21846/08
WyrokETPCz2010-01-28ECLI:CE:ECHR:2010:0128JUD002184608
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy przewlekłość postępowania cywilnego o odszkodowanie za wypadek przy pracy naruszyła prawo do rozpoznania sprawy w rozsądnym terminie z art. 6 ust. 1 Konwencji, a także czy krajowe środki odwoławcze w zakresie przewlekłości postępowania były skuteczne w rozumieniu art. 13 Konwencji, w szczególności w kontekście niewykonania orzeczeń sądowych?Ratio decidendi
Trybunał uznał, że postępowanie trwało nadmiernie długo (ponad 20 lat, z czego ponad 11 lat po ratyfikacji Konwencji), co samo w sobie stanowiło naruszenie art. 6 ust. 1. Ponadto, choć sądy krajowe stwierdziły naruszenie prawa do rozsądnego terminu i przyznały odszkodowanie, to wysokość tego odszkodowania była niewystarczająca w porównaniu do standardów ETPCz, co nie pozbawiło skarżącego statusu ofiary. Co więcej, brak terminowego doręczenia pisemnego orzeczenia sądu pierwszej instancji, pomimo nakazu sądu wyższej instancji, sprawił, że środek odwoławczy, który w teorii był skuteczny, w praktyce okazał się nieskuteczny, prowadząc do naruszenia art. 13 Konwencji.Stan faktyczny
Skarżący, Zoran Pavić, w 1988 roku wniósł pozew cywilny o odszkodowanie za wypadek przy pracy. Postępowanie to toczyło się przez ponad 20 lat. W 2006 roku skarżący złożył skargę na przewlekłość postępowania do sądu okręgowego, który w 2007 roku stwierdził naruszenie prawa do rozsądnego terminu, przyznał mu 6 500 HRK i nakazał sądowi pierwszej instancji rozstrzygnięcie sprawy w ciągu sześciu miesięcy. Pomimo tego, pisemne orzeczenie sądu pierwszej instancji zostało doręczone z dziesięciomiesięcznym opóźnieniem. Sąd Najwyższy, po odwołaniu skarżącego, przyznał mu dodatkowe 6 500 HRK.Rozstrzygnięcie
Trybunał jednogłośnie:
1. Uznaje skargę za dopuszczalną.
2. Stwierdza naruszenie art. 6 ust. 1 Konwencji.
3. Stwierdza naruszenie art. 13 Konwencji.
4. Zasądza, że pozwane państwo ma zapłacić skarżącemu, w ciągu trzech miesięcy od daty uprawomocnienia się wyroku, następujące kwoty, przeliczone na kuny chorwackie według kursu obowiązującego w dniu zapłaty:
(i) 1 500 EUR (tysiąc pięćset euro) tytułem szkody niemajątkowej;
(ii) 1 935 EUR (tysiąc dziewięćset trzydzieści pięć euro) tytułem kosztów i wydatków;
(iii) wszelkie podatki, które mogą zostać naliczone skarżącemu od powyższych kwot.
5. Oddala pozostałą część żądania skarżącego dotyczącego słusznego zadośćuczynienia.Pełny tekst orzeczenia
EUROPSKI SUD ZA LJUDSKA PRAVA
PRVI ODJEL
PREDMET PAVIĆ PROTIV HRVATSKE
(Zahtjev br. 21846/08)
PRESUDA
STRASBOURG
28. siječnja 2010.
Ova će presuda postati konačnom pod okolnostima utvrđenim u članku 44.
stavku 2. Konvencije. Može biti podvrgnuta uredničkim izmjenama.
PRESUDA PAVIĆ PROTIV HRVATSKE
U predmetu Pavić protiv Hrvatske,
Europski sud za ljudska prava (Prvi odjel), zasjedajući u vijeću u
sastavu:
g. Christos Rozakis, predsjednik,
gđa Nina Vajić,
g. Khanlar Hajiyev,
g. Dean Spielmann,
g. Sverre Erik Jebens,
g. Giorgio Malinverni,
g. George Nicolaou, suci,
i g. André Wampach, zamjenik tajnika odjela,
nakon vijećanja zatvorenog za javnost 7. siječnja 2010.,
donosi sljedeću presudu koja je usvojena tog datuma:
POSTUPAK
1. Postupak u ovome predmetu pokrenut je na temelju zahtjeva (br.
21846/08) protiv Republike Hrvatske što ga je 9. travnja 2008. hrvatski
državljanin g. Zoran Pavić ("podnositelj zahtjeva") podnio Sudu na temelju
članka 34. Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda
("Konvencija").
2. Podnositelja zahtjeva zastupala je gđa M. Okić, odvjetnica iz
Varaždina. Hrvatsku vladu ("Vlada") zastupala je njezina zastupnica, gđa Š.
Stažnik.
3. Dana 16. ožujka 2009. predsjednik Prvog odjela odlučio je o zahtjevu
obavijestiti Vladu. Odlučeno je i da će se istovremeno ispitati dopuštenost i
osnovanost zahtjeva (članak 29. stavak 3.).
ČINJENICE
I. OKOLNOSTI PREDMETA
4. Podnositelj zahtjeva rođen je 1971. godine i živi u Golubincima, u
Srbiji.
5. Dana 14. ožujka 1988. podnositelj zahtjeva podnio je Osnovnom sudu
udruženog rada u Zagrebu građansku tužbu protiv svoga tadašnjeg
poslodavca, tražeći naknadu štete u vezi s ozljedom na radu. Predmet je
naknadno ustupljen Općinskom sudu u Zagrebu.
6. Dana 29. svibnja 2006. podnositelj zahtjeva podnio je Županijskom
sudu u Zagrebu zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, žaleći
se na duljinu prethodno spomenutog građanskog postupka.
PRESUDA PAVIĆ PROTIV HRVATSKE
7. Dana 14. ožujka 2007. Općinski sud u Zagrebu objavio je svoju
odluku o podnositeljevom zahtjevu građanske naravi i dosudio mu naknadu
za ozljedu na radu. Međutim, podnositelj zahtjeva tada nije dobio i pismeni
otpravak presude (vidi stavak 12. ove presude).
8. Dana 25. travnja 2007. Županijski sud u Zagrebu utvrdio je povredu
podnositeljevog prava na suđenje u razumnom roku. Dosudio mu je
naknadu u iznosu od 6.500 hrvatskih kuna (HRK), te je Općinskom sudu u
Zagrebu naložio da predmet riješi što prije moguće, a najkasnije u roku od
šest mjeseci.
9. Dana 21. svibnja 2007. podnositelj zahtjeva žalio se protiv odluke
Županijskog suda u Zagrebu, osporavajući iznos dosuđene naknade,
šestomjesečni rok i činjenicu da mu je odbijen zahtjev za naknadu troškova
postupka.
10. Dana 4. listopada 2007. žalba podnositelja zahtjeva proslijeđena je
Vrhovnom sudu Republike Hrvatske.
11. Dana 11. siječnja 2008. podnositelj zahtjeva podnio je ustavnu tužbu
jer u roku od šest mjeseci nije dobio odluku Općinskog suda, kako je bio
naložio Županijski sud. Dopisom od 23. siječnja 2008. Ustavni sud
obavijestio je podnositelja zahtjeva da nije nadležan za nadzor nad
provedbom odluka viših sudova kojima se nižim sudovima nalaže da
donesu odluku u predmetu u određenom roku.
12. Pisani otpravak presude Općinskog suda u Zagrebu od 14. ožujka
2007. (vidi stavak 7. ove presude) dostavljen je punomoćniku podnositelja
zahtjeva 22. veljače 2008. U međuvremenu, 14. siječnja 2008. tuženik je
Županijskom sudu u Zagrebu podnio žalbu protiv prvostupanjske presude.
13. Dana 30. lipnja 2008. Vrhovni sud prihvatio je podnositeljevu žalbu
od 21. svibnja 2007. protiv odluke Županijskog suda od 25. travnja 2007.
koja se odnosila na duljinu postupka, te mu je dosudio još 6.500 HRK
naknade.
14. Dana 13. siječnja 2009. Županijski sud djelomično je potvrdio
prvostupanjsku presudu od 14. ožujka 2007.
II. MJERODAVNO DOMAĆE PRAVO
15. Članak 29. stavak 1. Ustava Republike Hrvatske (Narodne novine,
br. 41/2001 od 7. svibnja 2001.) glasi kako slijedi:
"Svatko ima pravo da zakonom ustanovljeni neovisni i nepristrani sud pravično i u
razumnom roku odluči o njegovim pravima i obvezama, ili o sumnji ili optužbi zbog
kažnjivog djela."
16. Mjerodavni dio Zakona o sudovima (Narodne novine br. 150/05,
16/07 i 113/08), koji je stupio na snagu 29. prosinca 2005., glasi kako
slijedi:
PRESUDA PAVIĆ PROTIV HRVATSKE
III. ZAŠTITA PRAVA NA SUĐENJE U RAZUMNOM ROKU
Članak 27.
"(1) Stranka u sudskom postupku koja smatra da nadležni sud nije odlučio u
razumnom roku o njezinom pravu ili obvezi ili o sumnji ili optužbi za kažnjivo djelo,
može neposredno višem sudu uputiti zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom
roku.
(2) Ako se zahtjev odnosi na postupak koji je u tijeku pred Visokim trgovačkim
sudom Republike Hrvatske, Visokim prekršajnim sudom Republike Hrvatske ili
Upravnim sudom Republike Hrvatske, o zahtjevu će odlučiti Vrhovni sud Republike
Hrvatske.
(3) Postupak odlučivanja o zahtjevu iz stavka 1. ovoga članka je hitan. Postupak se
provodi uz odgovarajuću primjenu pravila o izvanparničnom postupku, u pravilu bez
održavanja ročišta."
Članak 28.
"(1) Ako sud iz članka 27. ovoga Zakona utvrdi da je zahtjev podnositelja osnovan,
odredit će rok u kojem sud pred kojim je postupak u tijeku mora odlučiti o pravu ili
obvezi ili o sumnji ili optužbi za kažnjivo djelo podnositelja zahtjeva, te odrediti
primjerenu naknadu koja pripada podnositelju zbog povrede njegovog prava na
suđenje u razumnom roku.
(2) Naknada se isplaćuje iz državnog proračuna u roku od tri mjeseca od dana
podnošenja zahtjeva stranke za njezinu isplatu.
(3) Protiv rješenja o zahtjevu za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku može se
u roku od petnaest dana podnijeti žalba Vrhovnom sudu Republike Hrvatske. Protiv
rješenja Vrhovnog suda Republike Hrvatske žalba nije dopuštena ali se može pokrenuti
ustavna tužba."
PRAVO
I. NAVODNA POVREDA ČLANKA 6. STAVKA 1. KONVENCIJE
17. Podnositelj zahtjeva prigovorio je zbog toga što duljina postupka
nije bila u skladu sa zahtjevom "razumnog roka", utvrđenim člankom 6.
stavkom 1. Konvencije. Osobito je prigovorio da naknada koja mu je
dosuđena zbog duljine postupka nije bila primjerena. Članak 6. stavak 1.
Konvencije glasi kako slijedi:
"Radi utvrđivanja svojih prava i obveza građanske naravi….svatko ima pravo…da
sud…u razumnom roku ispita njegov slučaj."
18. Vlada je osporila te tvrdnje.
19. Sud smatra da je razdoblje koje treba uzeti u obzir započelo 6.
studenoga 1997., dan nakon što je Konvencija stupila na snagu u odnosu na
Hrvatsku. Međutim, pri ocjeni razumnosti vremena koje je proteklo od toga
datuma, mora se voditi računa o stanju postupka u to vrijeme. U vezi s time,
PRESUDA PAVIĆ PROTIV HRVATSKE
Sud konstatira da je postupak počeo 14. ožujka 1988., kad je podnositelj
zahtjeva podnio svoju građansku tužbu. To znači da je, prije ratifikacije,
trajao više od devet godina i sedam mjeseci na jednoj razini nadležnosti.
Razdoblje što ga treba uzeti u obzir završilo je 13. siječnja 2009., kad je
donesena presuda o žalbi. Dakle, postupak u predmetu ukupno je trajao više
od dvadeset godina, od kojih je više od jedanaest godina bilo u razdoblju
nakon ratifikacije Konvencije, na dvije razine nadležnosti.
A. Dopuštenost
20. Vlada je ustvrdila da su Županijski sud i Vrhovni sud prihvatili
podnositeljev zahtjev, utvrdili povredu njegovoga prava na suđenje u
razumnom roku i dosudili mu primjerenu naknadu. Time je povreda koja je
bila predmet prigovora otklonjena pred domaćim tijelima, pa je, kao
posljedica toga, podnositelj zahtjeva izgubio status žrtve.
21. Podnositelj zahtjeva odgovorio je da se još uvijek može smatrati
žrtvom povrede koja je predmet prigovora.
22. Sud primjećuje da je u trenutku kad je Vrhovni sud donio svoju
odluku postupak trajao više od deset godina i sedam mjeseci na dvije razine
nadležnosti, nakon ratificiranja Konvencije od strane Hrvatske. Pravedna
naknada koju su dosudili Županijski sud i Vrhovni sud ne odgovara onome
što bi Sud vjerojatno bio dosudio na temelju članka 41. Konvencije u
odnosu na isto razdoblje, uzimajući u obzir činjenicu da se postupak
odnosio na radni spor.
23. Dosuđena se naknada, stoga, ne može smatrati primjerenom s
obzirom na okolnosti ovoga predmeta (vidi načela utvrđena na temelju
sudske prakse Suda u predmetu Cocchiarella v. Italy [GC], br. 64886/01,
§§ 65-107, ECHR 2006-V, ili Scordino v. Italy (no. 1) [GC], br. 36813/97,
§§ 178-213, ECHR 2006-V). U tim okolnostima, u odnosu na razdoblje
obuhvaćeno utvrđenjima Županijskog suda i Vrhovnog suda, podnositelj
zahtjeva nije izgubio status žrtve u smislu članka 34. Konvencije.
24. Uzimajući u obzir prethodno iznesene činjenice, Sud smatra da ovaj
prigovor nije očigledno neosnovan u smislu članka 35. stavka 3.
Konvencije. Uz to primjećuje da nije nedopušten ni po kojoj drugoj osnovi.
Stoga se mora proglasiti dopuštenim.
B. Osnovanost
25. Sud ponavlja da se razumnost duljine postupka mora ocijeniti u
svjetlu okolnosti predmeta i pozivom na sljedeće kriterije: složenost
predmeta, ponašanje podnositelja zahtjeva i mjerodavnih vlasti, te važnost
onoga što se za podnositelje zahtjeva dovodi u pitanje u sporu (vidi, između
mnogih drugih izvora prava, Frydlender v. France [GC], br. 30979/96, § 43,
PRESUDA PAVIĆ PROTIV HRVATSKE
ECHR 2000-VII). Sud ponavlja da radni sporovi zahtijevaju posebnu
revnost (vidi Ruotolo v. Italy, 27. veljače 1992., § 17, Serija A br. 230-D).
26. Vlada je prihvatila da je, s obzirom na utvrđenje Županijskoga suda,
postupak trajao nerazumno dugo.
27. Sud ne vidi razloga presuditi drukčije jer je često utvrđivao povrede
članka 6. stavka 1. Konvencije u predmetima u kojima su se otvarala pitanja
slična onima iz ovoga predmeta (vidi, na primjer, Plazonić v. Croatia, br.
26455/04, 6. ožujka 2008., te Medić v. Croatia, br. 49916/07, 26. ožujka
2009.). Sud osobito ima na umu činjenicu da, iako je Županijski sud
Općinskom sudu naložio da donese odluku u predmetu u roku od šest
mjeseci, presuda, koja je objavljena na ročištu održanom na Općinskom
sudu 14. ožujka 2007., podnositeljevom punomoćniku dostavljena je 22.
veljače 2008., to jest, oko deset mjeseci nakon odluke Županijskoga suda.
Vlada nije dala objašnjenje za to kašnjenje. U vezi s time, potrebno je
napomenuti da se protiv presude od 14. ožujka 2007. nije mogla podnijeti
žalba, niti je ona mogla postati pravomoćnom prije nego što njezin pisani
otpravak bude dostavljen strankama.
28. Prema tome, već je u razdoblju koje je bilo podvrgnuto preispitivanju
Vrhovnoga suda duljina postupka bila prekomjerna, pa nije ispunjen zahtjev
"razumnoga roka".
29. U svjetlu prethodno iznesenoga, Sud smatra da je došlo do povrede
članka 6. stavka 1. Konvencije.
II. NAVODNA POVREDA ČLANKA 13. KONVENCIJE
30. Podnositelj zahtjeva prigovorio je i na temelju članka 13.
Konvencije, u vezi s člankom 6. stavkom 1. Konvencije, da Općinski sud u
Zagrebu nije postupio po nalogu Županijskog suda u Zagrebu da donese
odluku u propisanom roku. Članak 13. glasi kako slijedi:
"Svatko čija su prava i slobode koje su priznate u ovoj Konvenciji povrijeđene ima
pravo na djelotvorna pravna sredstva pred domaćim državnim tijelom čak i u slučaju
kad su povredu počinile osobe koje su djelovale u službenom svojstvu."
31. Vlada je osporila tu tvrdnju.
A. Dopuštenost
32. Sud nalazi da ovaj prigovor nije očigledno neosnovan u smislu
članka 35. stavka 3. Konvencije. Uz to primjećuje da nije nedopušten ni po
kojoj drugoj osnovi. Stoga se mora proglasiti dopuštenim.
PRESUDA PAVIĆ PROTIV HRVATSKE
B. Osnovanost
1. Tvrdnje stranaka
33. Podnositelj zahtjeva doveo je u pitanje djelotvornost domaćih
pravnih sredstava za duljinu postupka zbog toga što Općinski sud nije
izvršio odluku Županijskoga suda. Ustvrdio je da, iako je Općinski sud
svoju presudu zapravo donio 14. ožujka 2007., dakle i prije nego što je
Županijski sud odlučio o njegovome prigovoru zbog duljine dotičnoga
postupka, prvostupanjska je presuda njegovome punomoćniku dostavljena
nekih deset mjeseci nakon toga. U tim okolnostima, prema mišljenju
podnositelja zahtjeva, upotrijebljeno pravno sredstvo nije bilo djelotvorno.
34. Vlada je ustvrdila da je prigovor zbog duljine postupka prema
Zakonu o sudovima predstavljao djelotvorno pravno sredstvo koje je
omogućilo i ubrzanje dotičnoga postupka i dosuđivanje pravedne naknade.
Nadalje, Sud je već prihvatio ustavnu tužbu zbog duljine postupka kao
djelotvorno domaće pravno sredstvo u tom pogledu. Vlada je uz to ustvrdila
da je Općinski sud u Zagrebu donio prvostupanjsku presudu još prije nego
što je Županijski sud u Zagrebu odlučio o podnositeljevom prigovoru zbog
duljine postupka.
2. Ocjena Suda
35. Sud ponavlja da članka 13. jamči djelotvorno pravno sredstvo pred
nacionalnim vlastima za navodnu povredu zahtjeva iz članka 6. stavka 1.
koji se odnosi na suđenje u razumnome roku (vidi Kudła v. Poland [GC],
br. 30210/96, § 156, ECHR 2000-XI). Međutim, "djelotvornost" nekog
"pravnog sredstva" u smislu članka 13. ne ovisi o izvjesnosti povoljnog
ishoda za podnositelja zahtjeva (vidi Kudła, prethodno citirano, § 157).
36. Sud je već prihvatio da tužba koja se podnosi Ustavnom sudu na
temelju članka 63. Zakona o Ustavnom sudu predstavlja djelotvorno pravno
sredstvo u odnosu na duljinu postupka koji je još u tijeku u Hrvatskoj (vidi
Slaviček v. Croatia (dec.), br. 20862/02, ECHR 2002-VII). Sud je prihvatio
da to pravno sredstvo omogućuje i dobivanje pravedne novčane naknade i
ubrzanje dotičnoga postupka. Nakon donošenja izmjena i dopuna Zakona o
sudovima u prosincu 2005., ostavljena je mogućnost podnošenja ustavne
tužbe u odnosu na duljinu postupka, ali je dopunjena mogućnošću
podnošenja zahtjeva neposredno višem sudu koja se prethodno mora
iskoristiti. Svi sudovi koji odlučuju o takvom zahtjevu mogu dosuditi
naknadu zbog duljine postupka i u isto vrijeme odrediti rok u kojemu niži
sud mora donijeti svoju odluku. Sud, stoga, prihvaća da izmjene donesene u
prosincu 2005. nisu promijenile obilježja tog pravnog sredstva, pa ga
prihvaća kao djelotvorno pravno sredstvo u odnosu na duljinu postupka.
PRESUDA PAVIĆ PROTIV HRVATSKE
37. U ovome su predmetu prvo Županijski sud, a potom i Vrhovni sud
prihvatili podnositeljeve prigovore zbog duljine postupka, utvrdili povredu
njegovoga prava na suđenje u razumnom roku, te mu dosudili naknadu.
Sama činjenica da naknada dosuđena podnositelju zahtjeva na domaćoj
razini ne odgovara iznosima što ih Sud dosuđuje u usporedivim predmetima
ne čini to pravno sredstvo nedjelotvornim (vidi, na primjer, Jakupović v.
Croatia, br. 12419/04, § 28, 31. srpnja 2007. te Rišková v. Slovakia,
br. 58174/00, § 100, 22. kolovoza 2006.).
38. Sud, međutim, smatra da obveza koju države imaju na temelju
članka 13. obuhvaća i njihovu dužnost da se pobrinu da nadležna tijela i
izvrše odluke donesene povodom pravnih sredstava, te konstatira da je već
utvrđivao povrede u slučajevima kad država nije poštivala taj zahtjev (vidi
Iatridis v. Greece [GC], br. 31107/96, § 66, ECHR 1999-II). Za Sud bi bilo
nezamislivo da članak predviđa pravo na pravno sredstvo te djelotvornost
tog pravnog sredstva, a da se istovremeno ne osigura i provedba odluka
donesenih povodom pravnih sredstava. Kad bi se to tumačilo drukčije, došlo
bi do situacija koje nisu u skladu s načelom vladavine prava, koju su se
države ugovornice obvezale poštivati prilikom ratificiranja Konvencije
(vidi, analogno tome, Hornsby v. Greece, 19. ožujka 1997., § 40, Reports of
Judgments and Decisions 1997-II).
39. Sud smatra da se sama činjenica da je presuda Općinskoga suda
objavljena i prije nego što je Županijski sud odlučio o podnositeljevom
prigovoru zbog duljine postupka ne može smatrati dovoljnom, jer dotični
građanski postupak time nije bio okončan. Prvostupanjska presuda postaje
pravomoćnom tek nakon proteka roka za podnošenje žalbe, koji počinje teći
od dana dostave presude strankama. Dakle, iako je prvostupanjska presuda u
ovome predmetu objavljena 14. ožujka 2007., ona na taj datum nije postala
pravomoćnom niti ovršnom. Stoga Sud ne može prihvatiti da je Općinski
sud poštovao rok što ga je odredio Županijski sud jer je presuda od 14.
ožujka 2007. podnositeljevom punomoćniku dostavljena tek 22. veljače
2008., to jest, oko deset mjeseci nakon odluke Županijskog suda, čime je
šestomjesečni rok koji je taj sud odredio bio prekoračen za četiri mjeseca.
40. Sud stoga smatra da se u ovome predmetu, u situaciji u kojoj
podnositelj zahtjeva nije dobio dostatnu naknadu za pretjeranu duljinu
građanskog postupka i u kojoj nadležni sud nije poštovao rok određen s
time u vezi, to jest nije izvršio odluku Županijskog suda, ne može smatrati
da je zahtjev što ga je podnositelj podnio bio djelotvorno pravno sredstvo u
odnosu na duljinu tog postupka. Kombinacija tih dvaju čimbenika u
konkretnim okolnostima ovoga predmeta učinila je inače djelotvorno pravno
sredstvo nedjelotvornim.
41. Ovaj zaključak, međutim, ne dovodi u pitanje djelotvornost pravnog
sredstva kao takvog niti obvezu podnošenja zahtjeva zbog duljine postupka
na temelju članka 27. Zakona o sudovima, a potom i ustavne tužbe na
PRESUDA PAVIĆ PROTIV HRVATSKE
temelju članka 63. Zakona o Ustavnom sudu, u svrhu iscrpljenja domaćih
pravnih sredstava u vezi s prigovorima o duljini postupka.
Stoga je u ovome predmetu došlo do povrede članka 13.
III. PRIMJENA ČLANKA 41. KONVENCIJE
42. Članak 41. Konvencije predviđa:
"Ako Sud utvrdi da je došlo do povrede Konvencije i dodatnih protokola, a unutarnje
pravo zainteresirane visoke ugovorne stranke omogućava samo djelomičnu odštetu,
Sud će, prema potrebi, dodijeliti pravednu naknadu povrijeđenoj stranci."
A. Šteta
43. Podnositelj zahtjeva potražuje 5.000 eura (EUR) na ime
nematerijalne štete.
44. Vlada je smatrala da je potraživani iznos prekomjeran.
45. Sud podnositelju zahtjeva dosuđuje 1.500 EUR na ime nematerijalne
štete.
B. Troškovi i izdaci
46. Podnositelj zahtjeva, kojega je zastupala odvjetnica, potražuje i
1.030 EUR za troškove i izdatke nastale pred domaćim sudovima u vezi s
njegovim zahtjevom za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku i žalbom
protiv odluke Županijskog suda, kao i 905 EUR za troškove i izdatke
nastale pred Sudom.
47. Vlada je smatrala da su potraživani iznosi prekomjerni.
48. Prema sudskoj praksi Suda, podnositelj zahtjeva ima pravo na
naknadu troškova i izdataka samo u mjeri u kojoj je dokazano da su oni
stvarno i nužno nastali, te da su s obzirom na visinu razumni. Budući da su
podnositeljev zahtjev Županijskom sudu i žalba Vrhovnom sudom u biti
imali za cilj ispraviti povredu Konvencije na koju se ukazuje pred Sudom,
troškovi nastali u vezi s tim pravnim sredstvima mogu se uzeti u obzir
prilikom ocjene zahtjeva za naknadu troškova (vidi Scordino, prethodno
citirano, § 284; te Medić, prethodno citirano, § 50). U ovome predmetu,
uzevši u obzir informacije koje ima i prethodno navedene kriterije, Sud
podnositelju zahtjeva dosuđuje iznos od 1.030 EUR za troškove i izdatke u
domaćem postupku, te 905 EUR u odnosu na postupak pred Sudom, s time
da se i jedan i drugi iznos uvećaju za sve poreze koji bi se podnositelju
zahtjeva na njih mogli zaračunati.
PRESUDA PAVIĆ PROTIV HRVATSKE
C. Zatezna kamata
49. Sud smatra primjerenim da se zatezna kamata temelji na najnižoj
kreditnoj stopi Europske središnje banke uvećanoj za tri postotna boda.
IZ TIH RAZLOGA, SUD JEDNOGLASNO
1. proglašava zahtjev dopuštenim;
2. presuđuje da je došlo do povrede članka 6. stavka 1. Konvencije;
3. presuđuje da je došlo do povrede članka 13. Konvencije;
4. presuđuje
(a) da tužena država podnositelju zahtjeva treba isplatiti, u roku od tri
mjeseca od dana kad presuda postane konačnom u skladu s člankom 44.
stavkom 2. Konvencije, sljedeće iznose koje je potrebno preračunati u
hrvatske kune prema tečaju važećem na dan namirenja
(i) 1.500 EUR (tisuću petsto eura) na ime nematerijalne štete;
(ii) 1.935 EUR (tisuću devetsto trideset i pet eura) na ime troškova i
izdataka;
(iii) sve poreze koji bi se podnositelju zahtjeva mogli zaračunati na
prethodno spomenute iznose;
(b) da se od proteka naprijed navedena tri mjeseca do namirenja na
naprijed navedene iznose plaća obična kamata prema stopi koja je
jednaka najnižoj kreditnoj stopi Europske središnje banke tijekom
razdoblja neplaćanja, uvećanoj za tri postotna boda;
5. odbija ostatak zahtjeva podnositelja zahtjeva za pravednu naknadu.
Sastavljeno na engleskome jeziku i otpravljeno u pisanom obliku dana
28. siječnja 2010. u skladu s pravilom 77. stavcima 2. i 3. Poslovnika Suda.
André Wampach
Zamjenik tajnika
Christos Rozakis
Predsjednik
© Rada Europy / Europejski Trybunał Praw Człowieka, źródło: HUDOC (hudoc.echr.coe.int), pozyskano 13.07.2026. · Źródło