30165/02
WyrokETPCz2006-11-14ECLI:CE:ECHR:2006:1114JUD003016502
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy niewykonanie lub przewlekłe wykonanie prawomocnego orzeczenia sądu krajowego dotyczącego restytucji mienia stanowi naruszenie prawa do poszanowania mienia (art. 1 Protokołu nr 1) oraz prawa do rzetelnego procesu (art. 6 ust. 1 Konwencji)?Ratio decidendi
Trybunał uznał, że prawomocny wyrok sądu krajowego, który nakłada na władze obowiązek zwrotu mienia lub wypłaty odszkodowania, tworzy dla skarżącego „roszczenie wykonalne”, które stanowi „mienie” w rozumieniu art. 1 Protokołu nr 1. Niewykonanie lub znaczne opóźnienie w wykonaniu takiego wyroku stanowi naruszenie prawa do poszanowania mienia. Ponadto, prawo do rzetelnego procesu z art. 6 ust. 1 Konwencji obejmuje prawo do wykonania prawomocnych orzeczeń sądowych, a zatem niewykonanie lub opóźnienie w wykonaniu wyroku narusza również ten artykuł. Argumenty rządu dotyczące zmiany właściwości organów lub braku wewnętrznych regulacji nie zostały uznane za wystarczające usprawiedliwienie dla niewykonania wyroku.Stan faktyczny
Rodzice skarżącego byli właścicielami nieruchomości w Kownie, które zostały znacjonalizowane po okupacji sowieckiej w 1940 r. Po odzyskaniu niepodległości przez Litwę, matka skarżącego ubiegała się o restytucję. Sąd krajowy w 1999 r. nakazał zwrot jednego mieszkania (nr 2) w naturze oraz przyznanie równoważnego odszkodowania za drugie mieszkanie (nr 1). Wyrok ten nie został w pełni i terminowo wykonany; zwrot mieszkania nr 2 nastąpił z opóźnieniem, a odszkodowanie za mieszkanie nr 1 nie zostało przyznane. Skarżący ubiegał się również o restytucję innej nieruchomości gruntowej, co było przedmiotem odrębnych, wciąż trwających postępowań krajowych.Rozstrzygnięcie
Trybunał jednogłośnie: 1. Uznaje skargi skarżącego dotyczące niewykonania wyroku z 5 lutego 1999 r. za dopuszczalne. 2. Uznaje pozostałą część skargi za niedopuszczalną. 3. Stwierdza naruszenie art. 1 Protokołu nr 1 do Konwencji. 4. Stwierdza naruszenie art. 6 ust. 1 Konwencji. 5. Orzeka, że w ciągu trzech miesięcy państwo pozwane ma wykonać pozostałą część wyroku z 5 lutego 1999 r. na rzecz skarżącego, w pełni zaspokajając roszczenie o szkodę majątkową. 6. Orzeka, że w ciągu trzech miesięcy państwo pozwane ma zapłacić skarżącemu 6 000 euro tytułem zadośćuczynienia za szkodę niemajątkową. 7. Oddala pozostałe roszczenia skarżącego o słuszne zadośćuczynienie.Pełny tekst orzeczenia
Preliminarus vertimas
EUROPOS TARYBA
EUROPOS ŽMOGAUS TEISIŲ TEISMAS
ANTRASIS SKYRIUS
BYLA JUREVIČIUS prieš LIETUVĄ
(Pareiškimo Nr. 30165/02)
SPRENDIMAS
STRASBŪRAS m. lapkričio 14 d.
Byloje Jurevičius prieš Lietuvą,
Europos Ţmogaus Teisių Teismas (antrasis skyrius), posėdţiaujant kolegijai, sudarytai iš:
pirmininko J.-P. COSTA,
teisėjų A.B. BAKA,
I. CABRAL BARRETO,
A. MULARONI,
E. FURA-SANDSTRÖM,
D. JOČIENĖS,
D. POPOVIĆ,
ir skyriaus kanclerės S. DOLLÉ,
po svarstymo uţdarame posėdyje 2006 m. spalio 24 d.,
skelbia tą dieną priimtą sprendimą:
PROCESAS
1. Bylą prieš Lietuvos Respubliką pradėjo Lietuvos Respublikos pilietis Jurgis Jurevičius (pareiškėjas),
kuris 2002 m. rugpjūčio 5 d. Teismui pateikė pareiškimą (Nr. 30165/02) pagal Ţmogaus teisių ir pagrindinių
laisvių apsaugos konvencijos (Konvencija) 34 straipsnį.
2. Pareiškėjui atstovavo Vilniuje praktikuojantis advokatas V. Petravičius. Lietuvos Respublikos
Vyriausybei (Vyriausybė) atstovavo jos atstovė E. Baltutytė.
3. 2005 m. rugsėjo 7 d. Teismas nusprendė perduoti pareiškimą Vyriausybei. Vadovaudamasis
Konvencijos 29 straipsnio 3 dalimi, Teismas nutarė iš karto spręsti dėl pareiškimo priimtinumo ir jo esmės.
FAKTAI
A. BYLOS APLINKYBĖS
4. Pareiškėjas yra Lietuvos Respublikos pilietis, gimęs 1941 metais ir gyvenantis Vilniuje.
5. Šalių pateikti bylos faktai gali būti apibendrinti kaip išdėstyta toliau.
6. Pareiškėjo tėvams nuosavybės teise priklausė du pastatai ir šalia esantys ţemės sklypai Kauno miesto
centre. Nuosavybė buvo nacionalizuota po Sovietų okupacijos Lietuvoje 1940 m. Po Lietuvos
nepriklausomybės atkūrimo 1990 m. pareiškėjo motina, remdamasi 1991 m. galiojusiais teisės aktais dėl
nuosavybės teisių atkūrimo, pateikė prašymą grąţinti nuosavybę natūra.
7. 1996 m. kovo 14 d. Kauno miesto taryba priėmė sprendimą sumokėti pareiškėjo motinai piniginę
kompensaciją uţ šeimai priklausiusį pastatą Šv. Gertrūdos gatvėje Nr. 6 Kaune. Taip pat nuspręsta grąţinti
natūra pastato dalis, netinkamas gyventi, t. y. išskyrus du gyvenamuosius butus, esančius pastate.
8. Po motinos mirties pareiškėjas kreipėsi į teismą prašydamas panaikinti 1996 m. kovo 14 d.
sprendimą.
9. 1999 m. vasario 5 d. Kauno miesto apylinkės teismas patenkino pareiškėjo ieškinį. Teismas
įpareigojo savivaldybę butą Nr. 2 grąţinti natūra, o vietoje buto Nr. 1, vadovaujantis teisės aktų dėl
nuosavybės teisių atkūrimo nustatyta tvarka, neatlygintinai suteikti lygiavertį butą.
10. Kauno miesto taryba minėto sprendimo neapskundė. 1999 m. vasario 19 d. teismo sprendimas
įsigaliojo.
11. 2001 m. kovo 20 d. Kauno miesto taryba nutarė, kad lygiaverčio buto suteikimo pareiškėjui, kaip
kompensacijos uţ butą Nr. 1, klausimą turi spręsti Vilniaus miesto savivaldybė, nes pareiškėjas gyvena
Vilniuje. 2002 m. kovo 29 d. raštu Vilniaus miesto savivaldybė informavo pareiškėją, kad savivaldybė negali
priimti sprendimo, nes nėra Vyriausybės patvirtintos tvarkos dėl lygiaverčių butų suteikimo.
12. 2001 m. kovo 26 d. Kauno miesto savivaldybės taryba kreipėsi į teismą dėl proceso atnaujinimo. m. kovo 4 d. Aukščiausiasis Teismas galutine nutartimi konstatavo, kad nebuvo pagrindo atnaujinti bylos
nagrinėjimą.
13. 2003 m. lapkričio 27 d. Kauno miesto taryba priėmė sprendimą grąţinti butą Nr. 2 natūra.
Pareiškėjas iki šiol nėra atlikęs formalumų, būtinų jo nuosavybės teisių į butą registracijai, nes yra
nepatenkintas dėl to, kad ten vis dar gyvena du nuomininkai ir kad jis tariamai negali pareikalauti jų
iškraustyti. Šiuo klausimu jis į teismą nesikreipė.
14. Pareiškėjas taip pat teigia, kad savivaldybė nepriėmė sprendimo grąţinti kitą pastatą, esantį Laisvės
alėjoje Nr. 18 Kaune, ir šalia pastato esančią ţemę. Vyriausybė neneigia galimybės, kad pareiškėjui bus
atkurtos nuosavybės teisės, kompensuojant uţ ţemės sklypą Laisvės alėjoje Nr. 18. Tačiau, Vyriausybės
teigimu, šis klausimas iki šiol nėra išspręstas dėl sunkumų, susijusių su detaliojo plano parengimu, bei dėl
besitęsiančių teisinių ginčų.
15. 2004 m. lapkričio 2 d. pareiškėjas kreipėsi į Kauno apygardos administracinį teismą ginčydamas
sprendimo statyti automobilių stovėjimo aikštelę Laisvės alėjoje Nr. 18 Kaune teisėtumą. Pareiškėjas taip pat
teigė, kad savivaldybė vilkino reikiamų tos teritorijos planavimo dokumentų priėmimą.
16. 2005 m. balandţio 8 d. Kauno apygardos administracinis teismas atmetė pareiškėjo skundo dalį dėl
automobilių stovėjimo aikštelės statybos, tačiau įpareigojo savivaldybę parengti detalųjį teritorijos planą.
Teismas pareiškėjui priteisė 3000 litų neturtinės ţalos atlyginimą dėl vietos savivaldos institucijos
neveikimo, dėl kurio detalusis planas nebuvo parengtas laiku.
17. 2005 m. birţelio 28 d. Vilniaus miesto taryba informavo pareiškėją apie tai, kad priimtos reikiamos
teisės normos dėl lygiaverčių kompensacijų ir kad pareiškėjas įtrauktas į asmenų, turinčių pirmumo teisę į
nuosavybės teisių atkūrimą, sąrašą.
18. 2005 m. rugsėjo 12 d. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2005 m. balandţio 8 d.
sprendimą paliko nepakeistą.
19. 2006 m. sausio 26 d. pareiškėjas pateikė naują skundą dėl vietos savivaldos institucijų neveikimo
rengiant teritorijos detalųjį planą ir dėl jo nuosavybės teisių atkūrimo Laisvės alėjoje Nr. 18. Byla šiuo metu
yra nagrinėjama.
B. Bylai reikšminga vidaus teisė ir praktika
20. 1991 m. Nuosavybės teisių <…> atkūrimo įstatymas (daug kartų keistas) numato dvi nuosavybės
teisių atkūrimo formas: 1) turto grąţinimą esant tam tikroms aplinkybėms, 2) kompensaciją kitais atvejais
(kompensuojama gali būti ţeme ar pinigais). m. geguţės 27 d. Konstitucinis Teismas išnagrinėjo vidaus teisės dėl nuosavybės teisių atkūrimo
atitikties Konstitucijai klausimą. Savo nutarime Konstitucinis Teismas inter alia nusprendė, kad nuo 1940 m.
sovietinės valdţios nacionalizuotas turtas laikytinas „faktiškai valstybės valdomu turtu“. Konstitucinis
Teismas taip pat pareiškė, kad „Iki turto grąţinimo ar atitinkamos kompensacijos išmokėjimo buvusio
savininko subjektinės teisės į konkretų turtą dar nėra atstatytos. Įstatymas, kol nėra pritaikytas konkrečiam
subjektui dėl konkretaus turto grąţinimo, pats savaime subjektinių teisių nesukuria. Esant tokiai situacijai,
valstybės įgaliotos institucijos sprendimas grąţinti turtą natūra ar kompensuoti jį turi tokią juridinę reikšmę,
kad tik nuo to momento buvęs savininkas įgyja savininko teises į tokį turtą“. Konstitucinis Teismas taip pat
nustatė, kad teisinga kompensacija uţ turtą, kuris negali būti grąţinamas, atitinka nuosavybės apsaugos
principą. m. birţelio 15 d. ir spalio 19 d. nutarimuose Konstitucinis Teismas pabrėţė, kad nuosavybės teisių
atkūrimo sąvoka Lietuvoje iš esmės reiškia ribotą restituciją. Šiuo atţvilgiu Konstitucinis Teismas paţymėjo,
kad Lietuvos valdţios institucijos po valstybės atkūrimo 1990 m. nėra atsakingos nei uţ prieš pusę
šimtmečio įvykdytą sovietinę okupaciją, nei uţ okupacijos pasekmes. Konstitucinis Teismas konstatavo, kad
po 1940 m. daugelis fizinių asmenų pagal tuo metu galiojusius įstatymus įgijo įvairaus turto, kuris anksčiau
buvo nacionalizuotas. Ignoruoti šiuos faktinius ir teisinius aspektus buvo neįmanoma ir vidaus teisės aktuose
dėl nuosavybės teisių atkūrimo buvo tinkamai atsiţvelgta ne tik į buvusių savininkų, bet ir į privačių asmenų,
valdţiusių ar įgijusių turtą pagal teisėtus sandorius, interesus. m. birţelio 20 d. Konstitucinis Teismas konstatavo, kad parlamento ribotos restitucijos principo
pasirinkimą lėmė sunkios politinės ir socialinės sąlygos, t. y. tai, kad „per 50 okupacijos metų uţaugo naujos
ţmonių kartos, susiformavo nauji ţmonių turtiniai ir kiti socialiniai – ekonominiai santykiai, kurių,
sprendţiant nuosavybės teisės atstatymo klausimus, nepaisyti nebuvo galima“. m. kovo 8 d. Konstitucinis Teismas nutarė, kad asmuo, turintis teisę į kompensaciją uţ turtą, kuris
negali būti grąţintas, gali pasirinkti kompensavimo būdą (ţeme ar pinigais), raštu suteikdamas valdţios
institucijoms leidimą priimti tolesnį sprendimą. Konstitucinis Teismas taip pat pripaţino, kad vykdomosios
valdţios institucijos kiekvienu atveju turi teisę priimti sprendimą dėl tinkamos kompensacijos, bet asmuo turi
teisę ginčyti tą kompensaciją, kreipdamasis į teismą.
21. Pagal Nuosavybės teisių atkūrimo įstatymo 18 straipsnį (visų redakcijų iki 1999 m.) valdţios
institucijos privalėjo gauti rašytinį konkretaus asmens sutikimą, prieš nustatydamos konkrečią kompensaciją
uţ turtą, kuris negali būti grąţintas. Pagal Nuosavybės teisių atkūrimo įstatymo redakciją, įsigaliojusią nuo m. birţelio 2 d., vykdomoji valdţia turi teisę spręsti kompensacijos klausimą be asmens sutikimo. Tas
sprendimas gali būti apskųstas teismui įstatymo 19 straipsnyje nustatyta tvarka. Paduodant tokį skundą,
nereikalaujama ţyminio mokesčio.
22. Pagal įstatymo 8 straipsnio 3 dalį (nuo 1997 m. galiojanti redakcija), grąţinus pastatą ar jo dalį
(butą) natūra, institucijos privalo spręsti nuosavybės teisių atkūrimo į ţemę šalia minėto nekilnojamojo turto
klausimą, nepaisant to, ar suinteresuotas asmuo pateikė atskirą prašymą grąţinti šią ţemę.
TEISĖ
I. DĖL KONVENCIJOS 1 PROTOKOLO 1 STRAIPSNIO PAŽEIDIMO
1. Ţemės nacionalizacija ir pareiškėjo reikalavimas natūra grąţinti visą jo tėvams priklausiusį
nekilnojamąjį turtą
23. Remdamasis Konvencijos 1 Protokolo 1 straipsniu pareiškėjas skundėsi dėl to, kad penktajame
dešimtmetyje Sovietų okupacinė valdţia nacionalizavo jo tėvų turėtą ţemę. Jis taip pat skundėsi, kad
Lietuvos valdţios institucijos negrąţino natūra visos jo tėvų turėtos ţemės.
24. 1 Protokolo 1 straipsnyje skelbiama:
„Kiekvienas fizinis ar juridinis asmuo turi teisę netrukdomas naudotis savo nuosavybe. Iš nieko negali būti
atimta jo nuosavybė, išskyrus tuos atvejus, kai tai yra būtina visuomenės interesams ir tik įstatymo
nustatytomis sąlygomis bei vadovaujantis bendraisiais tarptautinės teisės principais.
Tačiau ankstesnės nuostatos jokiu būdu neriboja valstybės teisės taikyti tokius įstatymus, kokie, jos manymu,
jai reikalingi, kad ji galėtų kontroliuoti nuosavybės naudojimą atsiţvelgdama į bendrąjį interesą arba kad
garantuotų mokesčių, kitų rinkliavų ar baudų mokėjimą.“
25. Teismas primena, kad ratione temporis jis nėra kompetentingas nagrinėti šią pareiškimo dalį, nes ji
susijusi su įvykiais iki 1995 m. birţelio 20 d., t. y. kai Lietuvai įsigaliojo Konvencija, ir iki 1996 m. geguţės d., t. y. kai Lietuvai įsigaliojo Konvencijos 1 Protokolas. Taigi ši pareiškimo dalis nesuderinama su
Konvencijos ir jos papildomų protokolų nuostatomis (ţr. inter alia Jasiūnienė v. Lithuania no. 41510/98,
§§ 38–39, 2003-03-06). Be to, dėl pareiškėjo reikalavimo natūra grąţinti nacionalizuotą nekilnojamąjį turtą
primenama, kad tas turtas nelaikomas pareiškėjo „nuosavybe“, kai toks reikalavimas nėra pagrįstas
taikytinais vidaus teisės aktais ar teismų sprendimais (loc. cit., §§ 40–43). Taigi pareiškimo dalis, kurioje
pareiškėjas reikalauja besąlygiškai natūra grąţinti visą jo tėvų turėtą turtą, vadovaujantis Konvencijos 35
straipsnio 3 dalimi, yra ratione materiae nesuderinama su Konvencijos 1 Protokolo 1 straipsnio nuostatomis.
Todėl ji turi būti atmesta pagal Konvencijos 35 straipsnio 3 ir 4 dalis.
2. Pareiškėjo nuosavybės teisių neatkūrimas į jo tėvams priklausiusią ţemę Laisvės alėjoje Nr. 18 Kaune
26. Pareiškėjas taip pat skundėsi dėl to, kad nebuvo priimtas sprendimas atkurti jam nuosavybės teises į
ţemės sklypą Laisvės alėjoje Nr. 18 grąţinant sklypą natūra arba uţ jį kompensuojant.
27. Teismas pastebi, kad vis dėlto iki šiol nėra priimtas nei administracinis, nei teismo sprendimas,
įpareigojantis institucijas atkurti pareiškėjui nuosavybės teises į ţemės sklypą Laisvės alėjoje Nr. 18
(ţr. §§ 17–19 pirmiau). Todėl Teismas šioje stadijoje negali nustatyti, ar minėtas turtas laikytinas pareiškėjo
„nuosavybe“ pagal Konvencijos 1 Protokolo 1 straipsnį (taip pat ţr. § 25 pirmiau). Teismui būtų per anksti
nuspręsti dėl šių skundų, kol jie iki galo neišspręsti pagal vidaus teisę. Taigi ši pareiškimo dalis turi būti
atmesta dėl vidaus teisinių priemonių nepanaudojimo pagal Konvencijos 35 straipsnio 1 ir 4 dalis.
3. 1999 m. vasario 5 d. teismo sprendimo nevykdymas
28. Pareiškėjas taip pat skundėsi dėl to, kad paţeidţiant Konvencijos 1 Protokolo 1 straipsnį 1999 m.
vasario 5 d. teismo sprendimas (§ 9 pirmiau), kuriuo vietos savivaldos institucijos buvo įpareigotos natūra
grąţinti Kaune, Šv. Gertrūdos gatvėje Nr. 6 esantį butą Nr. 2 bei pasiūlyti lygiavertę kompensaciją uţ butą
Nr. 1, po ilgo delsimo buvo tik iš dalies įvykdytas.
A. Priimtinumas
29. Teismas pastebi, kad šis skundas nėra aiškiai nepagrįstas pagal Konvencijos 35 straipsnio 3 dalį. Be
to, jis nėra nepriimtinas ir kitais pagrindais, todėl turi būti paskelbiamas priimtinu.
B. Esmė
30. Vyriausybė teigė, kad dalis 1999 m. vasario 5 d. teismo sprendimo dėl buto Nr. 2 grąţinimo natūra
buvo įvykdyta; sprendimo dalis, susijusi su vykdymo procesu dėl buto Nr. 1, taip pat baigta, atsiţvelgiant į
kompetencijos perėjimą iš Kauno Vilniaus miesto savivaldybei (ţr. § 11 pirmiau). Kol laukiama pastarosios
savivaldybės sprendimo, ši pareiškimo dalis turi būti atmesta.
31. Pareiškėjas ginčijo Vyriausybės poziciją teigdamas, kad institucijos, laiku ir visiškai neįvykdţiusios m. vasario 5 d. teismo sprendimo, neteisėtai iš jo atėmė nuosavybę.
32. Teismas primena, kad „reikalavimas“ gali būti „nuosavybe“ pagal Konvencijos 1 Protokolo 1
straipsnį, jeigu nustatyta, kad jis yra įvykdomas (ţr. pirmiau cituotą sprendimą Jasiūnienės byloje, § 44). m. vasario 5 d. sprendimu institucijos buvo įpareigotos grąţinti natūra butą Nr. 2 ir suteikti lygiavertę
kompensaciją uţ butą Nr. 1. Todėl Teismas mano, kad įsigaliojęs teismo sprendimas sukūrė pareiškėjui
įvykdomą reikalavimą, kuris laikytinas „nuosavybe“ pagal Konvencijos 1 Protokolo 1 straipsnį.
33. Vis dėlto sprendimo dalis dėl buto Nr. 1 iki šiol neįvykdyta. Dėl šio klausimo Teismas Vyriausybės
argumentą dėl kompetencijos perėjimo Vilniaus miesto savivaldybei laiko nesvarbiu, ypač dėl to, kad
institucijos pačios pripaţino, kad sprendimo neįvykdymą lėmė nepakankamas vidaus teisinis reguliavimas
(ţr. § 11 pirmiau). Todėl šiuo atveju buvo paţeistas Konvencijos 1 Protokolo 1 straipsnis (ţr. mutatis
mutandis pirmiau cituotą sprendimą Jasiūnienės byloje, §§ 44–47).
34. Teismas taip pat pastebi, kad kita 1999 m. vasario 5 d. teismo sprendimo dalis dėl buto Nr. 2 buvo
įvykdyta 2003 m. lapkričio 27 d., praėjus daugiau nei ketveriems metams (ţr. § 13 pirmiau). Teismo
manymu, toks delsimas yra nepriimtinas, kadangi Vyriausybė nepateikė įtikinamų pateisinančių argumentų
(cf. Burdov v. Russia no. 59498/00, ECHR 2002-III).
35. Taigi Teismas šiuo atţvilgiu taip pat konstatuoja, kad buvo paţeistas Konvencijos 1 Protokolo 1
straipsnis.
4. Pareiškėjo nuosavybės teisių neatkūrimas į jo tėvams priklausiusią ţemę Šv. Gertrūdos gatvėje Nr. 6
Kaune
36. Vyriausybė teigė, kad valdţios institucijos buvo įpareigotos išspręsti klausimą dėl nuosavybės teisių
atkūrimo į ţemę šalia pastato, esančio Šv. Gertrūdos gatvėje Nr. 6 Kaune, atsiţvelgiant į Nuosavybės teisių
atkūrimo įstatymo 8 straipsnio 3 dalį (ţr. § 22 pirmiau). Tačiau, kadangi pareiškėjas nebuvo vienintelis
pastato, esančio Šv. Gertrūdos gatvėje Nr. 6, savininkas, jam tenkanti ţemės sklypo dalis galėjo būti
apskaičiuota tik jam atlikus visus formalumus, susijusius su teisine savo nuosavybės dalies (t.y. buto Nr. 2)
registracija. Todėl pareiškėjas pats uţkirto institucijoms kelią priimti galutinį sprendimą dėl nuosavybės
teisių atkūrimo, nes neįregistravo nuosavybės teisių į butą Nr. 2 (ţr. § 13 pirmiau). Vyriausybė apibendrino,
kad ši pareiškimo dalis turi būti atmesta pagal Konvencijos 35 straipsnio 3 dalį.
37. Pareiškėjas tvirtino, kad institucijos buvo įpareigotos savo iniciatyva atkurti jam nuosavybės teises į
sklypą šalia pastato, esančio Šv. Gertrūdos gatvėje Nr. 6, ir kad jis šiuo klausimu neprivalėjo imtis jokių
veiksmų.
38. Teismas pastebi, kad pagal galutinį teismo sprendimą pareiškėjui natūra turėjo būti grąţintas butas
Nr. 2, esantis pastate Šv. Gertrūdos gatvėje Nr. 6, o uţ likusią pastato dalį turėjo būti kompensuota. Taigi
galima teigti, kad pareiškėjas turi įvykdomą reikalavimą, kad pagal Nuosavybės teisių atkūrimo įstatymo 8
straipsnio 3 dalį jam būtų atkurtos nuosavybės teisės bent į dalį ţemės šalia pastato (ţr. § 22 pirmiau). Šis
reikalavimas laikytinas „nuosavybe“ pagal Konvencijos 1 Protokolo 1 straipsnį (ţr. §§ 32–35 pirmiau; taip
pat ţr. pirmiau cituotą sprendimą Jasiūnienės byloje, §§ 44–47). Vis dėlto neginčijama, kad pareiškėjas
neatliko reikalingų formalumų nuosavybės teisėms į butą Nr. 2 įregistruoti, todėl reikiami jam tenkančios
ţemės dalies skaičiavimai negali būti atlikti. Besitęsianti situacija, kai dėl šio klausimo nėra jokio sprendimo,
yra paties pareiškėjo neveikimo padarinys. Todėl pareiškėjui nebuvo sutrukdyta naudotis „nuosavybe“ ta
apimtimi, kiek tai susiję su pareiškėjo skundais, kad iki šiol nepriimtas joks sprendimas dėl ţemės
Šv. Gertrūdos g. Nr. 6.
39. Taigi šis skundas turi būti atmestas kaip aiškiai nepagrįstas pagal Konvencijos 35 straipsnio 3 ir 4
dalis.
II. DĖL KONVENCIJOS 6 STRAIPSNIO 1 DALIES PAŽEIDIMO
40. Pareiškėjas skundėsi, kad institucijų nesugebėjimas visiškai ir laiku įvykdyti 1999 m. vasario 5 d.
teismo sprendimo taip pat paţeidė Konvencijos 6 straipsnio 1 dalį, kurioje numatyta:
„Kai yra sprendţiamas tam tikro asmens civilinio pobūdţio teisių ir pareigų <...> klausimas, toks asmuo turi
teisę, kad bylą <...> teisingai išnagrinėtų <...> teismas <...>.“
41. Teismas primena savo anksčiau padarytą išvadą (ţr. §§ 28–35 pirmiau), kad delsimas įvykdyti
teismo sprendimą bei besitęsiantis dalies sprendimo nevykdymas paţeidė Konvencijos 1 Protokolo 1
straipsnį. Dėl tų pačių prieţasčių Teismas konstatuoja Konvencijos 6 straipsnio 1 dalies paţeidimą (ţr.
pirmiau minėti Jasiūnienė ir Burdov sprendimai).
III. KONVENCIJOS 41 STRAIPSNIO TAIKYMAS
42. Konvencijos 41 straipsnyje numatyta:
„Jeigu Teismas nustato Konvencijos ar jos protokolų paţeidimą ir jeigu Aukštosios Susitariančiosios Šalies
įstatymai leidţia tik iš dalies atlyginti paţeidimu padarytą ţalą, tai prireikus Teismas gali priteisti
nukentėjusiajai šaliai teisingą atlyginimą.“
A. Žala
43. Pareiškėjas reikalavo 450 000 Lietuvos litų (apie 130 329 eurų) kompensacijos uţ patirtą neturtinę
ţalą ir 1 132 800 litų (apie 328 082 eurų) uţ patirtą turtinę ţalą dėl prarastų pajamų ir galimybių.
44. Vyriausybė šiuos reikalavimus laikė nepagrįstais.
45. Teismas nemato pagrindo priteisti turtinės ţalos atlyginimą dėl prarastų pajamų ir galimybių, kaip to
reikalavo pareiškėjas. Vis dėlto Teismas paţymi, kad atitinkamos institucijos tebeturi įvykdyti pareigą
pareiškėjui ta apimtimi, kuria nėra įvykdytas 1999 m. vasario 5 d. sprendimas (§§ 32–33 pirmiau). Taigi
Teismas mano, kad visiškai įvykdţiusi minėtą teismo sprendimą Vyriausybė visiškai patenkins pareiškėjo
reikalavimą dėl turtinės ţalos atlyginimo (ţr. Voykina v. Ukraine, no. 17686/04, § 23, 2006-01-17)
46. Be to Teismas mano, kad dėl konstatuotų Konvencijos 6 straipsnio 1 dalies bei Konvencijos 1
Protokolo 1 straipsnio paţeidimų pareiškėjas patyrė neturtinės ţalos. Vertindamas teisingumo pagrindais,
Teismas šiuo pagrindu priteisia pareiškėjui 6 000 eurų.
B. Kaštai ir išlaidos
47. Pareiškėjas neprašė padengti bylinėjimosi kaštų ir išlaidų, todėl Teismas nepriteisia pareiškėjui
jokios kompensacijos šiuo pagrindu.
C. Palūkanos nevykdant įsipareigojimų
48. Teismas mano, kad palūkanos nevykdant įsipareigojimų turi būti skaičiuojamos pagal ribinę
Europos centrinio banko skolinimo normą, pridedant 3 procentus.
Dėl šių prieţasčių Teismas vienbalsiai
1. Skelbia priimtinais pareiškėjo skundus dėl 1999 m. vasario 5 d. teismo sprendimo neįvykdymo;
2. Skelbia likusią pareiškimo dalį nepriimtina;
3. Nustato, kad buvo paţeistas Konvencijos 1 Protokolo 1 straipsnis;
4. Nustato, kad buvo paţeista Konvencijos 6 straipsnio 1 dalis;
5. Nustato:
a) kad per tris mėnesius nuo tos dienos, kai sprendimas taps galutiniu pagal Konvencijos 44 straipsnio 2
dalį, valstybė atsakovė turi įvykdyti likusią 1999 m. vasario 5 d. teismo sprendimo dalį pareiškėjo
naudai, taip visiškai atlygindama turtinę ţalą;
b) kad per tą patį trijų mėnesių laikotarpį valstybė atsakovė pareiškėjui turi sumokėti 6000 eurų (šešis
tūkstančius eurų) neturtinei ţalai atlyginti bei bet kokį mokestį, kuris gali būti taikomas šiai sumai, kurie
turi būti konvertuoti į valstybės atsakovės valiutą pagal sprendimo įvykdymo dienos kursą;
c) kad nuo minėto trijų mėnesių termino pasibaigimo iki sprendimo įvykdymo per įsipareigojimų
nevykdymo laiką turės būti mokamos paprastosios palūkanos nuo pirmiau nurodytų sumų pagal ribinę
Europos centrinio banko skolinimo normą, pridedant 3 procentus;
6. Atmeta kitus pareiškėjo reikalavimus dėl teisingo atlyginimo.
Surašyta anglų kalba ir paskelbta raštu 2006 m. lapkričio 14 d. vadovaujantis Teismo reglamento 77
taisyklės 2 bei 3 dalimis.
S. DOLLÉ
J.-P. COSTA
Pirmininkas
Kanclerė
© Rada Europy / Europejski Trybunał Praw Człowieka, źródło: HUDOC (hudoc.echr.coe.int), pozyskano 13.07.2026. · Źródło