32772/02

WyrokETPCz2009-06-30ECLI:CE:ECHR:2009:0630JUD003277202

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy państwo pozwane, odmawiając podjęcia środków niezbędnych do wykonania wcześniejszego wyroku ETPCz stwierdzającego naruszenie art. 10 Konwencji, naruszyło swój obowiązek wynikający z art. 46 Konwencji?

Ratio decidendi

Trybunał uznał, że art. 46 Konwencji nakłada na państwa obowiązek wykonania ostatecznych wyroków ETPCz, co w przypadku stwierdzenia naruszenia art. 10 Konwencji wymaga podjęcia środków umożliwiających skarżącemu korzystanie z wolności wypowiedzi. W tej sprawie, mimo wcześniejszego wyroku stwierdzającego naruszenie art. 10 z powodu zakazu emisji reklamy telewizyjnej, władze krajowe, w tym Sąd Federalny, nadal odmawiały zezwolenia na jej emisję, powołując się na krajowe przepisy. Trybunał stwierdził, że taka postawa pozbawiła skarżącego skutecznego korzystania z prawa do wolności wypowiedzi, czyniąc pierwszy wyrok bezprzedmiotowym i naruszając istotę obowiązku wykonania wyroku.

Stan faktyczny

Skarżącym jest szwajcarskie stowarzyszenie na rzecz ochrony zwierząt, Verein gegen Tierfabriken Schweiz (VgT). W 2001 roku ETPCz wydał wyrok (VgT v. Switzerland, nr 24699/94), stwierdzając naruszenie art. 10 Konwencji z powodu zakazu emisji reklamy telewizyjnej stowarzyszenia. Po tym wyroku, stowarzyszenie próbowało uzyskać zgodę na emisję reklamy w Szwajcarii, jednak szwajcarskie władze, w tym Sąd Federalny, konsekwentnie odmawiały, powołując się na krajowe przepisy dotyczące reklamy politycznej i komercyjnej. Skarżący argumentował, że te odmowy stanowiły niewykonanie wcześniejszego wyroku ETPCz.

Rozstrzygnięcie

Stwierdza, że doszło do naruszenia art. 46 Konwencji, czytanego w związku z art. 10 Konwencji. Stwierdza, że nie ma potrzeby rozpatrywania, czy doszło do naruszenia art. 14 Konwencji. Stwierdza, że państwo pozwane musi podjąć wszelkie niezbędne środki, aby zapewnić, że skarżący będzie mógł nadać swoją reklamę telewizyjną, o której mowa w wyroku z 2001 roku. Zasądza na rzecz skarżącego 4000 euro tytułem szkody niemajątkowej oraz 13 300 euro tytułem kosztów i wydatków.

Pełny tekst orzeczenia

-- , � 2. - " " - - .. - � ( 2) - , , . -. - 1, - ( -- -- : ) - , - - . , . , , � 3. -, , , , , " - , , , - , , " , , , � ( 2) , - -, , [VEREIN GEGEN TIERFABRIKEN . , , SCHWEIZ (VgT) v. SWITZERLAND] 4. , , , - ( 32772/02) ( 1 52 - , ), - , -- . - , 26 . - 2008 . 27 2009 . ( 1 ., ). - - 5. 18 2005 . - , , - 2009 .: . -. - - 1. ( 32772/02) ( 3 29 - , - 54 ). 6. 4 2007 . - ( -- - : , ) - , , . , � -, � [Verein gegen Tierfabriken Schweiz (VgT)] ( -- , , -) 25 2002 . -- - . 10 - . - . , - . , . - , . 15 �� 2 �� , - . 11 �� 6 �� - , . 11 �� 6 �� 10 , - , . 11 �� 6 �� - . -- ( ). 46 12 2010 -- , , , 6 , - 10 , - 10 , , . �� , 10 . . , . . 7. 19 2007 . - 43 73 . 31 2008 . 8. 2 3 27 24 . 9. -, - . 10. , , . ( 2 36 2 44 ). 11. , . , 9 2008 . ( 3 59 ). , - . , 3 36 . : (a) -: - . , , , - . , , - . , , , , - . , , ; (b) -: - . , -, - . , -, . - . - . . I. A. 24699/94 28 2001 . 12. - , , . 13. , . , . , , . , . , . : � -- , !�. 14. [Schweizerische Radio- und Fernsehgesellschaft] 24 1994 . , ( [AG f�r das Werbefernsehen]; � � [Publisuisse SA]), ( -- ), , , - 20 1997 . - 10 , , , 5 18 � �, ; , , , , . 15. 13 1994 . - 25 . 16. 1 1998 ., 11 , ( 2 5 11 ). 17. 6 2000 . . 2010 47 -- , 18. 28 2001 . , , , , 10 (. � " " � [Verein gegen Tierfabriken (VgT) v. Switzerland] ( 24699/94), [ECHR] 2001VI). , � � 2 10 . 10 , , : , - , , . , . , , - � � , - ( , � 75). , , 13 14 . 41 20 ( 13 300 ) . - . B. 19. 31 2001 . - � � , , . 20. 30 2001 . � � . 21. 1 2001 . - , , 139 � � (. , 28 ). : � " ` ' [Verein gegen Tierfabriken Schweiz (VgT)], 9546 Tuttwil, - , ` ' , , ": 20 1997 . 18 1996 . : 28 2001 . , , (. 1). 25 2001 .; , . <...>�. 22. , , 10 2002 ., -- 15 2002 . , -, , . 23. 29 2002 . . , - �, , , , , �, , 140 � � (. , 29 ). , , : - , . : , , , , -, . , , � � -- , , -- . : �<...> 3.1. 140 " " , , , , . , , -- , (. Elisabeth Escher. Revision und Erl�uterung. 8.28 // Geiser/M�nch. Prozessieren vor Bundesgericht. 2- . , 1998 ). 3.2. . - 12 2010 -- , , , 28 2001 . , " " , , , , . , , , , , , , (. 2A.363/2001 6 2001 . , 3a/cc; Martin Philip Wyss. EMRKVerletzung und bundesrechtliche Revision nach Art. 139a OG. // "" 1999 , . 100; , . ., . 100; , . ., . 749; BBl 1991 II 465, . 529). , , , -, , , (. , . ., . 102; , . ., . 99). , (. 2A.363/2001 6 2001 . , 3b/cc). 3.3. <...> " ", , " ", ; . " ", " " , , . , ; , , " " (, , , ), . , , . , 41 ; , , . <...> 4.2. 20 1997 . , " " - - , 5 18 " ", , , " ", . , , , . , , , - , (. 46 ). , " " "" " " - . , " ", . (-) ( , , ), , . , , . 4.3. , () , 10 , . , - , , , , . " " , , , , ; , 10 (. 35 ). ; , , -- , " " , , 10 , , - 12 2010 49 -- , . , , , (, " "), , "" "" . , , " " , , , , " ", (. Ulrike Preissler. Die Zul�ssigkeit ideeller Werbung im Fernsehen. , 1994 , . 113 ; Martin Dumeruth. Rundfunkrecht. // Koller/M�ller/Rhinow/Zimmerli (.). Schweizerisches Bundesverwaltungsrecht. , 1996 , 126; Rolf H. Weiss. Rechtliche Grundlagen f�r Werbung und Sponsoring. // SMI 1993 , . 213 , . 226, 58). 4.4. , , . , 10 " " (" "). , ( 25 " " 13 ), -- , , -- 5 18 " ", . , , , , , , 10 . , , , (. Dumermuth, . ., 491). " " , , , , . , (. 2A.232/2000 2 2001 . , 3b/bb, EuGRZ 2001 , . 322) <...>�. 24. 3 2003 . - � � 30 2001 . , . C. 22 2003 . 25. ( -- ), -, - , , 24699/94 22 2003 ., ResDH(2003)125. , , : �<...> , 2 46 ; <...> , - , , ; ; <...> , , , 2 36 . ResDH(2003)125: , , -, 20 1997 . , , , , . , 65/IV(2001) " " [Jurisprudence des autorit�s administratives de la Conf�d�ration]; : <...> 2001 , 8/2002 [Feuille f�d�rale]. , , , , , , , 1 46 �. 26. 12 2003 . - 12 2010 -- , 1997 . , 10 . 27. 12 2005 . , , 2002 . II. A. 28. 136 � �, 31 2006 ., , , . 139 : 139. �1. , 4 1950 . , . 2. , , , . 3. , �. 29. 140 : 140. � -- -- , ; , , , , , , , �. 30. , 140 2 1999 . , � � [Hertel v. Switzerland] ( 25 1998 ., [Reports of Judgments and Decisions] 1998VI). , : �<...> , 40 , . , 25 1994 . , . , 139 " " <...>�. 31. 122 � � 17 2005 ., 1 2007 ., 139 � �. : 122. � 4 1950 . ( ) : (a) ; (b) ; (c) �. 32. 18 2008 . , 8 � � [Emonet and Others v. Switzerland] ( 39051/03), [ECHR] 2007 -- ...) 28 2003 . , , : � : 1. "" 122 " " , . 90 , 44 ( "" 1 124 " "). , , . 13 2008 .; , . , , 2010 51 -- , , ; . , , , , , . , . 2. , 122 " ", . , , , , ( ""); ( "b") ( ""). , , , " " ( 139). , , . 2.1. , 8 . , , 13 2008 . ( "" 122 " "). , , ( "b" 122 " "). , , 122 " ", . 2.2. , 8 ( "" 122 " "). , , , , , . , . , - , , , . . , , . , , , . (. 2b/ bb 2A.232/2000 2 2001 ., " " ( Pra, 2001 , 92, . 538) ; Basler Kommentar BGG. , 2008 , 6 122, " "; 3.2. 1F_1/2007 30 2007 .). , , - . , , , , . , , . , , . 8 , , , . , , , , , . , , 28 2003 . <...>�. B. 1. 33. 19 2000 . 694- R (2000) 2 : � "b" 15 , , ; ( -- ); , 46 <...> ( -- ) , , ; , , , 41 , () , , , , (restitutio in integrum); , - , - 12 2010 -- , restitutio in integrum1, , ; , , , , , restitutio in integrum; I. , restitutio in integrum; II. , , , , , , , : (i) - - , , ; (ii) , : (a) (b) , . R (2000) 2: <...> 1 , , , , restitutio in integrum. , , <...>�. 34. 35 ( 8808 12 2000 .) : � , , , . -- : , �. 35. 10 2006 . 964- : � 1 1. , 2�5 46 4 39 , . <...> 6. 1. , 2 46 , , , () 41 , , , , 1 46 . 2. 2 46 , : a. , , , , b . , , : i. , , ; ii. , () (), . 7. 1. , , . 2. , , , , , ; Restitutio in integrum (.) -- , , , , ( ). 2010 53 -- , - 2. . 8. 1. 21 . 2. , : a . , 2 46 ; b . , , , . <...> 36. 35 - ( 53- 2001 ; [Official Records of the General Assembly], 56- , 10 (A/56/10)) : 35. �, - , , , , , : (a) ; (b) , �. 9. 1. . 2. , , , 2 46 . 3. 1 . , 2 , () () , <...> 16. 37. 26 23 1969 ., 6 1990 ., 3 pacta sunt servanda1: � �. I. 10 38. - , , , , , , 10 , : , , , , () . 17. , , , , , 2 46 4 39 �. �1. . - . , . 2. , , , , , , , , , Pacta sunt servanda (.) -- ( ). 12 2010 -- , , , , �. A. 1. (a) , 39. -, , . 40. , - , - � � , , , . , , , , : , , -? 41. , - , - � � . ( � �), , , . , : - -- , -, -- , 5 18 � �. , , , , , � � , ( , ). 42. - - , . , , 29 2002 ., , , , . -, , 3 2003 . , . (b) 43. , : �34. , - 140 " ". , , , - , . , -- , -- , , , (., mutatis mutandis1, 9 1988 . " " [Huber v. Switzerland] ( 12794/87), [Decisions and Reports (DR)], 57, . 259; 30 1997 . " " [Chammas v. Switzerland] ( 35438/97); 23 1996 . "- " [JamalAldin v. Switzerland] ( 19959/92); 15 2003 . " " [Thaler v. Austria] ( 58141/00); 28 2002 . " " [Voggenreiter v. Germany] ( 47169/99); 13 2004 . " " [Atik v. Germany] ( 67500/01), , . 35. , 10 �. (c) , 44. , , , -- , 10 - , . , - , , . 45. , , . , 10 . Mutatis mutandis (.) -- ( ). 2010 55 -- , 2. ratione materiae1 (a) 46. : , 10 , 20 1997 ., , 28 2001 . , 10 : �51. , , 29 2002 . -, . 52. , "" , 6 (., , " ", " " " "), , , 10 . " ". , " " , . , , , , , , 10 . , , " ", 10 , [ratione materiae] . 53. , 2 46 , , , - 41 . , ResDH(2003)125 22 2002 . , " " [Jurisprudence des autorit�s administratives de la Conf�d�ration], (. , 16 ). 54. , 24699/94, , , , (. , 16 ). 55. , , , (., mutatis mutandis, 13 1980 . " " [Artico v. Italy], "", 37, . 16, � 33, 22 2006 . " " [Bianchi v. Switzerland] ( 7548/04, � 84). , , (. " ", . 57, � 47; " ", . 36, � 44). , (., mutatis mutandis, 13 1994 . ", " [Barber�, Messegu� and Jabardo v. Spain] ( 50 ), "", 285C, . 56, � 15, " "). , , , . , , , , (. , mutatis mutandis, , , 17 1970 . " " [Delcourt v. Belgium], "", 11, . 13�15, � 25 ). , , , -- , . , , , , . 56. , 139 " Ratione materiae (.) -- ; , . , ( ). 12 2010 -- , " (. , " ", 19 ) , , , , "<...> ". , 28 2001 . - . - , 10 . , restitutio in integrum -- -- (., , " ", � 43; " ", � 249; " ", � 119; . , , " ", , , (. " ", 21 ). 57. , 140 (. " ", 20 ). - , , - . 58. , 10 20 1997 . , 28 2001 .; , [ratione materiae] . <...>� (b) , (i) - 47. - , , , , , , � , 2 46 �. - , , , -- , , : , - ; ; , ; � �, 5 18 � � ; � � 24 2006 ., , , � �. 48. , , . -, , , , , , , , . 49. -, . , 2 46 . 50. , - , , 14 , , . 14 , , 4 46 14 , , . 51. -, , . 2010 57 -- , . , , - , , , , -- -- , . , , . , , , . - , , , � , �. - , 139 � � - , , , , , . 52. , - , , , , , - 10 , , , � �. , , , . -, ; , . 53. , - , - � � , . , . , , - . , - � �, . - , , � � -. 54. - : , � �. , , , , -; , , ratione materiae. (ii) - 55. -, -, ratione materiae, . , - , , , , , , , , . (iii) , 56. , , , -- -- , . , : (a) , ; (b) - (, , , ); (c) , , , , (, , ). 57. , , , - - , . - , . , , , , 12 2010 -- , ; , . 58. , , , , . , mutatis mutandis, , , , , , 1 6 , . , , , , , . 59. , , , , , . 60. , , , , - . , , , , . (c) , (i) 61. , , , (. 13 1979 . � � [Marckx v. Belgium], � 58, ��, 31; � � [Lyons and Others v. the United Kingdom] ( 15227/03), [ECHR] 2003IX; 30 2004 . � � [Krcm� and Others v. the Czech Republic] ( 69190/01), 46 , , (., mutatis mutandis, 31 1995 . � � [Papamichalopoulos and Others v. Greece] ( 50 ), � 34, ��, 330-). 62. , , , -, , (. � ( 2)� [Mehemi v. France (no. 2)] ( 53470/99), � 43, [ECHR] 2003-IV, 22 1998 . � � [Pailot v. France], � 57, [Reports] 1998-II; 29 1998 . � � [Leterme v. France], [Reports] 1998-III; 15 2000 . � � [Rando v. Italy] ( 38498/97), � 17), , , , . , , , , (. � �, � �, 3440/99, [ECHR] 2002-I). 63. , �b� 2 35 , , � <...> , �. , , -, , , , (., mutatis mutandis, 9 1995 . � � [Pauger v. Austria], [DR], 80-A, 14 2006 . � � [Folger� and Others v. Norway] ( 15472/02). (ii) 64. , 28 2001 . - 20 1997 . 29 2002 . . , , , - , , , , -, . - � � , . 30 2001 . � � . 3 2003 . . 65. , , , 2010 59 -- , , , , - . , , , -, . , , , , - . , , 28 2001 ., , , 10 . 66. -, - [ratione materiae], 46 . , -, , 1 32 � , , , 33, 34 47 []�. 2 32 , � �. 67. , , , , , , 46 . , , ResDH(2003)125, 28 2001 ., 29 2002 . - , - . , , . , . 68. - ratione materiae . B. 1. , (a) - 69. - , - , . - , , , - , 10 . , - , , , , . 70. , - , , , , . , , , , , - . , - , , , , . 71. - , , . (b) - 72. - , 2 10 . 73. - , , , , 10 � � , . -, : (1) � � , ; (2) (, ); (3) � � , , , () . , , , . - , , , . 74. , - , � " " � 28 2001 . , � <...> -- , �. , -, , 1994 , 2001 2002 . 2001 , 37% - 12 2010 -- , , 27% -- , , , 15% . -, , - . - , . 75. , - , - . , , , , - , . (c) , 76. , , , , , . , , 19 . 2. , (a) , ", , , , , ", 140 " " (. , 20 ). , , , , , 20 1997 . , , , - , . , - , - . , 1994 , , , . 63. , , , (. " ` ' ", � 67), , , 10 . , , , , " " , , �. 77. -, : , - 28 2001 . -, 1 10 . , , 10 : �62. 28 2001 . , , , " ", , , - " " , , , - (. " ` ' ", � 75). - (b) - (i) 78. , - . 79. 1 , � , , , <...> �. � � (. , � 31 ; . 13 1981 . �, � [Young, James and Webster v. the United Kingdom], � 49, ��, 44), , . 2010 61 -- , 80. . , �� -- () (., mutatis mutandis, � � [�zg�r G�ndem v. Turkey] ( 23144/93), � 42�46, [ECHR] 2000III, 29 2000 . � � [Fuentes Bobo v. Spain] ( 39293/98), � 38). 81. , , . , , , , . , - (., , 28 1998 . � � [Osman v. the United Kingdom], � 116, [Reports] 1998-VIII, � � [Appleby and Others v. the United Kingdom] ( 44306/98), � 40, [ECHR] 2003VI). 82. , . , . , , , , , . , , (., mutatis mutandis, � � [S�rensen and Rasmussen v. Denmark] ( 52562/99 52620/99), [ECHR] 2006I, � � [Hatton and Others v. the United Kingdom] ( 36022/97), � 98 , [ECHR] 2003-VIII). (ii) , 83. , . - , 10 , 46 , : �1. - , . 2. , �. 84. , , . , , , , , ( 19 1 46 ). , -- ( 2 46 ). . 85. 46 , , , -, , , , , . , -. , , (), , , , . , , (., , � � [Scozzari and Giunta v. Italy] ( 39221/98 41963/98), � 249, [ECHR] 2000-VIII, � � [Assanidze v. Georgia] ( 71503/01), � 198, [ECHR] 2004II). 86. , , , , , , , , 12 2010 -- , � � � , , � ( 35 - -- . , 36 ). , , , -- -- , , , . 87. , - (. 6 , , 35 ). , , , , 3 1969 26 (. , 37 ). 88. , - 1 46 , , , (. � �, � 249, � �). - , , -- , -- (., , � � [�calan v. Turkey] ( 46221/99), � 210 ( ), [ECHR] 2005-IV; � �, � 194; 13 2006 . � � [Popov v. Russia] ( 26853/04), � 263). , (. � �, � 202). 89. , , , , , , (., , 20 1993 . � � [Sa�di v. France], � 47, ��, 261-, 22 1994 . � � [Pelladoah v. the Netherlands], � 44, ��, 297-). , , 6 , , , , (., , 23 2003 . � � [Gen�el v. Turkey] ( 53431/99), � 27; � �, � 210; 2 2005 . � � [Claes and Others v. Belgium] ( 46825/99, 47132/99, 47502/99, 49010/99, 49104/99, 49195/99 49716/99), � 53). , R (2000) 2 -- , , � , restitutio in integrum� (. , 33 ). 90. , . . - , , . -- -- , , . , , , ; , -- , -- , : . 1 46, , , , . (iii) 91. , - -- -- , , , 10 . , . 92. , 2 10 , , , (. 8 1986 . � � [Lingens v. Austria], � 42, ��, 103; 2010 63 -- , 1992 . � � [Castells v. Spain], � 43, ��, 236; 25 1992 . � � [Thorgeir Thorgeirson v. Iceland], � 63, ��, 239; 25 1996 . � � [Wingrove v. the United Kingdom], � 58, [Reports] 1996V; � � [Monnat v. Switzerland] ( 73604/01), � 58, [ECHR] 2006X). , 28 2001 . , , , . , , , , . 93. , : , , , . , (. 26 1991 . � " " ( 2)� [Sunday Times v. the United Kingdom (no. 2)], � 51, ��, 217, 25 2006 . � � [Dammann v. Switzerland] ( 77551/01), � 52). 94. , 28 2001 . , , , , , , , �� , - (. � " " �, � 75). - , �, , , , , �, 140 � � (. , 29 ). , 62 , , , - , , 20 1997 . 95. , : - , , . - , -, , - . . , , (., , � " " � [Editions Plon v. France] ( 58148/00), � 53, [ECHR] 2004-IV). , 1994 , , , , . , 28 2001 . , , 10 . , , - , , , , , , , -- . 96. , , , , , , . , �� , , �� , , . , , � � (. 7 1976 . � � [Handyside v. the United Kingdom], � 49, ��, 24; 23 1998 . � � [Lehideux and Isorni v. France], � 55, [Reports] 1998VII; � � [Murphy v. Ireland] ( 44179/98), � 72, [ECHR] 2003IX; � �, � 55). 97. , , , (., mutatis mutandis, � � [Bottazzi v. Italy] ( 34884/97), � 22, [ECHR] 1999-V 12 2010 -- , ). . , , -, . , - . (iv) 98. , , 10 . . II. 41 99. 41 : � , , , , , �. A. , - 100. - . B. , - 1. - ( �� ); 2. - , - ratione materiae ( �� ); 3. , 10 ( �� ); 4. : (a) - - 4000 ( ) , -, ; (b) - , . (. ) 30 2009 . 101. - , . 102. - , -. 103. , , , , - . - , , , . C. 104. . , - , 45 2 74 1: (a) . , . , . . -; (b) . ; (c) . . . , . , . . - (2) 1. , , . 74 (� �) , , , , , � � ( ). 2 , ; ( ). 2010 65 -- , , , , : . I 2. 2 46 , , . , . , -- . 3. , , , . , - , ratione materiae. 4. : - 139 � � . 29 2002 . . , , ResDH(2003)125 22 2003 ., . 5. , , . , , . 6. , ( 41 ); , , - 139 � �. , . , . 7. , , , , , , . 8. , , , , , , . . 9. � ( 2)� [Mehemi v. France (no. 2)] ( 53470/99), � 43, [ECHR] 2003-IV) , , , - . , , . , , . . � � ( 53440/99, [ECHR] 2002I) , , , . 10. , � , , , . 11. � � ( 15227/03, [ECHR] 2003IX), 6 . , , , . : , 6 , , , , . , - 46 . - , , . 12. , , -, : -, , (, � ( 2)�); , , , (, � �). 12 2010 -- , 13. , , , . , , , ratione materiae. 14. , � � 6 , -- 10 , , , , , , . . , , , . 15. , ratione materiae. 16. , 4 16 14 , , , 1, . , , . II 17. , , . 18. , , ( 46 ), . (., , � � ( 71503/01), [ECHR] 2004II), , , , , . , , . , , 6 , , . 19. , . , . -, 139 � � ( 122 ) , , ( ). , , 140 , , . , , , , , , , . 20. , , , , , , . 21. : -, - , . , - , , , (. 41 ). � � , . , , , (. 39 ). , - , , � � , . 22. , - , . , , . , , � � , . , -, , - (. 95 ). , (, , ) , . 23. , , . 14 1 2010 . ( ). 2010 67 -- , , 140 � �. 24. - , , . . , , . 25. , , , : , , , . , , , , , , . . . , , � , , [ ]�. 26. -- , , . , , , , , . 27. , , - , 10 . , , - , 10 . 28. , , , , , ? , , , , 1 46 . . . 2001 ( -- ) -- . , , � , , � (. 78 ). , , . , 10 . , - . - - (. 3 ). 31 2001 . - � � , , . 30 2001 . � � . - , 2003 , � � . - - - , , . � � - 20 1997 . ( � �). , - . . , - , , , , 10 . � � . , , � � , 2001 , . ( 19) , , , , � , �. . ( ) . , - 12 2010 -- , . , - , , , , (. 3.3 , 23 ). , . , , . � �, , 10 , , , , , , 2001 . - , 10 , . , , � � , . - � � . ; , , . , . , , . . . , , ( ) , , , , . , , . 10 , , �� . -- -- , �� , . , , , , , . , , , , . , . . , . , . . -, , , . . . -, , , , [ratione materiae] , �b� 2 35 . , , , 1 35 . , , , , � , � ( , ) , 28 2001 . 10 1. , , , , . , , , �� - � " " � ( 24699/94) // [ECHR] 2001 VI. 2010 69 -- , . , 46 , , . , - �� ( , ), , - . 2001 . � � , , 2001 . , , , . , , (. 19 ). 30 2001 . 20 1997 ., . , - , ��, 10 . , , � � . , , ( 1 35 ). , , , . , , , - , , . , , . , , , . -, , -- , � � - . 29 2002 . , � �. 25 2002 . -- , , , �� . , , . , 1 35 , . . � � . � 12 2010