18768/05

WyrokETPCz2010-05-27ECLI:CE:ECHR:2010:0527JUD001876805

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy bezprawne wysiedlenie skarżącego, osoby wewnętrznie przesiedlonej, z zajmowanego przez niego domku, który został mu przydzielony przez władze, stanowiło naruszenie prawa do poszanowania życia prywatnego i rodzinnego oraz prawa do własności? Czy tymczasowe aresztowanie skarżącego, w szczególności jego przedłużenie i brak rzetelnego rozpatrzenia odwołań, naruszyło jego prawo do wolności i bezpieczeństwa osobistego?
Ratio decidendi
W odniesieniu do wysiedlenia z domku, Trybunał uznał, że skarżący miał „uzasadnione oczekiwanie” co do prawa do zamieszkiwania w domku, co stanowiło „mienie” w rozumieniu art. 1 Protokołu nr 1 oraz „miejsce zamieszkania” w rozumieniu art. 8 Konwencji. Interwencja władz była niezgodna z prawem krajowym, ponieważ odbyła się bez orzeczenia sądowego i z naruszeniem procedur administracyjnych. Trybunał podkreślił, że władze krajowe nie mogły powoływać się na braki formalne w przydzieleniu domku, biorąc pod uwagę kontekst kryzysu humanitarnego i długotrwałe, tolerowane przez państwo zamieszkiwanie skarżącego. Trybunał skrytykował również formalistyczną interpretację przepisów dotyczących osób wewnętrznie przesiedlonych przez sądy krajowe oraz sprzeczność orzecznictwa Sądu Najwyższego. W kwestii aresztu tymczasowego, Trybunał uznał, że początkowe decyzje o aresztowaniu były uzasadnione, ale przedłużenie aresztu tymczasowego przez sąd miejski w dniu 29 czerwca 2006 r. było nieuzasadnione, ponieważ opierało się na szablonowej formule, bez konkretnej analizy okoliczności sprawy. Stwierdzono również naruszenie art. 5 ust. 4 w związku z brakiem kontradyktoryjności i równości broni podczas rozpatrywania przedłużenia aresztu w dniu 29 czerwca 2006 r., gdyż skarżący nie miał możliwości ustosunkowania się do wniosku prokuratora.
Stan faktyczny
Skarżący, Batalbi Saghinadze, wraz z rodziną, był osobą wewnętrznie przesiedloną z Abchazji po konflikcie w latach 1992-93. W 1994 r. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Gruzji przydzieliło mu domek w Tbilisi w związku z jego zatrudnieniem na wysokim stanowisku. Rodzina Saghinadze zamieszkiwała domek przez ponad 10 lat, adaptując go i przyjmując innych krewnych. W 2004 r., po tym jak skarżący prowadził głośne śledztwo w sprawie porwania, został zwolniony ze służby, a następnie bezprawnie wysiedlony z domku przez policję, bez orzeczenia sądowego. W 2006 r. skarżący został aresztowany tymczasowo pod zarzutem nielegalnego posiadania broni i nadużycia władzy, a jego areszt był przedłużany na podstawie szablonowych decyzji sądowych.
Rozstrzygnięcie
Jednogłośnie uznaje skargi skarżącego dotyczące art. 5 ust. 3 i 4, art. 8 Konwencji oraz art. 1 Protokołu nr 1 za dopuszczalne. Jednogłośnie uznaje wszystkie pozostałe skargi za niedopuszczalne. Jednogłośnie stwierdza brak naruszenia art. 5 ust. 3 Konwencji w związku z decyzjami sądów krajowych z 6 i 14 czerwca 2006 r. Jednogłośnie stwierdza naruszenie art. 5 ust. 3 Konwencji w związku z decyzją sądu krajowego z 29 czerwca 2006 r. Jednogłośnie stwierdza brak naruszenia art. 5 ust. 4 Konwencji w związku z decyzją sądu krajowego z 14 czerwca 2006 r. Jednogłośnie stwierdza naruszenie art. 5 ust. 4 Konwencji w związku z decyzją sądu krajowego z 29 czerwca 2006 r. Jednogłośnie stwierdza naruszenie art. 8 Konwencji w związku z pozbawieniem domku. Stwierdza (6 głosami do 1) naruszenie art. 1 Protokołu nr 1 w związku z pozbawieniem domku. Stwierdza (6 głosami do 1), że w przypadku niemożności zwrotu domku, państwo pozwane powinno zaoferować skarżącemu alternatywne odpowiednie zakwaterowanie lub wypłacić mu odszkodowanie, którego wysokość ma zostać uzgodniona między stronami w ciągu 6 miesięcy od uprawomocnienia się wyroku. W przypadku braku porozumienia, Trybunał zastrzega sobie prawo do określenia wysokości odszkodowania. Zastrzega sobie częściowo prawo do rozpatrzenia zastosowania art. 41 Konwencji. Jednogłośnie stwierdza, że państwo pozwane ma w ciągu 3 miesięcy od uprawomocnienia się wyroku zapłacić skarżącemu 15 000 EUR tytułem szkody niemajątkowej oraz 752 EUR tytułem kosztów i wydatków. Oddala pozostałe roszczenia o słuszne zadośćuczynienie.

Pełny tekst orzeczenia

adamianis uflebaTa ervopuli sasamarTlo   meore seqcia   saRinaZe da sxvebi saqarTvelos winaaRmdeg   CASE OF SAGHINADZE AND OTHERS v. GEORGIA   ganacxadi #18768/05   ganCineba   (arsebiTi ganxilva)   strasburgi   wlis 27 maisi   winamdebare ganCineba saboloo gaxdeba konvenciis 44-e muxlis me-2   punqtSi gansazRvruli garemoebebis dadgomisas. igi SeiZleba   daeqvemdebaros redaqciul gadasinjvas.   saqmeze saRinaZe da sxvebi saqarTvelos winaaRmdeg   adamianis uflebaTa evropuli sasasamarTlos (meore seqcia) palatam   Semdegi SemadgenlobiT   fransuaza tulkensi, Tavmjdomare   ireneu kabral bareto,   danute Josieni,   dragoliub popoviCi,   andras sajo,   nona woworia,   kristina pardalosi, mosamarTleebi   da sali dole, seqciis registratori,   moiTaTbira ganmartoebiT 2010 wlis 29 aprils da gamoitana imave dRes   miRebuli winamdebare ganCineba   procedura   1. saqme momdinareobs adamianis uflebaTa da ZiriTad TavisuflebaTa   dacvis konvenciis (`konvencia~) 34-e muxlis Tanaxmad, sasamarTloSi eqvsi   qarTveli moqalaqis b-n batalbi saRinaZis (`pirveli ganmcxadebeli~),q-n   lia saRinaZis (`meore ganmcxadebeli~), b-n vasil saRinaZis (`mesame   ganmcxadebeli~), q-n nanabliaZis (`meoTxe ganmcxadebeli~), q-n qeTevan   saRinaZis (`mexuTe ganmcxadebeli~) da q-n nino saRinaZis (`meeqvse   ganmcxadebeli~) mier 2005 wlis 27 aprils saqarTvelos winaaRmdeg   Setanili ganacxadidan. Tavdapirvelad ganacxadi exeboda ganmcxadebelTa   gamosaxlebas maTi saxlidan. 2006 wlis 13 dekembers ki pirvelma   ganmcxadebelma waradgina axali saCivari   dakavSirebiT.   mis winaswar patimrobasTan   2.   ganmcxadebelTa   interesebs   warmoadgendnen   TbilisSi   moRvawe   advokatebi b-ni zurab Todua da b-ni malxaz pataraia. saqarTvelos   mTavrobas warmoadgenda mTavrobis yofili warmomadgeneli b-ni daviT   TomaZe iusitiis saministrodan.   3. 2007 wlis 29 agvistos sasamarTlom miiRo gadawyvetileba ecnobebina   saqarTvelos mTavrobisaTvis ganmcxadeblis mier konvenciis me-3, me-5   muxlis me-3 da me-4 punqtebTan, me-8 muxlTan da damatebiTi oqmis 1-el   muxlTan   dakavSirebuli   saCivrebis   Sesaxeb.   aseve   miRebul   iqna   gadawyvetileba Tanadroulad ganxiluliyo ganacxadis arsebiTi mxare da   mis daSvebadobasTan dakavSirebuli sakiTxebi (29 –e muxlis me-3 punqti).   4. 2007 wlis 25 dekembers da 2008 wlis 29 Tebervals mTavrobam da   ganmcxadeblebma waradgines werilobiTi komentarebi Sesabamis   saCivrebTan dakavSirebiT (sasamarTlos reglamentis 54-e (a) wesi).   5. 2008 wlis 30 ivliss da 5 agvistos, aseve 2009 wlis 5 oqtombers,   ganmcxadeblebma sakuTari iniciativiT da sasamarTlos moTxovnis gareSe   waradgines grZeli werilobiTi komentarebi, romelSic imeorebdnen   adreul komentarebSi ukve wardgenil argumentebs. ganmcxadeblebi aseve   uTiTebdnen axal da saqmesTan kavSiris ar mqone saCivrebze. sasamarTlom   miiRo gadawyvetileba, rom xsenebuli argumentacia ar unda yofiliyo   daSvebuli da Sesuli sasamarTlos mier gansaxilveli saqmis masalebSi,   sasamarTlos reglamentis 38-e wesis 1-li punqtis Sesabamisad da im   praqtikuli   saxelmZRvanelos   Tanaxmad,   romelic   gamocemul   iqna   sasamarTlos Tavmjdomaris mier 2003 wlis 1 noembers.   faqtebi   I. saqmis garemoebebi   6. pirveli da meore ganmcxadebeli col qmarni arian. isini daibadnen 1937   wels. maTi vaJi, mesame ganmcxadebeli da misi coli meoTxe ganmcxadebeli   Sesabamisad daibadnen 1964 wels da 1970 wels. mexuTe da meeqvse   ganmcxadebeli arian pirveli da meore gancxadeblis qaliSvilebi da   isini Sesabamisad daibadnen 1962 da 1971 wlebSi.   7. ganmcxadeblebi, meoTxe ganmcxadeblis gamoklebiT, afxazeTidan   (saqarTvelo) iZulebiT adgilnacvali pirebi arian. 1992 – 93 wlebis   konfliqtis Sedegad, ganmcxadeblebi sxva, daaxloebiT 300 000 umetesad   eTnikur qarTvelTan erTad gamoiqcnen afxazeTidan sadac datoves   TavianTi saxlebi da qoneba.   8. gamomdinare im faqtidan, rom ganmcxadebeli iyo maRali Tanamdebobis   piri afxazeTis Sinagan saqmeTa saministroSi, saqarTvelos Sinagan   saqmeTa ministrma 1994 wlis ianvarSi SesTavaza mas sagamoZiebo   departamentis ufrosis Tanamdeboba Sinagan saqmeTa saministroSi. mas   Semdgom rac pirvelma ganmcxadebelma miiRo SeTavazeba, igi da misi   ojaxi Sesaxldnen kotejSi, romelic ekuTvnoda Sinagan saqmeTa   saministros da mdebareobda avWalis quCa #15, Tbilisis gareubanSi   (`koteji~).   9. saqmis masalebis Tanaxmad koteji saministros sakuTreba gaxda 1993   wlis 29 oqtombers. Sinagan saqmeTa ministris #531 brZanebiT, romelic   zemoxsenebul dRes iqna gamocemuli, saministrom daibruna koteji   saxelmwifo sportul klub dinamosagan da kotejis gamoyenebaze   pasuxismgebeli   Seiqmna   saministros   finansebisa   da   lojistikis   departamenti. 1993 wlis 29 oqtombris brZanebis Tanaxmad kotejis ukan   dabruneba saministrosaTvis gamarTlebuli iyo `saministros piradi   Semadgenlobis mniSvnelovani zrdiT, rasac Tan erTvoda afxazeTSi   momxdari konfliqtis Sedegad S.s.s gamoZevebuli TanamSromlebisaTvis   dasaqmebisa da sacxovreblis uzrunvelyofa~.   10. pirvelma ganmcxadebelma da misma ojaxma daiwyes kotejis mimdebare   saTavsoebis gamoyeneba, raTa SeeqmnaT mcire saojaxo meurneoba. maT   daamontaJes sxvadasxva saxis mowyobiloba da xeivani xilis da   bostneulis mosayvanad, Sinauri frinvelis da mcire odenobis Sinauri   cxovelis   mosaSeneblad.   mogvianebiT   saRinaZeebis   ojaxma   ufaso   TavSesafari misca rva usaxlkaro naTesavs, romlebic analogiurad iyvnen   devnilebi afxazeTidan (`saRinaZeebis ojaxis naTesavebi~). 1998 Tu 199   wels mesame ganmcxadebeli daqorwinda meoTxe ganmcxadebelze da   xsenebuli wyvili aseve cxovrobda kotejSi.   11. 1998 wels pirveli ganmcxadebeli pensiaze gavida da datova Sinagan   saqmeTa saministro.   12. 2000 wlis 20 aprils saministrom gamosca werili, romliTac   adasturebda pirveli ganmcxadeblis mier kotejisa da mimdebare   saTavsoebis flobis kanonierebas (`2000 wlis 20 aprilis saministros   werili~). werilis Tanaxmad pirveli ganmcxadebeli da misi ojaxis   wevrebi Sesaxldnen kotejSi 1994 wels maSindeli Sinagan saqmeTa   ministris   pirTa/devnilTa Sesaxeb 1996 wlis 28 ivnisis kanonis   `iZulebiT gadaadgilebul pirTa/devnilTa kanoni).   iuwyeboda, rom sakuTreba droebiTi xasiaTis iyo, vada ar iyo   gansazRvruli da mesakuTres ekisreboda sakuTrebaze zrunvis   brZanebis   Sesabamisad   da   iZulebiT   gadaadgilebul   Tanaxmad   werili aseve   ( valdebuleba. xsenebuli werilis asli aseve gadaegzavnaT adgilobrivi   mmarTvelobis organoebs informaciisaTvis.   13. rogorc saqmis masalebidan irkveva 2001 wels mexuTe ganmcxadebelma   datova koteji da sacxovreblad gadavida Tavis qmarTan erTad   ukrainaSi. 2001 wlis 31 agvistos meeqvse ganmcxadebeli gaxda kotejis   mimdebare miwis nawilis registrirebuli mesakuTre.   b. kalaZis saqme   14. 2003 wlis noemberSi vardebis revoluciis Semdgom maleve (ufro meti   detalisaTvis ix. saqme saqarTvelos leiboristuli partia saqarTvelos   winaaRmdeg #9103/04, §§ 11-13, 2008   Sinagan saqmeTa ministrma pensiidan ukan gamoiZaxa pirveli ganmcxadebeli   da sTxova mas exelmZRvanela kalaZis saqmesTan dakavSirebuli   wlis 8 ivlisi), axlad daniSnulma   gamoZiebisaTvis. xsenebuli gaxmaurebuli sisxlis samarTlis saqme,   romlis gamoZiebac xelisuflebis organoebma ver SeZles 2001 wlidan   moyolebuli, exeboda safexburTo klub milanis cnobili qarTveli   fexburTelis b-ni kaxi kalaZis Zmis gatacebas da gauCinarebas. miiRo ra   xsenebuli SeTavazeba pirvel ganmcxadebels mieniWa polkovnikis wodeba   da 2003 wlis 13 dekembris brZanebiT dainiSna damoukidebeli sagamoZiebo   jgufis ufrosad, romelsac unda gamoeZiebina kalaZis saqme da gatacebis   sxva gaxmaurebuli saqmeebi.   15. pirveli ganmcxadeblis Tanaxmad misma sagamoZiebo jgufma SeZlo   naTeli moefina kalaZis saqmesTan dakavSirebuli garemoebebisaTvis   momdevno   gamaRizianebeli aRmoCnda konkretuli maRali Tanamdebobis pirebisaTvis,   romlebic xels afarebdnen qarTul fexburTSi mimdinare   TveebSi.   savaraudod   gamoZiebis   xsenebuli   Sedegebi   sisxlissamarTlebriv maqinaciebs da 2004 wlis 30 marts maSindelma   generalurma prokurorma i.o-m piradad mosTxova pirvel ganmcxadebels   gamoZiebis CixSi Seyvana.   16. 2004 wlis ivnisSi generaluri prokurori i.o. dainiSna Sinagan saqmeTa   ministrad. savaraudod axlad daniSnulma ministrma moxsna ganmcxadebeli   kalaZis   saqmis   gamoZiebidan   da   gaaTavisufla   igi   samsaxuridan   damamcirebeli formiT 2004 wlis 26 ivniss.   17. 2004 wlis 13 oqtombers pirvelma ganmcxadebelma warudgina   konfidencialuri masalebi erovnuli uSiSroebis sabWos, saqarTvelos   prezidentis sakonsultacio organos. savaraudod xsenebuli masalebi   moicavda informacias, romelic warmoaCenda b-ni i.o-s da sxva maRali   Tanamdebobis pirebis mier uflebamosilebis borotad gamoyenebis   faqtebs.   g. kotejidan gamosaxleba   18. 2004 wlis 25 oqtombers policia mivida saRinaZis ojaxSi da Sinagan   saqmeTa ministris i.o-s sityvieri miTiTebis Sesabamisad mosTxova   macxovreblebs kotejis datoveba. pirvelma ganmcxadebelma maT warudgina   saministros 2000 wlis 20 aprilis werili rogorc imis dadastureba, rom   igi kanonierad flobda sakuTrebas da mosTxova policias ojaxis   datoveba.   19. 2004 wlis 30 oqtombers policia kvlav mivida saRinaZis ojaxSi igive   gamosaxlebis moTxovniT. Tumca policiam ver SeZlo sasamarTlo   gadawyvetilebis wardgena da Sesabamisad pirvelma ganmcxadebelma ar   misca maT misi da misi ojaxis gamosaxlebis SesaZlebloba.   20. 2004 wlis 31 oqtombers policiam ganaxorciela ganmcxadebelTa   gamosaxlebis morigi mcdeloba. am jerze kotejSi savaraudod SeiWra   daaxloebiT   TxuTmeti   policieli   da   specdaniSnulebis   razmis   ramodenime wevri, romlebic atarebdnen niRbebs. maT gaimeores, rom   miRebuli hqondaT sityvieri brZaneba Sinagan saqmeTa ministrisagan maT   gamoZevebasTan   dakavSirebiT.   pirveli   ganmcxadebeli   gacxarebiT   ekamaTeboda oficrebs da sTxovda maT an eCvenebinaT mis binaSi Sesvlis   sasamarTlo nebarTva an daetovebinaT misi saxli dauyovnebliv. daZabuli   situaciis   Semswre   meore   ganmcxadebels   wauvida   guli.   meoTxe   ganmcxadebels, romelic fexmZime iyo, aseve nervuli aSliloba daewyo.   radganac policias ar gaaCnda Sesabamisi sasamarTlo brZaneba, maT   datoves incidentis adgili.   21. ganmcxadebelTa Tanaxmad 2004 wlis 1 noembers daaxloebiT samoci   SeiaraRebuli specialuri daniSnulebis danayofis warmomadgenelisagan   Semdgari jgufi, romlebic atarebdnen niRbebs, SeiWrnen kotejSi. mcxeTa-   mTianeTis regionuli policiis departmanetis ufrosi xelmZRvanelobda   xsenebul operacias. policiam, romelsac ar gaaCnda aseTi operaciis   ganxorcielebisaTvis   saWiro   aranairi   samarTlebrivi   dokumenti,   iZulebiT gamoasaxla meore ganmcxadebeli da saRinaZis ojaxis   naTesavebi   ganmcxadebeli,   kotejidan   (sxva   ganmcxadeblebi, maT Soris   saxlSi xsenebuli incidentis   pirveli   dros).   ar iyvnen   gamosaxlebis Semdgom, policiis ramodenime oficeri ganTavsda kotejSi.   momijnave miwis nakveTi, romelic meeqvse ganmcxadeblis registrirebul   sakuTrebas warmoadgenda, aseve iqna dakavebuli policiis mier.   d. samarTlebrivi dacvis saSualebebi, romlebic gamoyenebul   iqna ganmcxadeblebis mier   22. 2004 wlis 1 noembris incidentis Semdgom pirvelma ganmcxadebelma   aRZra   samoqalaqo   samarTalwarmoeba   da   aseve   Seitana   sisxlis   samarTlebrivi saCivari, romliTac asaCivrebda kotejis TviTneburad   CamorTmevas da Sinagan saqmeTa saministros maRali Tanamdebobis piris   mier misTvis profesiuli saqmianobisaTvis xelis SeSlas.   23. im samarTalwarmoebebSi, romlebic qvemoT aris mocemuli, pirveli   ganmcxadebeli warmodgenili iyo, rogorc erTaderTi mosarCele.   darCenili xuTi ganmcxadeblidan arcerTs ar warmoudgenia dokumenti,   romliTac mindobilobas miscemda pirvel ganmcxadebels an advokats rom   warmoedginaT maTi interesebi. Sesabamisad imdenad ramdenadac es exeboda   sakuTrebis dabrunebasTan dakavSirebul pirveli ganmcxadeblis sarCels   erovnuli sasamarTloebi Semoifarglnen kotejze pirveli ganmcxadeblis   sakuTrebis uflebis ganxilviT (ix. winamdebare ganCinebis 26-e, 33-37-e da   43-44-e punqtebi).   24.   pirveli   ganmcxadeblis   mier   aRZruli   samarTalwarmoebis   paralelurad, meeqvse ganmcxadebelma moigo samarTalwarmoeba mis   sakuTrebaSi arsebuli miwis nakveTis CamorTmevasTan dakavSirebiT (ix.   winamdebare ganCinebis 21-e punqti). misi saCivrebis Sedegad Sinagan saqmeTa   saministrom datova miwa 2005 wlis 14 marts.   1. pirveli ganmcxadeblis mier sakuTrebis dabrunebasTan dakavSirebuli   samarTalwarmoeba   a) samarTalwarmoeba pirveli instanciis sasamarTloSi   25. 2004 wlis 22 noembers pirvelma ganmcxadebelma waradgina samoqalaqo   sarCeli Sinagan saqmeTa saministros winaaRmdeg, romliTac iTxovda   sakuTrebis, kotejis, dabrunebas samoqalaqo kodeqsis 155-e, 159-e da 160-e   muxlebis Sesabamisad. pirveli ganmcxadebeli Cioda, rom koteji mis   kanonier sakuTrebaSi imyofeboda da is da misi ojaxi mas sacxovreblad   iyenebda 1994 wlis Semdgom. gamomdinare im faqtidan, rom yvela misi   piradi da saojaxo nivTi imyofeboda daluqul kotejSi, xolo mas da mis   ojaxs aRar gaaCndaT sxva sacxovrebeli adgili, pirveli ganmcxadebeli   aseve iTxovda uzrunvelyofis RonisZiebis saxiT kotejSi cxovrebis   uflebas davis saboloo gadawyvetamde. imave dRes Tbilisis krwanisi-   mTawmindis raionulma sasamarTlom uaryo uzrunvelyofis RonisZiebasTan   dakavSirebuli moTxovna usafuZvlobis motiviT, Tumca ganmcxadeblis   sarCeli srulad cno daSvebulad arsebiT ganxilvaze. pirvelma   ganmcxadebelma amis Semdgom moiTxova, rom im SemTxvevaSi Tuki misi   sarCeli dakmayofildeboda dauyovnebliv yofiliyo igi mimarTuli   aRsasruleblad samoqalaqo saproceso kanonmdeblobis 268-e muxlis   Sesabamisad.   26. 2004 wlis 30 dekembriT daTariRebuli gadawyvetilebiT, krwanisi-   mTawmindis raionulma sasamarTlom daakmayofila pirveli ganmcxadeblis   sarCeli da ubrZana mopasuxe saministros ukan gadaeca koteji   ganmcxadeblisaTvis. mxedvelobaSi miiRo ra saministros 2000 wlis 20   aprili werili, rogorc mtkicebuleba imisa, rom ganmcxadebeli da misi   ojaxi maSindeli ministris brZanebis safuZvleze Sesaxldnen kotejSi   rogorc afxazeTidan iZulebiT gadaadgilebulebi, sasamarTlom daadgina,   rom ganmcxadebeli kanonierad flobda sakuTrebas. sasamarTlom amave   dros ganmarta, rom 1996 wlis 28 ivnisis iZulebiT gadaadgilebul/devnil   pirTa Sesaxeb kanonis me-7 muxlis me-3 punqti krZalavda iZulebiT   gadaadgilebul im pirTa gamosaxlebas, romlebsac ukve gaaCndaT   sacxovrebeli garda im SemTxvevebisa, rodesac (a) maTTan miRweuli   iqneboda   SeTanxmeba,   (b)   alternatiuli   sacxovrebeli   iqneboda   SeTavazebuli, (g) gamosaxleba aucilebelad iqneboda miCneuli Sesabamisi   aqtebis Tanaxmad da gadaxdil iqneboda adeqvaturi kompensacia, an (d)   iZulebiT gadaadgilebulma pir(eb)ma daikava sadao Senoba TviTneburad   yovelgvari   samarTlebrivi   safuZvlis   gareSe.   radganac   arcerTi   zemoxsenebuli piroba ar iqna dakmayofilebuli pirveli ganmcxadeblis   SemTxvevaSi, sasamarTlom daadgina, rom 2004 wlis 1-el noembers   ganxorcielebuli gamoZeveba arakanonieri iyo. raionulma sasamarTlom   aseve   gaakritika   respodenti   saministro   raime   saxis   kanonieri   gadawyvetilebis gareSe da mxolod ministris zepirsityvieri brZanebis   safuZvelze, kotejis CamorTmevis gamo. sasamarTlom aRniSna, rom zogadi   administraciuli kodeqsis 51-e muxlis 1-li da me-2 punqtis Sesabamisad,   administraciuli aqti, rogoric aris ministris brZaneba SesaZlebelia   gamocemul iqnes zepirsityvierad gansakuTrebul garemoebebSi, xolo sami   dRis ganmavlobaSi igi werilobiTi formiT unda iqnes warmodgenili,   rac winamdebare SemTxvevaSi ar momxdara. zemoxsenebuli mosazrebebis   gaTvaliswinebiT sasamarTlod daadgina, rom kotejze sakuTrebis ufleba   unda aRdgenoda pirvel ganmcxadebels samoqalaqo kodeqsis 160-e muxlis   Sesabamisad.   27. Tumca krwanisi-mTawmindis raionulma sasamarTlom uari ganacxada   ebrZanebina gadawyvetilebis dauyovnebliv aRsasruleblad miqceva.   gadawyvetilebis Tanaxmad uari aRsasruleblad dauyovneblad miqcevaze   gamarTlebuli   iyo   mopasuxe   saministros   im   argumentiT,   rom   gamosaxlebis Semdgom saministros spec daniSnulebis danayofi iyo   ganTavsebuli   kotejSi,   rac   moiTxovda   Sesabamis   dros   maT   gamosasaxleblad.   28. 2005 wlis 6 ianvars pirveli ganmcxadeblis mxardamWerebi mividnen   kotejSi. naxes ra, rom es ukanaskneli carieli iyo, maT Seityves ori   policielisagan, romlebic icavdnen Senobas, rom saRinaZis ojaxis   gamosaxlebis Semdgom oTaxebi dailuqa da aranairi specdaniSnulebis   razmi ar yofila iq ganTavsebuli. xsenebul dafiqsirebul iqna adgilze   Sedgenil dokumentSi.   b) saapelacio samarTalwarmoeba   29. 2005 wlis 27 ianvars mopasuxe saministrom saapelacio wesiT   gaasaCivra 2004 wlis 30 dekembers miRebuli gadawyvetileba. uTiTebda ra   im faqtze, rom pirveli instanciis sasamarTlom nebarTva misca   ganmcxadebels gamoeyenebina koteji, saministro akonkretebda, rom   ganmcxadeblis sakuTrebis ufleba konkretul qonebaze droebiTi   xasiaTis iyo mxolod. Sesabamisad pirveli ganmcxadeblis uflebis   gauqmeba da Sesabamisad misi ojaxis gamosaxleba, ar SeiZleba CaiTvalos   ukanonod. saministro aseve amtkicebda, rom koteji da mimdebare miwa   warmoadgenda saxelmwifosaTvis strategiuli obieqts.   30. 2005 wlis 13 Tebervals pirvelma ganmcxadebelma saapelacio wesiT   gaasaCivra 2004 wlis 30 dekembris gadawyvetileba, am ukanasknelis   dauyovnebliv aRsasruleblad miqcevaze uaris Tqmis nawilSi. Sesabamis   oqmze dayrdnobiT (ix. 28-e punqti) ganmcxadebeli Cioda, rom mopasuxe   saministrom SecdomaSi Seiyvana pirveli instanciis sasamarTlo kotejSi   policiis danayofis ganTavsebasTan dakavSirebiT. kotejis dauyovnebliv   dabrunebasTan dakavSirebuli meore argumentad ganmcxadebeli uTiTebda   misi   ojaxis   zogierTi   wevris   mZime   socialur   situaciaze   da   sacxovreblis ar qonaze. amgvarad sxva argumentebs Soris pirveli   ganmcxadebeli Cioda, rom mexuTe ganmcxadebeli uaxloes xanSi   dabrundeboda ukrainidan axladSobili bavSviT da mas kotejis garda   arsad ar gaaCnda sacxovrebeli.   31. 2005 wlis 19 dekembers Tbilisis saolqo sasamarTlom gamarTa saqmis   arsebiTi   mosmena.   xsenebuli   mosmenis   dros   saministrom   kvlav   daadastura, rom garda `b-ni i.o-s zepiri miTiTebisa~ aranairi sxva   samarTlebrivi safuZveli ar arsebobda kotejis CamorTmevisaTvis.   saministrom aseve ganacxada, rom pirvel ganmcxadebels ramodenimejer   SesTavazes waeRo piradi da saojaxo nivTebi kotejidan, magram man da   misi ojaxis wevrebma uari ganacxades TanamSromlobaze.   32. saolqo sasamarTlom aseve ganixila ori mowmis b-ni d.m da b-ni j.m. -s   werilobiTi da zepiri mtkicebulebebi, romlebic iyvnen Sinagan saqmeTa   ministris moadgileebi im dros, rodesac pirveli ganmcxadebeli   cxovrobda kotejSi. xsenebulma mowmeebma ganacxades, rom pirvelma   ganmcxadebelma miwera maSindel Sinagan saqmeTa ministrs 1993 wlis   ianvarSi   da   dasaqmebisa   da   sacxovrebliT   uzrunvelyofasTan   dakavSirebuli TxovniT mimarTa mas. Sinagan saqmeTa ministrma xsenebuli   Txovna daakmayofila Tavisi xelmoweriT da Sesabamisad ganmcxadebels   SesTavazes saministroSi axali posti da Seasaxles kotejSi. xsenebuli   gadawyvetilebis miRebas safuZvlad daedo is faqti, rom pirveli   ganmcxadebeli iyo kvalificiuri TanamSromeli, romelic cnobili iyo   Tavisi sagamoZiebo unar-CvevebiT da darCa usaxlkarod afxazeTis   konfliqtis Sedegad.   33. Tbilisis saolqo sasamarTlom amave dRes gamoitana gadawyvetileba   da srulad daakmayofila saministros saapelacio saCivari. sasamarTlom   aRniSna is faqti, rom pirveli ganmcxadebeli iyenebda kotejs da   mimdebare saTavsoebs 1994 wlis ianvridan 2004 wlis 1 noembramde. miuTiTa   ra 1993 wlis 29 oqtombris Sinagan saqmeTa ministris brZanebaze   (winamdebare ganCinebis me-9 punqti) sasamarTlom aseve dadgenilad miiCnia,   rom koteji warmoadgenda saministros sakuTrebas Sesabamisi droisaTvis.   aseve dadgenilad iqna miCneuli, rom pirvel ganmcxadebels arasodes   dauregistrirebia sakuTrebis ufleba Sesabamis uZrav qonebaze.   34. saapelacio sasamarTlo aseve Seexo im sakiTxis ganxilvas, Tu   ramdenad keTilsindisierad flobda pirveli ganmcxadebeli kotejs.   sasamarTlos gancxadebiT samoqalaqo kodeqsis 159-e muxlis Sesabamisad   yvelaze mniSvnelovani aspeqti, romelic am kuTxiT unda ganxiluliyo   iyo is Tu ramdenad SeiZleboda imis Tqma, rom pirvelma ganmcxadebelma   kanonierad moipova qoneba. kanoniereba gamoricxuli iqneboda im   SemTxvevaSi Tuki pirveli ganmcxadebeli SeZlebda imis gaanalizebas, rom   man arakanonierad moipova qoneba. xsenebulis sapirispirod im SemTxvevaSi   Tuki   aRmoCndeboda,   rom   misi   qoneba   arakanonieri   iyo   magram   ganmcxadebelma araferi icoda xsenebulis Sesaxeb, unda CaTvliliyo, rom   ganmcxadebeli keTilsindisierad flobda sakuTrebas.   35. ixelmZRvanela ra zemoxsenebuli principebiT saolqo sasamarTlom   ganacxada, rom radganac pirvelma ganmcxadebelma ver SeZlo warmoedgina   samarTlebrivi dokumenti, romelic daadasturebda im faqts, rom koteji   mas kanonierad gadaeca, qonebrivi uflebis warmoSoba SeiZleba iTqvas,   rom ar iyo kanonieri. saministros 2000 wlis 20 aprilis werili ar iqna   miCneuli jerovan mtkicebulebad xsenebulTan dakavSirebiT, radganac es   ukanaskneli Seicavda urTierTsawinaaRmdego informacias. amgvarad   saapelacio sasamarTlom daadgina, rom maSin rodesac werili amtkicebda   im faqts, rom pirvelma ganmcxadebelma koteji moipova 1994 wels   iZulebiT   gadaadgilebul   pirTa/devnilTa   Sesaxeb   saqarTvelos   kanonmdeblobis Sesabamisad, xsenebuli kanoni realurad mogvianebiT   Sevida ZalaSi kerZod ki 1996 wlis 28 ivniss. garda xsenebulisa   sasamarTlos azriT mxolod calke aRebul erT werils ar SeeZlo   warmoeSva samarTlebrivi urTierTobebi. saolqo sasamarTlom aseve   daadgina, rom pirvel ganmcxadebels ar SeeZlo dayrdnoboda iZulebiT   gadaadgilebul pirTa/ devnilTa Sesaxeb kanons, radganac es ukanaskneli   ZalaSi Sevida mxolod mas Semdgom rac ganmcxadebeli ukve Sesaxlda   kotejSi. nebismier SemTxvevaSi xsenebuli kanonis me-5 muxlis me-4 punqti,   romelic krZalavda iZulebiT gadaadgilebuli piris gamosaxlebas   sasamarTlo brZanebis gareSe, ar gamoiyeneboda xsenebul situaciasTan   mimarTebaSi, radganac es muxli kanons daemata 2005 wlis 6 aprils, anu   mas Semdgom rac ganmcxadebels koteji CamoerTva 2004 wlis 1 noembers.   36. zemoxsenebulidan gamomdinare Tbilisis saolqo sasamarTlom   daadgina, rom pirvel ganmcxadebels unda gaeanalizebina is faqti, rom   mis mier kotejis floba ar iyo kanonieri. xsenebulis gaTvaliswinebiT,   mopasuxe saministros, rogorc kotejis kanonier mesakuTres, ufleba   hqonda   pirveli   ganmcxadeblisagan,   rogorc   arakeTilsindisieri   mflobelisagan, ukan moeTxova Tavisi sakuTreba samoqalaqo kodeqsis 160-   e da 172§1 muxlebis Sesabamisad.   37.saapelacio sasamarTlos erT erTi mosamarTle ar daeTanxma   umravlesobas da gansxvavebuli mosazreba warmoadgina. xsenebuli   mosamarTlis azriT mopasuxe saministros 2000 wlis 20 aprilis werili   naTlad warmoaCenda im faqts, rom pirvelma ganmcxadebelma Sinagan   saqmeTa maSindeli ministris brZanebis safuZvelze moipova koteji.   Sesabamisad ar SeiZleboda CaTvliliyo, rom igi arakeTilsindisierad   flobda sakuTrebas. mosamarTle aseve aRniSnavda, rom maSin rodesac   saministros gaaCnda upiratesi ufleba kotejze, pirvel ganmcxadebels   mainc hqonda imis ufleba rom ukan daebrunebina qoneba samoqalaqo   kodeqsis 160-e muxlis bolo nawilis Sesabamisad.   g) sakasacio samarTalwarmoeba   38. 2006 wlis 27 ianvars pirvelma ganmcxadebelma sakasacio instanciis   sasamarTloSi Seitana sakasacio saCivari. uTiTebda ra 2000 wlis 22   apriliT daTariRebul saministros werilze iseve rogorc Sinagan   saqmeTa ministis yofili moadgileebis Cvenebebze da saqmis sxva   masalebze, pirveli ganmcxadebeli asaCivrebda saapelacio instanciis   sasamarTlos   gadawyvetilebas,   romelmac   miiCnia,   rom   igi   arakeTilsindisierad flobda sakuTrebas. ganmcxadebeli xazs usvamda im   faqts, rom igi ar Sesaxlebula kotejSi TviTneburad, aramed mas koteji   SesTavaza mopasuxe saministrom. mis mier qonebis flobis kanoniereba   aseve dasturdeboda Sinagan saqmeTa ministris 1993 wlis 29 oqtombriT   daTariRebuli brZanebiT, romelzec uTiTebda saapelacio instanciis   sasamarTlo Tavis gadawyvetilebaSi. pirveli ganmcxadebeli aRniSnavda,   rom ministris xsenebuli brZaneba naTlad warmoaCenda im faqts, rom   rodesac ganmcxadebeli Sesaxlebul iqna kotejSi, saministros gaaCnda   imis uflebamosileba, rom koteji gamoeyenebina usaxlkarod darCenili   iZulebiT gaadgilebuli kolegebis SesaxlebisaTvis.   39. pirveli ganmcxadebeli aseve amtkicebda, rom mTavari mizezi ratomac   gadaeca mas koteji zedmeti formalobebis gareSe mdgomareobda   humanitarul krizisSi, romelic mZvinvarebda saqarTveloSi 1993-1994   wlebSi, rodesac daaxloebiT 300 000 usaxlkarod darCenil afxazeTidan   iZulebiT gadaadgilebul pirs mwvaved esaWiroeboda TavSesafris micema   centraluri mTavrobis mier. statistikur monacemebze dayrdnobiT,   romlis Tanaxmadac daaxloebiT 150 000 iZulebiT gadaadgilebul pirs   saxelmwifom misca sacxovrebeli afxazeTis konfliqtis Semdgom, pirveli   ganmcxadebeli amtkicebda, rom ararealisturi iyo imis molodini, rom   sakuTrebis gadacemisas yvela formaloba zedmiwevniT iqneboda daculi   TiToeul SemTxvevaSi. pirveli ganmcxadebeli uTiTebda mraval Sida   samarTlebriv aqtze – saxelmwifos meTauris 1992 wlis 30 dekembriT, 1993     wlis 2 oqtombriT da 1995 wlis 29 martiT daTariRebul brZanebulebebze,   wlis 31 dekembriT da 1996 wlis 17 apriliT daTariRebul ministrTa   kabinetis   gadaadgilebul pirTa/devnilTa Sesaxeb 1996 wlis 28 ivnisis kanonze,   prezidentis 2002 wlis ianvris gankargulebaze da sxv, romlis   da   parlamentis   Sesabamis   dadgenilebebze,   iZulebiT   Tanaxmadac saqarTvelos saxelmwifom ikisra valdebuleba sacxovrebeli   uzrunveleyo iZulebiT gadaadgilebuli pirebisaTvis. saxelmwifoze   dakisrebuli pasuxismgeblobidan gamomdinare misi Sesaxleba kotejSi da   kotejis mis mflobelobaSi gadacema sruliad kanonieri iyo.   40. pirveli ganmcxadebeli aseve Cioda, rom misTvis da misi ojaxisaTvis   sacxovreblis CamorTmevamde saministros aRniSnuli uflebamosileba   unda moepovebina sasamarTlosagan. Tumca gamosaxleba ganxorcielda   aramxolod   sasamarTlo   gadawyvetilebis   gareSe,   aramed   aseve   werilobiTi administraciuli aqtis gareSec.xsenebulTan dakavSirebiT   pirveli ganmcxadebeli amtkicebda, rom saapelacio sasamarTlom   usafuZvlod ar gaamaxvila yuradReba iZulebiT gadaadgilebul pirTa   Sesaxeb kanonis me-7 muxlis me-3 punqtze, romelic ZalaSi iyo Sesuli   gamosaxlebis   gadaadgilebul pirTa gamosaxlebas romlebic ukve Sesaxlebuli iyvnen   sacxovrebelSi, Sesabamisi samarTalwarmoebis ganxorcielebisa da   Sesabamisi kompensaciis gadaxdis gareSe.   gasamyareblad ganmcxadebeli uTiTebda   droisaTvis   da   naTlad   krZalavda   im   iZulebiT   Tavisi   saqarTvelos   argumentebis   uzenaesi   sasamarTlos 2001 wlis 28 noembris gadawyvetilebaze xinTibiZis da   sxvebis analogiur saqmeze (ix. winamdebare ganCinebis 69-e punqti). da   bolos, uTiTebda ra Tavis mZime socialur da finansur mdgomareobaze,   pirveli ganmcxadebeli iTxovda srul gaTavisuflebas sasamarTlo   baJisagan an sasamarTlo baJis ganwilvadebas saqmis ganxilvis Semdgom.   41. 2006 wlis 24 Tebervals uzenaesma sasamarTlom SeniSvna misca pirvel   ganmcxadebels sasamarTlo baJis gadauxdelobis gamo da ubrZana mas   sasamarTlo baJis dafarva momdevno 15 dRis ganmavlobaSi, winaaRmdeg   SemTxvevaSi ki ganmcxadebels ecnoba, rom misi sakasacio saCivari   ganuxilveli darCeboda. 2006 wlis 17 marts pirvelma ganmcxadebelma   gadaixada 1200 lari (510 evro), rac Seesabameboda kanoniT moTxovnil   sadao kotejis Rirebulebis 4%. ganmcxadebelma aseve waradgina   sasamarTlos winaSe SeTanxmeba, romelic adasturebda, rom xsenebuli   Tanxa mas asesxa kerZo pirma 2 wlis vadiT.   42. 2006 wlis 27 seqtembers, uzenaesma sasamarTlom uaryo ganmcxadeblis   sakasacio saCivari da srulad datova ZalaSi saapelacio sasamarTlos   wlis 19 dekembris gadawyvetileba.   43. daeyrdno ra saapelacio sasamarTlos argumentacias uzenaesma   sasamarTlom gaimeora, rom pirvel ganmcxadebels samoqalaqo kodeqsis   160-e da 162-e muxlebis Sesabamisad SeeZlo ukan moeTxova koteji misi   mesakuTre, mopasuxe saministrosagan, mxolod im SemTxvevaSi Tuki am   kotejze Tavdapirveli etapidanve sakuTreba kanonierad iqneboda   ganxorcielebuli. kanoniereba niSnavda imas, rom sakuTreba unda   yofiliyo   ganxorcielebuli   samarTlebriv   safuZvelze.   Tumca     gamomdinare im faqtidan ganmcxadebelma ver warmoadgina Sesabamisi   xelisuflebis organos raime saxis kanonieri gadawyvetileba, romelic   mas Sesaxlebis uflebas miscemda kotejSi 1994 wels, kotejis Semdgomi   floba da sakuTreba ar SeiZleba, rom CaiTvliliyo keTilsindisierad.   rac Seexeba mopasuxe saministros 2000 wlis 20 aprilis werils,   uzenaesma sasamarTlom uari ganacxada safuZvlian argumentad mieCnia es   ukanaskneli da xsenebuli daasabuTa imiT rom saqarTvelos prezidentis   mier 1997 wlis 8 seqtembers gamocemuli #487 gankargulebiT mxolod   saxelmwifo sakuTrebis marTvis saministros SeeZlo kotejis aseTi saxiT   gadacema ganexorcielebina kerZo pirebisaTvis. uzenaesma sasamarTlom   aseve   ganacxada,   rom   mxolod   iZulebiT   gadaadgilebul   pirTa,   ltolvilTa da gansaxlebis saministro iyo kompetenturi uwyeba   iZulebiT gadaadgilebul pirTa gansaxlebasTan dakavSirebiT iZulebiT   gadaadgilebul pirTa Sesaxeb kanonis me-5 muxlis me-2 punqtis Tanaxmad.   gamomdinare iqidan, rom ganmcxadebels koteji SesTavaza ara am   ukanasknelma   sacxovrebelTan dakavSirebuli garantiebi, romlebic asaxuli iyo   iZulebiT gadaadgilebul pirTa Sesaxeb kanonmdeblobaSi, ar   saministrom,   uzenaesma   sasamarTlom   daadgina,   rom   gamoiyeneboda xsenebul situaciasTan mimarTebaSi. zemoxsenebulidan   gamomdinare uzenaesma sasamarTlom daaskvna, rom saministros, rogorc   kotejis kanonier mesakuTres, ufleba hqonda CamoerTmia saministros   sakuTreba   pirveli   ganmcxadeblisaTvis,   romelic   mas   arakeTilsindisierad flobda samoqalaqo kodeqsis 160-e da 172-e muxli 1-   li punqtis Sesabamisad.   44. uzenaesi sasamarTlos erT erTma mosamarTlem gansxvavebuli azri   gamoaqveyna. Sesabamisma mosamarTlem ganacxada, rom winamdebare saqmis   garemoebebi   sul   mcire   imas   mainc   adasturebda,   rom   pirveli   ganmcxadebeli keTilsindisierad flobda kotejs. Tundac CavTvaloT,   rom igi ar iyo kanonieri mesakuTre, mopasuxe saministros ar SeeZlo   CamoerTmia misTvis koteji jerovani samarTalwarmoebis gareSe iZulebiT,   rac arRvevda samoqalaqo kodeqsis 115-e muxls. xsenebulidan gamomdinare   gansxvavebuli   azris   mqone   mosamarTlem   daaskvna,   rom   pirvel   ganmcxadebels ufleba hqonda ukan moeTxova koteji samoqalaqo kodeqsis   160-e muxlis bolo nawilis Sesabamisad.   2. pirveli ganmcxadeblis mier Setanili sisxlis samarTlis saCivari   45. samarTlebrivi dacvis zemoxsenebul samoqalaqo saSualebasTan erTad   ganmcxadebelma gamoiyena sisxlissamarTlebrivi dacvis saSualebac.   46. 2004 wlis 22 noembers pirvelma ganmcxadebelma TxovniT mimarTa   generalur prokurors sisxlis samarTlis saqme aReZra 2004 wlis 1   noembris iZulebiT gamosaxlebis faqtTan dakavSirebiT da Sinagan saqmeTa   saministros maRali Tanamdebobis pirebisagan misTvis kalaZis saqmesTan   dakavSirebuli gamoZiebisaTvis xelis SeSlis gamo.   47. 2004 wlis 23 dekembers generalurma prokuraturam werilobiT upasuxa   ganmcxadebels, rom SeuZlebeli iyo sisxlis samarTlis saqmis aRZvra   `Sesabamisi mtkicebulebebis ar arsebobis gamo~.     48.     wlis   ianvars   pirvelma   ganmcxadebelma   generaluri   prokuraturis 2004 wlis 23 dekembris pasuxi gaasaCivra sasamarTloSi.   49. 2005 wlis 28 ianvariT daTariRebul werilSi Sinagan saqmeTa   saministrom, saxalxo damcvelis mier ganxorcielebul mokvlevasTan   dakavSirebiT, warmoadgina 2004 wlis   aRiarebda ra im faqts, rom koteji gadaeca pirvel ganmcxadebels   sakuTrebaSi 1994 wels maSindeli Sinagan saqmeTa ministris   noembris sakuTari versia.   gadawyvetilebiT, werili iuwyeboda, rom xsenebuli sakuTreba `amJamad   ukanono gaxda~. Sesabamisad, saministrom miiRo gadawyvetileba ukan   daebrunebina sakuTrebaSi misive koteji, magram pirvelma ganmcxadebelma   uari ganacxada TanamSromlobaze. Sedegad ramodenime warumatebeli   mcdelobis Semdgom saministrom policiis meSveobiT, maSin rodesac   pirveli ganmcxadebeli ar imyofeboda saxlSi, daarwmuna meore   ganmcxadebeli da saRinaZis ojaxis naTesavebi, raTa maT daetovebinaT   koteji. werili xazgasmiT aRniSnavda, rom gamosaxleba ar iyo iZulebiTi,   aramed ganxorcielda nebis gamovlinebis safuZvelze da mSvidobianad da   rom meore ganmcxadebelma SeZlo Tavad waeRo sakuTari nivTebi   gamosaxlebisas. rac Seexeba moZrav qonebas da nivTebs, romlebic darCa   kotejSi, maT Soris Sinauri frinvelebis mcire fermas da mcire   raodenobis Sinaur cxovelebs, saministro werili amtkicebda, rom   ganmcxadebels ramodenimejer SesTavazes maTi dabruneba da xsenebuli   mas kidev SeeZlo ganexorcielebina. werili iuwyeboda, rom 2004 wlis 1   noembris gamosaxlebis Semdgom koteji dailuqa raTa Tavidan yofiliyo   aridebuli misi gaZarcva. aseve aRniSnul iqna, rom kotejis realuri   Rirebuleba iyo 45541 lari (19630 evro).   50. 2005 wlis 28 Tebervals krwanisi mTawmindis raionulma sasamarTlom   uaryo pirveli ganmcxadeblis saCivari generaluri prokuraturis 2004   wlis 23 dekembriT daTariRebul pasuxTan dakavSirebiT. sasamarTlom   ganacxada, rom prokuraturis araformaluri werili ar SeiZleba   gamxdariyo sasamarTlo ganxilvis sagani da urCia pirvel ganmcxadebels   gaesaCivrebina werilze pasuxi zemdgomi prokuroris winaSe.   51. 2005 wlis 9 marts pirvelma ganmcxadebelma uzenaes sasamarTloSi   Seitana kerZo saCivari 2005 wlis 28 Tebervlis gadawyvetilebasTan   dakavSirebiT da amave dros waradgina saCivari zemdgom prokurorTan   generalur prokuraturaSi.   52. 2005 wlis 7 aprils uzenaesma sasamarTlom uaryo 2005 wlis 9 marts   pirveli ganmcxadeblis mier wardgenili kerZo saCivari igive mizeziT   rac mocemuli iyo krwanisi mTawmindis raionuli sasamarTlos 2005 wlis   Tebervlis gadawyvetilebaSi. rac Seexeba zemdgom prokurorTan   wardgenil saCivars, generalurma prokurorma ganmcxadebels miwera   pasuxi, romelic warmoadgenda sxvas arafers Tu ara 2004 wlis 23   dekembriT daTariRebuli da gasaCivrebuli werilis Semdegi terminebiT   perefrazirebas: `Tqveni Txovna, romelic exeboda gamosaxlebasTan   dakavSirebiT   sisxlis   samarTalwarmoebis   aRZvras...   ar   SeiZleba   dakmayofilebul iqnes mtkicebulebebis ar arsebobis gamo~.     53. 2006 wlis 18 aprils saxalxo damcvelma rekomendaciiT mimarTa   generalur prokuraturas, raTa am ukanasknels aReZra saqme Sinagan   saqmeTa saministros maRali Tanamdebobis pirTa mier uflebamosilebis   gadaWarbebasTan dakavSirebiT. saxalxo damcveli aRniSnavda, rom   ganmcxadeblisaTvis qonebis CamosarTmevad samarTlebrivi safuZvlebis   arsebobis   SemTxvevaSi,   saministros   unda   aReZra   samoqalaqo   samarTalwarmoeba, rogorc es moTxovnilia erovnuli kanonmdeblobiT.   e) ganmcxadeblis winaaRmdeg aRZruli sisxlis samarTalwarmoeba   54. 2006 wlis 20 Tebervals policiam, gadaudebeli sagamoZiebo moqmedebis   saxiT ganaxorciela kotejis Cxreka pirveli ganmcxadeblisa da misi   advokatis   warmomadgenlebi   daswrebis   gareSe.   adgilobrivi   mowmeebis   municipalitetis   saxiT. Cxrekis   eswrebodnen   Cxrekas   damTavrebis Semdgom policiam Seadgina oqmi, romlis Tanaxmadac   aRmoCenil iqna cecxlsasroli iaraRi da sisxlis samarTlis sxvadasxva   saqmesTan dakavSirebuli dokumentebis aslebi, maT Soris kalaZis   saqmezec. imave dRes sisxlis samarTlis saqme iqna aRZruli pirveli   ganmcxadeblis winaaRmdeg iaraRisa da oficialuri dokumentaciis   ukanono SenaxvasTan dakavSirebiT. Tumca xsenebuli periodisaTvis   ganmcxadebeli ar daukavebiaT.   55. 2006 wlis 21 Tebervals mcxeTis raionulma sasamarTlom gadaamowma   ra gadaudebeli Cxrekis kanoniereba gadawyvita, rom kanonierad ecno es   ukanaskneli da misi Sedegebi ex post facto.   56. 2006 wlis 20 marts generalurma prokuraturam im informaciis   gaTvaliswinebiT, romelic mopovebul iqna kalaZis saqmis gamoZiebisas,   aRZra   sisxlis   samarTlis   saqme   uflebamosilebis   borotad   gamoyenebasTan dakavSirebiT, romelic savaraudod Cadenili hqonda   pirveli ganmcxadeblis sagamoZiebo nawils 2004 wels (ix. ganCinebis me-14   da me-15 punqtebi). kerZod sagamoZiebo nawilis ramodenime wevri, da maT   Soris pirveli ganmcxadebelic, eWvmitanilad iqnen cnobilni gamoZiebis   ganzrax SecdomaSi SeyvanisaTvis, rac ganxorcielda mowme b-n m., isagan   zewolis Sedegad yalbi Cvenebebis mopovebis gziT da sxvadasxva   SeTiTxnili mtkicebulebebis meSveobiT.   57. 2006 wlis 30 maiss zemoxsenebuli ori saqme gaerTianda da 2006 wlis 2   ivniss pirvel ganmcxadebels waredgina brali iaraRis arakanonier   flobaSi, oficialuri konfidencialuri dokumentaciis arasaTanado   gamoyenebaSi, piris arasaTanado mopyrobaSi, mtkicebulebebis SeTiTxnaSi   da sajaro uflebamosilebis borotad gamoyenebis sxva SemTxvevebSi.   braldebebi   efuZvneboda   inter alia     wlis     Tebervals   ganxorcielebul Cxrekis Sedegebs da b-ni m-is Cvenebebs, romlebic   danaSaulSi amxeldnen ganmcxadebels, iseve rogorc sxva dokumentebs da   informacias maT Soris sxva Sesabamisi mowmeebisagan mopovebul Cvenebebs,   romlebic mopovebul iqna generaluri prokuraturis mier kalaZis     saqmesTan dakavSirebiT sakuTari gamoZiebis warmarTvis Semdgom (ix.   ganCinebis 56-e punqti).   58. 2006 wlis 4 ivniss pirveli ganmcxadebeli daakaves da momdevno dRes   prokurorma TxovniT mimarTa Tbilisis saqalaqo sasamarTlos misTvis   winaswari patimrobis SefardebasTan dakavSirebiT. sasamarTlos winaSe   wardgenili   Suamdgomlobis   argumentebad   gamoZieba   asaxelebda   ganmcxadeblis SesaZlo mimalvis safrTxes mis winaaRmdeg wardgenili   braldebis simZimis gamo, iseve rogorc gamoZiebis jerovnad warmarTvaSi   ganmcxadeblis Carevis safrTxis gamo, radganac rogorc maRali   Tanamdebobis piri da samarTaldamcavi moxele mas SeeZlo moexdina   zewola mowmeebsa da TviT samarTalwarmoebaze.   59. 2006 wlis   prokuroris   ganmcxadeblis   ivniss Tbilisis saqalaqo sasamarTlom ganixila   moTxovna   interesebs   zepiri   mosmenisas.   mosmenisas   advokati.   pirveli   uaryo ra   warmoadgenda   ganmcxadeblis Suamdgomloba giraosTan dakavSirebiT, sasamarTlom   brZana ganmcxadeblisaTvis 2 Tviani winaswari patimrobis Sefardeba.   sasamarTlom ganixila saqmis masalebi, moismina mxareTa zepiri   komentarebi da daadastura, rom arsebobda imis gonivruli eWvi, rom   SesaZloa adgili hqonoda danaSaulis Cadenas. winaswari patimrobis   Sefardeba gamarTlebulad iqna miCneuli sisxlis samarTlis saproceso   kanonmdeblobis 159-e muxlis me-3 punqtis Sesabamisad, radganac arsebobda   varaudi, rom braldebuls SeeZlo mimalvoda gamoZiebas mosalodneli   sasjelis simZimis gaTvalisiwnebiT. da bolos, xsenebulTan dakavSirebiT   jerovani argumentaciis wardgenis gareSe, sasamarTlom gaiziara   prokuraturis   SiSi   imasTan   dakavSirebiT,   rom   gaTavisuflebis   SemTxvevaSi ganmcxadebls SeeZlo arasaTanado zegavlena moexdina   mxareebsa da samarTalwarmoebaze.   60. 2006 wlis 7 ivniss ganmcxadebelma gaasaCivra 2006 wlis 6 ivnisis   misTvis patimrobis SefardebasTan dakavSirebuli sasamarTlo brZaneba   da inter alia Cioda, rom xsenebuli brZaneba mxolod da mxolod   eyrdnoboda wayenebuli braldebis simZimes da pirveli instanciis   sasamarTlom yuradReba ar miaqcia iseT faqtorebs rogoric iyo misi   asaki, janmrTelobis mdgomareoba, misi ojaxis mZime socialuri situacia,   misi reputacia da socialuri statusi. asaCivrebda ra mis winaaRmdeg   wardgenil mtkicebulebebs, pirveli ganmcxadebeli aseve amtkicebda, rom   ar SeiZleba arsebobdes gonivruli eWvi mis mxridan Sesabamisi   danaSaulebis CadenasTan dakavSirebiT.   61. 2006 wlis 14 ivniss zepiri mosmenis gareSe Tbilisis saapelacio   sasamarTlom uaryo pirveli ganmcxadeblis saCivari. sasamarTlos ar   mouTxovia   werilobiTi   komentarebi   prokurorisagan   da   Tavisi   gadawyvetileba daayrdno saqmeSi arsebuli pirveli ganmcxadeblis   argumentebis ganxilvis Sedegebs. sasamarTlom xsenebul etapze naadrevad   CaTvala braldebis safuZvlianobis sakiTxis ganxilva da arsebuli   argumentaciis ganxilvis Semdgom daadastura, rom arsebobda gonivruli     eWvi pirveli ganmcxadeblis sawinaaRmdegod. sasamarTlom ZalaSi datova   patimrobis brZaneba da xsenebuli Semdegnairad daasabuTa:   `aRmkveTi RonisZiebis SerCevis dros mxedvelobaSi unda iqnes miRebuli   braldebis xasiaTi (sajaro uflebamosilebis borotad gamoyeneba da Zalis   gamoyenebis muqara, qmedebebi, romlebic gansakuTrebiT saSiSia sajaro   usafrTxoebisaTvis)   iseve   rogorc   braldebis   simZime   (xsenebuli   braldebisaTvis pirs emuqreba Tu ara grZelvadiani sapatimro sasjeli).   ufro metic gamoZiebam kvlavac unda daadasturos amoRebuli iaraRis   warmomavloba, iyo Tu ara isini gamoyenebuli sxva danaSaulisas...   zemoxsenebulidan   gamomdinare   prokuroris   SiSi,   rom   braldebuli   SesaZloa mimalvoda gamoZiebas da/an   negatiuri zegavlena moexdina   mxareebsa da samarTalwarmoebaze, gamarTlebulad unda CaiTvalos.   miuxedavad im faqtisa, rom braldebuli 65 wlis aris...SedarebiT msubuqi   aRmkveTi RonisZieba ver uzrunvelyofs sisxlis samarTlis saproceso   kanonmdeblobis 151-e muxlis 1-el punqtSi moxseniebuli miznebis miRwevas.~   garda xsenebulisa saapelacio sasamarTlom ganacxada, rom pirvelma   ganmcxadebelma   ver   SeZlo   warmoedgina   mis   janmrTelobis   mdgomareobasTan dakavSirebuli samedicino dokumentacia. saboloo jamSi   saapelacio sasamarTlom pasuxi gasca pirveli ganmcxadeblis mier   warmodgenil yvela mniSvnelovan arguments.   62. 2006 wlis 29 ivniss gamoZieba damTavrda da prokurorma sabraldebo   daskvna,   iseve   rogorc   pirveli   ganmcxadeblis   patimrobasTan   dakavSirebuli masalebi da sxva dokumentacia, warmarTa Tbilisis   saqalaqo sasamarTloSi. imave dRes mosamarTlem zepiri mosmenis gareSe   ganixila pirveli ganmcxadeblis gangrZobadi patimroba. mosamarTlem   gamosca standartuli formiT momzadebuli 1 gverdiani gadawyvetileba,   romelSic winaswar Camoyalibebuli dasabuTeba iyo Cawerili. xsenebul   brZanebaSi mosamarTlem Seavso Tavisufali adgili da masSi Cawera   braldebulis   saxeli   da   gvari,   danaSaulis   ganmarteba   da   winasasamarTlo   aRkveTis   RonisZiebis   tipi. winaswar   dabeWdili   dasabuTeba Semdegnairad ikiTxeboda:   `winaswari aRkveTis RonisZiebis Sefardebisas rogorc formaluri   (procesualuri) safuZvlebi, aseve faqtobrivi safuZvlebi (sakmarisi   mtkicebulebebis   arseboba   aRkveTis   RonisZiebis   SefardebisaTvis)   mxedvelobaSi iqna miRebuli. mopasuxe braldebul iqna seriozuli   danaSaulis CadenaSi da misTvis yvela sxva saxis RonisZiebis Sefardeba   ver uzrunvelyofda sisxlis samarTlis saproceso kanonmdeblobis 151-e   muxlSi moxseniebuli miznebis Sesrulebas.   ganvixile ra warmodgenili saqmis masalebi vTvli, rom im argumentaciis   gaTvaliswinebiT, romelic gamoyenebul iqna aRkveTis RonisZiebis   Sefardebisas, samarTalwarmoebis am etapze ar arsebobs raime safuZveli   SerCeuli RonisZiebis Sesacvlelad.~   63. 2007 wlis 22 Tebervals pirveli ganmcxadebeli msjavrdebul iqna   pirveli instanciis sasamarTlos mier im danaSaulebis CadenaSi, romelTa   CadenaSic mas brali hqonda wayenebuli da miesaja 7 wliT patimroba.   saqmis masalebis Tanaxmad xsenebuli gadawyvetileba ZalaSi datova     uzenaesma sasamarTlom 2007 wlis 19 dekembers da pirveli ganmcxadebeli   axlac ixdis sasjels.   II. Sesabamisi erovnuli kanonmdebloba da praqtika   64. samoqalaqo kodeqsis Sesabamisi debulebebi, romlebic exeba   sakuTrebis da mflobebis cnebebs iTvaliswinebs Semdegs:   მუხლი 115. უფლების ბოროტად გამოყენების დაუშვებლობა   სამოქალაქო უფლება უნდა განხორციელდეს მართლზომიერად. დაუშვებელია   უფლების გამოყენება მარტოოდენ იმ მიზნით, რომ ზიანი მიადგეს სხვას.   მუხლი 155. ცნება. სახეები   1. მფლობელობა წარმოიშობა ნივთზე ფაქტობრივი ბატონობის ნებითი   მოპოვებით…   3. თუ პირი ნივთს ფლობს იმ სამართლებრივი ურთიერთობის საფუძველზე,   რომელიც განსაზღვრული ვადით ანიჭებს მას ნივთის ფლობის უფლებას ან   ავალდებულებს მას ფლობდეს ნივთს, მაშინ ეს პირი ითვლება პირდაპირ   მფლობელად, ხოლო უფლების მიმნიჭებელი ან ვალდებულების დამკისრებელი   მიიჩნევა არაპირდაპირ მფლობელად.   მუხლი 159. კეთილსინდისიერი მფლობელი   კეთილსინდისიერია მფლობელი, რომელიც ნივთს მართლზომიერად ფლობს,   ან რომელიც უფლებამოსილ პირად შეიძლება იქნეს მიჩნეული საქმიან   ურთიერთობებში საჭირო გულმოდგინე შემოწმების საფუძველზე.   მუხლი 160. კეთილსინდისიერი მფლობელის მიერ უკანონო   მფლობელობიდან ნივთის უკან დაბრუნების მოთხოვნა   თუ კეთილსინდისიერ მფლობელს ჩამოერთმევა მფლობელობა, მას სამი   წლის განმავლობაში შეუძლია ახალ მფლობელს ნივთის უკან დაბრუნება   მოსთხოვოს. ეს წესი არ გამოიყენება მაშინ, როცა ახალ მფლობელს აქვს   მფლობელობის უკეთესი უფლება. მფლობელობის უკან დაბრუნების   მოთხოვნა შეიძლება გამოყენებულ იქნეს უკეთესი უფლების მქონე პირის   მიმართაც,თუკი მან ნივთი მოიპოვა ძალადობის ან მოტყუების გზით.   samoqalaqo kodeqsis 162-e, 163-e, da 164-e muxlebi asxvaveben   mflobelobis sxvadasxva saxeebs da maT mimarT naklebi xarisxis   dacvas uzrunvelyofen: (i) marTlzomieri floba (cneba romelic   mocemulia   159-e   muxlSi   Tavad   moicavs   keTilsindisirebis   elements), (ii) keTilsindisieri floba marTlzomieri mflobelobis   gareSe da (iii) arakeTilsindisieri floba.   მუხლი 168. ნივთის მფლობელობის შეწყვეტა   მესაკუთრის პრეტენზიის გამო ნივთის მფლობელობა წყდება, თუ მესაკუთრე     მფლობელს წაუყენებს დასაბუთებულ პრეტენზიას.   მუხლი 170 § 2 ცნება. საკუთრების უფლების შინაარსი   2. უფლების ბოროტად გამოყენებად ჩაითვლება საკუთრებით ისეთი   სარგებლობა, რომლითაც მხოლოდ სხვებს ადგებათ ზიანი ისე, რომ არ არის   გამოკვეთილი მესაკუთრის ინტერესის უპირატესობა, და მისი მოქმედების   აუცილებლობა გაუმართლებელია.   მუხლი 172. §§ 1, 2უკანონო მფლობელობიდან ნივთის გამოთხოვა და   ხელშეშლის აღკვეთის მოთხოვნა   1. მესაკუთრეს შეუძლია მფლობელს მოსთხოვოს ნივთის უკან დაბრუნება,   გარდა იმ შემთხვევებისა, როცა მფლობელს ჰქონდა ამ ნივთის ფლობის უფლება.   2. თუ საკუთრების ხელყოფა ან სხვაგვარი ხელშეშლა ხდება ნივთის ამოღების   ან მისი ჩამორთმევის გარეშე, მაშინ მესაკუთრეს შეუძლია ხელის შემშლელს   მოსთხოვოს ამ მოქმედების აღკვეთა. თუ ამგვარი ხელშეშლა კვლავ გაგრძელდება,   მესაკუთრეს შეუძლია მოითხოვოს მოქმედების აღკვეთა სასამართლოში სარჩელის   შეტანის გზით.   992-1008 muxlebi, moicavs wesebs zianis anazRaurebasTan dakavSirebiT anu   egred wodebul deliqtur samarTals. kerZod, maSin rodesac 992-e   muxlSi mocemuli zogadi debuleba acxadebs, rom zianis miyeneba   warmoSobs kompensaciis uflebas, 1005-e muxli akonkretebs, rom   saxelmwifo organoebs solidarulad ekisrebaT pasuxismgebloba im   zianisaTvis, romelic miadga kerZo mxares xelisuflebis organos   warmomadgenlis ganzrax an gaufrTxilebeli qmedebiT, rac warmoadgenda   uflebamosilebis gadametebas.   b. zogadi administraciuli kodeqsi 2005 wlis 24 ivnisamde arsebuli   redaqciiT   65. administraciuli kodeqsis 51-e muxlis me-2 da me-3 nawilebis   Sesabamisad   zepirsityvierad   SesaZloa ziani   administraciuli   gansakuTrebul   miayenos saxelmwifos   aqti   garemoebebSi,   legitimur   SeiZleba   gamocemul   iqnes   rodesac   gadadebam   interesebs,   sazogadoebas an kerZo pirs. Tuki administraciuli aqti zRudavs   individis uflebebs an kanonier interesebs, xsenebuli aqti xelaxla   unda iqnes gamocemuli ukve werilobiTi formiT 3 dRis ganmavlobaSi.   g) im droisaTvis arsebuli sisxlis samarTlis saproceso kodeqsi   66. kodeqsis Sesabamisi debulebebi, romlebic exeboda winaswar   patimrobas, Camoyalibebulia sasamarTlos ganCinebaSi saqmeze giorgi   nikolaiSvili saqarTvelos winaaRmdeg (#37048/04, ECHR 2009) 35-36 da 29-41   punqtebi (amonaridi)     d. 1996 wlis 28 ivnisis kanoni iZulebiT gadaadgilebul pirTa/devnilTa   Sesaxeb   67. 1996 wlis 28 ivniss iZulebiT gadaadgilebul pirTa Sesaxeb kanonis   miRebis Semdgom kanonis me-5 muxlis me-2 da me-8 punqtebi adgenen, rom   ltolvilTa, iZulebiT gadaadgilebul pirTa da gansaxlebis saministro,   centraluri mTavrobis sxva organoebTan da adgilobriv organoebTan   erTad arian pasuxismgebelni iZulebiT gadaadgilebul pirTa im   uflebebis praqtikul ganxorcielebaze, romlebic uzrunvelyofilia   kanoniT. me-9 muxli aseve akonkretebda, rom saxelmwifo warmoadgenda   iZulebiT gadaadgilebul pirTa uflebebis dacvis garantors. 2001 wlis   dekembers me-7 muxli Semdegnairad Camoyalibda:   me-7 muxlis me-2 da me-3 punqtebi   „2. ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÖÆÒÖÍÅÄËÚÏ×Ó ÃÄÅÍÉËÓ ÃÒÏÄÁÉÈÉ ÓÀÝáÏÅÒÄÁÄËÉ   ×ÀÒÈÏÁÉÈ.   3.   ÓÀÁÉÍÀÏ   ßÄÓÉÈ,   ÓÀÊÉÈáÄÁÈÀÍ   ÀÌÀÓÈÀÍ,   ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÖËÉ   ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ   ÃÀÅÄÁÉ   ßÚÃÄÁÀ   ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏ   ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ   ÌÈÄË   ÔÄÒÉÔÏÒÉÀÆÄ   ÊÏÌÐÀØÔÖÒÉ   ÉÖÒÉÓÃÉØÝÉÉÓ   ÀÙÃÂÄÍÀÌÃÄ   ÃÄÅÍÉËÈÀ   ÂÀÍÓÀáËÄÁÉÓ ÏÁÉÄØÔÄÁÉÃÀÍ ÀÒ áÃÄÁÀ ÃÄÅÍÉËÄÁÉÓ ÂÀÌÏÓÀáËÄÁÀ, ÂÀÒÃÀ   ÉÌ ÛÄÌÈáÅÄÅÄÁÉÓÀ, ÒÏÝÀ:   À)ÃÄÅÍÉËÄÁÈÀÍ ÉÃÄÁÀ ÛÄÈÀÍáÌÄÁÀ;   Á)ÂÀÌÏÉÚÏ×À ÛÄÓÀÁÀÌÉÓÉ ÓÀÝáÏÅÒÄÁÄËÉ ×ÀÒÈÏÁÉ, ÒÏÌËÉÈÀÝ ÀÒ   ÂÀÖÀÒÄÓÃÄÁÀ ÃÄÅÍÉËÉÓ ÓÀÚÏ×ÀÝáÏÅÒÄÁÏ ÐÉÒÏÁÄÁÉ;   Â)áÃÄÁÀ ÓÔÉØÉÖÒÉ ÀÍ ÓáÅÀ ÌÏÅËÄÍÄÁÉ, ÒÀÝ ÉÈÅÀËÉÓßÉÍÄÁÓ   ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÖË ÊÏÌÐÄÍÓÀÝÉÄÁÓ ÃÀ ÒÄÂÖËÉÒÃÄÁÀ ÓÀÄÒÈÏ ßÄÓÉÈ;   Ã)ÃÄÅÍÉËÓ ×ÀÒÈÏÁÉ ÃÀÊÀÅÄÁÖËÉ ÀØÅÓ ÈÅÉÈÍÄÁÖÒÀÃ, ÊÀÍÏÍÉÓ   ÃÀÒÙÅÄÅÉÈ.”.   zemoxsenebuli saxiT me-7 muxli moqmedebda 2005 wlis 6 aprilamde.   xsenebul dRes kanonSi Setanilma cvlilebam amoiRo zemoxsenebuli   debulebebi me-7 muxlidan da mcire teqstobrivi cvlilebebis Semdgom   gaaerTiana isini me-5 muxlis me-4 punqtTan erTad   e. aRsrulebis Sesaxeb 1999 wlis 16 aprilis kanoni (aRsrulebis kanoni)   saqmis movlenebis droisaTvis arsebuli redaqciiT:   68. aRsrulebis Sesaxeb kanonis me-4, me-20 da 90-e muxlebis Tanaxmad piris   gamoZeveba misi sacxovreblidan SesaZlebeli iyo ganxorcielebuliyo   ZalaSi Sesuli sasamarTlo gadawyvetilebis safuZvelze aRsrulebis   Sesabamisi normebis Tanaxmad da xsenebulis ganxorcieleba warmoadgenda   iusticiis saministros aRsrulebis departamentis kompetencias.   v. xinTibiZis da sxvebis saqmeze saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos 2001   wlis 28 noembris gadawyvetileba   69. rogorc es saqmidan Cans ramodenime usaxlkaro afxazeTidan devnilma   TbilisSi 1993 wels daikaves Tavisufali Senobebi. xsenebuli droisaTvis     es Senobebi saxelmwifo sakuTrebas warmoadgenda da mas flobda   saxelmwifo gamomcemloba. xsenebul SenobebSi devnilebi Sesaxldnen   gamomcmelobis xelmZRvanelobis TanxmobiT magram maT ar gaaCndaT raime   saxis formaluri nebarTva da xsenebulze aranairi zedamxedveloba ar   xorcieldeboda devnilTa saministros an centraluri Tu adgilobrivi   xelisuflebis organoebis mxridan. Semdgomad gamomcemlobis ramodenime   muSakma ganacxada pretenzia Senobis sakuTrebaze da Sesabamisad   xelmZRvanelobam Seitana sasamarTloSi sarCeli 2000 wels devnilTa   gamosaxlebis moTxovniT.   saboloo jamSi uzenaesma sasamarTlom devnilTa sasargeblod gadawyvita   dava da Semdegnairad daasabuTa gadawyvetileba:   `saxelmwifom ikisra valdebuleba devnilTa gansaxlebasTan dakavSirebiT.   xsenebulidan gamomdinare ministrTa kabinetis 1994 wlis 31 dekembris   dadgenilebiT iseve rogorc prezidentis 2001 wlis 25 seqtembris   gankargulebiT, centralur da adgilobriv xelisuflebis organoebs   miecaT intruqcia uzrunveleyoT devnilTa dacva da SeesaxlebinaT isini   Tavisufal   SenobebSi   ...   afxazeTis   konfliqtis   saboloo   daregulirebamde...   saqmis garemoebebi warmoaCens, rom (Sesabamisma devnilebma) sadao SenobaSi   Sesaxleba TviTneburad ar moaxdines, ... xsenebuli Senobebi Tavisufali   iyo im droisaTvis da xelmZRvanelobas sadao ar gauxdia devnilTa   ufleba Senobis nawilis flobaze 2000 wlamde.   is   sacxovreblis uzrunvelyofa – konfliqtis daregulireba – ar yofila   Sesrulebuli am momentamde. obieqturad SeuZlebelia Sesabamisi   devnilebisaTvis dabrundnen [afxazeTSi] TavianT saxlebSi.   piroba   romelsac   saxelmwifom   dauqvemdebara   devnilTaTvis   saqmis masalebi adasturebs, rom sadao Senobebi ...iyo da rCeba   saxelmwifo sakuTrebaSi. Sesabamisad saxelmwifos ar SeuZlia mosTxovos   [Sesabamis devnilebs] xsenebuli Senobebis datoveba maTTvis adeqvaturi   alternatiuli sacxovreblis SeTavazebis gareSe.   saxelmwifos zemoxsnebuli valdebulebis gaTvaliswinebiT, [devnilebis]   mier Senobebis floba kanonieria samoqalaqo kodeqsis 155-e muxlis me-3   punqtis Tanaxmad. [Sesabamisad] maTi gamosaxleba [rac warmoadgens] maTi   mflobeblobis uflebis Sewyvetas, akrZalulia igive samoqalaqo kodeqsis   162-e muxlis 1-li punqtiT~.   z. gaeros saxelmZRvanelo principebi iZulebiT gadaadgilebul pirTa   Sesaxeb, 1998 wlis 11 Tebervali E/CN.4/1998/53/Add.2,   70. me-18, 21-e da 28-e principebis Tanaxmad:   principi 18   `1. yvela iZulebiT adgilnacval pirs gaaCnia adeqvaturi cxovrebis ufleba~.   principi 21 §§ 1 da 2   1. aravis SeiZleba CamoerTvs sakuTreba da mflobeloba TviTneburad.     2. iZulebiT   adgilnacval   pirTa   sakuTreba   da   mflobeloba   yvela   garemoebaSi unda iqnes daculi...~   principi 28 punqti 1   1. xelisuflebis kompetentur organoebs gaaCniaT uwinaresi pasuxismgebloba   daadginon is pirobebi da saSualebebi, romlebic iZulebiT adgilnacval   pirebs   SesaZleblobas   miscems   TavianTi   surviliT   dabrundnen   mSvidobianad da Rirseulad TavianT saxlebsa da sacxovrebel adgilebze   an TavianTi nebiT dasaxldnen qveynis sxva, romelime nawilSi~.   samarTali   I. gansaxilveli saqmis farglebi   71. sasamarTlo aRniSnavs, rom ganmcxadeblis mier, sasamarTlo moTxovnis   gareSe grZeli komentarebis warmodgena, mas Semdgom rac wardgenili   ganacxadis Sesaxeb ecnoba mTavrobas da mxareebis mier wardgenil iqna   werilobiTi komentarebi daSvebadobis sakiTxTan da arsebiT mxaresTan   dakavSirebiT, ar iqna Setanili saqmis masalebSi. xsenebuli komentarebi   moicavda, inter alia, mraval axal saCivars, romlebic ar iyo dakavSirebuli   konvenciis debulebebis darRvevasTan mimarTebaSi arsebul im saCivrebTan,   romelTa Sesaxebac ecnoba mTavrobas da exeboda kalaZis saqmes, pirad   konfliqts ganmcxadebelsa da Sinagan saqmeTa maSindel ministr b-n i.o-   sTan da faqtebis savaraudod mcdar Sefasebas, romelic ukavSirdeboda   ganmcxadeblis msjavrdebas (ix. me-3 da me-5 punqtebi).   72. sasamarTlos azriT, radganac axali saCivrebi ar warmoadgens   ganmcxadeblis Tavdapirveli im saCivrebis gagrZelebas, romelTan   mimarTebaSic mxareebma TavianTi komentarebi waradgines, xsenebuli   sakiTxebi ar SeiZleba ganxilul iqnes winamdebare ganacxadis farglebSi   (ix. Khaylo v. Ukraine, #39964/02, §§ 53 da 54, 2008 wlis 13 noemberi da Solovey   and Zozulya v. Ukraine, #40774/02 da 4048/03, §§ 45-47, 2008 wlis 27 noemberi).   winamdebare   saqmis gansaxilveli garemoebebi Semoifargleba   ori   epizodiT: a) kotejis CamorTmeva da mis dabrunebasTan dakavSirebuli   samarTalwarmoeba, da b) pirveli ganmcxadeblis winaswari patimroba.   I. kotejis   CamorTmeva   da   mis   dabrunebasTan   dakavSirebuli   samarTalwarmoeba   73. ganmcxadebeli Cioda konvenciis me-2, me-3 da me-8 muxlis darRvevasTan   dakavSirebiT. igi asaCivrebda kotejidan misi ojaxis damamcirebel da   TviTnebur gamosaxlebas 2004 wlis 1 noembers da xsenebulis Sedegad   sacxovreblis dakargvas.   74. konvenciis me-6 muxlis 1-el punqtze dayrdnobiT, calke aRebulis da   me-13 da me-14 muxlebTan kavSirSi, ganmcxadebeli asaCivrebda erovnuli   sasamarTloebis gadawyvetilebebs, mflobelobis uflebis dabrunebasTan   dakavSirebuli   samarTalwarmoebis   xangrZlivobas   da   pirveli     ganmcxadeblis saCivrebze generaluri prokuraturis uars sisxlis   samarTalwarmoebis aRZvrasTan dakavSirebiT.   75. pirveli damatebiTi oqmis pirvel muxlze dayrdnobiT ganmcxadeblebi   asaCivrebdnen kotejis CamorTmevas da moZravi qonebis Sesabamis   dakargvas. meeqvse ganmcxadebeli Cioda, rom 2004 wlis 1 noembridan 2005   wlis 14 martamde mas CamorTmeuli hqonda SesaZlebloba esargebla mis   mflobelobaSi arsebuli miwiT.   a) daSvebadoba   1. mxareTa argumentebi   76. mTavrobis mtkicebiT, im faqtis gaTvaliswinebiT, rom meore, mesame,   meoTxe, mexuTe da meeqvse ganmcxadebeli arasodes yofilan sadao Sida   samarTalwarmoebis mxareebi, maTi saCivrebi konvenciis 35 muxlis 1-li da   me-4   punqtebis   Sesabamisad   unda   gamocxadebuliyo   dauSveblad   samarTlebrivi dacvis erovnuli saSualebebis ar amowurvis gamo.   77. mTavroba aseve amtkicebda, rom sadao koteji ar warmoadgenda   ganmcxadeblis   sakuTrebas   pirveli   damatebiTi   oqmis   muxlis   mniSvnelobiT da Sesabamisad saCivari Seusabamo iyo ratione materiae   principTan. rac Seexeba ganmcxadeblis moZravi nivTebis dakargvas,   mTavroba amtkicebda, rom xelisuflebis Sesabamis organoebs ar unda   dakisrebodaT xsenebulTan dakavSirebiT pasuxismgebloba. ganmcxadeblebs   SeeZloT damorCilebodnen xelisuflebis organoebis mravaljerad   moTxovnas Sesabamis droSi kotejis daclasTan dakavSirebiT rac maT   saSualebas miscemda mSvidobianad waeRoT TavianTi nivTebi. mTavrobam   aseve xazi gausva im faqts, rom meore ganmcxadebelma SeZlo Tavisi   piradi nivTebi Tan waeRo 2004 wlis   noembers, xolo darCenil   ganmcxadeblebs SesTavazes ramodenimejer darCenili nivTebi waeRoT   daluquli kotejidan.   78. ganmcxadeblebis pasuxis Tanaxmad is faqti, rom mxolod pirvelma   ganmcxadebelma aRZra da awarmoa erovnuli samartalwarmoeba sakmarisi   iyo konvenciis 35-e muxlis 1-li punqtis miznebis dasakmayofileblad   yvela ganmcxadebelTan mimarTebaSi. ganmcxadebelTa mtkicebiT pirveli   ganmcxadebeli iyo maTi ojaxis ufrosi, romelmac gaaJRera maTi   pretenziebi da mis mier sakuTrebis dabrunebasTan dakavSirebiT aRZruli   samarTalwarmoebis warmatebiT dasrulebis SemTxvevaSi, yvela maTgani   isargeblebda amiT. ganmcxadeblebma aseve daamates, rom maTTvis didi   mniSvneloba ar hqonda Tu vin Seitanda sisxlis samarTlis saqmis   aRZvrasTan   dakavSirebiT   saCivars   kotejidan   maTi   ojaxis   gamosaxlebasTan mimarTebaSi, radganac maSinve rogorc ki generalurma   prokuraturam Seityo am faqtis Sesaxeb avtomaturad unda daewyo   srulyofili gamoZieba da ecno yvela ganmcxadebeli dazaralebulad.     79. ganmcxadeblebma aseve warmoadgines pasuxi mTavrobis pretenziaze,   romelic ukavSirdeboda ratione materiae –s damatebiTi oqmis 1-el muxlTn   dakavSirebiT. moZrav nivTebTan dakavSirebiT ganmcxadeblebma brali   dasdes   xsenebulidan   xorcieldeboda   Sesabamisi   xelisuflebis   organoebs uyuradRebobaSi.   amtkicebdnen, rom rodesac   saministrom ar ganaxorciela   gamomdinare   kotejis   isini   daluqva,   arsebuli nivTebis aRwera. ganmcxadeblebi aseve amtkicebdnen, rom   kotejis im aRdgeniTi samuSaobis Sedegad, romlebic ganxorcielda   xelisuflebis mier 2005-2006 wlebSi mTeli maTi moZravi nivTebi da   saqoneli ganadgurebuli iqna.   2. sasamarTlos Sefaseba   a) meore, mesame, meoTxe, mexuTe da meeqvse ganmcxadeblis mier wardgenili   saCivari   80. sasamarTlo imeorebs, rom konvenciis 35-e muxlis 1-lin punqti   moiTxovs maTgan visac surs saxelmwifos winaaRmdeg ganacxadis wardgena,   rom uwinaresad gamoiyenon samarTlebrivi dacvis is saSualebebi,   romlebic uzrunvelyofilia erovnuli samarTlebrivi sistemiT, maT   Soris gasaCivrebis xelmisawvdomi efeqtiani saSualebebi. saCivrebi   romelTa wardgenac igegmeba strasburgis sasamarTlos winaSe, unda   waredginoT pirvelad erovnul organoebs, sul mcire arsebiTad da im   formaluri   moTxovnebis   dacviT,   romlebic   mocemulia   erovnul   kanonmdeblobaSi. konvenciis 35-e muxlis 1-li punqti aseve moiTxovs, rom   nebismieri formaluri moTxovna, romelsac SeuZlia konvenciis darRvevis   aRkveTa gamoyenebul unda iqnes (ix. Cardot v. France, 1991 wlis 19 marti, §   34, Series A no. 200). Sesabamisad sasamarTlom unda ganixilos saqmis yvela   garemoebidan gamomdinare, ganmcxadeblebma gaakeTes Tu ara yvelaferi,   rac maT gonivrulad moeTxovebodaT raTa amoewuraT samarTlebrivi   dacvis yvela erovnuli saSualeba (ix. Akdivar and Others v. Turkey, 1996 wlis   seqtemberi, § 69, Reports of Judgments and Decisions 1996-IV, da Baumann v.   France, #33592/96, § 40, 2001 wlis 22 maisi).   81. sasamarTlo aRniSnavs, rom meore, mesame, meoTxe, mexuTe da meeqvse   ganmcxadebeli ar yofilan gasaCivrebuli samoqalaqo da sisxlis   samarTalwarmoebis mxareebi. saqmis masalebis Tanaxmad xsenebul   ganmcxadebels ar miuciaT arc pirveli ganmcxadeblisaTvis da arc   advokatisaTvis mindobiloba, raTa maT emoqmedaT ganmcxadeblebis   saxeliT, maT aseve ar ucdiaT miemarTaT kompetenturi sasamarTlo   organoebisaTvis da sagamoZiebo organoebisaTvis arc zepirsityvierad da   arc werilobiT (ix. sawinaaRmdego daskvna saqmeze P., C. and S. v. the United   Kingdom (dec.), no. 56547/00, 2001 wlis 11 dekemberi). xsenebulis legitimur   mizans magaliTad warmoadgenda is, rom erovnulma sasamarTloebma   qonebis ukan dabrunebasTan dakavSirebuli samarTalwarmoebisas TavianTi   gadawyvetilebebi Semofargles pirveli ganmcxadeblis samarTlebrivi   situaciiT da araferi uTqvamT darCenili 5 ganmcxadeblis uflebebTan   dakavSirebiT (ix. 23-e punqti da sawinaaRmdegod saqmeebi Khamidov v. Russia,     no. 72118/01, §§ 27, 28, 48-50 da 125, ECHR 2007-XII, da P., C. and S v. the United   Kingdom).   82.   TiToeuli   ganmcxadeblis   monawileoba   sadao   erovnuli   samarTalwarmoebisas, Znelad Tu SeiZleba CaiTvalos zedmetad, radganac   maTi konkretuli haremebebis gaTvaliswinebiT savaraudo darRvevas ar   mouxdenia yvela maTganze igive zegavlena. xsenebulidan gamomdinare   magaliTad mxolod meore ganmcxadebeli iyo savaraudo arasaTanado   mopyrobis pirdapiri msxverpli 2004 wlis 1 noembers ganxorcielebuli   gamosaxlebisas (ix. 86-e punqti qvemoT). garda xsenebulisa mTlad naTeli   ar aris SeiZleba iTqvas Tu ara, rom koteji warmoadgenda sacxovrebel   saxls, konvenciis me-8 muxlis mniSvnelobiT yvela ganmcxadeblisaTvis,   radganac yvela maTgani Tanabrad axlo kavSirebs ar inarCunebda   xsenebul sacxovrebelTan mis CamorTmevamde (ix. me-13 da 30-e punqtebi da   SeadareT isini saqmes Zehentner v. Austria, no. 20082/02, § 52 and 53, ECHR 2009-   ...). sasamarTlo aseve ar aris darwmunebuli SeuZlia Tu ara meeqvse   ganmcxadebels pretenzia gamoTqvas darRvevis msxverplad yofnasTan   dakavSirebiT. ar aris aseve naTeli DCivis Tu ara igi imasTan   dakavSirebiT, rom mas hqonda mflobelobis ufleba kotejTan da mis   garSemo   arsebul   saTavsoebTan   mimarTebaSi,   an   misi   saCivrebi   Semoifargleba Tu ara mxolod mis dakanonebul miwis nakveTze Sinagan   saqmeTa saministros ukanono yofniT 2004 wlis 1 noembridan 2005 wlis 14   martamde. nebismier SemTxvevaSi mas arasodes miumarTavs pretenziiT   erovnuli sasamarTloebisaTvis. nebismier SemTxvevaSi sasamarTlo Tvlis,   rom   monawileoba xels Seuwyobda saqmesTan dakavSirebuli faqtebisaTvis da   samarTlebrivi aspeqtebisaTvis sinaTlis mofenas xelisuflebis   erovnuli   samarTalwarmoebisas   TiToeuli   ganmcxadeblis   erovnuli organoebis da strasburgis sasamarTlos mier (Seadare saqmes   Gorraiz Lizarraga and Others v. Spain, no. 62543/00, §§ 37-39, ECHR 2004-III, da   Çelikbilek v. Turkey (dec.), no. 27693/95, 1999 wlis 22 ivnisi).   83. darCenili 5 ganmcxadeblis imeds, rom isini pirveli ganmcxadeblis   analogiurad isargeblebdnen wamatebuli SedegiT romelic SeiZleba   mohyoloda pirveli ganmcxadeblis mier aRZrul samoqalaqo da sisxlis   samarTalwarmoebas (ix. 78-e punqti) sasamarTlos azriT ar SeuZlia   gaaTavisuflos   isini,   rogorc   srulad   qmedunariani   adamianebi,   erToblivad an pirveli ganmcxadeblisagan gancalkevebulad, erovnul   doneze samarTalwarmoebis warmoebis valdebulebisagan. maT rom   hqonodaT realuri survili, rom daeniSnaT pirveli ganmcxadebeli   TavianT warmomadgenlad, xsnebulTan dakavSirebiT Sesabamisi qmedeba   iqneboda misTvis Sesabamisi mindobilobis gadacema da ara mis rogorc   ojaxis ufrosis statusze araformaluri apelireba. xsenebuli martivi   formaloba   naTels   gaxdida   rogorc   xelisuflebis   erovnuli   organoebisaTvis, aseve sasamarTlosaTvis, rom kotejis DCamorTmevasTan   dakavSirebuli saCivrebi wardgenil iyo pirveli ganmcxadeblis mier   aseve 5 darCenili ganmcxadeblis saxeliTac (ix. Khamidov –is saqmeze   gamotanili zemoxsenebuli gadawyvetileba punqtebi). kidev erTxel unda   iqnes naxsenebi amasTan dakavSirebiT, rom konvenciis 35-e muxlis 1-li   punqti unda moqmedebdes gansxvavebuli xarisxiT erovnul formalur     garemoebebTan mimarTebaSi, gansakuTrebiT maSin, rodesac iseve rogorc   winamdebare SemTxvevaSi saqme gvaqvs samarTlebrivi sicxadis sakiTxTan   (ix. magaliTad İlhan v. Turkey [GC], no. 22277/93, § 53, ECHR 2000-VII, da Agbovi   v. Germany (dec.), no. 71759/01, 2006 wlis 25 seqtemberi).   84. zemoxsenebuli mosazrebebis gaTvaliswinebiT, sasamarTlo adgens, rom   meore, mesame, meoTxe, mexuTe da meeqvse ganmcxadebeli ar SeiZleba   gaTavisuflebul iqnen im moTxovnisagan, romlis Tanaxmadac maT pirvel   ganmcxadebelTan   erTad   an   gancalkevebulad   unda   aReZraT   da   emonawilevaT sadao samarTalwarmoebaSi. Sesabamisad maTi sxvadasxva   saCivari unda iqnes uaryofili konvenciis 35-e muxlis 1-li da me-4   punqtebis Sesabamisad.   b. pirveli ganmcxadeblis saCivrebi konevnciis me-2 da me-3 muxlebTan   dakavSirebiT   85. konvenciis me-2 da me-3 muxlebze dayrdnobiT ganmcxadebeli Cioda   Risebis Semlaxvel formebTan dakavSirebiT, romliTac ganxorcielda   kotejidan gamosaxleba 2004 wlis 1 noembers.   86. Tumca rogorc es naTlad Cans saqmis garemoebebidan, ganmcxadebeli   piradad ar daqvemdebarebia savaraudo darRvevas, radganac igi sadao   gamoZevebis droisaTvis ar imyofeboda saxlSi (ix. 21-e punqti). incidentis   erTaderTi pirdapiri msxverpli iyo misi meuRle, meore ganmcxadebeli,   srulad qmedunariani piri, romelsac Tavad SeeZlo xsenebulTan   dakavSirebiT saCivris wardgena da romelmac, rogorc es sasamarTlom   ganacxada, ar amowura samarTlebrivi dacvis erovnuli saSualebebi (ix.   84-e punqti). aseT garemoebebSi, pirvel ganmcxadebels ar SeuZlia   samarTlebrivad iyos meore ganmcxadeblis savaraudo darRvevis iribi   msxverpli   konvenciis   me-2   da   me-3   muxlebis   gagebiT   (Seadare   zemoxsenebuli İlhan-is§ 53, daÇelikbilek –is saqmeebs).   87. xsenebulidan gamomdinareobs, rom pirveli ganmcxadeblis pretenziebi   konvenciis me-2 da me-3 muxlebis darRvevasTan dakavSirebiT Seusabamoa   ratione personae konvenciis debulebebTan 35-e muxlis me-3 punqtis   Sesabamisad da uaryofil unda iqnes konvenciis 35-e muxlis me-4 punqtis   Tanaxmad.   g) pirveli ganmcxadeblis saCivrebi konvenciis me-6 muxlis 1-li punqtis,   me-13 da me-14 muxlebis savaraudo darRvevasTan dakavSirebiT   88. calke aRebuli da me-13 da me-14 muxlebTan kavSirSi, konvenciis me-6   muxlis 1-el punqtze dayrdnobiT ganmcxadebeli sadaos xdida misTvis   sakuTrebis dabrunebasTan dakavSirebuli samarTalwarmoebisas erovnuli   sasamarTloebis   gadawyvetilebebs   da   am   samarTalwarmoebis   xangrZlivobas iseve rogorc xelisuflebis organoebis uars aReZraT   sisxlis samarTalwarmoeba Sinagan saqmeTa saministros konkretuli   Tanamdebobis pirebis winaaRmdeg.     89. rac Seexeba am ukanasknel saCivars, sasamarTlo imeorebs, rom me-6   muxlis 1-li punqti ar uzrunvelyofs me-3 mxaris winaaRmdeg sisxlis   samarTalwarmoebis aRZvris uflebas (ix. sxva magaliTebs Soris Members   (97) of the Gldani Congregation of Jehovah’s Witnesses v. Georgia (dec.), no. 71156/01,   wlis 6 ivlisi). xsenebulidan gamomdinareobs, rom es saCivari   Seusabamoa ratione materiae konvenciis debulebebTan 35-e muxlis me-3   punqtis debulebebidan gamomdinare da uaryofil unda iqnes konvenciis   35-e muxlis me-4 punqtis Sesabamisad.   90. ganmcxadeblis mier konvenciis me-6 muxlis 1-li punqtis darRvevasTan   dakavSirebuli   saCivris   sapasuxod,   romelic   exeboda   sakuTrebis   dabrunebas, sasamarTlo aRniSnavs, rom saqmis masalebi ar amJRavneben am   debulebasTan dakavSirebuli raime calke aRebuli sakiTxis arsebobas da   Tvlis, rom ufro Sesaferisi iqneboda erovnuli sasamarTloebis mier   miRebul gadawyvetilebasTan dakavSirebuli saCivris ganxilva konvenciis   me-8 muxlisa da damatebiTi oqmis 1-li muxlis qolgis qveS (ix. 110-118 da   122-123   punqtebi).   rac   Seexeba   samarTalwarmoebis   xangrZlivobas,   sasamarTlo aRniSnavs, rom samarTalwarmoeba grZeldeboda 2 welze   naklebi xnis ganmavlobaSi da daeqvemdebara ganxilvas 3 sasamarTlo   instanciis mier (ix. 25-e da 42-e punqtebi). xsenebuli periodi, im faqtTan   erTad aRebuli rom adgili ar hqonia xelisuflebis organoebis mxridan   umoqmedobis   mniSvnelovan   periodebs,   ar   SeiZleba   warmoadgendes   `gonivruli vadis~ moTxovnis darRvevas da Sesabamisad ar arRvevs   zemoxsenebul debulebas (ix. magaliTad Zhurba v. Ukraine (dec.), no. 11215/03,   wlis 19 ivnisi).   91. bolos, xelT arsebuli masalebis gaTvaliswinebiT, da kompetenciis   SigniT arsebul sakiTxebTan dakavSirebiT, sasamarTlo adgens, rom   aranairi sakiTxi ar yofila wamoWrili konvenciis me-13 da me-14   muxlebTan dakavSirebiT.   92. xsenebulidan gamomdinareobs, rom ganmcxadeblis saCivrebi erovnul   doneze qonebis dabrunebasTan dakavSirebuli samarTalwarmoebisas   konvenciis me-6 muxlis 1-el punqtTan, me-13 da me-14 muxlis darRvevasTan   dakavSirebiT aSkarad dausabuTeblad unda iqnes miCneuli da uaryofil   iqnes konvenciis 35-e muxlis me-3 da me-4 punqtebis Sesabamisad.   d) ganmcxadeblis saCivrebi konvenciis me-8 muxlisa da damatebiTi oqmis   1-el muxlis darRvevasTan dakavSirebiT.   93. pirveli ganmcxadebeli Cioda konvenciis me-8 muxlis da damatebiTi   oqmis 1-li muxlis darRvevasTan dakavSirebiT da asaCivrebda kotejis   CamorTmevas, romelic warmoadgenda mis sacxovrebels. igi aseve Cioda, am   ukanasknel debulebaze dayrdnobiT, rom man ganicada piradi da saojaxo   nivTebis CamorTmeva.   (i) moZrav nivTebTan dakavSirebiT     94. sasamarTlo aRniSnavs, rom samoqalaqo samarTalwarmoeba, romelic   aRZra pirvelma ganmcxadebelma winamdebare sameSi, miznad isaxavda   mxolod kotejis, rogorc aseTis, da uZravi qonebis ukan dabrunebas,   mflobelobasTan dakavSirebuli im wesebis Sesabamisad, romlebic   uzrunvelyofilia samoqalaqo kodeqsiT da devnilebTan dakavSirebuli   kanonmdeblobaSi mocemuli sacxovreblis garantiebiT (ix. 25-26 punqtebi,   36-e da 43-e punqtebi).   95. Tumca, arc samarTalwarmoebis ganmavlobaSi da arc calke   samarTalwarmoebis aRZvris gziT, rac ufro Sesabamis iqneboda,   ganmcxadebels ar mouTxovia kompensacia savarudod dakargul pirad da   saojaxo da sxva moZrav nivTebTan dakavSirebiT. pirveli ganmcxadeblis   mier   xsenebulTan   dakavSirebiT   warmodgenili   argumentebis   gaTvaliswinebiT, sasmarTlo Tvlis, rom radganac ganmcxadebeli Sinagan   saqmeTa saministros qmedebebs abralebda moZravi nivTebis dakargvas (ix.   79-e punqti), mas unda eCivla saministrosaTvis im zianisaTvis, romelic   mas savaraudod miadga, samoqalaqo kodeqsSi arsebuli   deliqturi   valdebulebis darRvevasTan dakavSirebuli debulebebis Sesabamisad,   kerZod ki 992-1005 muxlebis Sesabamisad (ix. 64-e punqti).   96. radganac samarTlebrivi dacvis xsenebuli saSualeba arasodes   yofila   gamoyenebuli,   xsnebulidan   gamomdinareobs,   rom   pirveli   ganmcxadeblis saCivari damatebiTi oqmis 1-li muxlis savaraudo   darRvevasTan dakavSirebiT, romelic gamowveul iqna moZravi qonebis   dakargvis Sedegad, uaryofil unda iqnes konvenciis 35-e muxlis 1-li da   me-4   punqtebis   Sesabamisad,   radganac   ar   yofila   amowuruli   samarTlebrivi dacvis saSualebebi.   (ii) kotejis CamorTmevasTan dakavSirebiT   97. sasamarTlo aRniSnavs, rom im sakiTxis ganxilvisas warmoadgens Tu   ara koteji pirveli ganmcxadeblis `sakuTrebas~ damatebiTi oqmis 1-li   muxlis mniSvnelobiT, mniSvnelovani sakiTxia rogorc faqtobrivi aseve   samarTlebrivi kuTxiT. Sesabamisad, mTavrobis pretenzia xsenebulTan   dakavSirebiT (ix. 77-e punqti) ganxilul unda iqnes saqmis arseboT   mxaresTan erTad.   98. sasamarTlo askvnis, rom pirveli ganmcxadeblis saCivrebi konvenciis   me-8 muxlTan da damatebiTi oqmis 1-el muxlTan dakavSirebiT rac   gamowveul   iqna   kotejis   CamorTmeviT,   ar   aris   arc   aSkarad   dausabuTebeli konvenciis 35-e muxlis me-3 punqtis mniSvnelobiT da ar   unda iqnes gamocxadebuli dauSveblad arc sxva safuZvlebiT. Sesabamisad   isini arsebiT ganxilvaze daSvebulad unda iqnes gamocxadebuli.   b. arsebiTi ganxilva   1. damatebiTi oqmis 1-li muxlis savaraudo darRveva   damatebiTi oqmis 1-li muxli     `yovel fizikur an iuridiul pirs aqvs Tavisi sakuTrebiT   Seuferxebeli sargeblobis ufleba. mxolod sazogadoebrivi   saWiroebisaTvis SeiZleba CamoerTvas vinmes Tavisi sakuTreba kanoniTa   da saerTaSoriso samarTlis zogadi principebiT gaTvaliswinebul   pirobebSi.~   a) mxareTa argumentebi   100.   mTavrobam   aRniSna,   rom   pirvel   ufleba,   ganmcxadebels   arc kanonis   arasodes   Sesabamis   dauregistrirebia   sakuTrebis   procedurebis dakmayofilebis da arc sasamarTlo brZanebis Semdgom, im   kotejTan mimarTebaSi, romelic warmoadgenda Sinagan saqmeTa   saministros sakuTrebas. mTavrobis mtkicebiT ganmcxadebels ar SeeZlo   yofiliyo qonebis keTilsindisieri mflobelic samoqalaqo kodeqsis 159-e   muxlis Sesabamisad imave mizezebis gamo, rac aRniSnes erovnulma   sasamarTloebma. mTavrobam gaimeora, rom saministros 2000 wlis 20   aprilis werili ar SeiZleba miRebul iqnes, rogorc mtkicebuleba,   romelic daadasturebda ganmcxadeblis mier kotejis marTlzomier   mflobelobas,   radganac   prezidentis     wlis   seqtembris   gankargulebiT mxolod qonebis marTvis saministros gaaCnda imis   uflebamosileba, rom ganekarga saxelmwifo qoneba. ganmcxadeblis   situaciasTan mimarTebaSi ar SeiZleboda gamoyenebuliyo devnilTa   Sesaxeb kanonmdeblobac, radganac sadao koteji ar gadascemia pirvel   ganmcxadebels ltolvilTa da gansaxlebis saministros mier. Sesabamisad   mTavroba askvnida, rom pirvelma ganmcxadebelma TviTneburad daikava   koteji da mis mier am kotejis Semdgomi floba arakeTilsindisierad   xdeboda.   101. im SemTxvevaSic ki Tu sasamarTlo CaTvlida, rom sadao koteji   xvdeboda damatebiTi oqmis 1-li muxlis dacvis sferoSi, mTavroba   amtkicebda, rom Careva mainc gamarTlebuli iyo. amgvarad, radganac   koteji da misi Semogareni miwis nakveTi warmoadgenda strategiul   obieqts Sinagan saqmeTa saministrosaTvis, am ukanasknels, rogorc   namdvil mesakuTres, sruli ufleba hqonda ukan gamoeTxova Tavisi   sakuTreba aramarTlzomieri mflobelobidan samoqalaqo kodeqsis 179-e   muxlis Sesabamisad. mTavroba aseve amtkicebda, rom radganac pirveli   ganmcxadebeli maSindeli ministris zepirsityvieri gadawyvetilebis   safuZvelze Sesaxlda kotejSi ganusazRvreli vadiT saministros SeeZlo   ukan gamoeTxova Tavisi sakuTreba nebismier dros rodesac mas es   moesurveboda   safuZvelze. mTavrobam aseve aRniSna, rom kotejis CamorTmeva ar gamxdara   moulodneli pirveli ganmcxadeblisaTvis, radganac 2004 wlis   noembramde mas ramodenimejer SesTavazes binis dacla. da bolos,   mTavroba amtkicebda, rom radganac erovnulma sasamarTloebma   da   analogiuri   zepirsityvieri   gadawyvetilebis   daadastures ministris qmedebebis kanoniereba, strasburgis sasamarTlos   aRar unda emsjela arsebiTad erovnuli sasamarTlos gadawyvetilebebTan   dakavSirebiT.     102.   keTilsindisierad flobda sakuTrebas, radganac mas es sakuTreba Tavad   saministrom gadasca. mniSvnelovani mtkicebulebebi adasturebda   pirvelma   ganmcxadebelma   mTavrobas   upasuxa,   rom   igi   xsenebul faqts: mopasuxe saministros werilobiTi komentarebi, romlebic   waredgina erovnul sasamarTloebs, Sesabamisi Tanamdebobis pirebis   zepiri da werilobiTi gancxadebebi iseve rogorc mTavrobis mier   strasburgis sasamarTlos winaSe wardgenili komentarebi. Tumca im   SemTxvevaSic   ki   Tu   miviCnevT,   rom   kotejis   floba   ar   iyo   keTilsindisieri, saministros ar gaaCnda ufleba CamoerTmia igi   Sesabamisi sasamarTlo gadawyvetilebis gareSe. ar SeiZleba aseve iTqvas,   rom Careva emsaxureboda sajaro interesebs, radganac mopasuxe mTavrobas   ar daudasturebia kanonieri miznis arseboba. xsenebulidan gamomdinare   mTavrobis   argumenti,   rom   Cveulebrivi   sacxovrebeli   koteji   warmoadgenda strategiul obieqts gaugebari da dausabuTebeli iyo.   b) sasamarTlos Sefaseba   (i) iyo Tu ara sakuTreba   103. sasamarTlo imeorebs, rom damatebiTi oqmis 1-el muxlSi mocemuli   sakuTrebis koncepcias gaaCnia avtonomiuri mniSvneloba, romelic ar   Semoifargleba mxolod fizikuri nivTebis flobiT da ar eqvemdebareba   erovnuli samarTliT dadgenil sakuTrebis formalur klasifikacias:   winamdebare   saqmeSi   gansaxilvel   sakiTxs   warmoadgens   arsebuli   garemoebebi, mTlianobaSi aRebuli, SeiZleba Tu ara CaiTvalos, rom   ganmcxadebels aniWebda uflebas im Rirebul interesze, romelic   daculia damatebiTi oqmis am debulebiT (ix. mutatis mutandis, Zwierzyński v.   Poland, no. 34049/96, § 63, ECHR 2001-VI). Sesabamisad, iseve rogorc   fizikuri nivTebi, konkretuli uflebebi da interesebi aseve warmoadgens   faseulobas da SeiZleba CaiTvalos sakuTrebad xsenebuli debulebis   miznebidan gamomdinare (ix. Iatridis v. Greece [GC], no. 31107/96, § 54, ECHR   1999-II, da Beyeler v. Italy [GC], no. 33202/96, § 100, ECHR 2000-I). `sakuTrebis~   koncepcia ar Semoifargleba `xelT arsebuli sakuTrebiT~ aramed aseve   SeiZleba moicavdes faseulobebs, maT Soris pretenziebs, romelTan   mimarTebaSic ganmcxadebels SeuZlia amtkicos, rom mas gaaCnia sul mcire   gonivruli da `kanonieri molodini~ rom efeqtianad isargeblebs   sakuTrebis uflebiT (magaliTisaTvis ix. Prince Hans-Adam II of Liechtenstein   v. Germany [GC], no. 42527/98, § 83, ECHR 2001-VIII). `molodini~ `kanonierad~   CaiTvleba Tuki es ukanaskneli efuZvneba kanonis debulebas an   samarTlebriv aqts, romelic uzrunvelyofs sakuTrebasTan dakavSirebul   Sesabamis interess (ix. Kopecký v. Slovakia [GC], no. 44912/98, §§ 45-52, ECHR   2004-IX).   104. sasamarTlo aRniSnavs, rom pirveli ganmcxadebeli Tavis ojaxTan   erTad kotejSi Sesaxlda 1994 wlis ianvarSi. igi mxolod sakuTari   surviliT ar Sesaxlebula kotejSi: sacxovrebeli mas SesTavaza misma   damsaqmebelma, Sinagan saqmeTa saministrom. xsenebuli faqti naTlad aris     dadasturebuli saqmis garemoebebiT (ix. magaliTad me-19, 29-e, 32-33 da 49-e   punqtebi).   105. sasamarTlo aRniSnavs, rom mTavrobas ar SeuZlia daeyrdnos   prezidentis 1997 wlis 8 seqtembris gankargulebas da 1996 wlis 28   ivnisis kanons iZulebiT gadaadgilebul/devnil pirTa Sesaxeb, raTa   amtkicos, rom mxolod qonebis marTvis saministro an ltolvilTa da   gansaxlebis saministro iyo kompetenturi, rom Seesaxlebina pirveli   ganmcxadebeli kotejSi 1993 wlis ianvarSi, radganac xsenebuli   Sesaxleba ganxorcielda zemoxsenebuli samarTlebrivi aqtebis miRebamde.   sasamarTlo aRniSnavs, rom ministris 1993 wlis 29 oqtombris brZaneba,   romelic naTlad aRniSnavda, rom saministro uflebamosili iyo   gamoeyenebina koteji afxazeTidan devnili Tavisi TanamSromlebis   Sesasaxleblad, swored im situacias exeboda, romelSic ganmcxadebeli   aRmoCnda konfliqtis Semdgom (ix. me-9 da 38-e punqtebi). Tumca im   SemTxvevaSic ki Tu miviCnevT, rom arsebobda pirveli ganmcxadeblisaTvis   kotejis gadacemis ufro Sesabamisi formaluri procedura, rac   warmoadgenda zogadi xasiaTis kerZo samarTlebriv urTierTobas da ar   exeboda mniSvnelovan sajaro interesebs, saministros mxridan daSvebuli   xsenebuli   lafsusi   ar   SeiZleba   bralad   Seeracxos   pirvel   ganmcxadebels an safuZvlad daedos im daskvnis gamotanas, rom   ganmcxadebeli kotejSi Sesaxlda TviTneburad (ix. Stretch v. the United   Kingdom, no. 44277/98, §§ 34, 39 da 40, 2003 wlis 24 ivnisi). xsenebul   sakiTxTan mimarTebaSi aseve Zalian didi mniSvneloba aqvs istoriul   konteqsts,   romelSic   ganviTarda   winamdebare   saqmis   faqtobrivi   garemoebebi. amgvarad sasamarTlo iziarebs pirveli ganmcxadeblis   mosazrebas imasTan dakavSirebiT, rom saqarTveloSi 1993-94 wlebSi   ganviTarebuli humanitaruli krizisis fonze, maSin rodesac afxazeTidan   devnil 300 000 adamians centraluri mTavrobis mxridan esaWiroeboda   dauyovnebliv TavSesafaris micema, Znelad realisturi Tu iqneboda   xelisuflebis organoebisagan imis molodini, rom isini skrupulozurad   dacavdnen administraciul formalobebs sacxovreblis gamoyofasTan   dakavSirebul urTierTobebSi.   106. rac Seexeba ganmcxadeblis mier kotejis gangrZobad flobas,   sasamarTlo Tvlis, rom xsenebuli atarebda keTilsindisier xasiaTs -   Tundac imis fonze, rom sakuTrebis ufleba ar iyo registrirebuli –   Semdegi mizezebis gamo. sasamarTlos Sesabamisi precedentuli samarTlis   Tanaxmad,   xsenebulTan   mimarTebaSi   yvelaze   mniSvnelovani   iyo   xelisufllebis organoebis mier gamoxatuli Semwynarebloba pirveli   ganmcxadeblis mier kotejiT da mis garSemo arsebuli miwiT 10 wlis   ganmavlobaSi mudmiv da Ria sargeblobasTan dakavSirebiT. amgvarad   xsenebuli periodis ganmavlobaSi pirvelma ganmcxadebelma daamontaJa da   moawyo sxvadasxva saxi mowyobilobebi, dargo xeebi da bostneuli,   moaSena Sinauri frinvelebi da mcire odenobis saqoneli; man aseve SeZlo   Seefarebina 8 devnili naTesavi, saxelmwifosagan damatebiTi nebarTvis   mopovebis gareSe; saxelmwifos arasodes ganucxadebia pretenzia pirveli   ganmcxadeblis mier Seqmnil socialur-ekonomikur da ojaxur garemosTan   dakavSirebiT (ix. Öneryıldız v. Turkey [GC], no. 48939/99, §§ 105, 106 da 127,     ECHR 2004-XII; Stretch-is zemoxsenebuli saqme, § 34; Doğan and Others v.   Turkey, nos. 8803-8811/02, 8813/02 da 8815-8819/02, § 139, ECHR 2004-VI   (amonaridebi); Matos e Silva, Lda., and Others v. Portugal, 1996 wlis 16   seqtemberi, § 72, Reports 1996-IV).   107. sasamarTlo aseve did mniSvnelobas aniWebs im faqts, rom   saministros mier ganmcxadeblisaTvis droebiTi sacxovreblis saxiT   kotejis gadacemis Semdgom saxelmwifom mravali samarTlebrivi aqtis   miRebiT, daadastura devnilTa uflebebi sacxovreblis seqtorSi da   daadgina mniSvnelovani garantiebi maT dasacavad (ix. 39-e, 67-e da 69-e   punqtebi). xsenebuli garantiebidan yvelaze TvalsaCinoa kanoni iZulebiT   gadaadgilebul pirTa/devnilTa Sesaxeb, romelmac aRiara, rom devnilTa   mier sacxovreblis keTilsindisierad floba warmoadgenda qonebrivi   xasiaTis uflebas. amgvarad SeuZlebeli iyo devnilis gamoZeveba misi   survilis sawinaaRmdegod mis mier dakavebuli sacxovrebelidan Tuki mas   ar SesTavazebdnen analogiur sacxovrebels an Sesabamis fulad   kompensacias. Tavis 2001 wlis 28 noembris ganCinebaSi xinTibiZis da   sxvebis saqmeze saqarTvelos uzenaesma sasamarTlom daadastura, rom   devnilTa droebiTi sacxovrebeli im SemTxvevaSic ki rodesac pirs ar   aqvs   Rirebulebas,   mflobelobasTan dakavSirebuli garantiebiT (ix. 69-e punqti).   dakanonebuli   sakuTrebis   ufleba   masze,   warmoadgenda   im   romelic   daculi   iyo   samoqalaqo   kodeqsSi   108.   zemoxsenebuli   da   faqtobrivi   winamdebare   da   saqmis   samarTlebrivi   faqtobrivi   mosazrebebis   garemoebebis   gaTvaliswinebiT   mTlianobaSi mxedvelobaSi miRebiT, sasamarTlo askvnis, rom pirvel   ganmcxadebels hqonda ufleba sacxovreblad gamoeyenebina koteji da   xsenebuli ufleba iyo materialuri xasiaTis. Sesabamisad xsenebuli   ufleba unda CaiTvalos `qonebad~ damatebiTi oqmis 1-li muxlis gagebiT   (ix. Minasyan and Semerjyan v. Armenia, no. 27651/05, § 56, 2009 wlis 23 ivnisi).   (ii) adgili hqonda Tu ara Carevas   109. mxareTa Soris sadao ar gamxdara, rom adgili hqonda Carevas   damatebiTi oqmis 1-li muxlis mniSvnelobiT (ix. 101-e da 102-e punqtebi da   sasamarTloc Tvlis, rom gasaCivrebuli situacia man unda ganixilos   damatebiTi oqmis 1-el muxlSi mocemuli zogadi wesebis Sesabamisad (ix.   magaliTad Beyeler is zemoxsenebuli saqme 106-e punqti).   (iii) gamarTlebuli iyo Tu ara Careva   110. imisaTvis, rom Careva SesabamisobaSi iyos damatebiTi oqmis 1-el   muxlTan Careva ganxorcielebuli unda iyos kanonis Sesabamisad,   emsaxurebodes sajaro ineteresebs da gansaxorcielebeli miznis   proporciuli unda iyos (ix. magaliTad Beyeler is zemoxsenebuli saqme   108-e da 111-e punqtebi).     111. sasamarTlo aRniSnavs, rom rogorc samoqalaqo kodeqsis (muxli   172§ 2) aseve devnilTa Sesaxeb kanonis (muxli 7§3) Tanaxmad erTaderTi   kanonieri   gza   Sinagan   saqmeTa   saministrosaTvis,   raTa   mas   ganmcxadeblisagan ukan moeTxova koteji iyo SejibrebiTobis principze   damyarebuli samarTalwarmoebis aRZvra sasamarTloSi. swored am gziT   imoqmeda samaTavrobo organom analogiur xinTibiZis da sxvebis saqmeze   (ix. 69-e punqti). aRsrulebis kanonis Tanaxmad mxolod mas Semdgom   rodesac pirvel ganmcxadebels sasamarTlo CamoarTmevda kotejs, iyo   SesaZlebeli gamosaxlebasTan dakavSirebuli samarTalwarmoebis, rogorc   aRsrulebis RonisZiebis nawilis, ganxorcieleba pirveli ganmcxadeblis   sawinaaRmdegod (ix. 68-e punqti).   112. Tumca winamdebare saqmeSi gamosaxleba da CamorTmeva ganxorcielda   yovelgvari   sawinaaRmdegod   sasamarTlo   mTavroba   gadawyvetilebis   uTiTebda Sinagan   gareSe.   saqmeTa   xsenebulis   ministris   zepirsityvier brZanebaze. pirvel rigSi sasamarTlo aRniSnavs, rom   zogadi administraciuli kodeqsis 51-e muxlis me-2 punqtis Sesabamisad   administraciuli aqti SeiZleba gamocemul iqnes zepirsityvierad   mxolod gamonaklis garemoebebSi, rodesac myisieri safrTxe emuqreba   sajaro interesebs an sxvaTa uflebebs. sasamarTlos ar SeuZlia gaigos   mas Semdgom rac pirveli ganmcxadebeli Tavis ojaxTan erTad   mSvidobianad cxovrobda 10 welze met xans, ratom gaxda ase uceb misi iq   cxovreba aseTi mwvave sakiTxi. ufro metic, ministrs unda gamoeca Tavisi   brZaneba werilobiT   dris ganmavlobaSi zogadi administraciuli   kodeqsis 51-e muxlis me-3 punqtis Sesabamisad; xolo winamdebare saqmeSi   ki ministrs xsenebuli ar ganuxorcielebia. rogorc ar unda iyos,   ministris brZanebis forma mxolod meore xarisxovania. yvelaze   mniSvnelovani ki aris is faqti, rom saministrom ganmcxadebels koteji   CamoarTva sasamarTlo brZanebis gareSe, romelic mopovebuli unda   yofiliyo SejibrebiTobis principze damyarebuli samarTalwarmoebis   Sedegad.   113. rac Seexeba mTavrobis arguments imasTan dakavSirebiT, rom   erovnulma   sasamarTloebma   ex post facto   daadastures   pirveli   ganmcxadeblisaTvis kotejis CamorTmeva da gamosaxleba, zemoxsenebuli   daskvnebis gaTvaliswinebiT sasamarTlo imeorebs, rom SejibrebiTobis   principze dafuZvnebuli aseTi samarTalwarmoeba, imisaTvis, raTa igi   warmoadgendes   sawinaaRmdegod,   efeqtian   win unda   procesualur   uswrebdes   garantias   Carevas, rac   TviTnebobis   asec iyo   gaTvaliswinebuli erovnuli kanonmdeblobiT (ix. mutatis mutandis, Hentrich   v. France, 1994 wlis 22 seqtemberi, §§ 41, 42, 45 da 46, Series A no. 296-A).   unda aRiniSnos, rom rodesac saqme exeba konvenciiT an misi oqmebiT   dacul uflebebs, sasamarTlo ar aris SezRuduli mxolod im   daskvnebiT, romlebic gamoaqvT erovnul sasamarTloebs da strasburgis   sasamarTlos   SeuZlia   gansxvavebuli   mosazreba   daafiqsiros   an   Caanacvlos isini Tavisi mosazrebiT, rodesac xsenebuli gardauvalia   xolme konkretuli saqmis garemoebebiT (bevr sxva magaliTs Soris ix.   Assanidze v. Georgia [GC], no. 71503/01, § 171, ECHR 2004-II; Bruncrona v. Finland,   no. 41673/98, § 75, 16 November 2004; J.A. Pye (Oxford) Ltd and J.A. Pye (Oxford)     Land Ltd v. the United Kingdom [GC], no. 44302/02, § 75, ECHR 2007-X; Khamidov is   zemoxsenebuli saqme, § 135; Matyar v. Turkey, no. 23423/94, § 108, 2002 wlis   Tebervali).   114.   kerZod   sasamarTlo   aRniSnavs,   rom   rom   Sesabamisma   pirvelma ganmcxadebelma   erovnulma   sasamarTloebma   ar daadastures,   keTilsindisierad moipova koteji, gangrZobiTad flobda mas 10 wlis   ganmavlobaSi da xsenebulTan dakavSirebiT saxelmwifos ar gamouTqvams   mis mimarT aranairi pretenzia, xsenebuli faqti ki dadasturebulia   saqmis masalebiT (ix. zemoxsenebuli daskvnebi 104-107 punqtebi). erovnul   sasamarTloebs   ganmcxadeblisaTvis   aseve   gamorCaT   qonebis CamorTmeva   mxedvelobidan   da   is   misi   faqti,   gamosaxleba   rom   ganxorcielda erovnuli kanonmdeblobis moTxovnebis darRveviT (ix.   zemoxsenebuli daqskvnebi 111-112 punqtebi). rogorc es aRniSnul iqna   pirveli instanciis sasamarTlos mier da gansxvavebuli azris mqone   mosamarTleebis mier saapelacio da sakasacio samarTalwarmoebisas,   xsenebulis   aRiareba   aucileblad   da   gardauvlad   gamoiwvevda   ganmcxadeblis uflebis aRiarebas ukan daebrunebina mflobeloba   samoqalaqo kodeqsis 160-e muxlis Sesabamisad (26-e, 37-e da 44-e punqtebi).   115. ufro mniSvnelovania is, rom erovnulma sasamarTloebma ar   uzrunvelyves ganmcxadebeli, raTa mas esargebla devnilTa Sesaxeb   kanonmdeblobiT dadgenili garantiebiT. kerZod uzenaesma sasamarTlom   wlis 27 seqtembris Tavis saboloo gadawyvetilebaSi Cawera, rom   pirvel   ganmcxadebels   ar   SeeZlo   esargebla   devnilTa   Sesaxeb   kanonmdeblobiT gaTvaliswinebuli da sacxovrebelTan dakavSirebuli   garantiebiT, radganac kotejSi igi ar Seusaxlebia ltolvilTa da   gansaxlebis saministros, anu im organos, romelic pirdapir iyo   pasxusimgebeli aseT sakiTxebze (ix. 43-e punqti). sasamarTlo wuxils   gamoTqvams   devnilTa   Sesaxeb   kanonmdeblobis   am   formalistur   ganmartebasTan dakavSirebiT maSin rodesac xsenebulis sawinaaRmdegod,   kanonmdeblobis suliskveTeba gamsWvaluli iyo devnilTa uflebebis da   maT   Soris   sacxovreblis   da ara   uflebis   romelime   ganmtkicebiT   calkeuli aRmasrulebeli   mTlianad   saxelmwifosTan   xelisuflebis organosTan mimarTebaSi. naTelia, rom devnilTa Sesaxeb   kanonmdeblobis miRebiT saqarTvelos saxelmwifo miznad isaxavda   maqsimalurad   mdgomareoba. xsenebuli saqebi valdebuleba romelic sxvaTa Soris   SesabamisobaSi iZulebiT adgilnacval pirTa Sesaxeb gaeros   Seemsubuqebina   usaxlkaro   da   ususuri   devnilebis   saxelmZRvanelo principebTan (ix. 67-e da 70-e punqtebi, ix. aseve   zemoxsenebuli Doğan and Others is saqme § 154). xsenebulTan mimarTebaSi   sasamarTlo aRniSnavs, rom sxva wevri saxelmwifoebisaTvis, romlebmac   samxedro konfliqtebis Sedegad gamoscades mosaxleobis masiuri   migracia, ucxo ar aris im devnilebisa da ltolvilebisaTvis   analogiuri sacxovrebeli garantiebis Seqmna, romlebic droebiT iqnen   uzrunvelyofilni sacxovrebliT (ix. Radanović v. Croatia, no. 9056/02, §§ 27,   29, 45-46 da 49, 2006 wlis 21 dekemberi, da Akimova v. Azerbaijan, no. 19853/03,   §§ 21-25 da47-48, 2007 wlis 27 seqtemberi).     116. sasamarTlo aseve aRniSnavs, rom uzenaesi sasamarTlos pozicia   pirveli ganmcxaxdeblis situaciasTan dakavSirebiT, winaaRmdegobaSi   modis Tavissave 2001 wlis 28 noembris gadawyvetilebasTan analogiur   xinTibiZe da sxvebis saqmeze. am ukanasknel saqmeSi uzenaesma sasamarTlom   aukrZala xelisuflebis organos CamoerTva saxelmwifos sakuTrebaSi   arsebuli   sacxovrebeli   devnilebisaTvis,   romlebmac   pirveli   ganmcxadeblis msgavsad daikaves es sacxovrebeli 1993 wels ltolvilTa   da gansaxlebis saministrosagan raime saxis nebarTvis gareSe (damatebiTi   detalebisaTvis ix. 69-e punqti). sasamarTlo imeorebs, rom rodesac aseTi   aSkara sawinaaRmdego gadawyvetilebebi momdinareobs erTi da igive   sasamarTlodan da gansxvavebul midgomasTan dakavSirebiT aranairi   gonivruli axsna ganmarteba ar axlavs mas Tan, aseTi gadawyvetileba   TviTneburad unda CaiTvalos (ix. Beian v. Romania (no. 1), no. 30658/05,   §§ 37-40, ECHR 2007-XIII (extracts); Vinčić and Others v. Serbia, nos. 44698/06,   44700/06, etc., § 56, 2009 wlis 1 dekemberi; Tudor Tudor v. Romania,   no. 21911/03, § 29, 2009 wlis 24 marti).   117. zemoxsenebuli daskvnebidan gamomdinare, sasamarTlo adgens, rom   pirveli ganmcxadeblis mier misi qonebis mSvidobianad gamoyenebaSi Careva   ar iyo kanonieri, radganac Semdgomad warmarTuli sasamarTlo ganxilva   iyo TviTneburi da warmoadgenda marTlmsajulebis ganxorcielebaze   uaris Tqmas. xsenebuli daskvna usargeblos xdis imaze msjelobas   emsaxureboda Tu ara Careva kanonier mizans da Tuki emsaxureboda   daculi iyo Tu ara samarTliani balansi Carevisas (ix. Akimova, -s   zemoxsenebuli saqme, §§ 39-51, 2007 wlis 27 seqtemberi, da Khamidov-is   zemoxsenebuli saqme, §§ 141-145).   118. Sesabamisad adgili hqonda pirveli damatebiTi oqmis 1-li muxlis   darRvevas.   2. konvenciis me-8 muxlis darRveva   119. konvenciis me-8 muxlis Tanaxmad   muxli 8   1. yvelas aqvs ufleba, pativi scen mis ...sacxovrebels...   2. dauSvebelia am uflebis ganxorcielebaSi sajaro xelisuflebis Careva, garda   iseTi SemTxvevisa, rodesac aseTi Careva xorcieldeba kanonis Sesabamisad da   aucilebelia   sazogadoebrivi   interesebisaTvis,   demokratiul   usafrTxoebis   uwesrigobis   sazogadoebaSi   erovnuli   ekonomikuri   uSiSroebis,   keTildReobis   asacileblad,   an   an   qveynis   danaSaulis   Tavidan   janmrTelobis an zneobisa Tu sxvaTa uflebaTa da TavisuflebaTa dasacavad.   120. mTavroba uaryofda, rom adgili hqonda xsenebuli debulebis raime   saxis darRvevas imave safuZvlebiT ra argumentaciac iqna warmodgenili   damatebiTi   oqmis   1-el   muxlTan   mimarTebaSi.   sasamarTlos     gadawyvetilebaze Chapman v. the United Kingdom ([GC], no. 27238/95, § 99, ECHR 2001-I)   dayrdnobiT mTavroba aseve amtkicebda, rom konvenciis me-8 muxli ar   uzrunvelyofs sacxovrebliT uzrunvelyofis uflebas.   121. ganmcxadebeli ar daeTanxma xsenebul argumentacias.   122. sasamarTlo yoymanis gareSe adgens, rom kotejis CamorTmeva,   romelic pirveli ganmcxadeblisaTvis warmoadgenda sacxovrebels 10   welze meti xnis ganmavlobaSi garda imisa rom warmoadgens damtebiTi   oqmis 1-li muxlis darRvevas, aseve warmoadgens ganmcxadeblis   sacxovreblis pativiscemis uflebaSi gaumarTlebel Carevas (ix. Khamidov-   is zemoxsenebuli saqme, §§ 119-146, da Doğan and Others is zemoxsenebuli saqme   § 159).   123. Sesabamisad sasamarTlo adgens, rom adgili hqonda konvenciis me-8   muxlis darRvevas.   III. pirveli ganmcxadeblis winaswari patimroba   124. pirveli ganmcxadebeli, Tavis vrcel komentarebSi Cioda   konvenciis me-5 muxlis 1(c), me-3 da me-4 punqtebis, me-6 muxlis 1-li   da me-3 punqtebis da me-13 muxlis darRvevis Sesaxeb, misi winaswar   patimrobaSi yofnis gamo. saxeldobr, igi acxadebda, rom misi   dakaveba ukanonod moxda, radgan ar arsebobda safuZvliani eWvi   imis   Sesaxeb,   rom   man   danaSauli   Caidina,   sasamarTlo   gadawyvetileba, romelmac daakanona misi dakaveba, arasakmarisad   iyo dasabuTebuli da 2006 wlis 14 da 29 ivniss gamarTuli   sasamarTlo ganxilvebi arasamarTliani iyo. iSveliebda ra   konvenciis me-10 muxls, igi aseve acxadebda, rom winaswar   patimrobaSi   moaTavses   kalaZis   saqmeze   damoukidebeli   da   profesiuli gamoZiebis warmoebis gamo.   AAA.daSvebadoba   1.   konvenciis   me-5   muxlis   1(c)   punqtis   darRvevasTan   dakavSirebuli saCivari   125. pirveli ganmcxadebeli Cioda, rom igi ar unda daepatimrebinaT,   radgan misi sisxlis samarTlis saqme ar Seicavda sakmaris   mtkicebulebebs konvenciis me-5 muxlis 1(c) punqtis Sesabamisad   `gonivruli eWvis~ dasasabuTeblad. saxeldobr, misi kotejis     CxrekasTan dakavSirebul Sesabamisi garemoebebze dayrdnobiT, igi   amtkicebda, rom amgvari Cxrekis Sedegebi sakmaris mtkicebulebas   ar warmoadgenda.   126. sasamarTlo aRniSnavs, rom `gonivruli eWvi” gulisxmobs   faqtebis   an   informaciis   arsebobas,   romlebic   obieqtur   damkvirvebels sakmarisad miaCnia, rom irwmunos, rom Sesabamis pirs   SesaZloa Caedina danaSauli (ix. Fox, Campbell and Hartley v. the United   Kingdom, 30 agvisto 1990w, $32, seria A, #182). ufro metic,   aucilebeli araa is faqtebi, romlebic eWvs aRZraven, sarwmunoobis   igive   xarisxis   matarebeli   iyos,   rogorc   msjavrdebis   dasasabuTeblad an Tundac bralis wasayeneblad saWiro faqtebi,   romlebic sisxlis samarTalwarmoebis Semdgom safexurze xdeba   xolme warmoCenili (ix. Murray v. the United Kingdom, 28 oqtomberi 1994w.,   $55, seria A,# 300-A).   127. sasamarTlo aRniSnavs, rom cecxlsasroli iaraRisa da   saidumlo dokumentaciis arakanonierad Senaxvis Sesaxeb epizodi   Sedegi   iyo   ganmxcadeblis   kotejis   Cxrekisa,   romlis   kanonierebazec mogvianebiT sasamarTlom guldasmiT imsjela (ix.   zeviT punqti 55). Tumca, am mtkicebulebis kiTxvis niSnis qveS   dasayeneblad saWiro safuZvlebi romc arsebuliyo, sasamarTlo   aRniSnavs, rom pirveli ganmcadebeli mxolod am mtkicebulebis   niadagze ar daukavebiaT (ix. zeviT punqti. 54). misi dakaveba da   winaswar patimrobaSi moTavseba ufro metad meore epizods   efuZneboda, romelic ukavSirdeboda mtkicebulebis gayalbebas,   arasaTanado mopyrobasa da sajaro samsaxurSi sxva saxis   uflebamosilebis gadametebis faqtebs. meore epizodi efuZneboda   mowmis braldebebs, iseve rogorc generaluri prokuraturis mier   kalaZis saqmis gamoZiebis procesSi mopovebul sxva Sesabamis   informacias (ix. punqtebi 56-57). saqmis Sesabamisi masalebis   saTanado Seswavlis Semdeg, sasamarTlo miiCnevs, rom sul mcire   meore epizodSi, sakmarisi informacia arsebobda obieqturi   damkvirveblis dasarwmuneblad, rom gansaxilveli danaSaulebi   sajaro samsaxurSi Cadenil iqna, da swored maTi Cadenis eWvis gamo   iqna pirveli ganmcxadebeli patimrobaSi ayvanili (SeadareT saqmes   Ramishvili and Kokhreidze v. Georgia (dek.), #1704/06, 27 ivnisi 2007, da   Galuashvili v. Georgia, #40008/04, § 33-34, 17 ivlisi2008).   128. Sesabamisad konvenciis me-5 muxlis $1(c)-s Tanaxmad Setanili   ganacxadi aSkarad dausabuTebelia da uaryofil unda iqnes   konvenciis 35-e muxlis me-3 da me-4 punqtebis Tanaxmad.     2. konvenciis me-5 muxlis me-3 da me-4 punqtebis darRvevasTan   dakavSirebuli saCivari   129. sasamarTlo aRniSnavs, rom pirveli ganmcxadeblis saCivrebi   Sesabamis sasamarTlo gadawyvetilebebSi saTanado dasabuTebis   ararsebobis da 2006 wlis 14 da 29 ivniss gamarTuli sasamarTlo   ganxilvebis   konvenciis me-5 muxlis me-3 da me-4 punqtebis farglebSi, aSkarad   dausabuTebeli araa konvenciis 35-e muxlis me-3 punqtis   arasamarTlianobis   Sesaxeb,   romlebic   xvdeba   mniSvnelobidan gamomdinare. sasamarTlo damatebiT aRniSnavs, rom   isini dauSveblad ar unda iqnes miCneuli arcerTi sxva safuZvliT.   Sesabamisad, es saCivrebi daSvebul unda iqnes arsebiT ganxilvaze.   3. danarCeni saCivrebi   130. ramdenadac konvenciis me-5 muxli lex specialis gamoiyeneba   patimrobasTan mimarTebaSi, saWiro araa igive sakiTxis konvenciis   me-6 muxlis 1-li da me-3 punqtebisa da me-13 muxlis WrilSi   ganxilva (ix. facuria saqarTvelos winaaRmdeg, #30779/04, $92, 6   noemberi, 2007, da ramiSvili da koxreiZe, ix. zeviT).   131. rac Seexeba konvenciis me-10 muxlis safuZvelze wardgenil   saCivars, sasamarTlo aRniSnavs, rom igi aSkarad dausabuTebelia.   132. Sesabamisad, konvenciis me-6 muxlis 1-li da me-3 punqtebis, me-10   da me-13 muxlebis darRvevis Sesaxeb Setanili saCivrebi aSkarad   dausabuTebelia da uaryofil unda iqnes konvenciis 35-e muxlis me-   da me-4 punqtebis Tanaxmad.   b. arsebiTi ganxilva   1. konvenciis me-5 muxlis me-3 punqtis savaraudo darRveva   133. pirveli ganmcxadebeli Cioda, rom 2006 wlis 6, 14 da 29 ivnisis   brZanebebi, romelTa Tanaxmadac moxda misi winaswar patimrobaSi   moTavseba, ar iyo sakmarisad dasabuTebuli. am brZanebebSi   gamoyenebul iqna winaswar SemuSavebuli nimuSidan amoRebuli   frazebi iseve rogorc gatanil iqna misTvis winaswari patimrobis   SefardebisaTvis prokuroris mier wardgenili Suamdgomlobidan   amoRebuli   frazebi   da   saqmis   konkretuli   garemoebebi   mxedvelobaSi ar yofila miRebuli.   134. mTavroba ar daeTanxma gancxadeblis argumentebs, da ganacxada,   rom sadao sasamarTlo brZaneba saTanadod iyo dasabuTebuli.   135. konvenciis me-5 muxlis me-3 punqtis Tanaxmad:     `am muxlis 1-li (c) punqtis debulebebis Tanaxmad, dakavebuli an   dapatimrebuli yvela pir ...s ufleba unda hqondes, misi saqme ganixilos   sasamarTlom   gonivrul   vadaSi,   an   gaTavisufldes   saqmis   ganxilvis   ganmavlobaSi. gaTavisufleba SeiZleba uzrunvelyofil iqnes sasamarTlo   procesze gamocxadebis garantiebiT~.   (a) 2006 wlis 6 da 14 ivnisis sasamarTlo brZanebebis Taobaze   136. sasamarTlo aRniSnavs, rom 2006 wlis 6 da 14 ivnisis sasamarTlo   brZanebebi   erTidaigive   habeas corpus proceduris   or   istancias   warmoadgendnen, ganmcxadeblis winaswari patimrobis sawyis etapze.   SemdgomSi, imis dasadgenad patimrobis es periodi unda miCneuliyo Tu   ara gonivrulad, konvenciis me-5 muxlis me-3 punqtis mniSvnelobiT,   zemoxsenebuli brZanebebis dasabuTeba erTianad mTlianobaSi unda iqnas   ganxiluli procesis monawile mxareTa argumentebTan erTad (SeadareT   saqmes ramiSvili da koxreiZe, ix.zeviT; galuaSvili, ix. zeviT, $$46 da 48,   ivlisi, 2008; Jabłoński v. Poland, no. 33492/96, § 79, 21 dekemberi,2000).   137.   sasamarTlo   aRniSnavs,   rom   prokuroris   SuamdgomlobaSi,   ganmcxadeblisTvis SeefardebinaT winaswari patimroba, moyvanili erT-   erTi safuZveli, romelic Semdgom gaiTvaliswina erovnulma sasamarTlom   sadao brZanebebSi, sakmarisad mWidro kavSirSi iyo saqmis garemoebebTan.   kerZod, arsebobda imis safrTxe, rom gaTavisuflebis SemTxvevaSi   pirveli ganmcxadebeli gamoiyenebda Tavis Zalauflebas, rogorc yofili   maRalCinosani, raTa procesis mxareebze zewola moexdina. sasamarTlo   dasabuTebis am nawils aSkarad usafuZvlod an im droisaTvis   ararelevanturad ar miiCnevs. Sesabamisad, patimrobis periodi, romelic   gancmxadebels miesaja am ori sadao sasamarTlo brZanebiT – 25 dRe, misi   dakavebis momentidan, 2006 wlis 4 ivnisidan 29 ivnisamde, roca misi   patimrobis gadasinjva moxda – ar SeiZleba dausabuTeblad CaiTvalos,   konvenciis me-5 muxlis me-3 punqtis mniSvnelobidan gamomdinare (SeadareT   saqmeebs ramiSvili da koxreiZe, ix. zeviT, da galuaSvili, ix. zeviT, $50).   138. Sesabamisad, sasamarTlo askvnis, rom 2006 wlis 6 da 14 ivnisis   sasamarTlo brZanebebiT konvenciis me-5 muxlis me-3 punqti ar darRveula.   (b) 2006 wlis 29 ivnisis sasamarTlo brZanebis Taobaze   139. sasamarTlo aRniSnavs, rom Tbilisis saqalaqo sasamarTlo 2006 wlis   ivniss pirveli gancxadeblis patimrobis vadis gagrZelebisas, misi   valdebulebis nacvlad, damajereblad daedgina konkretuli faqtebis   arseboba, rac gaamarTlebda piris patimrobaSi datovebas, da emsjela   winaswari   patimrobis   alternatiul   ara-sapatimro   RonisZiebebis   Sefardebaze, moqmedebda aragulisxmierad da brZanebis formad gamoiyena   winaswar momzadebuli nimuSi, sadac abstraqtuli terminebiT iyo   winaswar CabeWdili patimrobis dasabuTeba. am naklis mqone brZanebiT   pirveli gancxadebeli patimrobaSi imyofeboda damatebiT 6 Tvisa da 24   dRis ganmavlobaSi (ix. zeviT $62). patimrobis es periodi ver CaiTvleba   gonivrulad, sadao brZanebaSi saTanado da sakmarisi dasabuTebis   ararsebobis gamo (ix. giorgi nikolaiSvili, ix. zeviT, $$73, 76 da 79, da   facuria, ix. zeviT, $74).     140. sasamarTlo askvnis, rom 2006 wlis 29 ivnisis sasamarTlo brZanebiT   dairRva konvenciis me-5 muxlis me-3 punqti.   2. konvenciis me-5 muxlis me-4 punqtis savaraudo darRveva   141. pirveli ganmcxadebeli Cioda, rom 2006 wlis 14 da 29 ivnisis   sasamarTlo ganxilvebi arasamarTliani iyo, radgan ar gamarTula zepiri   mosmena.   142. mTavrobis argumentaciiT, radgan pirveli ganmcxadeblisa da misi   ori advokatis monawileobiT 2006 wlis 6 ivniss pirvel instanciaSi   zepiri mosmena gaimarTa, Tbilisis saapelacio sasamarTlom 2006 wlis 14   ivniss meore zepiri mosmenis gamarTva aucileblad aRar miiCnia.   konvenciis me-5 muxlis me-4 punqtis mniSvnelobidan gamomdinare, sakmarisi   iyo pirvel gancxadebels werilobiTi formiT miemarTa saapelacio   sasamarTlosTvis da 2006 wlis 14 ivnisis gadawyvetilebiT, werilobiTi,   sakmarisad dasabuTebuli pasuxebi mieRo sakuTar argumentebze.   143. mTavrobam analogiuri argumentaciisT gaamarTla zepiri mosmenis   gareSe 2006 wlis 29 ivniss pirveli ganmcxadeblis patimrobis sakiTxis   ganxilva rac SesabamisobaSi iyo sisxlis samarTlis saproceso   kanonmdeblobasTan.   144. ganmcxadebels pTavrobis argumentaciaze komentari ar gaukeTebia.   145. konvenciis me-5 muxlis me-4 punqtis Tanaxmad:   `yvelas, visac dakavebiT an dapatimrebiT aRekveTa Tavisufleba,   ufleba aqvs, mimarTos sasamarTlos, romelic swrafad ganixilavs   misi   dapatimrebis   marTlzomierebis   sakiTxs   da   brZanebs   gaTavisuflebas, Tu dapatimreba ar aris kanonieri~   146. sasamarTlo xazgasmiT aRniSnavs, rom es debuleba dakavebul pirs   uflebamosilebas aZlebs gaasaCivros proceduruli da ZiriTadi   pirobebis darRveva, romlebic arsebiTia, konvenciis mniSvnelobiT, misi   Tavisuflebis aRkveTis @”kanonierebis” ganxilvisas (ix., bevr sxva   gadawyvetilebasTan erTad, Brogan and Others v. the United Kingdom, 29 noemberi,   1988, $65, seria A, # 145   - B). sasamarTlo ganxilva unda iyos   SejibrebiTobis da “mxareTa Tanasworobis” principze dafuZnebuli.   Psaqmeze, romelic xvdeba me-5 muxlis 1-li (g) punqtis farglebSi, mosmena   aucilebeli moTxovnaa (ix., sxva gadawyvetilebebTan erTad, Nikolova v.   Bulgaria [GC], no. 31195/96, § 58, ECHR 1999-II). Tumca, konvenciis me-5 muxlis me-   punqti imgvarad ar unda ganimartos, TiTqos dakavebis kanonierebis   gadasinjva dacvis igive garantiebs unda uzrunvelyofdes, rogoric   konvenciis me-6 muxliT sisxlis an samoqalaqo samarTalwarmoebisas aris   aucilebeli (ix., magaliTisTvis, Włoch v. Poland, no. 27785/95, § 125, ECHR 2000-   XI).     (a) 2006 wlis 14 ivnisis sasamarTlo gadasinjvis Taobaze   147. sasamarTlo Tavdapirvelad aRniSnavs, rom pirvel instanciaSi   pirveli gancxadeblis winaswari patimrobis Sefardebis ganxilvisas,   Tbilisis saqalaqo sasamarTlom 2006 wlis 6 ivniss guldasmiT ganixila   pirveli gancxadeblis da misi ori advokatis argumentebi zepir   mosmenaze (ix.$ 59 zeviT). sisxlis samarTlis saqme ar Seicavs aranair   safuZvels eWvqveS dadges zemoxsenebul mosmenaze SejibrobiTobis da   mxareTa Tanasworobis principis daucveloba; amaze pirvel gancxadebels   arc udavia.   148. sasamarTlo damatebiT aRiSnavs, rom prokurors ar warmoudgenia   Sesagebeli pirveli ganmcxadeblis saapelacio saCivarze, romliTac igi   asaCivrebda 2006 wlis   gadawyvetilebas (ix. zeviT $61). Sesabamisad, pirveli gancxadebeli ver   daasabuTebda, rom zepiri mosmenis ararsebobam mas daukarga   ivnisis pirveli instanciis sasamarTlo   SesaZlebloba gacnobida da saWiroebis SemTxvevaSi, reagireba moexdina   meore mxaris argumentebze 2006 wlis 14 ivniss saboloo gadawyvetilebis   miRebamde (ix. sapirispirod, Toth v. Austria, 12 dekemberi, 1991, $84, seria A   no. 224; giorgi nikolaiSvili , ix. zeviT, $$ 93 da 94; mutatis mutandis, Depa v.   Poland, no. 62324/00, §§ 46-48, 12 dekemberi2006).   149. da bolos, imis gaTvaliswinebiT, rom Tbilisis saapelacio   sasamarTlom 2006 wlis 14 ivnisis gadawyvetilebaSi pasuxi gasca pirveli   ganmcxadeblis mier warmodgenil yvela mTavar arguments (ix. zeviT $61),   sasamarTlos safuZveli ar aqvs eWvqveS daayenos werilobiTi proceduris   efeqtianoba. gaTvaliswinebul unda iqnas is, rom samarTlebrivi   argumentacia, iseve rogorc saqmesTan dakavSirebuli faqtobrivi   monacemebi, SesaZloa sasamarTlos winaSe wardgenil iqnas erTnairad   efeqtianad rogorc werilobiT, aseve zepirsityvierad (ix., mutatis mutandis,   riJamaZe saqarTvelos winaaRmdeg, no. 2745/03, §§ 40-42, 31 ivlisi2007).   150. Sesabamisad, sasamarTlo askvnis, rom imis gaTvaliswinebiT, rom   pirvel ganmcxadebels da mis or advokats SesaZlebloba miecaT   esargeblad SejibrobiTobiT zepir mosmenaze pirvel instanciaSi da rom   prokurors komentari ar gaukeTebia ganmcxadeblis saapelacio saCivarze   misi dakavebis kanonierebis Sesaxeb, Tbilisis saapelacio sasamarTloSi   wlis 14 ivniss zepiri mosmenis gareSe saqmis ganxilva ar CaiTvleba   SejibrebiTobisa da mxareTa Tanasworobis principis darRvevad pirveli   ganmcxadeblisaTvis.   151. Sesabamisad, adgili ar hqonia konvenciis me-5 muxlis me-4 punqtis   darRvevas.   (b) 2006 wlis 29 ivnisis sasamarTlo ganxilvis Taobaze   152. rac Seexeba 2006 wlis 29 ivniss sasamarTlo ganxilvas zepiri   mosmenis gareSe, romlis drosac, Tbilisis saqalaqo sasamarTlom   mxolod prokuroris Suamdgomlobis safuZvelze pirvel gancxadebels   patimroba gaugrZela, sasamarTlo aRniSnavs, rom amgvar situaciaze man     ukve imsjela saqmeSi giorgi nikolaiSvili (ix. zeviT $$93-96) da igi me-5   muxlis me-4 punqtis moTxovnebTan Seusabamod cno.   153. amgvarad, Sida kanonmdeblobiT da praqtikiT, winamdebare saqmeSic,   prokurors upiratesoba gaaCnda saqmis ganmxilveli sasamarTlosaTvis,   sabraldebo daskvnasTan erTad, miemarTa SuamdgomlobebiT patimrobis   gagrZelebasTan dakavSirebiT, romlebzec pirveli ganmcxadebeli ver   idavebda verc zepirsityvierad da verc werilobiT. Sesabamisad, 2006   wlis 29 ivnisis sasamarTlo ganxilva moklebuli iyo SejibrebiTobas, da   xsenebulis dros darRveuli iyo mxareTa Tanasworobis principi. Tundac   Sesabamisi gadawyvetilebis forma – nimuSi, romelSic daskvnebi winaswar   CabeWdes – iZleva safuZvels iTqvas, rom 2006 wlis 29 ivniss Tbilisis   saqalaqo sasamarTlom ar Caatara saTanado sasamarTlo ganxilva (ix.   giorgi nikolaiSvili, ix. zeviT, $$39 da 93-96, da Belevitskiy v. Russia, no.   72967/01, § 111, 1 marti2007).   154. Sesabamisad, 2006 wlis 29 ivnisis sasamarTlo ganxilvasTan   mimarTebaSi adgili hqonda konvenciis me-5 muxlis me-4 punqtis darRvevas.   IV. konvenciis 41-e muxlis gamoyeneba   155. konvenciis 41-e muxlis Tanaxmad :   `Tu sasamarTlo daadgens, rom dairRva konvencia da misi oqmebi,   xolo Sesabamisi maRali xelSemkvreli mxaris Sidasaxelmwifoebrivi   samarTali   SesaZleblobas   darRvevis   iZleva,   mxolod   saWiroebis   nawilobrivi   SemTxvevaSi,   gamosworebis   sasamarTlo   dazaralebul mxares samarTlian dakmayofilebas miakuTvnebs.~   a). ziani   156. materialuri zianis asanazRaureblad ganmcxadebeli moiTxovda   evris, 10570 amerikuli dolaris (7712 evro) da 679 721.14 laris   (289,673.12 evros), romelic man ganicada kotejSi arsebuli   faseulobebis da sxva nivTebis dakargvis gamo. ganmcxadebeli aseve   moiTxovda mTlianobaSi 90 000 evros rogorc kompensacias imis   gamo, rom saxelmwifom mas da mis ojaxs ar misca alternatiuli   sacxovrebeli kotejis sanacvlod. ganmcxadeblebi xazs usvamdnen   im faqts, rom isini ukan waiRebdnen xsenebul pretenzias, Tuki   saxelmwifo daTanxmdeboda da daubrunebda maT kotejs afxazeTis   konfliqtis mogvarebamde, rogorc es gaTvaliswinebulia devnilTa   Sesaxeb kanonmdeblobiT. da bolos TiToeuli ganmcxadebeli   moiTxovda 75 000 evros moraluri zianisaTvis.   157. mTavroba amtkicebda, rom ganmcxadeblis pretenziebi aSakarad   dausabuTebeli da gaberili iyo. mTavrobam aseve aRniSna, rom im   SemTxvevaSi Tuki sasamarTlo mainc daadgenda, rom winamdebare   saqmeSi adgili hqonda konvenciis darRvevas, Tavad es sakmarisi   samarTliani dakmayofileba iqneboda ganmcxadeblisaTvis.     158. sasamarTlo kvlavac aRniSnavs dauSveblobasTan dakavSirebuli   gadawyvetilebas (ix. 84-e da 96-e punqtebi) da uaryofs pirveli   ganmcxadeblis pretenzias materialur zianTan dakavSirebiT,   romelic exeba moZravi qonebis dakargvas. sasamarTlo aseve   uaryofs darCenili   ganmcxadeblis yvela saxis pretenzias   materialur da moralur zianTan dakavSirebiT.   159. Tumca sasamarTlo adgens, rom pirveli ganmcxadeblis mier   moTxovnili   kompensacia   CamorTmeuli   kotejis   sanacvlod   mizezobrivad aris dakavSirebuli konvenciis me-8 muxliT da   damatebiTi oqmis 1-li muxliT garantirebuli misi uflebebis   darRvevasTan. rogorc pretenziis formulirebidan naTlad Cans,   pirveli ganmcxadebeli principSi moiTxovs restitutio in integrum   (uflebis darRvevamde arsebuli situaciis aRdgenas) rasac   sasamarTlo   gonivrulad   miiCnevs.   xsenebulTan   mimarTebaSi   sasamarTlo imeorebs, rom ganCineba, romelSic strasburgis   sasamarTlo adgens xolme, rom adgili hqonda konvenciis an misis   oqmebis darRvevas mopasuxe saxelmwifos akisrebs samarTlebriv   valdebulebas aramxolod gadaixados is Sesabamisi Tanxebi,   romelic   sasamarTlom   daakisra   saxelmwifos   samarTliani   dakmayofilebis saxiT, aramed aseve airCios, ministrTa komitetis   zedamxedvelobis paralelurad, zogadi da/an Sesabamis SemTxvevaSi,   individualuri RonisZiebebi, romlebic unda ganxorcieldes   erovnul samartlebriv sistemaSi, raTa bolo moeRos sasamarTlos   mier   dafiqsirebul   darRvevas.   mopasuxe   saxelmwifom   unda   ganaxorcielos darRvevis Sedegad gamowveuli yvela SesaZlo   Sedegis aRmofxvra imgvarad, rom aRdgenil iqnes darRvevamde   arsebuli situacia (sxva magaliTebs Soris ix. Apostol v. Georgia, no.   40765/02, § 71, ECHR 2006-...; FC Mretebi v. Georgia, no. 38736/04, § 61, 31 July   2007; daAssanidze-s zemoxsenebuli saqme,§ 198 ).   160. Sesabamisad, iTvaliswinebs ra winamdebare saqmeSi miRebul   gadawyvetilebebs da im sxva SesaZlo   sxva RonisZiebebisaTvis   xelis SeSlis gareSe, romlebic miznad isaxaven ganmcxadeblis me-8   da damatebiTi oqmis 1-li muxlebiT gaTvaliswinebuli uflebebis   darRvevis gamosworebas, sasamarTlo Tvlis, rom anazrRaurebis   yvelaze   jerovan   formas   warmoadgens   devnilTa   kanoniT   gaTvaliswinebuli restitutio in integrum, anu pirveli ganmcxadeblis   mflobelobaSi kotejis dabruneba im momentamde sanam afxazeTSi,   saqarTvelo, damyardeba is pirobebi, romelic ganmcxadebels   SesaZleblobas miscems mSvidobianad da Rirseulad dabrundes iq.   alternatiulad   SeuZlebeli iqneba,   im   SemTxvevaSi   sasamarTlos   Tuki   kotejis   rom   dabruneba   pirveli   miaCnia,   ganmcxadeblis pretenzia aseve SeiZleba dakmayofilebul iqnes     misTvis rogorc devnilisaTvis sanacvlo jerovani sacxovreblis   SeTavazebiT an kotejis gamoyenebis uflebis dakargvis gamo   jerovani kompensaciis gadaxdiT, romlis odenobac SeTanxmebul   unda iqnes mxareebs Soris 6 Tvis ganmavlobaSi im dRidan, rodesac   ganCineba saboloo gaxdeba konvenciis 44-e muxlis me-2 punqtis   Sesabamisad. Tumca im SemTxvevaSi Tuki mxareebi ver miaRweven   SeTanxmebas xsenebuli periodis ganmavlobaSi, sasamarTlo itovebs   uflebas ganaxorcielos Semdgomi procedurebi konvenciis 41-e   muxlis Sesabamisad, raTa Tavad gansazRvros aseTi kompensaciis   moculoba (sasamarTlo reglamentis 75-e muxlis 1 da me-4 wesebi).   161. damatebiT unda aRiniSnos, rom sasamarTlos eWvi ar epareba   imaSi rom pirvelma ganmcxadebelma ganicada tanjva da frustracia   konvenciiT da damatebiTi oqmis 1-li muxliT garantirebul mis   darRveul   uflebebTan   dakavSirebiT.   Sedegad   gamowveuli   moraluri ziani adeqvaturad ar iqneba anazRaurebuli mxolod   arsebuli darRvevebis dadgeniT. sasamarTlo gonivrulad Tvlis   Tanasworobis safuZvelze mianiWos pirvel ganmcxadebels 15000   evro moaraluri zianisaTvis.   b. xarjebi da gaweuli danaxarjebi   162.   xarjebis anazRaurebas 1200 laris (510) odenobiT rac uzenaesi   sasamarTlosaTvis iqna gadaxdili baJis saxiT kotejis   ganmcxadeblis   warmomadgenlebi   iTxovdnen   sasamarTlo   dabrunebasTan dakavSirebuli samarTalwarmoebisas iseve rogorc   132.65 lars da 265 amerikul dolars (mTlianobaSi 242 evro),   romlebic gaRebul iqna warmodgenili invoisebis Sesabamisad,   safosto da mTargmnelobiTi xarjebisaTvis sasamarTlos winaSe   gamarTuli   moiTxovdnen   samarTalwarmoebisas.   16100 lars (6834   warmomadgenlebi   evros) samarTlebrivi   aseve   daxmarebisaTvis, romelic maT aRmouCines ganmcxadebels rogorc   erovnuli samarTalwarmoebisas aseve strasburgis sasamarTlos   winaSe warmoebuli procedurebisas. aranairi invoisi, kontraqti an   sxva saxis dokumentacia ar yofila warmodgenili am ukanasknel   pretenziasTan dakavSirebiT da warmomadgenlebma xsenebuli axsnes   imiT,   rom   maTi   momsaxureba   gaweul   iqna   ufasod   imis   gaTvaliswinebiT, rom ganmcxadeblebi mZime socialur da finansur   situaciaSi iyvnen.   163.   mTavroba   amtkicebda,   rom   radganac   warmomadgenlebma   ganmcxadebels samarTlebrivi daxmareba gauwies ufasod, aranairi   anazRaurebis gadaxda ar unda momxdariyo maTTvis.   164.   xsenebul   sakiTxTan   dakavSirebiT   myarad   dadgenili   precedentuli samarTlis Sesabamisad (magaliTisaTvis ix. Ghavtadze     v. Georgia, no. 23204/07, §§ 118 and 120, 2009 wlis 3 marti) da   zemoxsenebuli pretenziebis jerovnad ganxilvis Semdgom, iseve   rogorc arasakmarisi dokumenturi mtkicebulebis qonis gamo,   sasamarTlo Tvlis, rom pirvel ganmcxadebels unda mieniWos   mxolod 510 evro im Tanxis asanazRaureblad, romelic man   gadaixada sakasacio samarTalwarmoebisas da 242 evro safosto da   mTargmnelobiTi xarjebisaTvis.   g. sauravi   165. sasamarTlo Sesaferisad Tvlis, rom sauravi unda dawesdes   centraluri evropuli bankis sesxisaTvis gankuTvnili minimaluri   procentis saxiT, romelsac unda daematos sam procentiani cifri.   yovelive zemoxsenebulidan gamomdinare sasamarTlo   1. erTxmad   miiCnevs   arsebiT   ganxilvaze   daSvebulad   ganmcxadeblis saCivrebs konvenciis me-5 muxlis me-3 da me-4   punqtebis, konvenciis me-8 muxlis da damatebiTi oqmis 1-el   muxlTan dakavSirebiT da arsebiT ganxilvaze dauSveblad   acxadebs yvela sxva saCivars;   2. erTxmad adgens, rom adgili ar hqonia konvenciis me-5 muxlis   me-3 punqtis darRvevas 2006 wlis 6 da 14 ivnisis sasamarTlo   gadawyvetilebebis gamo;   3. erTxmad adgens, rom adgili hqonda konvenciis me-5 muxlis me-   punqtis darRvevas erovnuli sasamarTlos 2006 wlis 29   ivnisis gadawyvetilebis gamo;   4. erTxmad adgens, rom adgili ar hqonia konvenciis me-5 muxlis   me-4 punqtis darRvevas erovnuli sasamarTlos 2006 wlis 14   ivnisis gadawyvetilebis gamo;   5. erTxmad adgens, rom adgili hqonda konvenciis me-5 muxlis me-   punqtis darRvevas erovnuli sasamarTlos 2006 wlis 29   ivnisis gadawyvetilebis gamo;   6. erTxmad adgens, rom adgili hqonda konvenciis me-8 muxlis   darRvevas kotejis CamorTmevis gamo;   7. 6 xmiT   xmis winaaRmdeg adgens, rom adgili hqonda   damatebiTi oqmis 1-li muxlis darRvevas kotejis CamorTmevis   gamo;   8. 6 xmiT 1 xmis winaaRmdeg adgens, rom   a) im SemTxvevaSi Tuki kotejis dabruneba SeuZlebeli iqneba,   saxelmwifom   ganmcxadebels,   rogorc   devnils,   unda   SesTavazos sanacvlo jerovani sacxovrebeli an gadauxados   mas, ormxrivi SeTanxmebis Sedegad (160-e punqti), gonivruli   kompensacia mopasuxe saxelmwifos erovnul valutaSi plius     nebismieri gadasaxadi, romelic am Tanxaze SeiZuleba iqnes   dakisrebuli Tvis ganmavlobaSi mas Semdgom rac   , winamdebare ganCineba gaxdeba saboloo konvenciis 44-e   muxlis me-2 punqtis Sesabamisad ;   b) im SemTxvevaSi Tuki mxareebi ver miaRweven SeTanxmebas   fuladi kompensaciis odenobasTan mimarTebaSi, sasamarTlo   Tavad gansazRvravs mTavrobis mier gadasaxdel Tanxas (ix.   160-e punqti);   Sesabamisad sasamarTlo,   (i)   mawilobrivad itovebs uflebas imsjelos konvenciis 41-   e muxlis gamoyenebasTan dakavSirebiT ;   (ii)   iwvevs mTavrobas da pirvel ganmcxadebels 6 Tvis   ganmavlobaSi im dRidan, rodesac konvenciis 44-e   muxlis me-2 punqtis Sesabamisad winamdebare ganCineba   gaxdeba   saboloo,   warmoadginon   werilobiTi   komentarebi xsenebul sakiTxTan dakavSirebiT, kerZod   ki Seatyobinon sasamarTlos SeTanxmebis Sesaxeb,   romelic SesaZloa miRweul iqnes maT Soris ;   (iii)   itovebs uflebas awarmoos Semdgomi procedurebi da   axdens palatis Tavmjdomareze im uflebamosilebis   delegirebas,   rom   man   saWiroebis   SemTxvevaSi   gansazRvros xsenebuli sakiTxi.   9. erTxmad adgens, rom   a) mopasuxe saxelmwifom im momentidan   Tvis vadaSi,   rodesac winamdebare ganCineba saboloo gaxdeba konvenciis   44-e muxlis me-2 punqtis Sesabamisad ganmcxadebels unda   gadauxados Semdegi Tanxebi, romlebic gadayvanil unda   iqnes mopasuxe saxelmwifos valutaSi gadaxdis dRisaTvis   arsebuli kursiT ;   (i) 15000 evro (TxuTmeti aTasi evro) moraluri zianisaTvis   plius   nebismieri   gadasaxadi,   romelic   SesaZloa   dakisrebul iqnes   (ii) 752 evro (SvidasormocdaTormeti evro) xarjebis da   gaweuli danaxarjebisaTvis plius nebismieri gadasaxadi,   romelic SesaZloa dakisrebul iqnes   (b) rom zemoxsenebuli 3 Tviani vadis gasvlis Semdgom   gadaxdis dRemde sauravi unda iqnes gadaxdili im   moculobiT, rac utoldeba evropuli bankis sesxisaTvis   gankuTvnili minimalur procents, romelsac unda daematos   sam procentiani cifri;     10. uaryofs danarCen pretenziebs samarTlian dakmayofilebasTan   dakavSirebiT.   Sesrulebulia inglisur enaze, da gacxadebulia werilobiTi   saxiT 2010 wlis 27 maiss sasamarTlos reglamentis 77-e wesis me-2   da me-3 punqtebis Sesabamisad.   sali dole   seqciis mdivani   fransuaza tulkensi   seqciis Tavmjdomare   konvenciis 45-e muxlis me-2 punqtis da sasamarTlo reglamentis   74-e wesis me-2 punqtis Sesabamisad Semdegi gancalkevebuli   mosazrebebi Tan erTvis winamdebare ganCinebas:   a) mosamarTle Josienes nawilobriv Tanxmvedri mosazreba   b) mosamarTle kabral barretos nawilobriv gansxvavebuli   mosazreba     MmosamarTle Josienis nawilobriv Tanmxvedri mosazreba   veTanxmebi aRwerilobiT nawilSi moyvanil palatis daskvnebs. me   palatis umravlesobasTan erTad xma davuWire damatebiTi oqmis 1-   li muxlis darRvevis Sesaxeb gadawyvetilebas; Tumca, msurs or   gadamwyvet aspeqtze gavakeTo aqcenti 1-li oqmis 1-li muxlis   gamoyenebadobasTan dakavSirebiT.   pirvel   rigSi,   am   sferoSi   ganviTarebuli   sasamarTlo   precedentebis gaTvaliswinebiT (ix. gadawyvetilebis punqtebi 106 da   108, da gansakuTrebiT ki mosamarTle mularonis gansxvavebuli   mosazreba saqmeSi Öneryıldız v. Turkey [GC], no. 48939/99, ECHR 2004 XII) ,   vTvli, rom 1-li oqmis 1-li muxlis gamoyenebadoba winamdebare   saqmeSi ramdenime sakiTxs wamoswevs. minda yuradReba gavamaxvilo   im faqtze, rom pirvel ganmcxadebels sadao koteji gadasces misi   samsaxureobrivi miznebisaTvis, rogorc afxazeTis Sinagan saqmeTa   saministros maRalCinosans (ix. $$ 8 da 104). es faqti, Cveulebriv   garemoebebSi, imas niSnavda, rom ganmcxadebels SeeZlo kotejiT   sargebloba   zemoxsenebul saministroSi. Sinagan saqmeTa saministrodan misi   daTxovnis Semdgom, ganmcxadebels aRar unda ecxovra   sanam   igi   oficialur   movaleobebs   asrulebda   zemoxsenebul kotejSi, radgan igi mas mxolod samsaxureobrivi   miznebisaTvis gadaeca.   magram winamdebare saqmes Zalzed specifiuri garemoebebi axlavs   Tan, romlebic, Cemi azriT, xvdeba 1-li oqmis 1-li muxlis   moqmedebis sferoSi. vaRiareb ra faqts, rom koteji ganmcxadebels   gadaeca oficialuri miznebisaTvis, minda aRvniSno, rom pirvelma   ganmcxadebelma 2000 wlis 20 aprils Sinagan saqmeTa saminsitrodan   miiRo oficialuri werili, riTac dasturdeboda, rom igi da misi   ojaxi aRniSnul kotejSi Sesaxldnen 1994 wels ministris mier 1996   wlis 28 ivnisis iZulebiT gadaadgilebul pirTa da ltolvilTa   Sesaxeb kanonis safuZvelze gamocemuli brZanebiT ("iZulebiT   gadaadgilebul pirTa Sesaxeb kanoni” – ix. gadawyvetilebis me-12   punqti). me viziareb 105-e punqtSi moyvanil palatis argumentebs da   damatebiT minda aRvniSno, rom saxelmwifos calsaxad ekisreboda   samarTlebrivi valdebuleba daesaxlebina da daecva iZulebiT   gadaadgilebuli pirebi 1993 wlidan 1994 wlamde saqarTveloSi   gamefebuli humanitaruli krizisis dros. mxedvelobaSi viReb ra   107-e   punqtSi   Camoyalibebul   palatis   argumentebs,   rom   saxelmwifom, sxvadasxva samarTlebrivi aqtebis miRebiT, ganamtkica   iZulebiT gadaadgilebul pirTa uflebebi sabinao seqtorSi da   maTi dacvis seriozuli garantiebi Seqmna, vTvli, rom amgvarad   calsaxad arsebuli saxelmwifo valdebuleba daicvas iZulebiT     gadaadgilebul pirTa uflebebi, maTi dabinavebis uflebis   CaTvliT, iZulebiT gadaadgilebuli pirebisTvis warmoSobs   materialur uflebas, rac moiazreba 1-li oqmis 1-l muxlSi.   ufro metic, moviyvan meore argumentsac am saqmeSi 1-li oqmis 1-li   muxlis gamoyenebis sasargeblod: saqarTvelos sasamarTloebma   samive instanciaSi   (ix. gadawyvetilebis $$ 25-44) calsaxad   daadgines, rom ganmcxadebeli `flobda” kotejs (ix. ##26, 36, 43 da   44). Evropis sasamarTlom, Tavis precedentul samarTalSi, aRiara   misi “damxmare xasiaTi” (ix. Scordino v. Italy (no. 1) [GC], no. 36813/97, § 140,   ECHR 2006-V), rac imas niSnavs, rom pirvel rigSi xelisuflebis   adgilobrivi   organoebi,   kerZod   ki   sasamarTloebi,   axdenen   Sidasaxelmwifoebrivi   samarTlis   interpretacias   da mis   gamoyenebas (ix., mutatis mutandis, Kopp v. Switzerland, 25 marti 1998, § 59,   Reports of Judgments and Decisions 1998-II). winamdebare saqmeSi,   saqarTvelos sasamarTloebis mier calsaxa aRiarebas, rom pirveli   ganmcxadebeli “flobda” da sargeblobda sadao kotejiT, xsenebul   saqmes aqcevs 1-li oqmis 1-li muxlis farglebSi.     mosamarTle kabral baretosNnawilobriv gansxvavebuli   mosazreba   veTanxmebi umravlesobas dasabuTebis yvela nawilSi, garda 1-li   oqmis 1-li muxlis darRvevis nawilisa.   Cemi azriT, pirveli ganmcxadebeli ar gvevlineboda qonebis   mesakuTred, 1-li oqmis 1-li muxlis Sinaarsidan gamomdinare.   1. rogorc gadawyvetilebis me-8 punqtSi aRiniSna, pirveli   ganmcxadebeli Sinagan saqmeTa saministros maRalCinosani iyo,   romelsac 1994 wlis ianvarSi SesTavazes sagamoZiebo departamentis   ufrosis Tanamdeboba; mas Semdeg rac igi daTanxmda SeTavazebul   Tanamdebobas,   mas   dam   is   ojaxs   sacxovreblad   gadasces   saministros kuTvnili koteji.   2. Cemi gagebiT, ganmcxadebels koteji SesTavazes, rogorc sajaro   mosamsaxures.   ganmcxadebeli sargeblobda zemoaRniSnuli qonebiT ara sakuTari   saxeliT, aramed mesakuTris, Sinagan saqmeTa saministros saxeliT.   ganmcxadebels kotejiT 10 welze meti droiTac rom esargebla,   arasodes Seicvleboda misi samarTlebrivi statusi qonebasTan   mimarTebaSi.   3. Tumca, konkretul sacxovrebelSi Sesaxlebis ufleba, romlis   mesakuTrec es piri ar aris, ar utoldeba 1-li oqmis 1-li muxliT   dacul   sakuTrebis   uflebas   (ix.,   sxva   wyaroebTan   erTad,   sasamarTlos gadawyvetileba saqmeze JLS v. Spain, no. 41917/98, Reports   1999-V).   Tundac momxdariyo konkretuli qonebis CamorTmeva an mis flobaSi   xelis SeSla, mxolod mesakuTres an pirs, romelic qonebas   flobda sakuTari saxeliT, SeeZlo eCivla konvenciis 1-li oqmis 1-   li muxlis darRvevis Sesaxeb.   4.   zemoxsenebulis   mxedvelobaSi   miRebiT,   vamjobinebdi   ganxiluliyo is movlenebi, romlebic ganmcxadebels gadaxda   konvenciis me-8 muxlis Sinaarsidan gamomdinare da dadgeniliyo   sacxovreblis pativiscemis uflebis darRveva.     aqac da yvelgan sxvagan miaxloebiTi gadaangariSeba mocemulia qarTuli laris   gacvliTi kursiT aSS. dolarTan da evrosTan mimarTebaSi 2010 wlis 21   ianvrisaTvis   50

© Rada Europy / Europejski Trybunał Praw Człowieka, źródło: HUDOC (hudoc.echr.coe.int), pozyskano 13.07.2026. · Źródło