17440/90

Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà     ÓÝË× (WELCH)   ïðîòèâ ÑÎÅÄÈÍÅÍÍÎÃÎ ÊÎÐÎËÅÂÑÒÂÀ   Ñóäåáíîå ðåøåíèå îò 9 ôåâðàëÿ 1995 ã.   ÊÐÀÒÊÎÅ ÍÅÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇËÎÆÅÍÈÅ   ÎÁÑÒÎßÒÅËÜÑÒ ÄÅËÀ   À. Îñíîâíûå ôàêòû   Çàÿâèòåëü áûë àðåñòîâàí 3 íîÿáðÿ 1986 ã. è çàòåì îáâèíåí â ïðåñòóïëå-   íèÿõ, ñâÿçàííûõ ñ îáîðîòîì íàðêîòèêîâ, ïðåäïîëîæèòåëüíî ñîâåðøåííûõ ñ   ÿíâàðÿ ïî 3 íîÿáðÿ 1986 ã.   àâãóñòà 1988 ã. îí áûë ïðèçíàí âèíîâíûì ïî ïÿòè ïóíêòàì îáâèíåíèÿ   è ïðèãîâîðåí ê äâàäöàòè äâóì ãîäàì òþðåìíîãî çàêëþ÷åíèÿ ïî äâóì ñòàòü-   ÿì è ê äâàäöàòè ãîäàì çàêëþ÷åíèÿ ïî òðåì äðóãèì. Êðîìå òîãî, ñóäüÿ èçäàë   ïðèêàç î êîíôèñêàöèè èìóùåñòâà íà ñóììó 66 914 (øåñòüäåñÿò øåñòü òûñÿ÷   äåâÿòüñîò ÷åòûðíàäöàòü) ôóíòîâ ñòåðëèíãîâ, ñîãëàñíî Çàêîíó î ïðåñòóïëå-   íèÿõ, ñâÿçàííûõ ñ íåçàêîííûì îáîðîòîì íàðêîòèêîâ 1986 ã.; â ñëó÷àå íåóï-   ëàòû çàÿâèòåëü áûë îáÿçàí îòáûòü äîïîëíèòåëüíî äâà ãîäà òþðåìíîãî çàê-   ëþ÷åíèÿ. Íîðìû ìàòåðèàëüíî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðà ýòîãî Çàêîíà âñòóïèëè â   ñèëó 12 ÿíâàðÿ 1987 ã., ò. å., ïîñëå òîãî, êàê ïðåñòóïëåíèå áûëî ñîâåðøåíî.   Çàÿâèòåëü îáðàòèëñÿ â Àïåëëÿöèîííûé ñóä, êîòîðûé 11 èþíÿ 1990 ã.   ñîêðàòèë ñðîê òþðåìíîãî çàêëþ÷åíèÿ íà äâà ãîäà è ñíèçèë ñóììó î êîíôèñ-   êàöèè íà 7 000 (ñåìü òûñÿ÷) ôóíòîâ ñòåðëèíãîâ.   B. Ðàçáèðàòåëüñòâî â Êîìèññèè ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà    æàëîáå ïîäàííîé â Êîìèññèþ 22 èþíÿ 1990 ã. çàÿâèòåëü óòâåðæäàë,   ÷òî â íàðóøåíèå ñòàòüè 7 Êîíâåíöèè ñòàë æåðòâîé ïðèäàíèÿ îáðàòíîé   ñèëû óãîëîâíîìó çàêîíó, óñèëèâàþùåìó îòâåòñòâåííîñòü. Æàëîáà áûëà ïðè-   çíàíà ïðèåìëåìîé 12 ôåâðàëÿ 1993 ã. â îòíîøåíèè âîïðîñîâ, ïîäïàäàþùèõ   ïîä äåéñòâèå ñòàòüè 7 Êîíâåíöèè.    ñâîåì äîêëàäå îò 15 îêòÿáðÿ 1993 ã. Êîìèññèÿ óñòàíîâèëà îáñòîÿòåëüñòâà   äåëà è âûðàçèëà ìíåíèå, ÷òî èìåëî ìåñòî íàðóøåíèå ñòàòüè 7 (ñåìüþ ãîëîñà-   ìè ïðîòèâ ñåìè, ïðè ýòîì ãîëîñ ïðåäñåäàòåëÿ Ñóäà îêàçàëñÿ ðåøàþùèì).   Êîìèññèÿ ïåðåäàëà äåëî â Ñóä 15 ÿíâàðÿ 1994 ã.   ÈÇÂËÅ×ÅÍÈÅ ÈÇ ÑÓÄÅÁÍÎÃÎ ÐÅØÅÍÈß   ÂÎÏÐÎÑÛ ÏÐÀÂÀ   I. Î ïðåäïîëàãàåìîì íàðóøåíèè ñòàòüè 7 ï. 1 Êîíâåíöèè   22. Çàÿâèòåëü ñ÷èòàåò, ÷òî ðåøåíèå î êîíôèñêàöèè ÿâëÿåòñÿ óãîëîâ-   íûì íàêàçàíèåì, èìåþùèì îáðàòíóþ ñèëó, ÷òî ïðîòèâîðå÷èò ñòàòüå 7,   êîòîðàÿ ïðåäóñìàòðèâàåò:   Untitled-2     03/08/00, 16:13   Óýë÷ (WELCH) ïðîòèâ Ñîåäèíåííîãî êîðîëåâñòâà     “1. Íèêòî íå ìîæåò áûòü îñóæäåí çà êàêîå-ëèáî óãîëîâíîå ïðåñòóïëå-   íèå íà îñíîâàíèè ñîâåðøåíèÿ êàêîãî-ëèáî äåéñòâèÿ èëè çà áåçäåéñòâèå,   êîòîðîå ñîãëàñíî äåéñòâîâàâøåìó â ìîìåíò åãî ñîâåðøåíèÿ íàöèîíàëüíîìó   èëè ìåæäóíàðîäíîìó ïðàâó íå ÿâëÿëîñü óãîëîâíûì ïðåñòóïëåíèåì. Íå ìî-   æåò òàêæå íàëàãàòüñÿ íàêàçàíèå áîëåå òÿæêîå, íåæåëè òî, êîòîðîå ïîäëå-   æàëî ïðèìåíåíèþ â ìîìåíò ñîâåðøåíèÿ óãîëîâíîãî ïðåñòóïëåíèÿ.   2. Íàñòîÿùàÿ ñòàòüÿ íå ïðåïÿòñòâóåò ïðåäàíèþ ñóäó è íàêàçàíèþ ëþáî-   ãî ëèöà íà îñíîâàíèè ñîâåðøåíèÿ êàêîãî-ëèáî äåéñòâèÿ èëè çà áåçäåéñòâèå,   êîòîðîå â ìîìåíò åãî ñîâåðøåíèÿ ÿâëÿëîñü óãîëîâíûì ïðåñòóïëåíèåì â   ñîîòâåòñòâèè ñ îáùèìè ïðèíöèïàìè ïðàâà, ïðèçíàííûìè öèâèëèçîâàííûìè   ñòðàíàìè”.   Çàÿâèòåëü ïîä÷åðêíóë, ÷òî åãî æàëîáà îãðàíè÷åíà ïðèìåíåíèåì íîðì   Çàêîíà î êîíôèñêàöèè 1986 ã. ñ ïðèäàíèåì èì îáðàòíîé ñèëû, îíà íå íà-   ïðàâëåíà ïðîòèâ ñàìèõ ýòèõ íîðì.   23. Ïî ìíåíèþ çàÿâèòåëÿ, äëÿ òîãî ÷òîáû îïðåäåëèòü, îòíîñèòñÿ ëè   ïðèêàç ñóäà î êîíôèñêàöèè ê óãîëîâíîìó íàêàçàíèþ, Ñóä äîëæåí óâèäåòü çà   ïðîâîçãëàøåííûìè öåëÿìè ýòîé ìåðû åå ðåàëüíûå ðåçóëüòàòû. Ñóðîâîñòü   ïðèêàçà è ðàçìåðû ïðåäóñìîòðåííîé èì êîíôèñêàöèè ïðèðàâíèâàëè åãî ê   íàêàçàíèþ ïî ñìûñëó Êîíâåíöèè.   Ïóíêò 3 ñòàòüè 2 Çàêîíà 1986 ã. ïîçâîëèë íàöèîíàëüíûì ñóäàì ïðåçþìè-   ðîâàòü, ÷òî ëþáàÿ ñîáñòâåííîñòü, êîòîðóþ ïðàâîíàðóøèòåëü èìåë èëè êî-   òîðàÿ áûëà ïåðåäàíà åìó â ïðåäøåñòâóþùèå øåñòü ëåò, èëè ëþáîå äàðå-   íèå, êîòîðîå îí ñäåëàë â òå÷åíèå ýòîãî ñðîêà, ÿâëÿåòñÿ äîõîäîì îò îáîðîòà   íàðêîòèêîâ (ñì. ï. 12 âûøå). Ñòðåìÿñü êîíôèñêîâàòü âñå äîõîäû, à íå òîëüêî   ïðèáûëü, ïîëó÷åííóþ îò îáîðîòà íàðêîòèêîâ, íåçàâèñèìî îò òîãî, èìåëî   ëè ìåñòî êàêîå-ëèáî ëè÷íîå îáîãàùåíèå, ïðèêàç âûøåë çà ðàìêè ïîíÿòèé   âîçìåùåíèÿ è ïðåâåíöèè è ïåðåøåë â ñôåðó íàêàçàíèÿ.   Ïîäîáíûé ïðèêàç íåëüçÿ áûëî îòäàòü â îòñóòñòâèå óãîëîâíîãî îñóæäå-   íèÿ, è òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî ñòåïåíü âèíîâíîñòè îáâèíÿåìîãî ïðèíèìà-   ëàñü âî âíèìàíèå ñóäîì ïðè óñòàíîâëåíèè êîíôèñêóåìîé ñóììû, òàêæå   ãîâîðèò î òîì, ÷òî ðå÷ü èäåò î íàêàçàíèè è äî ïðèíÿòèÿ Çàêîíà 1986 ã. ñóäû   ñ÷èòàëè, ÷òî ïðèêàçû î êîíôèñêàöèè ïðåñëåäîâàëè öåëü íàêàçàíèÿ, à íå   òîëüêî ïðåâåíöèè (ñì. ï.15 âûøå). Ïðèêàçû î êîíôèñêàöèè áûëè ïðèçíàíû â   êà÷åñòâå èìåþùèõ êàðàòåëüíûé õàðàêòåð êàê â ðåøåíèÿõ àíãëèéñêèõ ñóäîâ   (ñì. ï.15 âûøå), òàê è â íåñêîëüêèõ ðåøåíèÿõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÑØÀ (ñì.   ðåøåíèå ïî äåëó Îñòèí ïðîòèâ Ñîåäèííûõ Øòàòîâ è ðåøåíèå ïî äåëó   Àëåêñàíäð ïðîòèâ Ñîåäèííûõ Øòàòîâ îò 28 èþíÿ 1993 ã., 125 Led 2d 441   and 488).   24. Ïðàâèòåëüñòâî çàÿâèëî, ÷òî èñòèííàÿ öåëü òàêèõ ïðèêàçîâ áûëà   äâîÿêîé: âî-ïåðâûõ, ëèøèòü ëèöî äîõîäîâ, êîòîðûå îíî ïîëó÷èëî îò îáî-   ðîòà íàðêîòèêîâ, è, âî-âòîðûõ, íå äîïóñòèòü âîçìîæíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ   ýòèõ äîõîäîâ äëÿ äàëüíåéøåé òîðãîâëè íàðêîòèêàìè. Òàêèì îáðàçîì, ýòè   ïðèêàçû, ïî åãî ìíåíèþ, íå ïðåñëåäîâàëè öåëè íàêàçàíèÿ çà óãîëîâíîå   ïðàâîíàðóøåíèå, à íîñèëè â îñíîâíîì êîíôèñêàöèîííûé è ïðåâåíòèâíûé   õàðàêòåð. Òàêîé âûâîä ìîæíî ñäåëàòü è â äàííîì äåëå: ïðèêàç áûë ïðèíÿò ñ   öåëüþ ëèøèòü îòâåò÷èêà íåçàêîííûõ äîõîäîâ. Åñëè áû îí íå áûë îòäàí, òî   ýòè äåíüãè îñòàëèñü áû â ïðåñòóïíîé ñåòè è áûëè èñïîëüçîâàíû äëÿ äàëü-   íåéøåãî îáîðîòà íàðêîòèêîâ.   Ïîä÷åðêèâàëîñü, ÷òî óãîëîâíîå îñóæäåíèå çà îáîðîò íàðêîòèêîâ âàæ-   íî òåì, ÷òî íå çàêðûâàåò ïóòü äëÿ äåéñòâèÿ äðóãèõ ïðàâîâûõ íîðì, íåçà-   âèñèìî îò îñóæäåíèÿ ïî äàííîìó äåëó, ïîñëåäóþùàÿ ñâÿçü ñ îñóæäåíèåì   Untitled-2     03/08/00, 16:13   Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà     ïðåðûâàåòñÿ. Òàêèì îáðàçîì, ñóä ìîæåò ðàññìàòðèâàòü âîïðîñ, ÷òî ïîëó-   ÷èëî ëèöî îò îáîðîòà íàðêîòèêîâ â ëþáîå âðåìÿ, à íå òîëüêî â ñâÿçè ñ   îáâèíåíèåì ïî äàííîìó äåëó. Ïðèêàç ìîæåò áûòü îòäàí îòíîñèòåëüíî èìó-   ùåñòâà, íå ñâÿçàííîãî ñ îáâèíåíèÿìè ïðîòèâ îòâåò÷èêà èëè ïîëó÷åííîãî èì   â ïåðèîä, íå ñâÿçàííûé ñ îñóæäåíèåì çà òîðãîâëþ íàðêîòèêàìè.   Ê òîìó æå òîò ôàêò, ÷òî çà íåóïëàòó ïðèñóæäåííîé ñóììû ìîæåò   ïîñëåäîâàòü òþðåìíîå çàêëþ÷åíèå íà îïðåäåëåííûé ñðîê, òàêæå íå ìîæåò   ïîìî÷ü îïðåäåëèòü ïðèðîäó ïðèêàçà î êîíôèñêàöèè, ïîñêîëüêó èìååòñÿ   íåìàëî ðàçëè÷íûõ ñóäåáíûõ ïðèêàçîâ, âëåêóùèõ â ñèëó èõ íåâûïîëíåíèÿ   òàêîå æå íàêàçàíèå. Ðàâíûì îáðàçîì íå ìîãóò ïîìî÷ü ñóðîâûå ïîñëåäñòâèÿ   ïðèêàçà, ïîñêîëüêó öåëè ïðåâåíöèè òðåáóþò, ÷òîáû òîðãîâåö íàðêîòèêàìè   áûë ëèøåí íå òîëüêî ÷èñòîé ïðèáûëè, íî è âñåõ ñóìì, êîòîðûå â ïðîòèâ-   íîì ñëó÷àå îñòàëèñü áû â ñôåðå íàðêîáèçíåñà.   25. Ïî ìíåíèþ Êîìèññèè, ïðèêàç ñóäà â äàííîì äåëå ïî ñâîåìó õàðàê-   òåðó áûë íå êàðàòåëüíûì, à ðåïàðàöèîííûì è ïðåâåíòèâíûì è, ñëåäîâà-   òåëüíî, íå ïðåäñòàâëÿë ñîáîé íàêàçàíèÿ, ïîäïàäàþùåãî ïîä äåéñòâèå ñòà-   òüè 7 ï. 1 Êîíâåíöèè.   26. Ïðåæäå âñåãî Ñóä îòìå÷àåò, ÷òî â íàñòîÿùåì äåëå íèêòî íå îñïà-   ðèâàåò ïðèêàç î êîíôèñêàöèè, èìåþùèé îáðàòíóþ ñèëó. Îí áûë îòäàí âñëåä   çà îñóæäåíèåì çà ïðåñòóïëåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ íåçàêîííûì îáîðîòîì íàðêî-   òèêîâ, êîòîðûå áûëè ñîâåðøåíû äî âñòóïëåíèÿ â ñèëó Çàêîíà 1986 ã. (ñì.   ï. 11 âûøå). Ïîýòîìó íåîáõîäèìî âûÿñíèòü òîëüêî òî, ÿâëÿåòñÿ ëè îí íàêà-   çàíèåì â ñìûñëå ñòàòüè 7 ï. 1.   27. Ïîíÿòèå “íàêàçàíèå” â ýòîé ñòàòüå, ïîäîáíî ïîíÿòèÿì “ãðàæäàíñêèå   ïðàâà è îáÿçàííîñòè” è “óãîëîâíîå îáâèíåíèå” â ñòàòüå 6 ï. 1, ÿâëÿåòñÿ   àâòîíîìíûì (ñì. inter allia â îòíîøåíèè “ãðàæäàíñêèõ ïðàâ” ðåøåíèå ïî   äåëó Õ. ïðîòèâ Ôðàíöèè îò 31 ìàðòà 1992 ã. Ñåðèÿ À, ò. 234-Ñ, ñ. 98, ï. 28; è   â îòíîøåíèè “óãîëîâíîãî îáâèíåíèÿ” — ðåøåíèå ïî äåëó Äåìèêîëè ïðîòèâ   Ìàëüòû îò 27 àâãóñòà 1991ã. Ñåðèÿ À, ò. 210, ñ. 15—16, ï. 31). Äëÿ òîãî ÷òîáû   ñäåëàòü çàùèòó, ïðåäîñòàâëÿåìóþ ñòàòüåé 7, ýôôåêòèâíîé, Ñóä íå äîëæåí   îãðàíè÷èòüñÿ âíåøíèìè ïðèçíàêàìè ïîíÿòèÿ, åìó ñëåäóåò ñàìîñòîÿòåëüíî   îöåíèòü, ðàâíîçíà÷íà ëè ïî ñóùåñòâó êîíêðåòíàÿ ìåðà “íàêàçàíèþ” â ñìûñ-   ëå ýòîé ñòàòüè (ñì. mutatis mutandis ðåøåíèå ïî äåëó Âàí Äðîãåíáðåê ïðî-   òèâÁåëüãèè îò 24 èþíÿ 1982ã. Ñåðèÿ À, ò. 50, ñ. 20, ï. 38; è ðåøåíèå ïî äåëó   Äóèíõîô è Äóèô ïðîòèâ Íèäåðëàíäîâ îò 22 ìàÿ 1984 ã. Ñåðèÿ À, ò. 79, ñ. 15,   ï. 34).   28. Ôîðìóëèðîâêà âòîðîãî ïðåäëîæåíèÿ ï. 1 ñòàòüè 7 ãîâîðèò î òîì,   ÷òî ïðè îïðåäåëåíèè ÿâëÿåòñÿ ëè äàííàÿ ìåðà íàêàçàíèåì, îòïðàâíûì ìî-   ìåíòîì ÿâëÿåòñÿ âîïðîñ, ÿâëÿåòñÿ ëè îíà ñëåäñòâèåì îñóæäåíèÿ çà “óãîëîâ-   íîå ïðàâîíàðóøåíèå”. Äðóãèìè ôàêòîðàìè, êîòîðûå, âîçìîæíî, ñëåäóåò   ïðèíÿòü âî âíèìàíèå êàê èìåþùèå îòíîøåíèå ê äåëó, ÿâëÿþòñÿ õàðàêòåð   è öåëü ðàññìàòðèâàåìîé ìåðû; åå êëàññèôèêàöèÿ ïî âíóòðåííåìó ïðàâó;   ïðîöåäóðû, ñâÿçàííûå ñ åå ïðèíÿòèåì è îñóùåñòâëåíèåì; à òàêæå ìåðà åå   ñóðîâîñòè.   29. ×òî êàñàåòñÿ ñâÿçè ñ óãîëîâíûì ïðåñòóïëåíèåì, òî íåîáõîäèìî   îòìåòèòü, ÷òî ïðåæäå ÷åì ñóäåáíûé ïðèêàç ìîæåò áûòü âûäàí â ñîîòâåò-   ñòâèè ñ Çàêîíîì 1986 ã., îáâèíÿåìûé äîëæåí áûòü îñóæäåí çà îäíî èëè   áîëåå ïðàâîíàðóøåíèé, ñâÿçàííûõ ñ îáîðîòîì íàðêîòèêîâ (ñòàòüÿ 1 ï. 1   Çàêîíà 1986 ã. — ï. 12 âûøå). Ýòà ñâÿçü íè â êîåé ìåðå íå ïðåóìåíüøàåòñÿ   òåì îáñòîÿòåëüñòâîì, ÷òî ïðåçþìèðîâàííûå ñóäåáíûì ïðèêàçîì íà îñíîâå   íîðì ñòàòóòíîãî ïðàâà ðàçìåðû îáîãàùåíèÿ çàÿâèòåëÿ îò îáîðîòà íàðêîòè-   Untitled-2     03/08/00, 16:13   Óýë÷ (WELCH) ïðîòèâ Ñîåäèíåííîãî êîðîëåâñòâà     êîâ ìîãóò íåáëàãîïðèÿòíî îòðàçèòüñÿ íà äîõîäàõ èëè èìóùåñòâå, êîòîðûå   íå èìåþò ïðÿìîãî îòíîøåíèÿ ê îáñòîÿòåëüñòâàì, ëåæàùèì â îñíîâå óãî-   ëîâíîãî îñóæäåíèÿ. Õîòÿ ýòà ìåðà, âîçìîæíî, è íåîáõîäèìà äëÿ äîñòèæåíèÿ   öåëåé Çàêîíà 1986 ã., ýòî íå îòìåíÿåò òîãî ôàêòà, ÷òî åå íàëîæåíèå ïðîèç-   âîäíî îò íàëè÷èÿ óãîëîâíîãî îñóæäåíèÿ.   30. Ïðè îöåíêå õàðàêòåðà è öåëè ìåðû Ñóä äîëæåí ó÷åñòü îáñòàíîâêó,   êîòîðàÿ ñëîæèëàñü íàêàíóíå ïðèíÿòèÿ Çàêîíà 1986 ã., ïðåäíàçíà÷åííîãî ðàñ-   øèðèòü ðàíåå ñóùåñòâîâàâøèå ïîëíîìî÷èÿ ñóäîâ ïî êîíôèñêàöèè äîõîäîâ   îò ïðåñòóïíîé äåÿòåëüíîñòè ïîñëå èõ åñëè îíè ïðåâðàùåíû â äðóãèå âèäû   àêòèâîâ (ñì. ï. 11 âûøå). Ïðåâåíòèâíàÿ öåëü êîíôèñêàöèè èìóùåñòâà, ìîãó-   ùåãî áûòü èñïîëüçîâàííûì â áóäóùèõ îïåðàöèÿõ ïî îáîðîòó íàðêîòèêîâ,   ñòðåìëåíèå òåì ñàìûì ãàðàíòèðîâàòü, ÷òî ïðåñòóïëåíèå íèêîãäà íå îêó-   ïèòñÿ, ïîä÷åðêíóòû â âûñòóïëåíèè ìèíèñòðà âíóòðåííèõ äåë â Ïàðëàìåíòå   ïðè âíåñåíèè ýòîãî çàêîíà íà ðàññìîòðåíèå (ñì. ï. 11 âûøå). Îäíàêî íåëüçÿ   èñêëþ÷àòü, ÷òî çàêîíîäàòåëüñòâî, íàäåëÿÿ ñóäû òàêèìè øèðîêèìè ïðàâàìè   ïî êîíôèñêàöèè, ïðåñëåäóåò òàêæå öåëü íàêàçàíèÿ ïðàâîíàðóøèòåëåé. Öåëè   ïðåâåíöèè è âîçìåùåíèÿ ñî÷åòàþòñÿ ñ öåëÿìè íàêàçàíèÿ è ìîãóò ðàññìàòðè-   âàòüñÿ êàê ñîñòàâíûå ÷àñòè ñàìîãî ïîíÿòèÿ íàêàçàíèÿ.   31. Ïðèêàçû î êîíôèñêàöèè â íåêîòîðûõ ñóäàõ Ñîåäèíåííîãî Êîðîëåâ-   ñòâà õàðàêòåðèçîâàëèñü êàê “íàêàçàíèÿ”, à â äðóãèõ — êàê ïðåñëåäóþùèå   öåëüþ âîçìåùåíèå, íî íå íàêàçàíèå (ñì. ï. 16—17 âûøå). Õîòÿ ïðåîáëàäàåò   ìíåíèå, ÷òî ïðèêàçû î êîíôèñêàöèè ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé êàðàòåëüíóþ ìåðó,   Ñóä íå ñ÷èòàåò, ÷òî îíè çíà÷èìû äëÿ äàííîãî äåëà, ïîñêîëüêó îíè íàïðàâ-   ëåíû íå íà âîïðîñ, âîçíèêàþùèé â ðàìêàõ ñòàòüè 7, à íà ðåøåíèå âçàèìî-   ñâÿçàííûõ âîïðîñîâ âíóòðåííåãî ïðàâà è ïðîöåäóðû.   32. Ñóä ñîãëàñåí ñ ìíåíèåì êàê Ïðàâèòåëüñòâà, òàê è Êîìèññèè, ÷òî   ñóðîâîñòü ïðèêàçà íå ÿâëÿåòñÿ ðåøàþùåé ñàìà ïî ñåáå, ïîñêîëüêó ìíîãèå   ïðåâåíòèâíûå ìåðû, íå èìåþùèå óãîëîâíî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðà, ìîãóò   îêàçûâàòü çíà÷èòåëüíîå âîçäåéñòâèå íà ëèöî, ïðè÷àñòíîå ê äåëó.   33. Ñóùåñòâóåò, îäíàêî, íåñêîëüêî àñïåêòîâ ïðèíÿòèÿ ïðèêàçîâ â ñîîò-   âåòñòâèè ñ Çàêîíîì 1986 ã., îáùèõ ñ îáû÷íûì ïðåäñòàâëåíèåì î íàêàçàíèè,   õîòÿ îíè ìîãóò ðàññìàòðèâàòüñÿ è êàê ñóùåñòâåííî âàæíûå äëÿ ïðåâåíòèâ-   íûõ öåëåé çàêîíà 1986 ã. Ñòàòüÿ 2 ï. 3 Çàêîíà 1986 ã., ïðåçþìèðóåò, ÷òî âñå   èìóùåñòâî, ïðîøåäøåå ÷åðåç ðóêè ïðàâîíàðóøèòåëÿ â òå÷åíèå øåñòèëåò-   íåãî ïåðèîäà, ñ÷èòàåòñÿ ðåçóëüòàòîì îáîðîòà íàðêîòèêîâ, åñëè îí íå äîêà-   æåò îáðàòíîå (ñì. ï.12 âûøå); ïðèêàç î êîíôèñêàöèè îáðàùåí íà âñå äîõî-   äû, ñâÿçàííûå ñ íàðêîáèçíåñîì, è íå îãðàíè÷åí ôàêòè÷åñêèìè îáîãàùåíèåì   èëè ïðèáûëüþ (ñòàòüè 1 è 2 Çàêîíà 1986 ã. ñì. ï. 12 âûøå); ñóäüå äàíî   äèñêðåöèîííîå ïîëíîìî÷èå, ó÷èòûâàòü, óñòàíàâëèâàÿ â ïðèêàçå ðàçìåðû   êîíôèñêàöèè, ñòåïåíü âèíû îáâèíÿåìîãî (ñì. ï. 13 âûøå); óãðîçà òþðåìíîãî   çàêëþ÷åíèÿ ïðè îòêàçå ïðàâîíàðóøèòåëÿ èñïîëíèòü ïðèêàç (ñì. ï. 14 âû-   øå) — âñå ýòè ôàêòîðû â ñîâîêóïíîñòè, ÿâëÿþòñÿ ñåðüåçíûì ñâèäåòåëü-   ñòâîì inter allia ðåæèìà óãîëîâíîãî íàêàçàíèÿ.   34. Íàêîíåö, ïðè ðåàëüíîé îöåíêå îáñòàíîâêè, íåçàâèñèìî îò êâàëèôè-   êàöèè êîíôèñêàöèè êàê îñîáîé ìåðû, î÷åâèäíî, ÷òî çàÿâèòåëü ñòîëêíóëñÿ â   ðåçóëüòàòå ïðèêàçà î êîíôèñêàöèè ñ áîëåå øèðîêèìè îòðèöàòåëüíûìè ïî-   ñëåäñòâèÿìè, ÷åì òå, êîòîðûå îáû÷íî âëå÷åò ïðàâîíàðóøåíèÿ êàê òàêîâîå   (ñì. mutatis mutandis ðåøåíèå ïî äåëó Êýìïáåëë è Ôåëë ïðîòèâ Ñîåäèíåí-   íîãî Êîðîëåâñòâà îò 28 èþíÿ 1984 ã. Ñåðèÿ À, ò. 80, ñ. 38, ï. 72).   35. Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå ñîâîêóïíîñòü êàðàòåëüíûõ ýëåìåíòîâ, îïè-   ñàííûõ âûøå, ïðèêàç î êîíôèñêàöèè â îáñòîÿòåëüñòâàõ íàñòîÿùåãî äåëà   Untitled-2     03/08/00, 16:13   Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà     ìîæåò ðàñöåíèâàòüñÿ êàê íàêàçàíèå. Ñëåäîâàòåëüíî, èìåëî ìåñòî íàðóøå-   íèå ñòàòüè 7 ï. 1.   36. Ñóä, îäíàêî, õîòåë áû ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ýòîò âûâîä êàñàåòñÿ òîëüêî   îáðàòíîãî äåéñòâèÿ äàííîãî çàêîíà è íå ïîäâåðãàåò êàêèì-ëèáî ñîìíåíèÿì   ïîëíîìî÷èÿ ïî êîíôèñêàöèè, ïðåäîñòàâëÿåìûå ñóäàì â êà÷åñòâå îðóäèÿ â   áîðüáå ïðîòèâ îáîðîòà íàðêîòèêîâ.   I. Ïðèìåíåíèå ñòàòüè 50 Êîíâåíöèè   Ñòàòüÿ 50 ïðåäóñìàòðèâàåò:   “Åñëè Ñóä óñòàíîâèò, ÷òî ðåøåíèå èëè ìåðà, ïðèíÿòûå ñóäåáíûìè   èëè èíûìè âëàñòÿìè Âûñîêîé Äîãîâàðèâàþùåéñÿ Ñòîðîíû, ïîëíîñòüþ èëè   ÷àñòè÷íî ïðîòèâîðå÷àò îáÿçàòåëüñòâàì, âûòåêàþùèì èç íàñòîÿùåé Êîíâåí-   öèè, à òàêæå åñëè âíóòðåííåå ïðàâî óïîìÿíóòîé Ñòîðîíû äîïóñêàåò ëèøü   ÷àñòè÷íîå âîçìåùåíèå ïîñëåäñòâèé òàêîãî ðåøåíèÿ èëè òàêîé ìåðû, òî   ðåøåíèåì Ñóäà, åñëè â ýòîì åñòü íåîáõîäèìîñòü, ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ñïðà-   âåäëèâîå âîçìåùåíèå ïîòåðïåâøåé ñòîðîíå”.   À. Óùåðá   38. Çàÿâèòåëü ïîòðåáîâàë âûïëàòû òî÷íî íå óñòàíîâëåííîé ñóììû êîì-   ïåíñàöèè è/èëè ðåñòèòóöèè êîíôèñêîâàííîãî. Îäíàêî â õîäå ñëóøàíèÿ â   Ñóäå îí ïîä÷åðêíóë, ÷òî ïðèêàç î êîíôèñêàöèè åùå íå âûïîëíåí ïîñêîëü-   êó äåëî ðàññìàòðèâàåòñÿ â Ñòðàñáóðãå.   Ïðàâèòåëüñòâî, òàê æå êàê è ïðåäñòàâèòåëü Êîìèññèè, íå ñäåëàëî   íèêàêèõ çàìå÷àíèé.   39. Ñóä ñ÷èòàåò, ÷òî ïðè ñëîæèâøèõñÿ îáñòîÿòåëüñòâàõ äåëî íå ãîòîâî   äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ. Ïîýòîìó âîïðîñ äîëæåí áûòü îòëîæåí, è íåîáõîäè-   ìî óñòàíîâèòü äàëüíåéøóþ ïðîöåäóðó ñ ó÷åòîì âîçìîæíîñòè äîñòèæåíèÿ   ñîãëàøåíèÿ ìåæäó Ïðàâèòåëüñòâîì è çàÿâèòåëåì (ñòàòüÿ 54 ï.1 è 4 Ðåãëà-   ìåíòà Ñóäà À).   B. Ñóäåáíûå ðàñõîäû è èçäåðæêè   Çàÿâèòåëü ïîòðåáîâàë âûïëàòû 13 852,60 ôóíòà ñòåðëèíãîâ â âèäå ñó-   äåáíûõ èçäåðæåê è ðàñõîäîâ íà ðàçáèðàòåëüñòâî äåë â Ñòðàñáóðãå.   Íè Ïðàâèòåëüñòâî, íè ïðåäñòàâèòåëü Êîìèññèè íå ñäåëàëè íèêàêèõ   çàìå÷àíèé ïî ýòîìó ïîâîäó.   Ñóä ñ÷èòàåò, ÷òî äàííàÿ ñóììà ÿâëÿåòñÿ ðàçóìíîé è ÷òî âñÿ òðåáóåìàÿ   ñóììà äîëæíà áûòü ïðèñóæäåíà çà âû÷åòîì ñóìì, ïîëó÷åííûõ çàÿâèòåëåì â   êà÷åñòâå ñóäåáíîé ïîìîùè.   ÏÎ ÝÒÈÌ ÎÑÍÎÂÀÍÈßÌ ÑÓÄ ÅÄÈÍÎÃËÀÑÍÎ   Ïîñòàíîâèë, ÷òî èìåëî ìåñòî íàðóøåíèå ñòàòüè 7 ï. 1 Êîíâåíöèè;   Ïîñòàíîâèë, ÷òî ãîñóäàðñòâî-îòâåò÷èê äîëæíî âûïëàòèòü çàÿâèòåëþ â   òå÷åíèå òðåõ ìåñÿöåâ â ïîãàøåíèå çàòðàò è èçäåðæåê 13 852 (òðèíàäöàòü   òûñÿ÷ âîñåìüñîò ïÿòüäåñÿò äâà) ôóíòà ñòåðëèíãîâ è 60 (øåñòüäåñÿò) ïåíñîâ   âìåñòå ñ íàëîãîì íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü, çà âû÷åòîì 10 420 (äåñÿòè   Untitled-2     03/08/00, 16:13   Óýë÷ (WELCH) ïðîòèâ Ñîåäèíåííîãî êîðîëåâñòâà     òûñÿ÷ ÷åòûðåõñîò äâàäöàòè) ôðàíöóçñêèõ ôðàíêîâ, êîíâåðòèðîâàííûõ â ôóíòû   ñòåðëèíãîâ ïî âàëþòíîìó êóðñó íà äåíü âûíåñåíèÿ íàñòîÿùåãî ðåøåíèÿ;   Ïîñòàíîâèë, ÷òî âîïðîñ î ïðèìåíèìîñòè ñòàòüè 50 Êîíâåíöèè íå ãîòîâ   äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ â îòíîøåíèè âîçìåùåíèÿ óùåðáà;   ïîýòîìó   (à) ñîõðàíèë çà ñîáîé ïðàâî íà ðåøåíèå äàííîãî âîïðîñà;   (b) ïðåäëîæèë Ïðàâèòåëüñòâó è çàÿâèòåëþ ïðåäñòàâèòü â òå÷åíèå   áëèæàéøèõ òðåõ ìåñÿöåâ ïèñüìåííûå çàìå÷àíèÿ ïî äàííîìó   âîïðîñó è, â ÷àñòíîñòè, ñîîáùèòü Ñóäó î ëþáîì ñîãëàøåíèè,   êîòîðîãî îíè ìîãóò äîñòè÷ü;   (c) ñîõðàíèë çà ñîáîé ïðàâî íà äàëüíåéøåå ïðîèçâîäñòâî äåëà è   äåëåãèðîâàë Ïðåäñåäàòåëþ Ñóäà ïîëíîìî÷èÿ äëÿ îïðåäåëåíèÿ ýòîé ïðî-   öåäóðû, åñëè â ýòîì âîçíèêíåò íåîáõîäèìîñòü.   Ñîâåðøåíî íà àíãëèéñêîì è ôðàíöóçñêîì ÿçûêàõ è îãëàøåíî âî Äâîð-   öå ïðàâ ÷åëîâåêà â Ñòðàñáóðãå 9 ôåâðàëÿ 1995 ã.   Ãåðáåðò Ïåòöîëüä   Ãðåôüå   Ðîëüô Ðèññäàëë   Ïðåäñåäàòåëü    ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüÿìè 51 ï. 2 Êîíâåíöèè è 53 ï. 2 Ðåãëàìåíòà Ñóäà   À ê íàñòîÿùåìó ðåøåíèþ ïðèëàãàåòñÿ ñîâïàäàþùåå ìíåíèå ñóäüè.   ÑÎÂÏÀÄÀÞÙÅÅ ÌÍÅÍÈÅ ÑÓÄÜÈ ÄÅ ÌÅÉÅÐÀ   Íå ìîæåò áûòü íèêàêèõ ñîìíåíèé â òîì, ÷òî ïðèêàç î êîíôèñêàöèè —   ýòî ñëåäñòâèå îñóæäåíèÿ çà óãîëîâíîå ïðåñòóïëåíèå è ÷òî îí ïî ñâîåé   ïðèðîäå ÿâëÿåòñÿ íàêàçàíèåì.   Òàêèå ôàêòîðû, êàê “öåëü” ïðèêàçà, åãî “êëàññèôèêàöèÿ ïî âíóòðåí-   íåìó ïðàâó”, åãî “ñóðîâîñòü” èëè èíûå àñïåêòû, ðå÷ü î êîòîðûõ èäåò â   ï. 33 ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ, íå ÿâëÿþòñÿ “îòíîñÿùèìèñÿ ê äåëó”.   Ìíå íå íóæíû áûëè ýòè “äðóãèå ôàêòîðû” (ñì. ï. 28 ñóäåáíîãî ðåøå-   íèÿ), ÷òîáû ñäåëàòü âûâîä, êîòîðûé, ñ ìîåé òî÷êè çðåíèÿ, áûë î÷åâèäåí.   Untitled-2     03/08/00, 16:13