22666/08;22673/08;22675/08;22677/08;22683/08;22686/08;22688/08;22691/08;22699/08;22709/08;39366/08;39414/08;39460/08;39492/08;39514/08;39522/08;40477/08;40482/08;40495/08;42002/08;42004/08;42026/08;43817/08;43827/08;43834/08;43844/08;43861/08;44339/08;44343/08;44344/08;44348/08;44364/08;45346/08;46204/08;46214/08;59620/08;59622/08;59630/08;59691/08;59692/08;59695/08;59696/08;59701/08

WyrokETPCz2009-11-26ECLI:CE:ECHR:2009:1126JUD002266608

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy zastąpienie świadczeń rzeczowych (ulg) świadczeniami pieniężnymi narusza prawo do poszanowania mienia (art. 1 Protokołu nr 1) oraz prawo do rzetelnego procesu (art. 6 ust. 1) w kontekście dostępu do sądu i skutecznego środka odwoławczego?

Ratio decidendi

Trybunał uznał, że zastąpienie świadczeń rzeczowych (ulg) świadczeniami pieniężnymi, nawet jeśli kwota jest niższa, nie narusza samo w sobie art. 1 Protokołu nr 1, pod warunkiem, że działanie państwa jest uzasadnione interesem publicznym i proporcjonalne. W niniejszej sprawie sądy krajowe uznały zmianę za zgodną z prawem. Ponadto, skarżący mieli dostęp do sądów krajowych, w tym Sądu Najwyższego, które rozpatrywały ich roszczenia, co oznacza, że ich prawo do sądu z art. 6 ust. 1 Konwencji zostało uszanowane. Skargi zostały uznane za oczywiście bezzasadne.

Stan faktyczny

Skarżący to 44 rosyjskich emerytów, którzy wcześniej korzystali z federalnych świadczeń rzeczowych, takich jak bezpłatny transport publiczny czy zniżki na rachunki za media. W 2005 roku federalna ustawa zastąpiła te świadczenia miesięcznymi płatnościami pieniężnymi. Skarżący zaskarżyli tę zmianę w sądach krajowych, argumentując, że narusza ona ich prawa. Sądy krajowe, w tym Sąd Najwyższy, uznały, że zastąpienie świadczeń rzeczowych pieniężnymi było zgodne z prawem.

Rozstrzygnięcie

Trybunał jednogłośnie uznaje skargi za niedopuszczalne.

Pełny tekst orzeczenia

� 2. "-" - � - . , ( - - . , - . , - . , - . ), : - . , . - , ( -- - , ) , , � - . - , , "- , , , , " � . , [BOTSKALEV AND ROSTOVTSEVA 3. 2008 . -- 2009 . - , AND 42 OTHER �PRIVILEGED - - PENSIONERS� CASES V. RUSSIA] . 2009 ., - - : ( 22666/08, 22673/08, 22675/08, 22677/08, 22683/08, 22686/08, 22688/08, 22691/08, 22699/08, ( 1. 22709/08, 39366/08, 39414/08, 39460/08, 39492/08, 39514/08, 39522/08, 40477/08, 40482/08, 40495/08, 42002/08, 42004/08, 42026/08, 43817/08, 43827/08, 29). - ( 22666/08, 22673/08, 22675/08, 22677/08, 22683/08, 22686/08, 22688/08, 22691/08, 22699/08, 22709/08, 43834/08, 43844/08, 43861/08, 44339/08, 44343/08, 44344/08, 44348/08, 44364/08, 45346/08, 46204/08, 46214/08, 59620/08, 59622/08, 59630/08, 59691/08, , 39366/08, 39414/08, 39460/08, 59692/08, 59695/08, 59696/08 59701/08) . 39492/08, 39514/08, 39522/08, 40477/08, 40482/08, 40495/08, 42002/08, 42004/08, 42026/08, 43817/08, 43827/08, 43834/08, 43844/08, 43861/08, 44339/08, 4. 44343/08, 44344/08, 44348/08, 44364/08, 45346/08, 46204/08, . , - 46214/08, 59620/08, 59622/08, . 59630/08, 59691/08, 59692/08, 59695/08, 59696/08 59701/08) 2009 . . - - , , 2 , . - - . ( -- ) . - 5. 2005 . -- - , 2006 . ( -- ). . . . , , , -- 6 1 1 -- . , , 1 6 1 1 . - . -- ( ). 2010 59 � �. 2005 . -- 2007 . . 6. 2007 . -- 2008 . . , , � �, 2005 . 2007 . 7. , . I. 8. , . . 11. , . , 2005 , 2007 . , . , , . 12. , 3 35 . , - . , . B. II. 1 6 1 1 9. 6 1 1 , . : 1 6 � <...> <...> <...> <...>�. 1 1 � . , , . , �. A. 10. - , . � � , , , . , . - 13. , -- 6 -- . (. � � [Ryabykh v. Russia] ( 52854/99), � 51�52, [ECHR] 2003-IX). , , , (. 18 2004 . � � [Pravednaya v. Russia] ( 69529/01), � 27�34). 14. � �. 2005 , , , (. 19 2008 . � � [Yerogova v. Russia] ( 77478/01), � 34). 2007 , , , . 2007 , (. � �, � 33). 15. , , , , 1 6 1 1 . 3 2010 III. 41 16. 41 : � , - , , , , �. A. - . 23. , , . B. 24. , , . 17. 209 9507 . , , , , , . - . - , . 18. (. 9 2009 . � � [Tarnopolskaya and others v. Russia] ( 11093/07, 14558/07, 19660/07, 30166/07, 46736/07, 52681/07, 52985/07, 10633/08, 10652/08, 12694/08, 15437/08, 16691/08, 19447/07, 19457/08, 20857/08, 20872/08, 22546/08, 25820/08, 25839/08 25845/08), � 51). 19. 2000 10 000 . - . 20. , , 5 1640 . - , . 21. , , , , , . , , . 22. , , , . - 1. ; 2. ; 3. , 1 6 1 1 ; 4. (a) - -- 2 44 -- 2000 ( ) , , , , , ; (b) , , ; 5. . , 26 2009 . 2 3 77 . , , 2010 61 , , 22666/08 22673/08 22675/08 22677/08 22683/08 22686/08 22688/08 22691/08 22699/08 03/05/08 03/05/08 03/05/08 03/05/08 03/05/08 03/05/08 03/05/08 03/05/08 03/05/08 a 1951 1947 1939 1940 1937 1939 1940 1952 1951 1956 1953 1956 1953 1957 1959 1949 1927 1954 1947 1946 1941 06/06/06 06/06/06 16/06/06 14/07/06 14/07/06 01/06/06 01/06/06 20/07/06 14/07/06 08/06/06 08/06/06 08/06/06 08/06/06 08/06/06 08/06/06 31/05/06 31/05/06 31/05/06 31/05/06 31/05/06 31/05/06 31/05/06 04/08/06 04/08/06 27/06/06 25/07/06 25/07/06 26/07/06 26/07/06 04/08/06 24/07/06 04/08/06 04/08/06 04/08/06 04/08/06 04/08/06 04/08/06 04/08/06 04/08/06 04/08/06 04/08/06 04/08/06 04/08/06 04/08/06 06/11/07 06/11/07 09/11/07 09/11/07 20/11/07 12/11/07 12/11/07 12/11/07 12/11/07 14/11/07 14/11/07 14/11/07 14/11/07 14/11/07 14/11/07 20/11/07 20/11/07 20/11/07 20/11/07 20/11/07 20/11/07 20/11/07 3 2010 , , 22709/08 39366/08 39414/08 39460/08 39492/08 39514/08 39522/08 40477/08 40482/08 40495/08 42002/08 42004/08 42026/08 43817/08 43827/08 43834/08 43844/08 43861/08 44339/08 44343/08 44344/08 44348/08 44364/08 45346/08 03/05/08 22/07/08 15/07/08 30/07/08 15/07/08 22/07/08 18/07/08 23/07/08 01/08/08 23/07/08 31/07/08 23/07/08 31/07/08 26/08/08 14/08/08 26/08/08 14/08/08 25/08/08 20/08/08 07/08/08 21/08/08 14/08/08 27/08/08 29/08/08 01/08/06 26/09/06 13/09/06 14/09/06 28/09/06 26/09/06 06/10/06 29/09/06 19/10/06 21/09/06 23/08/06 16/08/06 26/09/06 20/11/06 14/11/06 20/11/06 14/11/06 24/08/06 09/10/06 15/11/06 21/09/06 27/10/06 20/11/06 04/10/06 22/09/06 28/12/06 28/12/06 28/12/06 21/12/06 28/12/06 28/12/06 28/12/06 26/01/07 28/12/06 08/12/06 08/12/06 28/12/06 28/12/06 28/12/06 28/12/06 28/12/06 22/12/06 21/12/06 02/02/07 28/12/06 21/12/06 28/12/06 21/12/06 12/11/07 11/03/08 11/02/08 26/03/08 18/02/08 11/03/08 28/02/08 27/03/08 19/03/08 21/03/08 21/03/08 25/03/08 05/02/08 26/03/08 13/03/08 26/03/08 13/03/08 26/02/08 26/03/08 28/03/08 21/03/08 02/04/08 26/03/08 28/03/08 2010 63 , , 46204/08 46214/08 59620/08 59622/08 59630/08 59691/08 59692/08 59695/08 59696/08 59701/08 20/08/08 19/08/08 02/08/08 02/08/08 23/08/08 25/07/08 02/08/08 19/07/08 16/08/08 20/08/08 15/09/06 15/09/06 13/09/06 06/10/06 03/05/05 18/09/06 29/06/05 12/10/06 19/10/06 12/10/06 28/12/06 28/12/06 28/12/06 21/12/06 17/05/05 03/11/06 12/07/05 02/02/07 21/12/06 21/12/06 26/03/08 26/03/08 18/02/08 22/02/08 26/02/08 12/02/08 05/02/08 31/01/08 28/03/08 19/03/08 . .. , , , . � � . � 3 2010