1948/04

WyrokETPCz2007-01-11ECLI:CE:ECHR:2007:0111JUD000194804

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy planowane wydalenie obywatela Somalii, należącego do mniejszości, do „relatywnie bezpiecznych” regionów Somalii, gdzie mógłby być narażony na nieludzkie traktowanie ze strony podmiotów niepaństwowych, stanowiłoby naruszenie art. 3 Konwencji? Czy skarżący miał dostęp do skutecznego środka odwoławczego w rozumieniu art. 13 Konwencji w związku z procedurą wydalenia?
Ratio decidendi
Trybunał uznał, że pomimo deklaracji rządu o wydaleniu skarżącego do „relatywnie bezpiecznych” regionów Somalii, istniało realne i przewidywalne ryzyko, że skarżący, jako członek mniejszości z południowej Somalii, nie uzyskałby ochrony plemiennej i znalazłby się w skrajnie trudnej sytuacji, narażony na nieludzkie traktowanie ze strony podmiotów niepaństwowych. Trybunał podkreślił, że obowiązek non-refoulement z art. 3 ma zastosowanie niezależnie od tego, czy zagrożenie pochodzi od władz państwowych, czy od podmiotów niepaństwowych, a w tym przypadku skarżący nie miałby możliwości obrony. W kwestii art. 13, Trybunał uznał, że krajowe postępowanie odwoławcze, w którym badano zgodność wydalenia z art. 3, stanowiło skuteczny środek odwoławczy, mimo że nie doprowadziło do zawieszenia wydalenia na poziomie krajowym.
Stan faktyczny
Skarżący, obywatel Somalii należący do mniejszości Reer Hamar, uciekł z Mogadiszu po tym, jak jego rodzina była prześladowana, ojciec i brat zabici, a siostra zgwałcona przez uzbrojone grupy plemienne. W 2003 roku złożył wniosek o azyl w Niderlandach, który został odrzucony, ponieważ władze krajowe uznały jego zeznania za niewiarygodne i stwierdziły brak realnego ryzyka nieludzkiego traktowania po powrocie do Somalii, sugerując możliwość osiedlenia się w „relatywnie bezpiecznych” regionach.
Rozstrzygnięcie
Trybunał stwierdza, że wydalenie skarżącego do Somalii, zgodnie z zamiarem państwa pozwanego, doprowadziłoby do naruszenia art. 3 Konwencji. Trybunał stwierdza brak naruszenia art. 13 Konwencji. Trybunał nie zasądza słusznego zadośćuczynienia, ponieważ skarżący nie zgłosił żadnego roszczenia.

Pełny tekst orzeczenia

Salah Slieekh Niderlanda qari riz N2: 1948/04 QrarMi tarixi: 11-01-2007 X�las Somalinin vtndai olan riz�i tqdim etmidir ki, o, 1986-ci ild anadan olmu v hal-hazirda Amsterdamda yaayir. 2003-c� il mayin 12-d riz�i SomaHdn �ixaraq saxta pasportla Amsterdamin Schiphol hava limanma glmi v siinacaq ���n m�racit etmidir. O, sln Moqadiudan olaraq v rf hali azhina mnsub olmudur. 1991-ci ild vtnda m�haribin g�r onun ailsi Moqadiuda �z yurdunu trk etmy v Moqadiudan 25 km msafd olan Tuulo Nuh kndin k��my mcbur edilmi v orada n sad raitd yaamidir. Moqadiunu trk etmsindn sonra ailnin qalan mlaki ourlanmidir. Tuulo Nuh kndin Haviy tayfasmm Abqal qbilsi nzart etmidir. Hmin qbilnin silahh birlmlrin mlum olmudur ki, riz�inin v onun ailsinin azlia mnsub olduundan onlar m�dafi vasitlrin malik olmami, v bu sbbdn ail tqib mruz qalmidir. Tuulo Nuh kndind digr �� rf ailsi; onlar eyni m�nasibt mruz qalmidilar. O, iddia etmidir ki, Abqal silahli birl'mlri onun atasini �ld�r�lm�, habel qardama at a�araq �ld�rm� v onun rzaq maazasmi qart etmilr. O, hm�inin bildirmidir ki, �z� qardai il birlikd bir ne� df �z evlrind d�y�lm�, iki df is onlar riz�inin bacisini evdn �ixararaq zoiiamilar. 2003-c� il iyunun 25-d onun m�racitin rdd cavabi verilmidir. mmiqrasiya v inteqrasiya naziri hesab etmidi ki, digr msllr arasmda o, �z anadan olma tarixin dair inandinci olmayan mlumat tqdim etmidir ki. bu da onun ifadlrinin etibarliliina tsir g�strmidir. Nazir hm�inin hesab etmidir ki, riz�inin irli s�rd�y� etdiyi qa�mainin sbblri onun qa�qin kimi m�yyn edilmsi ���n kifayt olmamidir. Somalid simacaq istynlrin, onlarin rf azlima mnsub olubolmadimdan asih olmayaraq vziyyti bel olmamidir ki, bu �lkdn gln hr bir xs qa�qin kimi tanmsin. riz�inin ifadlrind onun (yeiii) hakimiyyt qari �ixi edn xs kimi tamdildii bard kifayt qdr mlumat olmamidir. O, he� zaman siyasi partiyanm v ya hrkatm �zv�, yaxud trfdari olmamidir. O, he� vaxt tutulmami v ya hbs edilmmidir. Bundan lav, nazir m�yyn etmidir ki, riz�inin �zldiyi problemlr sistematik, x�susi ayn-se�kilik aktlari nticsind deyil, cinayt dstlrin insanlara tez-tez, lakin �zbaina hd- qorxu gldiyi �mumi qeyri-sabit vziyytin nticsind yaranmidir. Nazir nticy glmidir ki, riz�inin Somaliy qayitdiqdan sonra 3-c� maddy zidd olan rftara mruz qalmasi thl�ksi m�yyn edilmmidir. Nazirin ryin g�r, Somalid �mumi vziyyt nzr almaraq riz�inin oraya qaytanlmasi son drcd srt tdbiri tkil etmmidir, �iinki hr hansi glck problemlrin qarisim almaq ���n o, Somalinin nisbtn sakit razilrind mskunlaa bilrdi. Bu razilrd �mumi humanitar vziyytin f�vqlad xarakterli olmasi bard nticy glmk ���n he� bir sbb olmamidir. riz�inin nisbtn sakit razilrd six ail v ya tayfa laqlrin malik olub-olmadii, yaxud onun oralarda vvllr olub-olmadii bu kontekstd he� bir hmiyyt ksb etmmidir. 2003-c� il iyunun 26-da riz�i onun siinacaq ���n m�racitin rdd cavabindan ikayt vermidir. O, digr msllr arasmda iddia etmidir ki, onun azyali olub-olmadimi m�yyn etmk ���n ziddiyytli �sul ttbiq olunmu, nazir onun hiss etdiyi qorxunun etnik ayn-se�kilik v istismar fomiasmda k�k salmasi faktma hmiyyt vermmi, habel Somalid hr hansi baqa daxili u�u olmamidir. Hmin tarixd o, hm�inin vtndalii olmayan xslr ���n xiisusi yaayi icazsinin verilmsi bard m�racitin rdd cavabina etiraz vermidir. Haaqa Regional Mhkmsi riz�inin siginacaq bard m�racitinin rdd edilmsindn ikayti rdd etmidir. Regional mhkm o fakta diqqt yetirmidir ki, riz�i Somalinin "nisbtn thl�ksiz razjinn" k��rk �zun�n birbaa yaayi m�hitindn olan vziyytdn �z�n� knaiiadira bilrdi. 2004-c� il yanvarm 16-da Avropa ttifaqmin syaht sndinin verilrk onun Somalinin "nisbtn thl�ksiz razilrin" deportasiya olunacai bard mlumati aldiqda sonra, riz�i "Xaricilr haqqinda" 2000-ci il Qanunun 72 � 3 maddsin m�vafiq olaraq yanvann 8-d nazir etiraz g�ndnnidir. O, hm�inin regional mhkmdn xahi etmidir ki, ikayt baxilana qdr deportasiya olunmadii ���n m�vqqti mr versm. riz�i iddia etmidir ki, planladinlan deportasiyanm bir �ox uyunsuzluqlan olmudur: ninki Avropa ttifaqmin syaht sndinm h�quqi saslan aydm olmami, htta ("nisbtn thl�ksiz") Puntland razisind v Somalinin Muduq vilaytind hakimiyyt orqanlannm bel sndlrl syaht edn xslr onlarm razisin daxil olmaa icaz verib-vermdiklri mlum olmamidir. Bundan lav, riz�i hakimiyytd olan hr hansi tayfa trfindn m�dafi olunmayan azlim �zv� olaraq "nisbtn thl�ksiz razilrdki" mcburi k��k�nlr ���n d�rgd yaamaa mcbur olunardi. Buradaki rait is o qdr dhtli olmudur ki, Somalid insan h�quqlarmm vziyyt �zr BMT-nin M�stqil Eksperti onu insan h�quqlarmin a�iq-akar pozulmasi kimi tsvir etmidir. 2004-c� il yanvarm 20-d Amsterdamda yeiin Haaqa Regional Mhkmsinin m�vqqti mrlr �zr hakimi riz�inin m�vqqti mr bard m�racitini rdd etmidir. M�yyn edilmidir ki, Avropa ttifaqmin syaht sndlri il deportasiya yalniz hmin sndlii syaht edn xslr giriin qadaan oluna bilcyi bard g�strilr olduu halda qeyri-qanuni ola bilr. Bel bir g�stri m�vcud olmamidir. Bundan lav, siinacaq rdd edilmi xslri Nayrobidn Somaliy aparan hava yollari irkti �z �zrin �hdlik g�t�rm�d�r ki, Somaliy giri qadagan ediln xslri geri gtirckdir. 2004-c� il yanvarm 15d riz�i nsan, H�quqlari �zr Avropa Mhkmsin rizni g�ndrmidir. Hmin tarixd Palatanin sdri riz�inin m�racitin sasn H�kumt bildirmidir ki, trflrin maraqlan v Mhkmd prosesin lazimi qaydada apanlmasi ���n i Mhkmd baxilanadk riz�inin �ixanlmasi arzuolunmaz olardi. Bunun sasmda Niderland d�vlt orqanlan riz�inin �ixanlmasi prosesinin dayandirmilar. riz�i hm�inin xaricilr ���n saxlama yerindn azad edilmidir. 2006-ci il martin 10-da riz�iy m�vqqti "bilavasit m�dafi siyasti" sasmda yaayi ���n icaz verilmidir. ikayt: riz�i ikayt etmidir ki, Somalid insan h�quqlari il bali �miimi vziyyt i baximindan onun azlia mnsubiyyt ini nzr alaraq, onun �ixarilmasi nt icsind o, ignclr v ya qeyri4nsani rft ara mruz qalmaq t hl�ksi il �zlckdi. O, hm�inin ikayt etmidir ki, Niderland d�vlt orqanlarinin onun �ixar�mamn qaydasina qari etirazi il bali qrar qbul olunanadk �ixanlmasmi dayandirmaqdan imt ina et msin g�r o, smrli h�quqi m�dafi vasti lrin malik olmamidir. Somaliy �ixarildii halda o, 3 v 13-c� maddlr ist inad etmidir. Qrar Mhkm qeyd etmidir ki, H�kumtin niyytind riz�inin Somalinin yalniz "nisbtn thl�ksiz" hesab etdiklri raziy �ixanlmasi olmudur. Mhkm bildirmidir ki, imalda yeiin bu razilrin cnubi v mrkzi Somaliy nisbtn �mumiyytl daha sabit v dinc olmasina baxmayaraq, burada bir trfdn sln hmin razilrdn olan v tayfa v yaxud ail laqlrin malik olan xslrin vziyyti il digr trfdn sln Somalinin baqa hisslrindn olan v bel laqlr malik olmayan xslrin vziyyti arasmda g�z �arpan frq m�vcud olmudur. kinci qrupa gldikd Mhkm hesab etmidir ki, sln Somalinin cnubundan olan rf azlima mnsub olmu riz�inin "nisbtn thl�ksiz" razilrdki tayfa trfindn m�dafi olunmasi inamlmaz idi. O, qeyd etmidir ki, Somalid �� zif qruplan mcburi k��k�nlr, azhqlar v s�rg�ndn qayidanlar tkil etmilr. riz�i "nisbtn thl�ksiz" razilr �ixai'ildii tqdird b�t�n �� kateqoriyaya d�rdi. Mhkm qeyd etmidir ki, Somaliland hakimiyyt orqanlari cavabdeh d�vlti Somalilanddan olmayan xslrin, Puntland hakimiyyt orqanlan is "sln Somalinin hansi hisssindn asili olmayaraq qa�qinlann" Puntiand administrasiyasmin "vvlcdn razihi olmadan" mcburi deportasiyasma etiraz etdiklri bard mlumatlandirmilar. Bundan lav, hm Somaliland, hm d Puntland hakimiyyt orqanlan hm�inin bildirmilr ki, onlar Avropa ttifaqmm syaht sndlrini qbul etmirlr. Niderland H�kumti buna baxmayaraq hmin razilr �ixanlmanm m�mk�n olmasmda tkid edrk vurgulamidir ki, �ixarilan xsin raziy daxil olmasina imtina olunduqda, onun Niderlanda qayitmasma icaz verilckdi. O, iddia etmidir ki, Somalinin d�vlt srhdinin nzartsiz olduguna g�r Somalihlr �lky srbst daxil olaraq elc d �ixa bilrlr. Mhkm qbul etmidir ki, H�kumt riz�inin Somalilanda v ya Puntlanda m�vffqiyytl k���r bilrdi. Buna baxmayaraq, bu, riz�inin oraya gldikd onun razid qalmasi ���n icaz v ya imkan verilmsini he� c�r tmin etmmi, sigmacaqda imtina olunmu v deportasiya edilmi xslrin �zrind nzartin olmadiina g�r is H�kumt riz�inin m�vffqiyyd daxil olub-olmadimi yoxlaya bilmzdi. Puntland v x�susn Somaliland hakimiyyt orqanlannm qbul etdiyi m�vqeyi nzr alinaraq Mhkmy bel glmidir ki, riz�inin orada mskunlamasma icaz verilmyckdi. Buna g�r d Mhkm m�yyn etmidir ki, onun �ixanlmaq, yaxud H�kumtin v BMTQAK-in thl�kli hesab etdiyi �lknin razilrin getmk ehtimali real olmudur. Mhkm hesab etmidir ki, riz�inin iddia edildiyi kimi, onun Somalini trk etmkdn qabaq mruz qaldii rftar 3-c� maddnin mnasinda qeyri-insani kimi qiym�ndiril bilr, rf kimi azhqlann �zvlrinin insan h�quqlarmm pozulmasmm y�ksk ehtimah is sndlrd ks etdirilmidir. Mhkni �z m�vqeyini xatirlatmidir ki, �ixarmamaq �hdliyinin m�vcudluu thl�kli rftar mnbyinin qbul edn �lknin hakimiyyt orqanlarmin bilavasit v ya dolayi msuliyytini hat edn amiUrdn irli glib-glmdiyindn asili deyil. Bununla da, 3-c� madd hm�inin thl�knin vzifli xs olmayan xslrdn v ya xslr qrupundan irli glmdiyi hallara m�nasibtd ttbiq oluna bilr. Bu kontekstd, riz�inin ona qari t�rdilmi aktlardan m�dafi olunmaq v onlarin qarismin almmasina nail olmaq imkaninda olub-olmadii hmiyyt ksb edir. Mhkm hesab, etmidir ki, bel imkan m�vcud deyildir. Somalid vziyytin hmiyytli drcd yaxilamadigi nzr alinaraq, riz�inin onun qa�dii vziyytdn frqli rait qayitmasi ehtimah yox idi. Mhkm riz�inin mruz qaldigi rftara dair hallann srbst se�ildiyi bard d�vlt orqanlarmm m�vqeyi il razilamamidir. riz�inin ifadlrindn g�r�n�rd� ki, o, ailsi il birlikd azha mnsubiyydrin g�r hdf �evirmi v bu sbbdn mlum olmudur ki, onlar he� bir m�dafi vasitsin malik olmamilar. Mhkm hesab etmidir ki, riz�inin ifadsi v Somalinin "nisbtn thl�ksiz" razilrd rf azliginm vziyyti il bagli mlumat nzr ahnaraq, onun qayitdiqdan sonra 3-c� maddy zidd rftara mruz qalmaq thl�ksi sirf m�mk�nl�k olmami, ksin, qabaqcadan mlum olmudur. Mhkm nticy glmidir ki, riz�inin cavabdeh d�vlt trfindn nzrd tutulmu qaydada Somaliy �ixanlmasi 3-c� maddnin pozulmasma gtirib �ixarmidi. Madd 13 Mhkm qeyd etmidir ki, riz�i Haaqa R egional Mhkmsin m�racit edrk etirazma dair qrar qbul edilndk onun �ixanlmasmm dayandinlmasini xahi etmidir. Eyni zamanda, hakim qrar qbul etmidir ki, �ixanlma nticsind 3-c� madd pozulmayacaqdir. 13-c� maddnin mnasinda "m�dafi vasitsi" s�z�n�n m�tlq m�vffqiyytli olmali m�dafi vasitsi mnasmm daimadimi, habel planladinlan �ixanlmanin 3-c� maddy uyunluunun yoxlanildimi nzr alaraq, Mhkm hesab etmidir ki, riz�i �ixanlmanin qaydasi il laqdar olaraq m�dafi vasitlii tmin edilmidir. Bu sbbdn, Mhkm nticy ghnidir ki, 13-c� madd pozulmamidir. Madd 41 Konvensiyamn 41-ci maddsin (dalt li kompensasiya) sasn riz�i t rfindn he� bir t lb irli s�r�lmdiyindn Mhkm qrara glmidir ki, daltli kompensasiya mslsinin �yrnilmsin ehtiyac yoxdur. 23

© Rada Europy / Europejski Trybunał Praw Człowieka, źródło: HUDOC (hudoc.echr.coe.int), pozyskano 13.07.2026. · Źródło