12794/87

Åâðîïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Èçáðàííûå ðåøåíèÿ     ÃÓÁÅÐ (HUBER) ïðîòèâ ØÂÅÉÖÀÐÈÈ   Cóäåáíîå ðåøåíèå îò 23 îêòÿáðÿ 1990 ã.   ÊÐÀÒÊÎÅ ÍÅÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇËÎÆÅÍÈÅ   ÎÁÑÒÎßÒÅËÜÑÒ ÄÅËÀ   À. Îñíîâíûå ôàêòû   Ã-æà Þòòà Ãóáåð, ãðàæäàíêà Øâåéöàðèè, ïðîæèâàâøàÿ â Öþðèõå,   àâãóñòà 1983 ã. áûëà äîïðîøåíà îêðóæíûì ïðîêóðîðîì â êà÷åñòâå ñâèäå-   òåëÿ ïî äåëó î ïðåñòóïíîé ãðóïïå “Àíãåëû àäà”, çàíèìàâøåéñÿ âåðáîâêîé   æåíùèí äëÿ çàíÿòèÿ ïðîñòèòóöèåé íà òåððèòîðèè Ãåðìàíèè. Ïîñêîëüêó ã-æà   Ãóáåð äàëà, ïî ìíåíèþ ïðîêóðîðà, ëîæíûå ïîêàçàíèÿ è ïîäîçðåâàëàñü â   ñîó÷àñòèè, ñðàçó æå ïîñëå äîïðîñà áûë ïîäïèñàí îðäåð íà åå àðåñò. Îíà   áûëà îñâîáîæäåíà èç-ïîä ñòðàæè 19 àâãóñòà. 12 îêòÿáðÿ 1984 ã. äåëî ïî îáâè-   íåíèþ ã-æè Ãóáåð â äà÷å ëîæíûõ ïîêàçàíèé è âîçìîæíîì ñîó÷àñòèè áûëî   ïåðåäàíî â îêðóæíîé ñóä. Äåëî ñëóøàë â ÿíâàðå 1985 ã. åäèíîëè÷íûé ñóäüÿ   áåç ó÷àñòèÿ ïðîêóðîðà, õîòÿ ïîñëåäíèé èìåë ïðàâî âûñòóïèòü â êà÷åñòâå   îáâèíèòåëÿ.   Ñóä îïðàâäàë îáâèíÿåìóþ, íî Àïåëëÿöèîííûé ñóä êàíòîíà Öþðèõ   ïðèçíàë åå âèíîâíîé â äà÷å ëîæíûõ ïîêàçàíèé è ïðèãîâîðèë ê øòðàôó â   øâåéöàðñêèõ ôðàíêîâ. Ã-æà Ãóáåð ïîäàëà êàññàöèîííóþ æàëîáó ñîîò-   âåòñòâåííî â Âåðõîâíûé Ñóä êàíòîíà Öþðèõ è Ôåäåðàëüíûé ñóä, íî îáå   àïåëëÿöèè áûëè îòêëîíåíû.   B. Ðàçáèðàòåëüñòâî â Êîìèññèè ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà    æàëîáå, ïîäàííîé â Êîìèññèþ 27 ôåâðàëÿ 1987 ã., çàÿâèòåëüíèöà   óòâåðæäàëà, ÷òî îäèí è òîò æå ïðîêóðîð äàë ñàíêöèþ íà åå çàäåðæàíèå è   çàòåì âûñòóïèë îáâèíèòåëåì â ñóäå ïî åå äåëó, ÷åì, ïî åå ìíåíèþ, íàðó-   øåíà ñòàòüÿ 5 ï. 3. Æàëîáà áûëà ïðèçíàíà ïðèåìëåìîé 9 èþëÿ 1988 ã.    äîêëàäå îò 10 àïðåëÿ 1989 ã. Êîìèññèÿ, óñòàíîâèâ ôàêòû, ïðèøëà ê âûâîäó,   ÷òî èìåëî ìåñòî íàðóøåíèå ñòàòüè 5 ï. 3 (äâåíàäöàòü ãîëîñîâ ïðîòèâ äâóõ).   Äåëî áûëî ïåðåäàíî Êîìèññèåé â Ñóä 13 èþëÿ 1989 ã. è Ïðàâèòåëüñòâîì   Øâåéöàðèè — 28 èþëÿ 1989 ã.   ÈÇÂËÅ÷ÅÍÈÅ ÈÇ ÑÓÄÅÁÍÎÃÎ ÐÅØÅÍÈ   ÂÎÏÐÎÑÛ ÏÐÀÂÀ   I. Î ïðåäïîëàãàåìîì íàðóøåíèè ñòàòüè 5 ï. 3   37. Çàÿâèòåëüíèöà óòâåðæäàëà, ÷òî â îòíîøåíèè íåå èìåëî ìåñòî íà-   ðóøåíèå ñòàòüè 5 ï. 3 Êîíâåíöèè, êîòîðàÿ ãëàñèò:   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:14   Ãóáåð ïðîòèâ Øâåéöàðèè     “Êàæäîå ëèöî, ïîäâåðãíóòîå àðåñòó èëè çàäåðæàíèþ â ñîîòâåòñòâèè ñ   ïîëîæåíèÿìè ïîäïóíêòà (ñ) ïóíêòà 1 íàñòîÿùåé ñòàòüè, íåçàìåäëèòåëüíî   äîñòàâëÿåòñÿ ê ñóäüå èëè ê èíîìó äîëæíîñòíîìó ëèöó, óïîëíîìî÷åííîìó   çàêîíîì îñóùåñòâëÿòü ñóäåáíûå ôóíêöèè...”   Ïî óòâåðæäåíèþ çàÿâèòåëüíèöû, äåéñòâèÿ îêðóæíîãî ïðîêóðîðà J. íå   ñîîòâåòñòâîâàëè ýòîé ãàðàíòèè, ïîñêîëüêó îí ïðèíÿë ðåøåíèå î åå ïðåäâà-   ðèòåëüíîì çàêëþ÷åíèè, çàòåì ïðåäúÿâèë åé îáâèíåíèå è, íàêîíåö, âûñòó-   ïèë â êà÷åñòâå îáâèíèòåëÿ â ñóäå ïåðâîé èíñòàíöèè.   Ã-æà Ãóáåð äàëåå óòâåðæäàëà, ÷òî îáâèíèòåëü â ïðèíöèïå íå ìîæåò   ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê “ñóäüÿ” ïî ñìûñëó ñòàòüè 5 ï. 3.  íàñòîÿùåì äåëå èç   ìíîãî÷èñëåííûõ ôóíêöèé, êîòîðûå áûë ïðèçâàí îñóùåñòâëÿòü îêðóæíîé   ïðîêóðîð, ïðåîáëàäàþùåé ÿâëÿëîñü îáâèíåíèå, à íå îáÿçàííîñòü ñ îäèíàêî-   âîé òùàòåëüíîñòüþ óñòàíàâëèâàòü êàê èçîáëè÷àþùèå, òàê è îïðàâäàòåëü-   íûå äîêàçàòåëüñòâà.   38. Êîìèññèÿ ïîñ÷èòàëà, ÷òî ã-í J. íå ìîã ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ëèöî,   íåçàâèñèìîå îò êàêîé-ëèáî èç ñòîðîí â ñóäåáíîì ïðîöåññå, ïîñêîëüêó îí   ìîã áûòü îäíîé èç íèõ è äåéñòâèòåëüíî ÿâëÿëñÿ òàêîâîé.   Ïðåäñòàâèòåëü Êîìèññèè ïðåäëîæèë Ñóäó èñõîäèòü èç ðåøåíèÿ ïî äåëó   Øèññåðà îò 4 äåêàáðÿ 1979 ã. (Ñåðèÿ À, ò. 34), êîòîðîå òàêæå êàñàëîñü ñòà-   òóñà è îáÿçàííîñòåé îêðóæíîãî ïðîêóðîðà êàíòîíà Öþðèõ. Ñ òî÷êè çðåíèÿ   ïðåäñòàâèòåëÿ, ñóäåáíàÿ ïðàêòèêà Ñóäà ñêëîíÿåòñÿ ê òîìó, ÷òîáû ÷åòêî   îòëè÷àòü ñëåäñòâåííûå è ñóäåáíûå ôóíêöèè. Ýòî, ïî åãî ìíåíèþ, íåîáõîäè-   ìî íà äàííîé ñòàäèè ðàçâèòèÿ çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà â Åâðîïå.    ýòîé ñâÿçè ïðåäñòàâèòåëü óêàçàë íà ðàçíèöó ìåæäó äåëàìè Øèññåðà   è Ãóáåð.  ïåðâîì èç íèõ ïðîêóðîð íå âûñòóïàë â êà÷åñòâå ñòîðîíû, îñóùå-   ñòâëÿâøåé ïðåñëåäîâàíèå, òîãäà êàê â ïîñëåäíåì îí ïðåäúÿâèë îáâèíèòåëü-   íîå çàêëþ÷åíèå. Ïðåäñòàâèòåëü, îäíàêî, íå ïðèäàë ýòîìó ðåøàþùåãî çíà-   ÷åíèÿ, ïîñêîëüêó îáñòîÿòåëüñòâà òàêîãî ðîäà çàâèñÿò îò ïîñëåäóþùåãî õîäà   óãîëîâíîãî ïðîöåññà; âìåñòå ñ òåì çàêîííîñòü äåéñòâèé ïðîêóðîðà â ñâåòå   ñòàòüè 5 ï. 3 äîëæíà, ïî åãî ìíåíèþ, áûòü ÿñíà ñ ñàìîãî íà÷àëà.   39. Ïðàâèòåëüñòâî óòâåðæäàëî, ÷òî îêðóæíîé ïðîêóðîð áûë â ñóùíî-   ñòè, íåñìîòðÿ íà ñâîé òèòóë, ñóäåáíûì ñëåäîâàòåëåì.  ýòîì ñìûñëå åãî   ëåãêî îòëè÷èòü îò ðàáîòíèêîâ ïðîêóðàòóðû, êîòîðûå ôèãóðèðîâàëè â äå-   ëàõ Ñêóãñòð¸ìà (ðåøåíèå îò 2 îêòÿáðÿ 1984 ã. Ñåðèÿ À, ò. 83) è Ïàóýëñà   (ðåøåíèå îò 26 ìàÿ 1988 ã. Ñåðèÿ À, ò. 135). Êîíå÷íî, îêðóæíîé ïðîêóðîð   äîëæåí áûë ñîñòàâèòü îáâèíèòåëüíûé àêò, íî êàíòîíàëüíûé çàêîí òðåáî-   âàë, ÷òîáû îí ïðèíèìàë â ðàñ÷åò êàê îïðàâäàòåëüíûå, òàê è óëè÷àþùèå   äîêàçàòåëüñòâà áåç âûñêàçûâàíèÿ êàêèõ-ëèáî ïîäîçðåíèé èëè èíûõ þðèäè-   ÷åñêèõ ñîîáðàæåíèé (ñì. ï. 26, âûøå).    íàñòîÿùåì äåëå îí âûäàë îðäåð íà àðåñò ã-æè Ãóáåð àáñîëþòíî ñàìî-   ñòîÿòåëüíî, è íà ýòîì ýòàïå îò íåãî âîâñå íå òðåáîâàëîñü âûðàæàòü ñâîå   ìíåíèå îòíîñèòåëüíî åå âèíîâíîñòè. Òîò ôàêò, ÷òî ÷åòûðíàäöàòü ìåñÿöåâ   ñïóñòÿ îí ïðåäñòàâèë îáâèíèòåëüíûé àêò, íå ìîã ïîñòàâèòü ïîä ñîìíåíèå åãî   ïðåäûäóùèå äåéñòâèÿ; Ïðàâèòåëüñòâî ïîëíîñòüþ ïîääåðæàëî àðãóìåíòàöèþ   Ôåäåðàëüíîãî ñóäà, ñîäåðæàùóþñÿ â åãî ðåøåíèè îò 14 ìàðòà 1989 ã., â   ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì ñòàòóñ îêðóæíîãî ïðîêóðîðà äîëæåí ðàññìàòðèâàòü-   ñÿ òîëüêî ïî ñîñòîÿíèþ íà ìîìåíò àðåñòà, íåçàâèñèìî îò òîãî, ÷òî âïîñëåä-   ñòâèè îí ìîæåò âûñòóïèòü â ðîëè îáâèíèòåëÿ (ñì. ï. 31 âûøå).   Áîëåå òîãî, ñàìà çàÿâèòåëüíèöà íå îñïàðèâàëà ïîñòàíîâëåíèå î ñâîåì   çàäåðæàíèè èëè çàêîííîñòü ñâîåãî ïðåäâàðèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ â êîíòåê-   ñòå ñòàòüè 5 ï. 4 è íå âîçðàæàëà ïðîòèâ ñëåäñòâåííûõ ìåðîïðèÿòèé. Îäíàêî   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:14   Åâðîïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Èçáðàííûå ðåøåíèÿ     îíà íå ïîäîçðåâàëà òîãäà, ÷òî ã-í J. ìîã âïîñëåäñòâèè âûñòóïèòü â äðóãîé   ðîëè. Îíà òàêæå íå çàÿâëÿëà, ÷òî îí áûë ïðåäóáåæäåí ïðîòèâ íåå. Ïî ìíå-   íèþ Ïðàâèòåëüñòâà, òðóäíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî ìîæåò âûãàäàòü îáâèíÿå-   ìûé îò òîãî, ÷òî îáâèíèòåëüíûé àêò ñîñòàâëåí íå òåì ìàãèñòðàòîì, êîòîðûé   áûë îòâåòñòâåí çà åãî àðåñò, à êàêèì-ëèáî äðóãèì.   Ñóäåáíîå ðåøåíèå ïî äåëó Øèññåðà, ïî ìíåíèþ Ïðàâèòåëüñòâà, îñòà-   âèëî îòêðûòûì âîïðîñ î ñîîòâåòñòâèè ñîåäèíåíèÿ ôóíêöèé ðàññëåäîâàíèÿ è   îáâèíåíèÿ ïîëîæåíèÿì Êîíâåíöèè. Áîëåå òîãî, Êîìèññèÿ è Ñóä îñíîâûâàëè   ýòî ðåøåíèå íà ñîâîêóïíîñòè ðÿäà ôàêòîðîâ; îòäåëüíî âçÿòîå îáñòîÿòåëü-   ñòâî — ñîñòàâëåíèå îáâèíèòåëüíîãî àêòà — íå ìîæåò áûòü äîñòàòî÷íûì   îñíîâàíèåì äëÿ ðåçêîãî èçìåíåíèÿ ñóäåáíîé ïðàêòèêè. Ïîýòîìó øâåéöàðñ-   êèå âëàñòè â ýòèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ èìåëè ïðàâî ïîëàãàòüñÿ íà âûøåóïîìÿ-   íóòîå ñóäåáíîå ðåøåíèå ïðè óñëîâèè, ÷òî íå áûëî èíûõ óâàæèòåëüíûõ   ïðè÷èí, òàêèõ êàê ÿâíàÿ íåñïîñîáíîñòü îêðóæíîãî ïðîêóðîðà âûïîëíÿòü   ñâîè îáÿçàííîñòè èëè äåéñòâèé ultra vires ñ åãî ñòîðîíû.   Íàêîíåö, Ïðàâèòåëüñòâî ïðèâëåêëî âíèìàíèå ê äâóì îñîáåííîñòÿì   öþðèõñêîé ñèñòåìû, êîòîðûå ñïîñîáíû, ïî åãî ìíåíèþ, ãàðàíòèðîâàòü, åñëè   íåîáõîäèìî, îáúåêòèâíóþ è ñóáúåêòèâíóþ áåñïðèñòðàñòíîñòü îêðóæíûõ ïðî-   êóðîðîâ. Òàêîâûìè ÿâëÿþòñÿ: ïðèíÿòèå êàíòîíàëüíîãî Óãîëîâíî-ïðîöåññó-   àëüíîãî êîäåêñà ïóòåì ðåôåðåíäóìà è âûáîðû ñîîòâåòñòâóþùèõ äîëæíîñò-   íûõ ëèö âñåîáùèì ïðÿìûì ãîëîñîâàíèåì íà âîçîáíîâëÿåìûé ñðîê â ÷åòû-   ðå ãîäà.   40. Ñóä ïðåæäå âñåãî îòìå÷àåò, ÷òî åäèíñòâåííûì ïðåäìåòîì ñïîðà   ÿâëÿåòñÿ áåñïðèñòðàñòíîñòü îêðóæíîãî ïðîêóðîðà Öþðèõà íà ìîìåíò èçäà-   íèÿ ïîñòàíîâëåíèÿ îá àðåñòå. Ã-æà Ãóáåð íå îòðèöàëà, ÷òî ïðîêóðîð áûë   íåçàâèñèì îò èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ÷òî îí âûñëóøàë åå ñàì, ïðåæäå ÷åì   íàïðàâèòü åå â ïðåäâàðèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå, è ÷òî îí îäèíàêîâî òùàòåëü-   íî èçó÷èë îáñòîÿòåëüñòâà, ãîâîðÿùèå êàê â åå ïîëüçó, òàê è ïðîòèâ.   41. Ã-í J. âïåðâûå ïðèíÿë ó÷àñòèå â íàñòîÿùåì äåëå íà ñòàäèè ðàññëå-   äîâàíèÿ. Ïåðåä íèì ñòîÿë âîïðîñ, ñëåäóåò ëè ïðåäúÿâëÿòü îáâèíåíèå çàÿâè-   òåëüíèöå; îí èçäàë ïîñòàíîâëåíèå î åå ïðåäâàðèòåëüíîì çàêëþ÷åíèè ïîä   ñòðàæó, çàòåì âîçáóäèë äåëî (ñòàòüÿ 31 ÓÏÊ).   ×åòûðíàäöàòü ìåñÿöåâ ñïóñòÿ îí äåéñòâîâàë êàê îðãàí óãîëîâíîãî ïðå-   ñëåäîâàíèÿ, ïðåäúÿâèâ îáâèíèòåëüíûé àêò, îäíàêî íå âûñòóïàë â êà÷åñòâå   îáâèíèòåëÿ â ñóäå ïåðâîé èíñòàíöèè, õîòÿ è ìîã áû ýòî ñäåëàòü â ñîîòâåò-   ñòâèè ñ êàíòîíàëüíûì Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûì êîäåêñîì (ñòàòüÿ 178 ï. 1   ÓÏÊ, ñì. ï. 27 è 32).   42.  íåñêîëüêèõ ñóäåáíûõ ðåøåíèÿõ, êîòîðûå äàòèðîâàíû áîëåå ïî-   çäíèìè ÷èñëàìè, ÷åì ðåøåíèå ïî äåëó Øèññåðà îò 4 äåêàáðÿ 1979 ã., è   êîòîðûå êàñàþòñÿ çàêîíîäàòåëüñòâà Íèäåðëàíäîâ â ÷àñòè àðåñòà è çàêëþ÷å-   íèÿ ïîä ñòðàæó âîåííîñëóæàùèõ (ñì. ðåøåíèå ïî äåëó Äå Éîíãå è äðóãèå îò   ìàÿ 1984 ã. Ñåðèÿ À, ò. 77, ñ. 24, ï. 49; ðåøåíèå ïî äåëó Âàí äåð Ñëþèñà,   Çàîäåðâåëüäà è Êëàïïå îò òîé æå äàòû. Ñåðèÿ À, ò. 78, ñ. 19, ï. 44; è ðåøåíèå   ïî äåëó Äóèíõîôà è Äóèôà îò òîé æå äàòû. Ñåðèÿ À, ò. 79, ñ. 17, ï. 38), Ñóä   óñòàíîâèë, ÷òî âîåííûé ïðîêóðîð, îòäàâøèé ïðèêàç î çàêëþ÷åíèè ïîä ñòðà-   æó çàÿâèòåëåé, ìîã òàêæå âûñòóïèòü â êà÷åñòâå îáâèíèòåëÿ â Âîåííîì ñóäå.   Îòñþäà Ñóä ñäåëàë âûâîä, ÷òî âîåííûé ïðîêóðîð íå ìîã áûòü “íåçàâèñèì îò   ñòîðîí” íà ïðåäâàðèòåëüíîì ýòàïå èìåííî ïîòîìó, ÷òî ó íåãî èìåëèñü “øàí-   ñû” ñòàòü îäíîé èç ñòîðîí íà ñëåäóþùåì ýòàïå ñóäåáíîãî ïðîöåññà.   43. Ñóä íå âèäèò îñíîâàíèé äëÿ òîãî, ÷òîáû â äàííîì äåëå ïðèéòè ê   äðóãîìó âûâîäó. Íåñîìíåííî, ÷òî Êîíâåíöèÿ íå èñêëþ÷àåò ñèòóàöèè, êîãäà   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:14   Ãóáåð ïðîòèâ Øâåéöàðèè     ìàãèñòðàò, èçäàâøèé ïîñòàíîâëåíèå î çàêëþ÷åíèè ïîä ñòðàæó, îñóùåñòâ-   ëÿåò è äðóãèå ôóíêöèè, íî åãî áåñïðèñòðàñòíîñòü ìîæåò áûòü ïîäâåðãíóòà   ñîìíåíèþ, åñëè îí ïðèìåò ó÷àñòèå â ïîñëåäóþùåì óãîëîâíîì ñóäåáíîì ïðî-   öåññå â êà÷åñòâå îáâèíèòåëÿ (ñì. âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Ïàóýë-   ñà. Ñåðèÿ À, ò. 135, ñ. 18—19, ï. 38 è mutatis mutandis, ðåøåíèå ïî äåëó   Ïèðñàêà îò 1 îêòÿáðÿ 1982 ã. Ñåðèÿ À, ò. 53, ñ. 16, ï. 31; ðåøåíèå ïî äåëó Äå   Êóááåðà îò 26 îêòÿáðÿ 1984 ã. Ñåðèÿ À, ò. 86, ñ. 16, ï. 30 è ðåøåíèå ïî äåëó   Õàóñõèëäòà îò 24 ìàÿ 1989 ã. Ñåðèÿ À, ò. 154, ñ. 23, ï. 52 in fine).   Ïîñêîëüêó ñèòóàöèÿ â äàííîì äåëå áûëà èìåííî òàêîâîé, íàëèöî íà-   ðóøåíèå ñòàòüè 5 ï. 3 (ñì. ï. 26—27, âûøå).   II. Ïðèìåíåíèå ñòàòüè 50   44. Ñòàòüÿ 50 Êîíâåíöèè ãëàñèò:   “Åñëè Ñóä óñòàíîâèò, ÷òî ðåøåíèå èëè ìåðà, ïðèíÿòûå ñóäåáíûìè   èëè èíûìè âëàñòÿìè Âûñîêîé Äîãîâàðèâàþùåéñÿ Ñòîðîíû, ïîëíîñòüþ èëè   ÷àñòè÷íî ïðîòèâîðå÷àò îáÿçàòåëüñòâàì, âûòåêàþùèì èç íàñòîÿùåé Êîíâåí-   öèè, à òàêæå åñëè âíóòðåííåå ïðàâî óïîìÿíóòîé Ñòîðîíû äîïóñêàåò ëèøü   ÷àñòè÷íîå âîçìåùåíèå ïîñëåäñòâèé òàêîãî ðåøåíèÿ èëè òàêîé ìåðû, òî   ðåøåíèåì Ñóäà, åñëè â ýòîì åñòü íåîáõîäèìîñòü, ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ñïðà-   âåäëèâîå âîçìåùåíèå ïîòåðïåâøåé ñòîðîíå”.   Îñíîâûâàÿñü íà ýòîì ïîëîæåíèè, çàÿâèòåëüíèöà äîáèâàåòñÿ ïîëó÷åíèÿ   âîçìåùåíèÿ çà óùåðá è êîìïåíñàöèè ñóäåáíûõ èçäåðæåê.   À. Óùåðá   45. Ã-æà Ãóáåð òðåáîâàëà â êà÷åñòâå âîçìåùåíèÿ óùåðáà, ïðè÷èíåííî-   ãî åé â ðåçóëüòàòå íàðóøåíèÿ ñòàòüè 5 ï. 324 000 øâåéöàðñêèõ ôðàíêîâ çà   “ïðîèçâîëüíîå çàäåðæàíèå” è 1200 øâåéöàðñêèõ ôðàíêîâ çà 8 äíåé, â òå÷å-   íèå êîòîðûõ îíà íå èìåëà âîçìîæíîñòè ðàáîòàòü.   Ïðàâèòåëüñòâî îòðèöàëî, ÷òî èìåëà ìåñòî êàêàÿ-ëèáî ïðè÷èííàÿ ñâÿçü   ìåæäó îñïàðèâàåìûì íàðóøåíèåì è óùåðáîì, ïðè÷èíåííûì ã-æå Ãóáåð â   ðåçóëüòàòå åå çàäåðæàíèÿ, çàêîííîñòü êîòîðîãî îíà íèêîèì îáðàçîì íå ñòà-   âèëà ïîä ñîìíåíèå â òî âðåìÿ.   Ïðåäñòàâèòåëü Êîìèññèè ñîãëàñèëñÿ ñ òî÷êîé çðåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà â   îòíîøåíèè äåíåæíîãî óùåðáà; îí îñòàâèë íà óñìîòðåíèå Ñóäà âîïðîñ î òîì,   áûë ëè ïðè÷èíåí ìîðàëüíûé âðåä è â êàêîì ðàçìåðå.   46. Ñ òî÷êè çðåíèÿ Ñóäà, ñïðàâåäëèâîå âîçìåùåíèå ìîãëî áûòü ïðåäî-   ñòàâëåíî òîëüêî çà óùåðá, ïðè÷èíåííûé â ðåçóëüòàòå ëèøåíèÿ ñâîáîäû,   êîòîðûé çàÿâèòåëüíèöà íå ïîíåñëà áû, åñëè áû ìîãëà âîñïîëüçîâàòüñÿ   ãàðàíòèÿìè ñòàòüè 5 ï. 3. Îäíàêî ìàòåðèàëû äåëà íå äàþò êàêîãî-ëèáî îñíî-   âàíèÿ ïðåäïîëàãàòü, ÷òî ïðåäâàðèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå íå èìåëî áû ìåñòà,   åñëè áû îðäåð íà àðåñò áûë âûäàí äðóãèì ìàãèñòðàòîì, â êîìïåòåíöèè   êîòîðîãî áûëî ïðåäîñòàâëåíèå ýòèõ ãàðàíòèé (ñì. mutatis mutandis âûøå-   óïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Ïàóýëñà). Êîðî÷å ãîâîðÿ, íå áûëî óñòà-   íîâëåíî, ÷òî äàííîå íàðóøåíèå ïðèâåëî ê êàêîìó-ëèáî ìàòåðèàëüíîìó   óùåðáó.   Îñòàåòñÿ âîïðîñ î ìîðàëüíîì âðåäå. Äàæå åñëè ïðåäïîëîæèòü, ÷òî çà-   ÿâèòåëüíèöà äåéñòâèòåëüíî ïîíåñëà ìîðàëüíûé âðåä, òî ñ ó÷åòîì îáñòîÿ-   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:14   Åâðîïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Èçáðàííûå ðåøåíèÿ     òåëüñòâ äåëà ñàì ôàêò âûíåñåíèÿ íàñòîÿùåãî ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ ïðåäîñòàâ-   ëÿåò åé äîñòàòî÷íî ñïðàâåäëèâîå óäîâëåòâîðåíèå (ñì. mutatis mutandis ðå-   øåíèå ïî äåëó Ëýìè îò 30 ìàðòà 1989 ã. Ñåðèÿ À, ò. 151, ñ. 19, ï. 42).   B. Ñóäåáíûå èçäåðæêè è ðàñõîäû   47. Ã-æà Ãóáåð ïîòðåáîâàëà âîçìåùåíèÿ ñóäåáíûõ èçäåðæåê è ðàñõî-   äîâ, ïîíåñåííûõ åþ âî âðåìÿ ðàçáèðàòåëüñòâ â ñóäàõ Øâåéöàðèè è çàòåì â   îðãàíàõ Êîíâåíöèè.   1. Èçäåðæêè, îòíîñèìûå ê ðàçáèðàòåëüñòâàì   â íàöèîíàëüíûõ ñóäàõ   48. Çàÿâèòåëüíèöà ïðåæäå âñåãî òðåáîâàëà âîçìåùåíèÿ ïîëîâèíû   ñóäåáíûõ èçäåðæåê, íà÷èñëåííûõ åé â íàöèîíàëüíûõ ñóäàõ, à èìåííî   øâåéöàðñêèõ ôðàíêà, à òàêæå 360 øâåéöàðñêèõ ôðàíêîâ çà îïëàòó   àäâîêàòà.   Ïðàâèòåëüñòâî ñîãëàñèëîñü ñ ïåðâûì ïóíêòîì è íå ïðåäñòàâèëî êàêèõ-   ëèáî âîçðàæåíèé â îòíîøåíèè âòîðîãî. Ïðåäñòàâèòåëü Êîìèññèè ïîñ÷èòàë   îáà ýòè òðåáîâàíèÿ ïðèåìëåìûìè.   Ñóä ñîãëàñåí. Ïîýòîìó Øâåéöàðèÿ äîëæíà âîçìåñòèòü ã-æå Ãóáåð ðàñ-   õîäû â ðàçìåðå 1092 øâåéöàðñêèõ ôðàíêîâ.   2. Èçäåðæêè, îòíîñèìûå ê ðàçáèðàòåëüñòâàì â Åâðîïåéñêîì Ñóäå   49. ×òî êàñàåòñÿ èçäåðæåê, ñâÿçàííûõ ñ ðàññìîòðåíèåì äåëà â Åâðîïåé-   ñêîì Ñóäå, çàÿâèòåëüíèöà ïîòðåáîâàëà ïðåæäå âñåãî ñóììû äëÿ îïëàòû   ñâîèõ àäâîêàòîâ — 3395,50 øâåéöàðñêîãî ôðàíêà (ã-íó Øîíåíáåðãåðó) è   øâåéöàðñêèõ ôðàíêîâ (ã-íó Màäåðó).   Ïðàâèòåëüñòâî ïîñ÷èòàëî ýòè ñóììû ÿâíî çàâûøåííûìè, ó÷èòûâàÿ   êðàòêîñòü ïèñüìåííûõ äîêóìåíòîâ è òîò ôàêò, ÷òî ñëóøàíèå â Êîìèññèè íå   ïðîâîäèëîñü, à òàêæå òî, ÷òî â Ñóä íå áûëî ïîäàíî íèêàêîé ïàìÿòíîé   çàïèñêè; Ïðàâèòåëüñòâî ñîãëàñèëîñü âûïëàòèòü îáùóþ ñóììó â 3000 øâåé-   öàðñêèõ ôðàíêîâ îáîèì àäâîêàòàì.   Ñóä ðàçäåëÿåò òî÷êó çðåíèÿ ïðåäñòàâèòåëÿ Êîìèññèè, ïîñ÷èòàâøåãî   äàííîå ïðåäëîæåíèå ðàçóìíûì, è ïîääåðæèâàåò åå.   Ãîñïîæà Ãóáåð òàêæå ïîòðåáîâàëà 300 øâåéöàðñêèõ ôðàíêîâ çà ó÷àñ-   òèå â ñëóøàíèè äåëà â Ñóäå, ïîñêîëüêó â òå÷åíèå ýòèõ äâóõ äíåé îíà íå   èìåëà âîçìîæíîñòè ðàáîòàòü, è 400 øâåéöàðñêèõ ôðàíêîâ â êà÷åñòâå êîì-   ïåíñàöèè ðàñõîäîâ íà ïðîåçä è ïðîæèâàíèå. Ïî ýòîìó ïîâîäó Ïðàâèòåëüñòâî   è ïðåäñòàâèòåëü Êîìèññèè íå ñäåëàëè íèêàêèõ êîììåíòàðèåâ.   Ñóä ñ÷èòàåò, ÷òî Øâåéöàðèÿ äîëæíà âîçìåñòèòü çàÿâèòåëüíèöå óïîìÿ-   íóòûå ðàñõîäû, íî íå ïîòåðþ çàðàáîòêà.   ÏÎ ÝÒÈÌ ÎÑÍÎÂÀÍÈ Ì ÑÓÄ   1. Ïîñòàíîâèë äâàäöàòüþ îäíèì ãîëîñîì ïðîòèâ îäíîãî, ÷òî èìåëî ìå-   ñòî íàðóøåíèå ñòàòüè 5 ï. 3 Êîíâåíöèè;   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:14   Ãóáåð ïðîòèâ Øâåéöàðèè     2. Ïîñòàíîâèë åäèíîãëàñíî, ÷òî ãîñóäàðñòâî-îòâåò÷èê äîëæíî âîçìåñ-   òèòü çàÿâèòåëüíèöå ñóäåáíûå ðàñõîäû è èçäåðæêè â ðàçìåðå 4492 (÷åòûðåõ   òûñÿ÷ ÷åòûðåñòà äåâÿíîñòî äâóõ) øâåéöàðñêèõ ôðàíêîâ;   3. Îòêëîíèë åäèíîãëàñíî èíûå òðåáîâàíèÿ î âîçìåùåíèè.   Ñîâåðøåíî íà àíãëèéñêîì è ôðàíöóçñêîì ÿçûêàõ è îãëàøåíî âî Äâîð-   öå ïðàâ ÷åëîâåêà â Ñòðàñáóðãå 23 îêòÿáðÿ 1990 ã.   Ìàðê-Àíäðå Ýéññåí   Ãðåôüå   Ðîëüô Ðèñäàë   Ïðåäñåäàòåëü    ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 51 ï. 2 Êîíâåíöèè è ñòàòüåé 53 ï. 3 Ðåãëàìåíòà   Ñóäà ê íàñòîÿùåìó ðåøåíèþ ïðèëàãàåòñÿ îñîáîå ìíåíèå ã-íà Ìàòøåðà.   ÎÑÎÁÎÅ ÌÍÅÍÈÅ ÑÓÄÜÈ ÌÀÒØÅÐ   ß îäîáðèë ðåøåíèå Ïàëàòû ïåðåäàòü äåëî íà ðàññìîòðåíèå ïëåíàðíî-   ãî çàñåäàíèÿ, ñ òåì ÷òîáû îïðåäåëèòü ñôåðó ïðèìåíåíèÿ ñòàòüè 5 ï. 3 Êîí-   âåíöèè, âíåñÿ òåì ñàìûì ÿñíîñòü â íåñêîëüêî ðàñïëûâ÷àòóþ ñóäåáíóþ ïðàê-   òèêó è äàâ ÷åòêèå óêàçàíèÿ Äîãîâàðèâàþùèìñÿ Ñòîðîíàì.   Îäíàêî ÿ ïîëàãàë, ÷òî ðåøåíèå ïî äåëó Øèññåðà ñêîðåå áóäåò ïîä-   òâåðæäåíî ñ óñòðàíåíèåì íåêîòîðûõ íå÷åòêèõ ìîìåíòîâ, ÷åì îòêëîíåíî. Âîò   ïî÷åìó ÿ íå ìîãó ñîãëàñèòüñÿ ñ âûâîäîì, êîòîðûé áûë ñäåëàí áîëüøèíñòâîì   ÷ëåíîâ Ñóäà.    ñâÿçè ñ ýòèì ÿ õî÷ó èçëîæèòü ðÿä àðãóìåíòîâ, êîòîðûå êàæóòñÿ ìíå   ñóùåñòâåííûìè äëÿ äàííîãî äåëà.   1. Ïðîáëåìà ñîñòîèò â òîëêîâàíèè ôðàçû “ê ñóäüå èëè ê èíîìó äîëæíî-   ñòíîìó ëèöó, óïîëíîìî÷åííîìó çàêîíîì îñóùåñòâëÿòü ñóäåáíûå ôóíêöèè”.   Åñëè ñìûñë ñëîâà “ñóäüÿ” (èëè “ñóä”) â êîíòåêñòå ñòàòüè 5 ï. 3 è 4 è ñòà-   òüè 6 Êîíâåíöèè ìîæíî ñ÷èòàòü óñòàíîâëåííûì, òî ñîäåðæàíèå âûðàæåíèÿ   “è èíîìó äîëæíîñòíîìó ëèöó” ÿâëÿåòñÿ ïðåäìåòîì ñïîðà.   Îòïðàâíàÿ òî÷êà ìîèõ ðàññóæäåíèé ñîñòîèò â òîì, ÷òî åñëè äëÿ îñóùå-   ñòâëåíèÿ ïîëíîìî÷èÿ, óïîìÿíóòîãî â ñòàòüå 5 ï. 3 (ò. å. ïåðâîãî ðàññìîòðå-   íèÿ çàêîííîñòè çàäåðæàíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 5 ï. 1 (ñ)), ñîñòàâèòåëè   òåêñòà Êîíâåíöèè îòñûëàþò ê äâóì àëüòåðíàòèâíûì è ðàçëè÷íûì îðãàíàì,   òî ýòè îðãàíû íå äîëæíû â òî÷íîñòè îòâå÷àòü îäíèì è òåì æå êðèòåðèÿì,   èíà÷å àëüòåðíàòèâíàÿ ññûëêà íà íèõ íå èìåëà áû ñìûñëà. Ïðèíöèï òîëêîâà-   íèÿ þðèäè÷åñêîãî òåêñòà ñîñòîèò â òîì, ÷òî ëþáîå òîëêîâàíèå íå äîëæíî   äîïóñêàòü àáñóðäíûõ âûâîäîâ.   Ïîýòîìó íåîáõîäèìî âûäåëèòü êðèòåðèè äëÿ îïðåäåëåíèÿ ïîíÿòèÿ “äîë-   æíîñòíîå ëèöî” èëè, äðóãèìè ñëîâàìè, ðàññìîòðåòü, ÷åì “äðóãîå äîëæíîñ-   òíîå ëèöî” äîëæíî îòëè÷àòüñÿ îò “ñóäüè”.   Êðèòåðèè, êîòîðûå Ñóä çàëîæèë â ýòîé ñâÿçè â ðåøåíèè ïî äåëó Øèñ-   ñåðà, ìîæíî ñóììèðîâàòü ñëåäóþùèì îáðàçîì:   (à) èíñòèòóöèîííûå ãàðàíòèè: íåçàâèñèìîñòü ïî îòíîøåíèþ ê èñïîëíè-   òåëüíîé âëàñòè è ñòîðîíàì ïî äåëó;   (b) ïðîöåññóàëüíûå ãàðàíòèè: îáÿçàííîñòü ñîîòâåòñòâóþùåãî äîëæíîñò-   íîãî ëèöà ñàìîìó âûñëóøàòü îáâèíÿåìîãî;   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:14   Åâðîïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Èçáðàííûå ðåøåíèÿ     (ñ) ìàòåðèàëüíî-ïðàâîâûå ãàðàíòèè: ðåøåíèå î ïðîäëåíèè ñðîêà çàäåð-   æàíèÿ èëè îá îñâîáîæäåíèè, ïðèíèìàåìîå ñî ññûëêîé íà ïðàâîâûå êðèòå-   ðèè ïîñëå òîãî, êàê áûëè èçó÷åíû îáñòîÿòåëüñòâà, ñâèäåòåëüñòâóþùèå çà   èëè ïðîòèâ çàäåðæàíèÿ; ïîëíîìî÷èÿ îòäàâàòü ðàñïîðÿæåíèÿ îá îñâîáîæ-   äåíèè, åñëè íåò äîñòàòî÷íûõ îñíîâàíèé, îïðàâäûâàþùèõ ñîäåðæàíèå ïîä   ñòðàæåé.   Ôîðìóëèðîâêà è ïðèìåíåíèå êðèòåðèåâ (b) è (ñ) íå âûçûâàþò ïðàêòè-   ÷åñêè íèêàêèõ âîïðîñîâ; ýòî òàêæå âåðíî è â îòíîøåíèè ïåðâîé ÷àñòè êðè-   òåðèÿ (à): íåçàâèñèìîñòü ïî îòíîøåíèþ ê èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè. Ñîâåðøåí-   íî î÷åâèäíî, ÷òî êàêîé-ëèáî îðãàí íå ìîæåò ñ÷èòàòüñÿ âûñòóïàþùèì â   ðîëè “äîëæíîñòíîãî ëèöà... [êîòîðîå îñóùåñòâëÿåò] ñóäåáíûå ôóíêöèè”, åñëè   îí íàõîäèòñÿ â ïîä÷èíåíèè ó èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, äðóãèìè ñëîâàìè, çà-   âèñèò îò óêàçàíèé ïîñëåäíåé.   Îäíàêî â òîì, ÷òî êàñàåòñÿ âòîðîé ÷àñòè êðèòåðèÿ (à) — íåçàâèñèìîñòü   ïî îòíîøåíèþ ê ñòîðîíàì ïî äåëó, — ñèòóàöèÿ èíàÿ. Ïðèçíàþñü, ó ìåíÿ åñòü   ñîìíåíèÿ íà ýòîò ñ÷åò. Ôîðìóëèðîâêà áûëà çàèìñòâîâàíà èç ðåøåíèÿ ïî äåëó   Íåéìàñòåðà (Ñåðèÿ À, ï. 8, ñ. 44), ãäå îíà îòíîñèëàñü ê ñóäó â êîíòåêñòå   ñòàòüè 5 ï. 4 (è ñòàòüè 6) è áûëà ïîëíîñòüþ óìåñòíà, òîãäà êàê íà ýòàïå   ïåðâè÷íîãî ðàññìîòðåíèÿ çàêîííîñòè çàäåðæàíèÿ â êîíòåêñòå ñòàòüè 5 ï. 3,   ïî ìîåìó ìíåíèþ, âðÿä ëè óìåñòíî ãîâîðèòü î “ñòîðîíàõ” â ñóäåáíîì ñìûñëå   ñëîâà. Íà ýòîì ýòàïå ñóùåñòâåííî òîëüêî òî, ÷òî îðãàí, êîòîðûé ïðèíèìàåò   ðåøåíèå î çàäåðæàíèè, ÿâëÿåòñÿ íåçàâèñèìûì îò èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè.   Äåéñòâèòåëüíî âåðíî, ÷òî â ñóäåáíîì ðåøåíèè ïî äåëó Øèññåðà   (ï. 32—33) Ñóä ñäåëàë ðÿä çàìå÷àíèé îòíîñèòåëüíî òîãî, ìîãëî ëè îäíîâðå-   ìåííîå èëè ïîñëåäîâàòåëüíîå èñïîëíåíèå ôóíêöèè ïðåñëåäîâàíèÿ, â ðå-   çóëüòàòå ÷åãî ïðîêóðîð ïðèîáðåòàåò ñòàòóñ “ñòîðîíû”, îòðèöàòåëüíî ñêà-   çàòüñÿ íà íåçàâèñèìîñòè îêðóæíîãî ïðîêóðîðà ïðè ïðèíÿòèè èì ðåøåíèÿ î   çàäåðæàíèè — ìåðå, îòíîñÿùåéñÿ ê ñëåäñòâåííîé ïðîöåäóðå. Îäíàêî îí (Ñóä)   ñäåëàë ýòî òîëüêî äëÿ òîãî, ÷òîáû îòâåòèòü íà àðãóìåíò, âûäâèíóòûé çàÿ-   âèòåëåì è ìåíüøèíñòâîì ÷ëåíîâ Êîìèññèè, ÷òî òàêîå ñî÷åòàíèå ôóíêöèé   ñòàâèò ïîä óãðîçó íåçàâèñèìîñòü îêðóæíîãî ïðîêóðîðà.  êîíöå êîíöîâ, íå   âûñêàçàâøèñü ïî ýòîìó ïîâîäó â îáùåé ôîðìå, Ñóä óøåë îò âîïðîñà, ïî-   ñêîëüêó â ðàññìàòðèâàåìîì äåëå îêðóæíîé ïðîêóðîð íå âûñòóïàë â ðîëè   îáâèíèòåëÿ. Òîëüêî â ïîñëåäóþùèõ ñóäåáíûõ ðåøåíèÿõ, âûíåñåííûõ â ñî-   âåðøåííî äðóãîì êîíòåêñòå — îíè êàñàëèñü âîåííîé þñòèöèè â Íèäåðëàí-   äàõ è Áåëüãèè, — Ñóä ïîñ÷èòàë, ÷òî ñî÷åòàíèå ôóíêöèé — èìåëî ëè îíî   ìåñòî äåéñòâèòåëüíî èëè ïðîñòî áûëî òåîðåòè÷åñêè âîçìîæíûì — îòðàçè-   ëîñü áû íà íåçàâèñèìîñòè ñóäåáíîãî äîëæíîñòíîãî ëèöà, ïðèçâàííîãî ðå-   øàòü, ñëåäóåò ëè ïðîäëèòü ñîäåðæàíèå îáâèíÿåìîãî ïîä ñòðàæåé.   Áîëåå òîãî, â àíàëîãè÷íûõ äåëàõ áûëè äðóãèå îáñòîÿòåëüñòâà, êîòîðûå   ïîáóäèëè Ñóä îòðèöàòü — èëè ïîñòàâèòü ïîä âîïðîñ — íàëè÷èå ó “äîëæíî-   ñòíîãî ëèöà” ñâîéñòâ, îòâå÷àþùèõ òðåáîâàíèÿì, èçëîæåííûì â ñòàòüå 5 ï. 3.   ß äîáàâèë áû, ÷òî òîëüêî â ýòèõ ïîñëåäíèõ ðåøåíèÿõ Ñóä ñïðàâåäëèâî   ñäåëàë òàêæå ññûëêó íà óñëîâèå áåñïðèñòðàñòíîñòè, ïðèñóùåå ïîíÿòèþ “äîë-   æíîñòíîå ëèöî” â êîíòåêñòå ñòàòüè 5 ï. 3 (ñì. ðåøåíèå ïî äåëó Ïàóýëñ. Ñå-   ðèÿ À, ò. 135, ñ. 18, ï. 37).   ß äåëàþ âûâîä, ÷òî “äîëæíîñòíîå ëèöî” ïî ñìûñëó ñòàòüè 5 ï. 3 äîëæ-   íî óäîâëåòâîðÿòü óñëîâèÿì, èçëîæåííûì â ðåøåíèè ïî äåëó Øèññåðà, çà   èñêëþ÷åíèåì íåçàâèñèìîñòè ïî îòíîøåíèþ ê ñòîðîíàì ïî äåëó, ÷òî íå îò-   íîñèòñÿ ê ýòàïó ïåðâè÷íîãî ðàññìîòðåíèÿ âîïðîñà î çàêîííîñòè çàäåðæàíèÿ.   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:14   Ãóáåð ïðîòèâ Øâåéöàðèè     Ê ýòèì óñëîâèÿì ñëåäóåò òàêæå äîáàâèòü î÷åíü âàæíîå òðåáîâàíèå áåñïðè-   ñòðàñòíîñòè.    òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ñóäåáíîå äîëæíîñòíîå ëèöî óäîâëåòâîðÿåò ýòèì   óñëîâèÿì, äîñòèãàåòñÿ “öåëü ñòàòüè 5 ï. 3 [êîòîðàÿ] çàêëþ÷àåòñÿ â òîì,   ÷òîáû óñòàíîâèòü ñèñòåìó ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ è òåì ñàìûì äàòü êîíêðåòíûå   ãàðàíòèè ëèöàì, ëèøåííûì ñâîáîäû”, êàê îòìåòèë ñóäüÿ Ðèññäàë â ñâîåì   îñîáîì ìíåíèè ïî äåëó Øèññåðà (Ñåðèÿ À, ò. 35, ñ. 19). Òðåáîâàòü áîëüøåãî   áûëî áû ïî ñóòè ðàâíîçíà÷íî ïðèìåíåíèþ ê “äîëæíîñòíîìó ëèöó” â êîíòåê-   ñòå ñòàòüè 5 ï. 3 òåõ æå êðèòåðèåâ, ÷òî è ê “ñóäüå” (èëè “ñóäó”) â êîíòåêñòå   ñòàòüè 5 ï. 4 è ñòàòüè 6, äðóãèìè ñëîâàìè, ðàâíîçíà÷íî óñòðàíåíèþ êàêèõ-   ëèáî ðàçëè÷èé ìåæäó íèìè. Ýòî íå ñîãëàñóåòñÿ íè ñ áóêâîé Êîíâåíöèè,   êîòîðàÿ ñïåöèàëüíî ïîä÷åðêèâàåò ðàçëè÷èå ìåæäó ýòèìè äâóìÿ âîçìîæíîñ-   òÿìè, íè ñ åå ñìûñëîì; íå ïîñëóæèëî áû ýòî è çàêîííûì èíòåðåñàì ïðè÷à-   ñòíûõ ê äåëó ëèö.   2. Íåäàâíèå ðåøåíèÿ Ñóäà, îòíîñÿùèåñÿ ê óãîëîâíîìó ñóäîïðîèçâîä-   ñòâó, ÷àñòî âñòðå÷àëèñü ñ ñîåäèíèåì ôóíêöèé îáâèíåíèÿ, ñëåäñòâèÿ è ñóäà.    íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ îíî ìîæåò ïðîòèâîðå÷èòü Êîíâåíöèè; â äðóãèõ îíî   ìîæåò ñîçäàòü ïðîáëåìû, íî íå îáÿçàòåëüíî âåäåò ê íåñîîòâåòñòâèþ òðåáî-   âàíèÿì Êîíâåíöèè.   Âîîáùå Êîíâåíöèÿ âîâñå íå òðåáóåò ðàçäåëåíèÿ ðàññìàòðèâàåìûõ ôóíê-   öèé, õîòÿ â èíòåðåñàõ íàäëåæàùåãî îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ ýòî æå-   ëàòåëüíî, ïîñêîëüêó îáåñïå÷èâàåò ìàêñèìóì ãàðàíòèé çàèíòåðåñîâàííûì   ëèöàì.   Òàê, â ñëó÷àå ìåëêèõ ïðàâîíàðóøåíèé, â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëü-   ñòâîì íåêîòîðûõ ñòðàí, ðàññëåäîâàíèå ïîðó÷àåòñÿ òîìó æå ñóäüå, êîòîðûé   ïîçäíåå ïðîâîäèò ñëóøàíèå äåëà è âûíîñèò ðåøåíèå.  äðóãèõ ñóäåáíûõ   ñèñòåìàõ èíñòèòóò ñóäåáíûõ ñëåäîâàòåëåé âîîáùå íå ñóùåñòâóåò, è èõ çàäà-   ÷è ïîðó÷åíû ïðîêóðàòóðå — îðãàíó óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ.  ýòèõ ñèñ-   òåìàõ ñëó÷àåòñÿ, ÷òî íåêîòîðûå ñëåäñòâåííûå ìåðû ïðèõîäèòñÿ îñóùåñòâ-   ëÿòü ñóäüå, ðàññìàòðèâàþùåìó äåëî.    ïðèíöèïå, ñ òî÷êè çðåíèÿ Êîíâåíöèè, òàêîå ñî÷åòàíèå ôóíêöèé íå   ìîæåò áûòü ïîäâåðãíóòî êðèòèêå, õîòÿ, êàê ÿ òîëüêî ÷òî îòìåòèë, ðàçäåëå-   íèå èõ ÿâëÿåòñÿ æåëàòåëüíûì. Èìåííî ïî ýòîé ïðè÷èíå ÿ âìåñòå ñ êîëëåãà-   ìè íå ìîã ñîãëàñèòüñÿ ñ ìíåíèåì áîëüøèíñòâà ïî äåëó Õàóñøèëüäòà (Ñåðèÿ,   À, ò. 154, îòäåëüíîå ìíåíèå, ñ. 30). Áîëåå òîãî, êàê áûòü ñ ñèòóàöèåé, êîãäà   ñóäüÿ âî âðåìÿ ñëóøàíèÿ ïðèíèìàåò ðåøåíèå âçÿòü îáâèíÿåìîãî ïîä ñòðà-   æó? Ðàçâå ñòàòüÿ 5 ï. 3 ëèøàåò åãî ïðàâà ïðèíÿòü òàêîå ðåøåíèå, ïîòîìó   ÷òî îí êàê áû òåðÿåò ïðè ýòîì íåçàâèñèìîñòü è áåñïðèñòðàñòíîñòü? Ðàçâå îí   ïåðåñòàåò ñîîòâåòñòâîâàòü ýòèì òðåáîâàíèÿì, ïðåäóñìîòðåííûì òàêæå â   ñòàòüå 6 ï. 1, òîëüêî ïîòîìó, ÷òî ïðèíÿë ðåøåíèå âçÿòü ïîäñóäèìîãî ïîä   ñòðàæó?   Îäíàêî, åñëè ïðàâîâàÿ ñèñòåìà ïðåäóñìàòðèâàåò ðàçäåëåíèå ôóíêöèé   êàê äîïîëíèòåëüíóþ ãàðàíòèþ îáúåêòèâíîñòè è áåñïðèñòðàñòíîñòè, ïîñëåäó-   þùåå ðàññìîòðåíèå äåëà òåì æå ñàìûì ñóäåáíûì îðãàíîì, êîòîðîìó ðàíåå   áûëî ïîðó÷åíî ðàññëåäîâàíèå òîãî æå äåëà, ÿâëÿåòñÿ íàðóøåíèåì ñòàòüè 6   Êîíâåíöèè (ðåøåíèå ïî äåëó Ïèðñàêà. Ñåðèÿ À, ò. 53 è ðåøåíèå ïî äåëó Äå   Êóááåðà. Ñåðèÿ À, ò. 86).   Òåì íå ìåíåå ÿ íå ñ÷èòàþ, ÷òî îáðàòíûé ïîðÿäîê ýòèõ ïîíÿòèé äîïóñ-   òèì, äàæå “mutatis mutandis” (êàê â íàñòîÿùåì ñóäåáíîì ðåøåíèè â ï. 43),   ïîñêîëüêó ñèòóàöèÿ â ýòèõ äâóõ äåëàõ êîðåííûì îáðàçîì ðàçëè÷àåòñÿ.   Ñ ìîåé òî÷êè çðåíèÿ, äëÿ òîãî ÷òîáû îïðåäåëèòü íåçàâèñèìîñòü è áåñïðèñ-   òðàñòíîñòü ÷ëåíà ñóäåéñêîãî êîðïóñà, íåîáõîäèìî îãðàíè÷èòüñÿ ïåðâûì ýòà-   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:14   Åâðîïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Èçáðàííûå ðåøåíèÿ     ïîì. Äðóãèìè ñëîâàìè, â íàñòîÿùåì äåëå ðåøàþùåé ÿâëÿåòñÿ òîëüêî ïîçè-   öèÿ îêðóæíîãî ïðîêóðîðà â ìîìåíò ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î âçÿòèè ïîä ñòðàæó.   Íà ýòîì ýòàïå îí ìîã ïðèíÿòü ýòî ðåøåíèå — ìåðà, îòíîñÿùàÿñÿ ê ñëåä-   ñòâèþ, — äåéñòâóÿ ïîëíîñòüþ íåçàâèñèìî è áåñïðèñòðàñòíî, áåçîòíîñè-   òåëüíî ê òîìó ôàêòó, ÷òî íà ïîñëåäóþùåì ýòàïå îí áóäåò — èëè ìîã áû   áûòü — ïðèçâàí îñóùåñòâèòü â ýòîì æå äåëå äðóãèå ôóíêöèè, îñîáåííî   òàêèå, êàê ñîñòàâëåíèå îáâèíèòåëüíîãî àêòà èëè ïðåäñòàâèòåëüñòâî ïðîêó-   ðàòóðû íà ïðîöåññå, òåì ñàìûì ïðèîáðåòàÿ ñòàòóñ “ñòîðîíû”, êàê ýòî ïðå-   äóñìîòðåíî â ñòàòüå 178 ï. 1 Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Öþðèõà (êî-   òîðàÿ êàñàåòñÿ inter alia è îêðóæíîãî ïðîêóðîðà).   Åñëè âçÿòü mutatis mutandis îñíîâíóþ àðãóìåíòàöèþ ñóäåáíûõ ðåøåíèé   ïî äåëàì Ïèðñàêà è Äå Êóááåðà, òî ìîæíî áûëî áû, âåðîÿòíî, óòâåðæ-   äàòü, ÷òî íà áîëåå ïîçäíåì ýòàïå îêðóæíîé ïðîêóðîð áîëüøå íå áóäåò   íåçàâèñèìûì è áåñïðèñòðàñòíûì ïðåäñòàâèòåëåì îáâèíåíèÿ, ïîñêîëüêó îí   óæå ñûãðàë îïðåäåëåííóþ ðîëü â ðàññëåäîâàíèè. Îäíàêî íè îäíî ïîëîæåíèå   Êîíâåíöèè íå íàäåëÿåò îáâèíÿåìîãî ïðàâîì èìåòü â êà÷åñòâå “îïïîíåíòà”   íåçàâèñèìîãî è áåñïðèñòðàñòíîãî îáâèíèòåëÿ.   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:14