg. 79, CEDH
1999-II). Üstelik, içtüzüğün 60. maddesinin 2. paragrafı AĐHS’nin 41. maddesi uyarınca
sunulan her iddianın, hesap dökümü yapılarak ve gerekli açıklamalarla beraber rakamla
belirtilmesi gerektiğini öngörmektedir. Aksi takdirde AĐHM, talebi kısmen veya tamamen
reddedebilir (Đtalya aleyhine Zubani davası (adil tatmin), no 14025/88, prg. 23, 16 Haziran
1999).
Sözkonusu ilkeler, yukarıda belirtilen ve baꢀvuranlardan hiçbirinin bugüne kadar peꢀin ya
da sonradan herhangi bir ödeme yapmadıklarını gösteren ücret sözleꢀmelerinin dikkate
alınmasını öngörmemektedir. Bununla birlikte, ilgili ꢀahsıların sunduğu çalıꢀma saatleri
dekontunu ve mevcut yargılamada taraf olan baꢀvuranların sayısını dikkate alan AĐHM, ilgili
ꢀahsılara ortaklaꢀa olarak 12 000 Euro ödenmesinin hakkaniyete uygun olacağı kanaatine
varmaktadır.
C. Gecikme faizi
AĐHM gecikme faizi olarak Avrupa Merkez Bankası’nın marjinal kredi kolaylıklarına
uyguladığı orana üç puanlık bir artıꢀın ekleneceğini kaydetmektedir.
BU GEREKÇELERE DAYALI OLARAK, MAHKEME, OYBĐRLĐĞĐYLE,
1. Baꢀvurunun kabuledilebilir olduğuna;
2. AĐHS’nin 2. maddesinin müteveffa Erkan Hakan Periꢀan, Cemal Çam, Hakkı Tekin, Ahmet
Çelik, Mehmet Nimet Çakmak, Rıdvan Bulut, Mehmet Kadri Gümüꢀ ve Mehmet Aslan (Ek-
I),Yasin Alevcan, Abdullah Eflatun, Mehmet Emin Đzra, Mehmet Batuge ve Ramazan Nazlıer
(Ek-II) açısından esas bakımından ihlal edildiğine;
3. AĐHS’nin 3. maddesinin baꢀvuranlar Muharrem Doğan, Abdulhavap Uyanık, Yavuz Eken,
Hakkı Bozkuꢀ, Nusrettin Yelboğa ve Muhlis Altun (Ek II) açısından esas bakımından ihlal
edildiğine;
4. AĐHS’nin 2. ve 3. maddesinin bütün baꢀvuranlar (Ek I ve II) açısından usul bakımından
ihlal edildiğine;
5. AĐHS’nin 3. maddesinin vefat eden sekiz tutuklunun yakını otuz dört baꢀvuran (Ek
I) açısından ihlal edilmediğine;
6. AĐHS’nin 8. ve 14. maddesine iliꢀkin kalan diğer ꢀikayetlerin ayrıca incelenmesine gerek
olmadığına;
7. a) AĐHS’nin 44/2 maddesi gereğince kararın kesinleꢀtiği tarihten itibaren üç ay içinde,
miktara yansıtılabilecek her türlü vergiden muaf tutularak ödeme tarihindeki döviz kuru
üzerinden TL’ ye çevrilmek üzere, Savunmacı Devlet tarafından baꢀvuranlara:
i. Manevi tazminat olarak:
– müteveffa Erkan Hakan Periꢀan, Hakkı Tekin, Ahmet Çelik, Mehmet Nimet
Çakmak, Rıdvan Bulut, Mehmet Kadri Gümüꢀ ve Mehmet Aslan’ın her birinin hak
sahiplerine 60.000 (altmıꢀ bin) Euro olmak üzere toplam 420.000 (dört yüz yirmi bin)
Euro ödenmesine;
– müteveffa Cemal Çam’ın hak sahiplerine (*mevcut kararda AĐHS’nin 41.
maddesinin uygulanması baꢀlığı altında belirtilen koꢀullar çerçevesinde) 60.000 (altmıꢀ
bin) Euro’nun ödenmesine;
– baꢀvuranlar Ahmet Sever, Yasin Alevcan, Abdullah Eflatun, Mehmet Emin Đzra,
Mehmet Batuge ve Ramazan Nazlıer’in her birine 36.000 (otuz altı bin) Euro olmak üzere
toplam 216.000 (iki yüz on altı bin) Euro’nun ödenmesine;
– baꢀvuranlar Hakkı Bozkuꢀ ve Nusrettin Yelboğa’nın her birine 21.000 (yirmi bin)
Euro olmak üzere toplam 42.000 (kırk iki bin) Euro’nun ödenmesine;
– baꢀvuranlar Muharrem Doğan, Abdulvahap Uyanık, Yavuz Eken ve Muhlis
Altun’un her birine 12.000 (on iki bin) Euro olmak üzere toplamda 48.000 (kırk sekiz bin)
Euro’nun ödenmesine;
ii. Yargılama masraf ve giderleri için :
– baꢀvuranlara ortaklaꢀa 12.000 (on iki bin) Euro’nun ödenmesine;
b) sözkonusu sürenin bittiği tarihten itibaren ödemenin yapılmasına kadar Hükümet
tarafından, Avrupa Merkez Bankası’nın o dönem için geçerli olan faiz oranının üç puan
fazlasına eꢀit oranda basit faiz uygulanmasına;
8. Adil tatmine iliꢀkin diğer taleplerin reddine;
KARAR VERMĐꢀTĐR.
Đꢀbu karar Fransızca olarak hazırlanmıꢀ ve AĐHM’nin iç tüzüğünün 77. maddesinin 2. ve 3.
paragraflarına uygun olarak 20 Mayıs 2010 tarihinde yazılı olarak bildirilmiꢀtir.
Ek I
Diyarbakır Cezaevinde 24 Eylül 1996 tarihinde Müteveffaların yakınlarının adları
meydana gelen olaylarda yaꢁamını yitirenler
Erkan Hakan PERĐꢁAN, 1974 doğumlu.
Cemal ÇAM, 1961 doğumlu.
1. Talhat PERĐꢁAN, 1940 doğumlu.
1. Bekir ÇAM, 1933 doğumlu;
2. Piruze ÇAM, 1933 doğumlu;
3. Aydın ÇAM;
4. Mehmet ÇAM;
5. Erdal ÇAM, 1984 doğumlu;
6. Sidar ÇAM, 1987 doğumlu;
7. Serdar ÇAM, 1982 doğumlu;
8. Ayten ÇAM, 1966 doğumlu;
9. Jiyan ÇAM,1993 doğumlu.
1. Necmettin TEKĐN, 1941 doğumlu;
2. Siriye TEKĐN, 1939 doğumlu.
1. Cihan ÇELĐK;
Hakkı TEKĐN, 1970 doğumlu.
Ahmet ÇELĐK, 1959 doğumlu.
2. Mehmet Ali ÇELĐK, 1930 doğumlu;
3. Raziye ÇELĐK, 1933 doğumlu.
1. Arif ÇAKMAK, 1933 doğumlu;
2. Nizamettin ÇAKMAK, 1988 doğumlu;
3. Emrah ÇAKMAK, 1990 doğumlu;
4. Ferhat ÇAKMAK, 1992 doğumlu;
5. Hanım ꢁah ÇAKMAK, 1989 doğumlu;
6. Azize ÇAKMAK.
Mehmet Nimet ÇAKMAK, 1955 doğumlu.
M. Rıdvan BULUT, 1966 doğumlu.
1. Baran BULUT, 1988 doğumlu;
2. Rozerin BULUT, 1994 doğumlu;
3. Sevim BULUT, 1962 doğumlu.
1. Ömer GÜMÜꢁ, 1989 doğumlu;
2. Güli GÜMÜꢁ, 1927 doğumlu;
3. Hülya GÜMÜꢁ, 1969 doğumlu;
4. Gülꢀirin GÜMÜꢁ, 1992 doğumlu;
5. Hatice GÜMÜꢁ, 1986 doğumlu;
6. Hacer GÜMÜꢁ, 1987 doğumlu.
1. Emine ASLAN, 1964 doğumlu;
2. Fırat ASLAN, 1990 doğumlu;
3. Vasfi ASLAN, 1992 doğumlu;
4. Sevda ASLAN, en 1994 doğumlu.
M. Mehmet Kadri GÜMÜꢁ, 1960 doğumlu.
M. Mehmet ASLAN, 1961 doğumlu.
Ek II
Olayların meydana geldiği dönemde Diyarbakır Cezaevi’nde bulunan hükümlülerin adları:
1. Mehmet BATUGE, 1954 doğumlu;
2. Mehmet Emin ĐZRA, 1977 doğumlu;
3. Ramazan NAZLIER;
4. Hakkı BOZKUꢁ, 1964 doğumlu;
5. Abdulhavap UYANIK, 1958 doğumlu;
6. Muharrem DOĞAN, 1975 doğumlu;
7. Muhlis ALTUN;
8. Yasin ALEVCAN, 1973 doğumlu;
9. Ahmet SEVER, 1971 doğumlu;
10. Nusrettin YELBOĞA, 1978 doğumlu;
11. Abdullah EFLATUN, 1966 doğumlu;
12. Yavuz EKEN, 1970 doğumlu.
26
© Rada Europy / Europejski Trybunał Praw Człowieka, źródło: HUDOC (hudoc.echr.coe.int), pozyskano 13.07.2026. · Źródło