21363/93;21364/93;21427/93;22056/93
WyrokETPCz1997-10-30ECLI:CE:ECHR:1997:1030JUD002136393
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skazanie oparte w decydującym stopniu na zeznaniach anonimowych funkcjonariuszy policji, których obrona nie miała możliwości bezpośredniego przesłuchania i oceny wiarygodności, narusza prawo do rzetelnego procesu sądowego z art. 6 ust. 1 w związku z art. 6 ust. 3 lit. d) Konwencji?Ratio decidendi
Trybunał uznał, że użycie zeznań anonimowych funkcjonariuszy policji jako decydującego dowodu w sprawie karnej, w której obrona nie miała możliwości bezpośredniego przesłuchania świadków i oceny ich wiarygodności, narusza prawo do rzetelnego procesu sądowego. Stwierdzono, że choć ochrona tożsamości świadków jest dopuszczalna, to w przypadku funkcjonariuszy policji, będących agentami państwa i powiązanymi z oskarżeniem, takie środki powinny być stosowane wyjątkowo. Trybunał uznał, że zastosowane procedury (przesłuchanie przez sędziego śledczego w oddzielnym pomieszczeniu, komunikacja audio) nie stanowiły wystarczającej rekompensaty dla ograniczeń praw obrony, zwłaszcza gdy tożsamość sprawców została ustalona wyłącznie na podstawie tych anonimowych zeznań. Trybunał odróżnił tę sprawę od sprawy Doorson, gdzie świadkowie byli cywilami, a istniały inne dowody potwierdzające identyfikację.Stan faktyczny
Czterech skarżących, obywatele Holandii, zostało aresztowanych w styczniu i lutym 1989 roku w związku z napadem z bronią w ręku na pocztę w Oirschot, po którym doszło do strzelaniny, w której rannych zostało czterech policjantów. Zostali oskarżeni o kradzież z włamaniem, wielokrotne usiłowanie zabójstwa i usiłowanie zabójstwa. Skarżący zaprzeczyli wszystkim zarzutom. Sądy krajowe skazały ich na kary więzienia, opierając się w dużej mierze na zeznaniach anonimowych funkcjonariuszy policji. Obrona nie miała możliwości bezpośredniego przesłuchania tych świadków, ponieważ byli oni przesłuchiwani przez sędziego śledczego w oddzielnym pomieszczeniu, a komunikacja odbywała się za pośrednictwem sprzętu audio.Rozstrzygnięcie
Trybunał stwierdził naruszenie art. 6 ust. 1 w związku z art. 6 ust. 3 lit. d) Konwencji (sześcioma głosami do trzech). Trybunał orzekł, że państwo pozwane ma zapłacić skarżącym koszty i wydatki, a kwestię zadośćuczynienia za szkodę niemajątkową pozostawił do uzgodnienia między stronami. Odrzucono pozostałą część żądania skarżącego Johana Veneriusa w zakresie kosztów i wydatków.Pełny tekst orzeczenia
VAN MECHELEN A INÍ PROTI HOLANDSKU
Rozsudok z 23. apríla 1997
NEOFICIÁLNE ZHRNUTIE A OKOLNOSTI PRÍPADU
A.
Základné fakty
Tento prípad sa začal podaním sťažností na Komisiu štyrmi občanmi Holandska,
Hendrikom van Mechelenom, Willemom Veneriusom, Johanom Veneriusom a Antoniom
Amandusom Pruijmboomom, ktorí sa narodili podľa poradia v rokoch 1960, 1961, 1962
a 1964.
V januári a februári 1989 sťažovatelia, ktorí boli sledovaní na základe prijatej
informácie o podozrení zo zapletenia sa do niekoľkých lúpeží v provincii North Brabant,
boli uväznení v spojitosti s ozbrojenou lúpežou Poštového úradu v Oirschote, ktorá sa
stala dňa 26. januára, po ktorej nasledovala prestrelka z malých ručných zbraní, v ktorej
boli štyria policajti zranení. Boli obvinení z ťažkého zločinu krádeže,
z
niekoľkonásobného pokusu o vraždu a z pokusu o zabitie. Popreli všetky obvinenia a
zotrvali na tom aj v nasledujúcom konaní.
V štyroch samostatných rozsudkoch z 12. mája, 3. augusta a 9. októbra 1989 ich
´s-Hertogenboschský regionálny súd uznal vinnými a odsúdil každého z nich na desať
rokov väzenia. Rozhodnutia boli založené na, medziiným na policajných správach
obsahujúcich výpovede príslušníkov polície, ktorí boli identifikovaní len podľa čísiel, ale
inak zostali anonymní, ako aj na výpovediach neanonymných svedkov, tak príslušníkov
polície ako aj iných osôb z verejnosti.
Sťažovatelia sa odvolali na ´s-Hertogenboschský odvolací súd, ktorý na rozdiel
od regionálneho súdu prejednával tieto štyri prípady súčasne. Obhajoba žiadala, aby
boli anonymní príslušníci polície vypočúvaní na verejnom pojednávaní. Odvolací súd
však rozhodol, že všetkých svedkov bude vypočúvať vyšetrujúci sudca.
Vyšetrujúci sudca dovedna vypočul dvadsať svedkov pod prísahou, u jedenástich
z nich zostala totožnosť obhajobe neznáma. Týchto vypočúval vyšetrujúci sudca v svojej
kancelárii, kým obhajoba a obžaloba zostali v oddelených miestnostiach, navzájom
prepojených s kanceláriou vyšetrujúceho sudcu zvukovým zariadením.
Neidentifikovaní svedkovia boli všetci policajti. Všetci vyhlásili, že ak by ich
totožnosť bola odhalená, nemohli by viac riadne vykonávať svoju funkciu. Okrem toho
všetci žiadali zostať v anonymite pre strach z odvety proti sebe a ich rodinám. Všetci
podali svedectvo potvrdzujúce výpovede skôr vykonaného dokazovania pred
regionálnym súdom ako súdom prvej inštancie.
Vyšetrujúci sudca v oficiálnej správe o svojich zisteniach vyhlásil, že je
oboznámený s totožnosťou každého svedka a že ide o jedenásť rozličných osôb.
Správa uvádzala dôvody ich žiadosti zostať v utajení, ktoré vyšetrujúci sudca považoval
za dôveryhodné a postačujúce. V správe sa ďalej uvádzali dôvody vyšetrujúceho sudcu
na posúdenie ich výpovedí ako hodnoverných. Tak obžaloba, ako aj obhajoba mala
možnosť klásť otázky. Vypočúvanie každého svedka trvalo 2 až 5 hodín. Zaznamenali
sa aj otázky, ktoré boli položené ,ale nezodpovedané, pretože by mohli viesť
k odhaleniu totožnosti svedka alebo vyšetrovacích metód používaných políciou.
Všetkým, ktorí sa zúčastnili na výsluchu, sa poskytla kópia odpisu správy a umožnilo sa
im urobiť k nej pripomienky.
Odvolací súd neskôr zamietol požiadavky obhajoby, aby boli anonymní svedkovia
opäť vypočúvaní na verejnom pojednávaní, vykonal však výsluch množstva svedkov,
ktorých totožnosť bola známa.
V štyroch samostatných rozsudkoch vynesených 4. februára 1991 odvolací súd
uznal všetkých štyroch sťažovateľov vinných z pokusu o vraždu a z násilnej lúpeže a
odsúdil ich na 14 rokov väzenia. Okrem výpovedí anonymných svedkov dokazovanie
spočívalo na vykonaných forenzných dôkazoch, výpovediach neanonymných
príslušníkov polície a civilistov a nahrávke zachytávajúcej rozhovor medzi manželkou
jedného zo sťažovateľov a jej matkou. Identifikácia sťažovateľov ako páchateľov bola
zabezpečená len prostredníctvom anonymných príslušníkov polície.
Sťažovatelia sa odvolali pre porušenie zákona na Najvyšší súd. Ich odvolania boli
zamietnuté v štyroch samostatných rozsudkoch 9. Júna 1992.
B. Konanie pred Európskou komisiou pre ľudské práva
Sťažnosti boli Európskej komisii pre ľudské práva (ďalej len „Komisia“) podané
24. a 27. novembra a 8. decembra 1992; za prijateľné boli vyhlásené 15. mája 1995.
V svojej správe z 27.februára 1996 Komisia zhrnula fakty a vyjadrila názor, že
nedošlo k porušeniu článku 6 ods. 1 a 3 písm. d) Dohovoru (dvadsať hlasov k ôsmim).
Prípad Komisia predložila Európskemu súdu pre ľudské práva (ďalej len Súd)
17. apríla 1996.
VÝŇATOK Z ROZSUDKU
PRÁVNY STAV
I. ÚDAJNÉ PORUŠENIE ČLÁNKU 6 ods. 1 a 3 písm. d) DOHOVORU
46.
Sťažovatelia sa sťažovali, že ich usvedčenie bolo založené hlavne na
svedectvách príslušníkov polície, ktorých totožnosť im nebola odhalená a ktorí neboli
vypočúvaní ani verejne, ani v ich prítomnosti. Tvrdili, že bol porušený článok 6 ods. 1 a 3
písm. d), podľa ktorých:
,,1.
Každý má právo na to, aby jeho záležitosť bola spravodlivo,
verejne a v primeranej lehote prejednaná nezávislým a nestranným
súdom…Rozsudok musí byť vyhlásený verejne, ale tlač a verejnosť
môžu byť vylúčené buď po dobu celého, alebo časti procesu
v záujme mravnosti, verejného poriadku alebo národnej bezpečnosti
v demokratickej spoločnosti, alebo keď to vyžadujú záujmy
maloletých alebo ochrana súkromného života účastníkov alebo,
v rozsahu považovanom súdom za úplne nevyhnutný, pokiaľ by,
vzhľadom na osobitné okolnosti, verejnosť konania mohla byť na
ujmu záujmom spravodlivosti.
…
3. Každý, kto je obvinený z trestného činu, má tieto minimálne práva:
…
(d)
vypočúvať alebo dať vypočúvať svedkov proti sebe a dosiahnuť
predvolanie a výsluch svedkov vo svoj prospech za rovnakých
podmienok, ako svedkov proti sebe;…“
Vláda ani Komisia sa s týmto názorom nestotožnili.
A. Argumenty pred súdom
47.
Sťažovatelia spochybňovali potrebu anonymity príslušníkov polície vo
všeobecnosti. Podľa ich tvrdení tu nehrozilo žiadne nebezpečenstvo týkajúce sa
príslušníkov polície alebo ich rodín. Potvrdzovala to skutočnosť, že pán Engelen, jeden
z neanonymných svedkov, ktorý v skorších štádiách procesu urobil výpoveď
usvedčujúcu jedného zo sťažovateľov, neostal v anonymite a nič nenasvedčovalo, že by
bol ohrozovaný.
Okrem toho by sa podľa ich tvrdení nemali výsluchy svedkov uskutočniť pred
vyšetrujúcim sudcom. Podľa ich názoru sa mali zrealizovať tak, aby boli príslušníci
polície vypočutí na verejnom pojednávaní a v prípade potreby boli v maskách.
Navyše sťažovatelia usúdili, že nemali žiadnu účinnú príležitosť, aby mohli
príslušníkov polície vypočuť a spochybniť. Pozornosť upriamili na podmienky, za ktorých
sa výsluch anonymných svedkov uskutočnil.
Anonymní príslušníci polície boli uzavretí v kancelárii vyšetrujúceho sudcu, ktorá
bola oddelená od sťažovateľov a ich právnych zástupcov; sťažovateľom a ich právnym
zástupcom sa neumožnilo zistiť, či bola v kancelárii aj nejaká iná osoba alebo čo sa tam
vôbec dialo.
Nie všetky otázky obhajoby boli zodpovedané. Medzi ne napríklad patrili otázky,
kde bol vypočúvaný príslušník polície počas sledovania, či nosí okuliare a či sa pri
sledovaní miest pre karavany použili optické pomôcky alebo smerové mikrofóny.
Na záver sťažovatelia tvrdili, že ich usvedčenia boli ,,v rozhodujúcej miere“
založené na dôkazoch poskytnutých anonymnými svedkami. Jediné dôkazy, na ktoré sa
spoliehal odvolací súd pri kladnej identifikácii sťažovateľov, boli tie, ktoré poskytli
anonymní svedkovia.
48.
Vláda aj Komisia však usúdili, že nebol porušený článok 6 ods. 1 a 3 písm. d)
Dohovoru.
Obe usúdili, že bezpečnosť príslušníkov polície a ich rodín a potreba, aby sa dali
použiť v podobných operáciách, boli dostatočným dôvodom na zachovanie ich
anonymity.
Konanie pokračovalo tak, že ho uznal Najvyšší súd Holandska v svojom rozsudku
z 2. Júla 1990 (pozri odsek 40 a ďalšie) podľa rozsudku Súdu v prípade Kostovski
(rozsudok z 20. novembra 1989, séria A, č. 166). Ako argumentovali, tento postup
schválil Súd v svojom rozsudku v prípade Doorson (Doorson proti Holandsku, 26. marec
1996, Zbierka rozsudkov a rozhodnutí 1996-II).
V súlade s týmto postupom výpovede anonymných príslušníkov polície
zaznamenal a) sudca, ktorý b) sám overil totožnosť príslušníkov polície, o ktorých išlo,
c) poskytol písomný názor o ich spoľahlivosti a dôveryhodnosti v svojej oficiálnej správe,
d) poskytol odôvodnený názor na príčiny prečo zostali v anonymite a uznal ich za
postačujúce a e) poskytol obhajobe dostatočnú príležitosť ich vypočuť alebo klásť im
otázky. Oficiálna správa vyšetrujúceho sudcu, ktorá bola veľmi podrobná, to všetko
potvrdzovala.
Okrem toho tu boli dôkazy od neanonymných zdrojov, hlavne zaznamenaný
telefónny rozhovor, výpovede neanonymných príslušníkov polície a určité technické
dôkazy, ktoré smerovali k podopreniu výpovedí anonymných príslušníkov polície.
Usvedčenia sťažovateľov preto nespočívali výhradne na anonymných výpovediach.
B. Hodnotenie Súdu
1. Príslušné princípy
49.
Keďže sa požiadavky článku 6 ods. 3 považujú za osobitné aspekty práva na
spravodlivý súdny proces zakotvený v článku 6 ods. 1, Súd preskúma sťažnosti podľa
článku 6 ods. 1 a ods. 3 písm. d) spoločne (pozri medzi inými už spomínaný rozsudok
vo veci Doorson, str. 470 − 496, ods. 66).
50.
Súd opakuje, že prípustnosť dôkazov je primárne záležitosťou, ktorú upravuje
právo štátu a je všeobecnou zásadou, aby súdy štátu zhodnotili dôkazy, ktoré sa pred
nimi vykonali. Úlohou Súdu nie je podľa Dohovoru rozhodnúť, či boli výpovede svedkov
správne prijaté ako dôkaz, ale skôr overiť, či konanie ako celok vrátane spôsobu
vykonávania dôkazov bolo spravodlivé (pozri medzi inými už spomínaný rozsudok vo
veci Doorson, str. 470, ods. 67).
51.
Všetky dôkazy sa navyše musia za normálnych okolností vykonať na verejnom
pojednávaní, v prítomnosti obvineného, s priestorom na protiargumenty. Popri tomto
princípe existujú výnimky, ktoré však nemôžu narušiť právo na obhajobu; ako
všeobecná zásada sa v článku 6 ods. 1 a ods.3 písm. d) požaduje, aby mal obhajca
primeranú a vhodnú príležitosť na výsluch a spochybnenie svedka proti obžalovanému
aj počas výpovede aj v neskoršom štádiu (pozri rozsudok vo veci Lüdi proti Švajčiarsku
z 15. júna 1992séria A, č. 238, str. 21, ods. 49).
52.
Tak ako mal Súd príležitosť vyhlásiť v svojom rozsudku vo veci Doorson (str. 470,
ods. 69), použitie výpovedí anonymných svedkov na založenie usvedčenia nie je za
každých okolností s Dohovorom nezlučiteľné.
53.
V rovnakom rozsudku Súd poznamenal toto:
,,Je pravda, že článok 6 výslovne nevyžaduje, aby boli záujmy svedkov
osobitne posudzované. Život, sloboda a bezpečnosť osôb však môžu byť
v stávke, tak ako môžu byť v stávke aj záujmy všeobecne patriace pod
článok 8 Dohovoru. Také záujmy svedkov a obetí v podstate chránia iné
samostatné ustanovenia Dohovoru, ktoré naznačujú, že zmluvné štáty by
mali organizovať svoje trestné konanie takým spôsobom, aby tieto záujmy
neboli neospravedlniteľne ohrozené. Naproti tomu princípy spravodlivého
súdneho konania tiež vyžadujú, aby boli v príslušných prípadoch záujmy
obhajoby vyvážené tými záujmami, ktoré prislúchajú svedkom alebo
obetiam prizvaným svedčiť (pozri už spomínaný rozsudok vo veci Doorson,
str. 470, ods. 70).“
54.
Ale v prípade, keď prichádza do úvahy anonymita svedkov obžaloby, bude
obhajoba postavená pred ťažkosti, ktoré normálne trestné konanie nezahŕňa. Vzhľadom
na to Súd uznal, že v takýchto prípadoch článok 6 ods. 1 a ods. 3 Dohovoru požadujú,
aby sa nedostatky, s ktorými sa obhajoba stretáva pri práci, dostatočne vyvážili
postupmi dodržiavanými súdnymi orgánmi (už spomínaný rozsudok, str. 447, ods. 72).
55.
Na záver by sa malo pripomenúť, že usvedčenie by sa nemalo zakladať výhradne
alebo v rozhodujúcej miere na anonymných výpovediach (cit., str. 472, odsek 72).
2. Aplikácia uvedených princípov
56.
Podľa názoru Súdu vzniká pri zvažovaní záujmov obhajoby proti argumentom
v prospech udržania anonymity svedkov osobitný problém, ak sú vypočúvaní
svedkovia predstaviteľmi policajnej moci štátu. Hoci ich záujmy a záujmy ich
rodín si tiež zaslúžia ochranu Dohovorom, musí sa uznať, že ich postavenie je
do istej miery odlišné od nezainteresovaných svedkov a obetí. Sú predsa vo
všeobecnej službe, viazaní sľubom poslušnosti danom štátnym výkonným
orgánom a obyčajne sú prepojené s obžalobou; z tohto dôvodu by sa
k samému ich použitiu ako anonymných svedkov malo uchýliť len vo
výnimočných prípadoch. Navyše ich služba, sama osebe, osobitne v prípade
„zatýkacích“
príslušníkov, môže zahŕňať povinnosť predložiť dôkazy na verejnom
pojednávaní.
57.
Na druhej strane Súd v podstate uznal, že za predpokladu rešpektovania práv
obhajoby možno pre policajné orgány legitímne žiadať ochranu anonymity agenta
použitého pri utajených činnostiach tak pre jeho vlastnú ochranu alebo ochranu jeho
rodiny, ako aj preto, aby sa nenarušila jeho použiteľnosť v budúcich operáciách (pozri už
spomínaný rozsudok vo veci Lüdi, str. 21, ods. 49).
58.
Treba mať na zreteli, že v demokratickej spoločnosti právo na správny výkon
spravodlivosti obsahuje fakt, že akékoľvek opatrenia obmedzujúce práva obhajoby by
mali byť striktne nevyhnutné. Ak môže stačiť menej obmedzujúce opatrenie – použije sa
toto.
59.
V tomto prípade boli príslušníci polície pri výsluchu v oddelenej miestnosti
s vyšetrujúcim sudcom, z ktorej boli obžalovaní spolu so svojimi právnymi zástupcami
vylúčení. Celá komunikácia prebiehala cez zvukové zariadenie. Obhajoba tak nielenže
netušila, aká je totožnosť svedkov, ale ani nemohla sledovať ich vystúpenia počas
priameho výsluchu a tým si ani overiť ich dôveryhodnosť (pozri už spomínaný rozsudok
vo veci Kostovski, str. 20, ods. 42).
60.
Nebolo dostatočne vysvetlené, prečo bolo nevyhnutné uchýliť sa k takým
extrémnym obmedzeniam práv obvinených na predkladanie dôkazov proti nim v ich
prítomnosti alebo prečo sa neuvažovalo o menej ďalekosiahlych opatreniach.
Bez akýchkoľvek ďalších informácií Súd nemôže posúdiť, či sú operatívne
potreby polície dostatočne oprávňujúce. Je potrebné si všimnúť, že výkladové
memorandum k návrhu, ktorý bol schválený ako zákon 11. novembra 1993 (pozri odsek
42), odkazuje v tejto spojitosti na možnosti použitia mejkapu alebo masky a na ochranu
pred stretnutím pohľadov.
61.
Súd nie je presvedčený ani o tom, či odvolací súd vynaložil dostatočnú námahu
na odhadnutie hrozby odvety proti príslušníkom polície a ich rodinám. Z rozsudku
odvolacieho súdu nie je zrejmé, že by sa snažil položiť otázku, či by boli sťažovatelia
v takom postavení, aby mohli uskutočniť takéto hrozby alebo podnecovať iných, aby tak
urobili v ich mene. Jeho rozhodnutie bolo založené výhradne na vážnosti spáchaných
zločinov (pozri odsek 26).
V tejto súvislosti treba poznamenať, že pán Engelen, civilný svedok, ktorý
v skorších štádiách konania identifikoval jedného zo sťažovateľov ako páchateľa,
nevyužil ochranu anonymity a že nebolo hlásené, že by bol niekedy ohrozený.
62.
Je pravda, ako poznamenáva Vláda a Komisia (pozri odsek 48), že anonymní
príslušníci polície boli vypočúvaní pred vyšetrujúcim sudcom, ktorý mal sám overiť ich
totožnosť, čo aj urobil vo veľmi podrobnej oficiálnej správe o svojich zisteniach, kde
posúdil ich spoľahlivosť a dôveryhodnosť, ako aj príčiny ich zotrvania v anonymite.
Tieto opatrenia sa však nemôžu považovať za vhodnú náhradu namiesto toho,
aby mala obhajoba možnosť klásť otázky svedkom v svojej prítomnosti a urobiť si
vlastný úsudok o ich vystupovaní a dôveryhodnosti. Preto nemožno povedať, že
nevýhody, v ktorých obhajoba pracovala, vyvážili uvedené postupy.
63.
Okrem toho jediné dôkazy, na ktoré sa spoliehal odvolací súd pri kladnej
identifikácii sťažovateľov ako páchateľov trestných činov, boli svedectvá anonymných
príslušníkov polície. Tak došlo k tomu, že obvinenia sťažovateľov boli založené v
,,rozhodujúcej miere“ na týchto anonymných svedectvách.
64.
Podľa názoru Súdu sa tento prípad odlišuje od prípadu Doorson. V prípade
Doorson sa rozhodlo na základe informácií obsiahnutých v samotnom spise prípadu, že
svedkovia
Y 15 a Y 16, ktorí boli obaja civilisti a poznali obvineného osobne, mali
dostatočný dôvod veriť, že by sa mohol uchýliť k násiliu, a boli vypočúvaní v prítomnosti
právnych zástupcov (pozri už spomínaný rozsudok vo veci Doorson, str. 454 − 455, ods.
25, str. 455 − 456, ods. 28 a str. 470 − 471, ods. 71 a 73).
V tomto prípade boli navyše k dispozícii ďalšie dôkazy zabezpečujúce kladnú
identifikáciu obvineného ako páchateľa zločinov zo zdrojov bez vzťahu k anonymným
svedkom (už spomínaný rozsudok., str. 458 − 459, ods. 34 a str. 472, ods. 76).
65.
Za týchto okolností Súd nemôže povedať, či konanie ako celok bolo spravodlivé.
C. Záver
66.
II.
Bol porušený článok 6 ods. 1 spolu s článkom 6 ods. 3.
Aplikácia článku 50 dohovoru
67.
Článok 50 Dohovoru ustanovuje:
,,Ak Súd zistí, že rozhodnutie alebo opatrenie súdneho alebo každého
iného orgánu Vysokej zmluvnej strany je úplne alebo čiastočne v rozpore
so záväzkami vyplývajúcimi z tohto Dohovoru, a ak vnútroštátne právo tejto
strany umožňuje len čiastočné odstránenie dôsledkov takého rozhodnutia
alebo opatrenia, rozhodnutie Súdu prizná v prípade potreby poškodenej
strane spravodlivé zadosťučinenie.“
A.
Škoda
68.
Sťažovatelia argumentovali, že ak by sa ´s-Hertogenboschský odvolací súd
nespoliehal na výpovede anonymných svedkov, neexistoval by prípad proti nim a boli by
pozbavení viny. Každý z nich navrhoval nepeňažnú škodu v sume 250 holandských
guldenov (NLG) za každý deň väzby.
Vláda posúdila návrh sťažovateľov na náhradu škody ako neprimerane vysoký.
Zástupca Komisie sa nevyjadril.
69.
Súd usúdil, že za týchto okolností nie je túto stránku prípadu pripravený
rozhodnúť. Vzhľadom na to je nevyhnutné ponechať otázku sumy na možnú dohodu
medzi sťažovateľmi a príslušným štátom.
B. Náklady a výdavky
70.
Sťažovatelia nepredložili žiaden návrh týkajúci sa nákladov a výdavkov
vynaložených vo vnútroštátnom konaní.
Pokiaľ ide o náklady a výdavky vynaložené v konaní pred Európskou komisiou
pre ľudské práva Súdom pre ľudské práva, nároky sťažovateľov boli tieto:
Pán van Mechelen a pán Willem Venerius (zastupovaní slečnou Spronkenovou): 598, 07 holandských guldenov spolu s daňou z pridanej hodnoty.
Pán Johan Venerius (zastupovaný pánom Sjöcronaom): 30 446, 43 holandských
guldenov spolu s daňou z pridanej hodnoty.
Pán Pruijmboom (zastupovaný pánom Knoopsom): 11 905 holandských guldenov
spolu s daňou z pridanej hodnoty.
Vláda a delegát Komisie sa k týmto návrhom nevyjadrili.
71.
Súd poznamenáva, že pánu van Mechelenovi, pánu Johanovi Veneriusovi a pánu
Willemovi Veneriusovi bola poskytnutá právna pomoc inštitúciami Dohovoru.
72.
Súd je presvedčený, že požadované náklady a výdavky sťažovatelia očividne a
nevyhnutne vynaložili na pokusy dosiahnuť náhradu za zistené poškodenie. Tiež uznáva
výšky súm požadovaných sťažovateľmi Van Mechelenom, Willemom Veneriusom a
Pruijmboomom za primerané.
Na druhej strane požiadavka pána Johana Veneriusa je v porovnaní s návrhmi
ostatných neprimeraná. Pokiaľ ide o tento rozpor, neposkytlo sa žiadne vysvetlenie.
73.
Súd priznáva pánu Pruijmboomovi požadovanú sumu.
Pánu van Mechelenovi a pánu Willemovi Veneriusovi priznáva spolu požadovanú
sumu zníženú o sumu zaplatenú Radou Európy prostredníctvom poskytnutia právnej
pomoci a to 11 412 francúzskych frankov (FRF).
Súd rozhodol s ohľadom na spravodlivosť, že priznáva pánu Johanovi
Veneriusovi sumu vo výške 20 000 holandských guldenov spolu s daňou z pridanej
hodnoty zníženú o sumu zaplatenú Radou Európy prostredníctvom poskytnutej právnej
pomoci a to 11 436 francúzskych frankov (FRF).
C.
Neplnenie záväzku
74.
Vzhľadom na informáciu, ktorú má Súd k dispozícii, je zákonná výška úrokovej
sadzby v Holandsku v čase prijatia tohto rozsudku 5 % ročne.
Z TÝCHTO DÔVODOV SÚD
1. Rozhodol šiestimi hlasmi proti trom, že bol porušený článok 6 ods. 1 Dohovoru
spolu s článkom 6 ods. 3 písm. d);
2. Rozhodol jednohlasne, že žalovaný štát je povinný zaplatiť do 3 mesiacov
náklady a výdavky
a) sťažovateľom van Mechelenovi a Willemovi Veneriusovi spolu 16 598
(šesťnásťtisícpäťstodeväťdesiatosem) holandských guldenov a 7 (sedem) centov,
znížených o 11 412 (jedenásťtisícštyristodvanásť) francúzskych frankov, ktoré budú
prepočítané na holandské guldeny v kurze platnom v deň vynesenia tohto rozsudku,
b) sťažovateľovi Johanovi Veneriusovi 20 000 (dvadsaťtisíc) holandských guldenov,
znížených 11 436 (jedenásťtisícštyristotridsaťšesť) francúzskych frankov, ktoré budú
prepočítané na holandské guldeny v kurze platnom v deň vynesenia tohto rozsudku,
c) s
ťažovateľovi
Pruijmboomovi
(jedenásťtisícdeväťstopäť)
holandských guldenov,
d) úrok vo výške 5 % ročnej úrokovej sadzby bude splatný dňom uplynutia
uvedených troch mesiacov do zaplatenia;
3. Zamietol jednohlasne zvyšok požiadavky sťažovateľa Johana Veneriusa na
uhradenie nákladov a výdavkov;
4. Rozhodol jednohlasne, že v otázke aplikácie článku 50 Dohovoru nie je
v súvislosti s návrhom sťažovateľov na náhradu škody pripravený rozhodnúť a
v dôsledku toho
a) ponecháva túto otázku nerozhodnutú
b) vyzýva vládu a sťažovateľov, aby v nasledujúcich troch mesiacoch predložili
svoje písomné zistenia týkajúce sa tejto záležitosti a osobitne oznámili Súdu akúkoľvek
dohodu, ktorú by mohli dosiahnuť;
c) zanecháva ďalšie konanie a udeľuje predsedovi Senátu právomoc v prípade
potreby stanoviť to isté.
Vyhotovené v anglickom a vo francúzskom jazyku a vyhlásené na verejnom
pojednávaní v Budove ľudských práv v Štrasburgu 23. apríla 1997.
Rudolf BERNHARD
predseda
Herbert PETZOLD
tajomník
V súlade s článkom 51 ods. 2 Dohovoru a pravidlom 55 ods. 2 Pravidiel Súdu B sú
k tomuto rozsudku pripojené tieto osobitné názory:
(a) Odlišný názor pána Matschera a pána Valticosa
(b) Odlišný názor pána van Dijka
ODLIŠNÝ NÁZOR SUDCOV MATSCHERA A VALTICOSA
Tento prípad je hraničný. Na jednej strane podmienky, za ktorých došlo k súdnemu
procesu a vypočúvaniu svedkov, neboli určite celkom uspokojivé a bez pochyby by
mohli byť lepšie, treba však poznamenať, že sa vyvinulo úsilie, aby sa v holandskom
práve prispôsobilo konanie pri pojednávaní s anonymnými svedkami požiadavkám
článku 6 Dohovoru, ako je to uverejnené v rozsudku vo veci Kostovski proti Holandsku
(20. novembra 1989, séria A, č. 166). Na druhej strane ide o prípad ozbrojenej lúpeže a
je pochopiteľné, že svedkovia, aj keď boli príslušníkmi polície, mohli mať strach z odvety
zo strany šťastne prepustených zločincov. Ak by sa podobná situácia vyskytla
v budúcnosti, bolo by určite vhodné, pri prijímaní podobných opatrení, prikladať väčšiu
pozornosť článku 6 Dohovoru.
S ohľadom na všetky okolnosti však v terajšom prípade nie sme schopní nájsť porušenie
článku 6 Dohovoru a úplne súhlasíme s názorom sudcu van Dijka.
ODLIŠNÝ NÁZOR SUDCU VAN DIJKA
1.
Na vlastnú ľútosť nemôžem súhlasiť so záverom väčšiny, že bol porušený článok ods. 1 v spojení s článkom 6 ods. 3 písm. d) Dohovoru. Väčšinu nemôžem
nasledovať, ani pokiaľ ide o podstatu úvah odôvodňujúcich tento záver.
2.
Hoci sa judikatúra Súdu ešte celkom nevyvinula, pokiaľ ide o podmienky, podľa
ktorých môže byť založené usvedčenie v trestnom konaní z časti na výpovediach
anonymných svedkov, Súd načrtol určité smerovanie. Nazdávam sa ,že tento rozsudok
nie je ani v súlade s týmto smerovaním, ani v jeho logickej postupnosti, zatiaľ čo na
druhej strane skutočnosti prípadu nie sú do tej miery osobitné, aby oprávňovali odlíšiť
tento prípad osobitne od prípadu Doorson (rozsudok prípadu Doorson proti Holandsku z
26. marca 1996, Reports 1996-II, v ktorom sa neuznalo, že Holandsko porušilo článok 6
ods.1 spolu s článkom 6 ods. 3 Dohovoru). Napriek tomu, že Súd nie je viazaný svojím
precedensom, právna istota a právna rovnosť vyžadujú, aby judikatúra Súdu bola taká
konzistentná a transparentná, ako aj primerane predvídateľná do tej miery, ako sú fakty
prípadu porovnateľné s faktami zo skorších prípadov.
3.
Keďže „prípustnosť dôkazov je v prvom rade záležitosťou vnútroštátnej úpravy a
ako všeobecné pravidlo záleží na súdoch štátu, aby hodnotili dôkazy vykonané pred
nimi“ (pozri už spomínaný rozsudok vo veci Doorson, str. 470, ods. 67), použiteľná
vnútroštátna legislatíva, judikatúra a prax vykonávaná súdmi štátu sú do istej miery
významné aj pre Súd.
Holandský Najvyšší súd revidoval svoju judikatúru týkajúcu sa podmienok, za
ktorých môže byť usvedčenie založené na výpovediach anonymných svedkov vzhľadom
na rozsudok Súdu v prípade Kostovski (pozri odsek 40 tohto rozsudku). Okrem toho, ak
zoberieme zmenu judikatúry za východiskový bod spolu s jej založením na, medziiným,
analýze judikatúry Súdu, pokiaľ ide o prípustnosť výpovedí anonymných svedkov
v trestnom konaní, spolu so zahrnutím judikatúry Súdu do platného práva štátu a
právnej praxe v Holandsku, tak holandská vláda navrhla a legislatíva prijala niekoľko
noviel Trestného poriadku (pozri odsek 41 rozsudku a výkladové memorandum
k zákonu z r. 1993, tam citované).
Zákon z r. 1993 nebol ešte účinný, keď boli rozsudky vnútroštátnych súdov
v tomto prípade už vyhlásené. Ale aj keby bol účinný, konanie pokračujúce na
odvolacom súde by bolo v súlade s ustanoveniami, ktoré zaviedol. Je pravda, že dôvody
uvedené v tomto zákone na zachovanie totožnosti svedka v utajení nezahŕňajú
vhodnosť neodhalenia totožnosti príslušníka polície z taktických príčin, aby sa
nenarušila jeho budúca použiteľnosť. Výkladové memorandum k zákonu veľmi obsiahlo
uvádza, že podľa názoru vlády len verejný záujem nemôže pri vyšetrovaní vážnych
zločinov ospravedlniť zabezpečenie úplnej anonymity (pozri odseky 41 a 42 tohto
rozsudku).
Odvolací súd však nezaložil prijatie žiadosti svedkov, aby zostali v anonymite,
na tomto dôvode, ale na strachu svedkov o životy a bezpečnosť, ako aj o bezpečnosť
ich rodín (pozri odsek 26 tohto rozsudku), čo je dôvod zakotvený v § 226a Trestného
poriadku.
Uvedené, samozrejme, samo nezabezpečuje, že revidovaná judikatúra
Najvyššieho súdu alebo platné ustanovenia novelizovaného Trestného poriadku budú
za každých okolností v súlade s Dohovorom. Ale ako sa už skôr poznamenalo, v tejto
záležitosti má význam judikatúra štátu a štátna legislatíva. Okrem toho v tomto prípade
vzhľadom na právny základ príslušnej holandskej judikatúry a navrhovaný vývoj novej
legislatívy, keď bola v oboch prípadoch judikatúra Súdu výslovne vzatá do úvahy, by to
mohlo byť dobrým dôvodom na predpoklad súladu prinajmenšom ,ak prejednané
záležitosti boli tiež posudzované v judikatúre Súdu.
4.
Posúdenie rozličných záležitostí zahrnutých v tomto prípade ma napokon
doviedlo k záveru, že článok 6 ods. 1 a ods. 3 písm. d) v tomto prípade neboli porušené.
Možno uprednostniť, aby odvolací súd alebo vyšetrujúci sudca vypočúval svedkov
v prítomnosti právnych zástupcov a generálneho prokurátora a aby obvinení mohli
sledovať konanie v oddelenej miestnosti. Nemôžem zo spisu prípadu, ktorý bol Súdu k
dispozícii, zistiť, či sa táto možnosť vôbec posudzovala. V každom prípade, berúc do
úvahy všetky fakty a okolnosti, som toho názoru, že právo obhajoby vypočúvať svedkov
nebolo obmedzené do tej miery, že obhajobe nebola daná primeraná a vhodná
príležitosť na výsluch a spochybnenie svedkov, ako to požaduje článok 6 ods. 1 a ods. 3
písm. d) (pozri prípad Lüdi proti Švajčiarsku, rozsudok z 15. júna 1992, séria A, č. 238,
str. 21, ods. 47). Preto usudzujem, že konania boli spravodlivé, berúc do úvahy tiež
vyrovnávajúce prvky postupu, pre ktorý sa rozhodol odvolací súd a v ktorom pokračoval
vyšetrujúci sudca. Po dospení k tomuto záveru by som rád zdôraznil tieto hľadiská.
a) Anonymných svedkov nevypočúval len orgán prokuratúry, ale aj nezávislý a
nestranný sudca, ktorý, súdiac z jeho oficiálnej správy o jeho zisteniach pre odvolací
súd, si dal veľmi záležať na vyrovnaní nedostatku vyplývajúceho z absencie
konfrontácie tvárou v tvár. Sťažovatelia a ich právni zástupcovia mohli počúvať výsluch
vyšetrujúceho sudcu a klásť vlastné otázky. Z týchto hľadísk, ako zistila aj Komisia, sa
tento prípad odlišuje od prípadov Kostovski (Kostovski proti Holandsku, rozsudok z 20.
novembra 1989, séria A, č. 166, str. 20, ods. 42), Windisch (Windisch proti Rakúsku,
rozsudok z 27. septembra 1990, séria A, č. 186, str. 10, ods. 27), Lüdi (už spomínaný
rozsudok., str. 21, ods. 49) a Saïdi (Saïdi proti Francúzsku, rozsudok z 20. septembra
1993, séria A, č. 261-C, str. 56 −57, ods. 44). Prax v prípadoch ako je tento, s
vypočúvaním svedkov pred vyšetrujúcim sudcom namiesto pred samým súdom prijal
Súd v svojom rozsudku vo veci Doorson ako v súlade s Dohovorom (už spomínaný
rozsudok., str. 471, ods. 73).
b) Odvolací súd udal dôvody na poverenie vypočúvania svedkov vyšetrujúcemu
sudcovi. Dôležitosť, ktorú menšina Komisie prikladala faktu, že odvolací súd ako riadny
súd nevyužil sám možnosť posúdiť dôveryhodnosť svedkov, nie je podľa môjho názoru
smerodajná. Nie je tu žiaden dobrý dôvod, prečo by sa súd nemohol spoľahnúť na
posúdenie rovnako nezávislého a nestranného vyšetrujúceho sudcu. V tomto smere je
tiež významné, že vypočúvania pred vyšetrujúcim sudcom sa neuskutočnili v prípravnej
fáze ale počas prerušenia konania pred odvolacím súdom a na základe príkazu
odvolacieho súdu; tieto vypočúvania tvorili časť procesu. V prípade Kostovski, kde Súd
zdôraznil, že je dôležité, aby mal konajúci sudca možnosť sledovať svedka, len jedného
zo svedkov vypočúval sudca, ktorý však nepoznal totožnosť vypočúvanej osoby (už
spomínaný rozsudok,str. 21, ods. 43).
c) Výpovede urobené pred vyšetrujúcim sudcom boli výpovede svedkov, ktorých
vyšetrujúci sudca identifikoval ako v danom čase príslušníkov polície zaviazaných
prísahou, ktorí mali oprávnenie vykonávať stíhanie spolu s vyšetrovacou právomocou a
v tejto súvislosti pod prísahou vo vzťahu ku každej výpovedi (pozri už spomínaný
rozsudok vo veci Lüdi, str. 21, ods. 49).
d) Vyšetrujúci sudca, ktorý sledoval svedkov počas výsluchov, poskytol
odôvodnený názor, pokiaľ ide o ich dôveryhodnosť; toto malo vyvážiť obhajobe
skutočnosť, že bola pozbavená vizuálnych informácií, ktoré by jej umožnili overiť si
dôveryhodnosť svedkov (pozri už spomínaný rozsudok vo veci Windisch, str. 10 − 11,
odseky − 29).
e) Vyšetrujúci sudca poskytol svoj odôvodnený názor na to, či žiadosť
príslušníkov polície, aby zostali v anonymite, bola oprávnená; tieto dôvody posúdil ako
oprávnené aj odvolací súd z dôvodov uverejnených v svojom rozsudku. Stotožňoval sa s
názorom, že obvinenia a udalosti boli také, že strach z násilnej odplaty nebol
nepodložený a nemohol sa posudzovať ako neprimeraný. Článok 6 nezabezpečuje
neobmedzené právo na vypočúvanie svedkov. Je nevyhnutné nielen zvážiť
rozhodovaciu právomoc príslušného súdu štátu v udržiavaní súladu s potrebami
správneho výkonu spravodlivosti, ale aj vyváženosť záujmov obhajoby podľa článku 6
so záujmami svedkov chránenými inými samostatnými ustanoveniami Dohovoru (pozri
už spomínaný rozsudok vo veci Doorson, str. 470, ods. 70). Hoci v rozsudku vo veci
Lüdi (už spomínaný rozsudok, str. 21, ods. 49) Súd posúdil záujem policajných orgánov
na uchovaní anonymity ich agentov ako ,,legitímny“, väčšia váha by sa v tomto prípade
mala prikladať záujmu agentov o ochranu ich životov a bezpečnosti, ako aj ich rodín,
ako to urobil odvolací súd (články 2, 3, 5 a 8 Dohovoru).
f) Obhajobe boli poskytnuté rozsiahle možnosti na vypočúvanie, kladenie otázok
svedkom a robenie pripomienok k záznamu ich odpovedí, čo aj rozsiahlo využívala;
technické nedostatky, na ktoré sa sťažovala, boli nevhodné a pravdepodobne sa im dalo
vyhnúť, ale ak si vezmeme osobitne rozsiahly čas určený na výsluchy a podrobný
spôsob zaznamenávania výpovedí, tak tieto nedostatky neboli také, aby obhajobe
v takom významnom rozsahu prekážali.
g) Odvolací súd nevylúčil dopredu možnosť, že by sa svedkom nemohli klásť
dodatočné otázky pred súdom, ale bol toho názoru, že obhajoba nedostatočne podložila
svoju žiadosť, aby sa tak stalo. Okrem toho sa obhajobe ponúkla možnosť spochybniť
výpovede a ich použitie ako dôkaz na verejnom pojednávaní pred odvolacím súdom.
h) Usvedčenia neboli založené výhradne na výpovediach anonymných svedkov.
Hoci boli bezpochyby jadrom dokazovania, boli tu aj výpovede identifikovaných svedkov,
boli tu určité technické dôkazy a bol tu záznam telefonického rozhovoru. Z tohto
hľadiska by mal Súd tiež uznať, že ,,je všeobecnou zásadou, aby súdy štátu zhodnotili
dôkazy, ktoré sa pred nimi vykonali”.
V rozsudku vo veci Doorson, v ktorom bolo kritérium ,,rozhodujúcej miery”
rozvinuté a použité (už spomínaný rozsudok, str. 472, ods. 76), Súd zistil, že toto
kritérium bolo prítomné v situácii, kde bolo usvedčenie založené okrem výpovedí
anonymných svedkov na výpovedi urobenej identifikovaným svedkom polícii, ale bolo
stiahnuté počas konania pred súdom, a na výpovedi identifikovaného svedka, ktorý
zmizol pred tým, ako mala obhajoba možnosť ho vypočuť (už spomínaný rozsudok, str.
472, ods. 76, ako aj str. 458 − 59, ods. 34).
Z hľadiska všetkých týchto stránok prípadu dochádzam k záveru, že súdne
konanie, ktoré viedlo k usvedčeniu sťažovateľov, bolo ,,spravodlivé v zmysle článku 6
Dohovoru a jeho výkladu v predchádzajúcej judikatúre Súdu.
Pri vyhlásení môjho záveru chcem s patričnou vážnosťou spraviť nasledujúce
poznámky, týkajúce sa odôvodnenia, na ktorom založila väčšina svoj záver.
5.
Podobne ako väčšina, a v súlade s judikatúrou Súdu, si zoberiem za
východiskový bod fakt, že dôkazy sa musia normálne vykonávať na verejnom
pojednávaní. Preto vo všeobecnosti usudzujem, že pri vypočúvaní príslušníkov polície
v konaní pred odvolacím súdom by sa malo v prípade potreby ochrany ich anonymity
uprednostniť zamaskovanie. Vezmem však do úvahy poznámku z názoru odvolacieho
súdu, že by to mohlo byť príliš riskantné, pretože by sa nemohlo vylúčiť odhalenie
totožnosti svedkov. Uprednostnil by som to, ak by odvolací súd poskytol konkrétne
argumenty pre tento názor. Na druhej strane mi chýba posudok a predpokladám, že aj
mojim kolegom zo Súdu, ako posúdiť, či bol strach svedkov oprávnený alebo nie. Možno
však pochybovať, či by mala obhajoba lepšiu pozíciu na sledovanie vystupovania
svedkov a na preverenie ich zodpovednosti, keby sa objavili v zamaskovaní, ak
zoberieme do úvahy fakt, že účinné zamaskovanie môže takisto podstatne zamaskovať
znenie a intonáciu hlasu a reč tela príslušnej osoby. Vo všeobecnosti sa možno
nazdávať, že súd štátu má lepšiu pozíciu na posúdenie tak zložitej skutkovej otázky, ako
náš Súd, ktorý môže nahradiť rozsudok súdu štátu svojím rozsudkom iba vtedy, ak je
rozsudok súdu štátu neprimeraný. Zo znenia rozsudku vo veci Doorson je zrejmé, že
Súd uznal túto primárnu zodpovednosť súdu štátu.
6.
Skutočnosť, že na príslušníkov polície sa pri prenasledovaní strieľalo nevyhnutne
neznamená, že v neskoršom štádiu, počas súdneho procesu alebo po ňom boli ich
životy a bezpečnosť a/alebo ich rodín v nebezpečenstve. V oboch bodoch však štátne
orgány – v tomto prípade súdy štátu – mali ponechať priestor pre vyváženie záujmov
obhajoby proti záujmom svedkov (pozri už spomínaný rozsudok vo veci Doorson, str.
470, ods. 70, kde sa použil test primeranosti). Podľa môjho názoru odvolací súd
neprekročil hranicu, keď uznal, že existovalo riziko odhalenia svedkov a že ich strach o
životy a o bezpečnosť, ako aj strach ich rodín boli oprávnené vzhľadom na vážnosť
spáchaných zločinov a použitého násilia.
Nesúhlasím s väčšinou, že odvolací súd zlyhal pri vynakladaní skutočnej námahy
posúdiť strach z odvety. Odvolací súd mal k dispozícii správu zistení vyšetrujúceho
sudcu, v ktorej sa zmienil nielen o výpovediach, ktoré na danú tému urobili príslušníci
polície, čo v niektorých prípadoch podložili predchádzajúcimi skúsenosťami (odseky 17
a 21 rozsudku), ale poskytol aj posúdenie založené na vážnosti zločinov a násilí
použitom páchateľmi. Ak vezmeme tieto odôvodnené názory oboch – vyšetrujúceho
sudcu a odvolacieho súdu, ktorý preskúmal Najvyšší súd − vládu nik nevyzval na to, aby
poskytla vlastné vysvetlenie, ako rozhodla väčšina (pozri odsek 60 rozsudku); podľa
môjho názoru vláda nebola ani v pozícii, aby ho poskytla.
V rozsudku vo veci Doorson (už spomínaný rozsudok, str. 470 − 471, ods. 71)
Súd uznal, že nebola potrebná skutočná hrozba proti svedkom, aby bolo rozhodnutie
zostať v anonymite primerané a táto skutočnosť by mohla byť významná. V tomto
prípade je potrebné zobrať do úvahy, že niektorí svedkovia
utrpeli počas
prenasledovania lupičov zranenia. Napriek tomu, že profesia príslušníka polície prináša
určité riziko, to nemá znamenať, že príslušníci polície musia zbytočne riskovať a takisto
to určite neznamená, že si životy a bezpečnosť ich rodín zaslúžia menšiu ochranu ako
iné osoby. ,,Všeobecná služba pod sľubom poslušnosti danom výkonným orgánom
štátu” (pozri odsek 56 rozsudku), ktorá príslušníka polície zaväzuje, nemôže v sebe
zahŕňať, že ich životy a bezpečnosť, ako aj životy a bezpečnosť ich rodín si zaslúžia
menšiu ochranu. Preto nemôžem súhlasiť s väčšinou, že len kvôli zapleteniu sa
príslušníkov polície do tohto prípadu sa musí odlišovať od prípadu Doorson až do tej
miery, že záujmy obhajoby so záujmami svedkov neboli vyvážené.
Skutočnosť, že pán Engelen, ktorý pôvodne urobil veľmi priťažujúcu výpoveď a
polícia mu neposkytla anonymitu a napriek tomu sa mu zo strany sťažovaťeľov nik
nevyhrážal, nemôže byť v tejto súvislosti rozhodujúca. Polícia mohla urobiť tým, že
v jeho prípade odhalila totožnosť chybu, ale v žiadnom prípade neskoršie udalosti
automaticky a spätne nezbavujú platnosti primerané posúdenie rizika. Sotva možno
vyčítať svedkovi, ktorý vyjadril vážne obavy, že nečakal, kým sa niečo vážne stane buď
jemu, alebo hociktorému inému svedkovi; jediné kritérium ktoré má súd štátu posúdiť, je
primeranosť týchto obáv.
7.
Nechápem, prečo by policajt v špeciálnej službe mal preukazovať dôkazy na
verejnom pojednávaní (pozri odsek 56 tohto rozsudku), keď ide o všeobecnú
administratívnu službu upravenú zákonom. Aj keď možno súhlasiť s tým, že uchýliť sa
k použitiu policajtov ako anonymných svedkov ,,by sa malo len za veľmi výnimočných
okolností” (pozri už spomínaný rozsudok), na druhej strane sa dá argumentovať, že ich
anonymita by sa s pohľadu obhajoby mala stretnúť s menšími námietkami, pretože ich
výpovede sú výpoveďami profesionálov zaviazaných prísahou, ktorých totožnosť a
vyšetrovacie právomoci si môže vyšetrujúci sudca ľahko overiť.
8.
Väčšina sa tiež zaoberala otázkou, či operatívne potreby zabezpečujú dostatočnú
oprávnenosť na ochranu anonymity príslušníkov polície. Je tu odkaz v súvislosti
s výkladovým memorandom zákona z 11. novembra 1993, v ktorom holandská vláda
naznačuje, že podľa jej názoru má byť ich záujem dostatočne chránený nie takými
ďalekosiahlymi obmedzeniami práva na obhajobu. Podľa môjho názoru v tomto prípade
má táto otázka menší význam, pretože odvolací súd v svojom rozsudku vyhlásil, že
z argumentov predložených svedkami pri žiadaní anonymity, považuje za rozhodujúce
argumenty týkajúce sa osobnej bezpečnosti týchto svedkov a ich rodín (pozri odsek 26
rozsudku).
9.
Nedá sa poprieť a v skutočnosti sa to ani nepoprelo, že príležitosti obhajoby
vypočúvať svedkov, neboli bez obmedzenia. Ani v normálnej situácii, kde totožnosť
svedkov je obhajobe známa, nie sú nikdy bez obmedzení. Skutočnosť, že určité otázky
svedkovia nezodpovedali, čo uznal aj vyšetrujúci sudca, môže vyvolať kritiku, ale
s najväčšou pravdepodobnosťou by sa to stalo aj v prípade, keď by boli svedkovia
vypočúvaní na verejnom pojednávaní v nejakej forme zamaskovania. Možno preto
spochybniť, či bolo nevyhnutné a primerané odmietnutie odpovedať na určité otázky
položené obhajobou, aby sa chránila anonymita svedkov a utajenie policajných taktík.
Túto otázku musí primárne zodpovedať príslušný súd štátu a v skutočnosti bola
zodpovedaná v súhlasnej odpovedi vyšetrujúceho sudcu a po jeho rozhodnutí bola
odmietnutá obhajobou pred odvolacím súdom, tak ako aj posledným rozsudkom.
V celku podľa mňa ani obmedzenia, ktoré vyžadovala situácia, ani tie, ktoré uznal
vyšetrujúci sudca, neboli také, aby oprávňovali k záverom, že tu nebola žiadna
,,primeraná a vhodná príležitosť vypočúvať svedkov”, ako to požadoval Súd v svojom
rozsudku vo veci Kostovski (pozri už spomínaný rozsudok, str. 20, ods. 41). Nedostatky
pri ktorých pracovala obhajoba boli preto dostatočne vyvážené postupom súdnych
orgánov (pozri už spomínaný rozsudok vo veci Kostovski, str. 21, ods. 43 a už
spomínaný rozsudok vo veci Doorson, str. 472, ods. 76).
10.
Na záver: aj keď boli výpovede anonymných svedkov jadrom dokazovania, nedá
sa povedať, že by boli usvedčenia založené výhradne na nich. To, či boli založené na
týchto výpovediach “v rozhodujúcej miere”, čoho sa pridŕža väčšina (odsek 63
rozsudku), ťažko povedať. Súhlasím s názorom vyjadreným zástupcom Komisie na
pojednávaní Súdu, že ťažko použiť kritérium určené v rozsudku Doorson (už spomínaný
rozsudok, str. 472, ods. 76), pretože miestoprísažné vyhlásenie anonymných svedkov
súd používa ako časť dokazovania, čo bude robiť vždy, pretože to považuje za
,,rozhodujúcu časť” dokazovania, ktorá robí dôkaz úplným a minimálne postačujúcim. Tu
by mal opäť prevládať záver Súdu, že ,,je všeobecnou zásadou, aby súdy štátu
zhodnotili dôkazy, ktoré sa vykonali pred nimi” (odsek 50 tohto rozsudku). Okrem toho
sa už spomínalo [pozri odsek 3 písm. H], že z tohto pohľadu sa fakty prípadu nebudú
javiť ako veľmi odlišné od faktov prípadu Doorson.
© Rada Europy / Europejski Trybunał Praw Człowieka, źródło: HUDOC (hudoc.echr.coe.int), pozyskano 27.07.2026. · Źródło