33138/06
WyrokETPCz2008-01-17ECLI:CE:ECHR:2008:0117JUD003313806
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy brak odpowiedniej opieki medycznej dla więźnia, cierpiącego na kamicę nerkową, który przez ponad cztery lata nie doczekał się zalecanej operacji, stanowił nieludzkie i poniżające traktowanie w rozumieniu art. 3 Konwencji?Ratio decidendi
Trybunał stwierdził, że władze więzienne nie wywiązały się ze swojego obowiązku zapewnienia skarżącemu niezbędnego leczenia. Skarżący cierpiał na znaczne, nawracające bóle przez długi okres, bez perspektyw na trwałe wyleczenie z choroby nerek, ponieważ władze nie monitorowały jego stanu i nie zorganizowały zalecanej operacji. To zaniechanie, w kontekście długotrwałego pozbawienia wolności skarżącego, przekroczyło próg dotkliwości wymagany przez art. 3 Konwencji, stanowiąc nieludzkie i poniżające traktowanie.Stan faktyczny
Skarżący, Boris Pilčić, obywatel Chorwacji, odbywa karę pozbawienia wolności w Kaznionicy w Lepoglavi. Od stycznia 2002 roku cierpi na różne schorzenia, w tym kamicę nerkową, żylaki, uszkodzenie wątroby i problemy z kręgosłupem. Pomimo zaleceń operacji kamicy nerkowej, która nie była pilna, ale jedyna skuteczna, zabieg ten nigdy nie został przeprowadzony. Skarżący otrzymywał leki przeciwbólowe, ale przez ponad cztery lata władze nie podjęły konkretnych działań w celu zorganizowania operacji, co skutkowało znacznym, nawracającym bólem.Rozstrzygnięcie
Trybunał jednogłośnie: stwierdza dopuszczalność skargi; stwierdza naruszenie art. 3 Konwencji; zasądza na rzecz skarżącego 2 000 EUR tytułem zadośćuczynienia za szkody niemajątkowe; odrzuca pozostałą część żądania słusznego zadośćuczynienia.Pełny tekst orzeczenia
VIJEĆE EUROPE
EUROPSKI SUD ZA LJUDSKA PRAVA
PRVI ODJEL
PREDMET PILČIĆ PROTIV HRVATSKE
(Zahtjev br. 33138/06)
PRESUDA
STRASBOURG
17. siječnja 2008.
PRESUDA PILČIĆ PROTIV HRVATSKE
U predmetu Pilčić protiv Hrvatske,
Europski sud za ljudska prava (Prvi odjel), zasjedajući u vijeću u sastavu:
Christos Rozakis, predsjednik,
Loukis Loucaides,
Nina Vajić,
Anatoli Kovler,
Elisabeth Steiner,
Sverre Erik Jebens,
Giorgio Malinverni, suci,
i
Søren Nielsen, tajnik Odjela,
nakon vijećanja zatvorenog za javnost 11. studenoga 2007. godine,
donosi sljedeću presudu koja je usvojena tog datuma:
POSTUPAK
1. Postupak u ovom predmetu pokrenut je na temelju zahtjeva (br. 33138/06) protiv
Republike Hrvatske kojega je hrvatski državljanin, g. Boris Pilčić ("podnositelj zahtjeva")
podnio Sudu na temelju članka 34. Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda
("Konvencija") dana 12. srpnja 2006. godine.
2. Podnositelja zahtjeva zastupao je g. R. Čogurić, odvjetnik iz Zagreba. Hrvatsku Vladu
("Vlada") je zastupala njena zastupnica gđa Š. Stažnik.
3. Dana 12. ožujka 2007. godine Sud je odlučio Vladu obavijestiti o zahtjevu. Na temelju
članka 29. stavka 3. Konvencije odlučio je istovremeno ispitati osnovanost i dopuštenost
zahtjeva.
ČINJENICE
I. OKOLNOSTI PREDMETA
4. Podnositelj zahtjeva je rođen 1951. godine i trenutačno služi kaznu zatvora u
Kaznionici u Lepoglavi.
5. Nakon pokretanja kaznenog postupka protiv podnositelja zahtjeva, on je uhićen 31.
srpnja 2001. godine i stavljen u pritvor u Okružnom sudu u Zagrebu, gdje je ostao do veljače
2003. godine. Nakon toga datuma, a nakon što je bio osuđen za ubojstvo, pokušaj ubojstva,
krivotvorenja isprava i razbojništva, upućen je na izdržavanje ostatka svoje kazne od trideset
godina i šest mjeseci zatvora u Kaznionicu u Lepoglavi.
1. Zdravstveno stanje podnositelja zahtjeva
6. Prema medicinskoj dokumentaciji koju su dostavile stranke, podnositelj zahtjeva boluje
od bubrežnih kamenaca, proširenih vena, oštećenja jetre i jednog broja bolesti križa kao što je
skolioza (iskrivljenost kičme), lordoza (unutarnje zakrivljenje donjeg dijela kralježnice)
diskopatija (povreda cervikalnog diska) i diskartroza (strukturna i funkcionalna bolest
diskalnog zgloba).
PRESUDA PILČIĆ PROTIV HRVATSKE
7. Medicinska dokumentacija podnositelja zahtjeva, koja se nalazi u Kaznionici u
Lepoglavi, i dodatna medicinska dokumentacija koju su dostavile stranke sadrži sljedeće
informacije:
8. U preslici medicinskog izvješća koje je izrađeno u Zatvorskoj bolnici u Zagrebu navodi
se da je podnositelj zahtjeva bolovao od kamena u desnom ureteru (ureteri su kanali kojima
ide urin od bubrega do mjehura) veličine oko 3-4 milimetra, i dva kamena u lijevom bubregu,
svaki veličine oko 1.5 centimetara. Preporučeno je da se podnositelju zahtjeva daju lijekovi
protiv bolova i da ga pregleda urolog.
9. Nakon što je zatvoren u Kaznionici u Lepoglavi, podnositelja zahtjeva pet je puta u
razdoblju od 28. veljače do 28. svibnja 2003. godine pregledao zatvorski liječnik zbog bolova
u bubregu i kičmi. Podnositelju zahtjeva redovito je davan urološki čaj zbog bolesti bubrega i,
uz to, svakom su mu prilikom dani različiti spazmolitici kako bi se spriječili ili olakšali
grčevi. Za bol povezanu s bolesti kičme podnositelju zahtjeva propisani su lijekovi protiv
bolova, uključujući i dvije vrste gelova za ublažavanje bolova. Dana 28. svibnja 2003. godine
podnositelja zahtjeva pregledao je urolog u Varaždinu, koji je pronašao kamen u lijevom
bubregu podnositelja zahtjeva i preporučio hospitalizaciju.
10. Od 29. svibnja do 4. srpnja 2003. godine podnositelj zahtjeva bio je hospitaliziran u
Zatvorskoj bolnici u Zagrebu gdje je izrađeno medicinsko izvješće u kojemu je navedeno da
podnositelj zahtjeva boluje od tri kamena u lijevom bubregu, svaki veličine 1 centimetar.
Preporučeno je da se obavi operacija. U izvješću se navodi da je podnositelj zahtjeva stavljen
na listu čekanja bolnice Rebro u Zagrebu i da tek treba odrediti točan datum operacije.
11. Od svoga povratka u Kaznionicu u Lepoglavi u srpnju 2003. godine do 26. rujna 2005.
godine podnositelja zahtjeva je šezdeset pet puta pregledao zatvorski liječnik od čega je
dvadeset puta dobio spazmolitike za bol povezanu s bolešću bubrega. Isto mu je tako redovito
davan urološki čaj kao i lijekovi protiv bolova za bolest kičme.
12. Podnositelj zahtjeva je ponovno hospitaliziran u Zatvorskoj bolnici u Zagrebu od 26.
do 30. rujna 2005. godine. U medicinskom izvješću od 30. rujna 2005. godine navodi se da je
za bubrežne kamence od kojih podnositelj zahtjeva boluje potrebna operacija, iako ne hitna,
budući da ih se ne može izliječiti ultrazvučnim valovima (litotripsijom).
13. Od povratka u zatvor do 31. ožujka 2006. godine zatvorski je liječnik pregledao
podnositelja zahtjeva dvadeset devet puta. U tom su mu razdoblju u četrnaest navrata davani
spazmolitici za bol povezanu s bolešću bubrega. Dana 4. studenog 2005. godine podnositelj
zahtjeva obavio je urološke pretrage u laboratoriju Zatvorske bolnice u Zagrebu. Dana 17.
studenog 2005. godine podnositelj zahtjeva je odbio ići u Zatvorsku bolnicu u Zagrebu. Dana
20. veljače 2006. godine medicinska sestra iz zatvora je izvijestila da joj je tijekom
telefonskog razgovora s kirurgom iz Zatvorske bolnice u Zagrebu bilo rečeno da podnositelja
zahtjeva ne treba tamo poslati, jer da oni neće obaviti operaciju. Dana 2. ožujka 2006. godine
podnositelj zahtjeva ponovno je obavio urološke pretrage u Zatvorskoj bolnici u Zagrebu.
14. Dana 31. ožujka 2006. godine podnositelja zahtjeva pregledao je urolog u Općoj
bolnici u Varaždinu. Potvrđena je dijagnoza bubrežnih kamenaca, te je u tom pogledu
preporučena operacija, iako ne hitna.
15. Od povratka u zatvor do 26. listopada 2006. godine zatvorski je liječnik pregledao
podnositelja zahtjeva trideset četiri puta. U tom su mu razdoblju u šest navrata davani
spazmolitici zbog bolesti bubrega. U nekoliko je navrata zatražio da u vezi s njegovom bolesti
bubrega bude izvršena operacija.
16. Podnositelj zahtjeva je bio ponovno hospitaliziran u Zatvorskoj bolnici u Zagrebu od
26. listopada do 17. studenog 2006. godine. U izvješću izrađenom kasnijeg datuma navodi se
da podnositelj zahtjeva boluje od bubrežnih kamenaca i da nije moguće obaviti relevantnu
operaciju u Zatvorskoj bolnici u Zagrebu te da se ista može obaviti samo u redovnoj bolnici.
PRESUDA PILČIĆ PROTIV HRVATSKE
Podnositelju zahtjeva ponuđena je operacija za proširene vene u Zatvorskoj bolnici u Zagrebu,
što je on odbio, ustrajući na svom povratku u zatvor.
17. Po povratku u zatvor zatvorski je liječnik pregledao podnositelja zahtjeva u dvadeset
šest navrata, uglavnom u vezi s bolešću kičme. Jednom mu je prilikom dan spazmolitik za
bolest bubrega. Propisan mu je pojačani obrok od 1. prosinca 2006. do 1. veljače 2007. godine
i od 4. svibnja do 1. kolovoza 2007. godine.
2. Pravni lijekovi koje je koristio podnositelj zahtjeva
18. Dana 30. kolovoza 2006. godine podnositelj zahtjeva obratio se i sucu izvršenja
Županijskog suda u Varaždinu i Upravi za zatvorski sustav s pritužbom na neodgovarajuću
medicinsku skrb za svoje razne zdravstvene probleme, uključujući i one navedene u stavku 6.
ove presude.
19. Uprava za zatvorski sustav odgovorila je na navode podnositelja zahtjeva pismom od
12. prosinca 2006. godine, čiji mjerodavni dijelovi glase kako slijedi:
„…
Na temelju uvida u zdravstvenu dokumentaciju utvrđeno je da ste od 24. veljače 2003.
godine, po dolasku u Kaznionicu u Lepoglavi u redovnom tretmanu zatvorskog liječnika.
Dana 28. veljače 2003. godine evidentirano je da bolujete od bubrežnih kamenaca zbog čega
ste u dva navrata hospitalizirani u Zatvorskoj bolnici. Uz to je evidentirano da bolujete i od
križobolje i proširenih vena na desnoj potkoljenici. Boravkom u Zatvorskoj bolnici od 29. svibnja
2003. do 4. srpnja 2003. godine indicirana je potreba za operativnim zahvatom te ste stavljeni na
listu čekanja za operaciju na Urološkoj klinici KBC Rebro.
Zbog učestalih bubrežnih bolova ponovno ste hospitalizirani u Zatvorskoj bolnici od 26. rujna
2005. do 30. rujna 2005. godine kada je po mišljenju specijalista zaključeno da se kamenci ne
mogu razbiti ultrazvučnom metodom.
I nadalje ste u redovnom tretmanu liječnika Kaznionice u Lepoglavi te Vam je određena i
adekvatna medicinska terapija. Dana 17. studenoga 2005. ponuđena Vam je hospitalizacija koju
ste Vi odbili te izjavili da ćete se sami javiti kada želite ići u bolnicu. Iz toga razloga je dana 20.
veljače 2006. godine javljeno iz Zatvorske bolnice da neće biti operacije, te je savjetovano da Vas
se uputi urologu u Varaždin. Napisana Vam je uputnica za urologa uz prethodnu laboratorijsku
obradu. Laboratorijskom obradom ustanovljeno je da imate krvi u mokraći te da ima
laboratorijskih znakova za oštećenje jetre.
Dana 31. ožujka 2006. godine bili ste kod urologa čiji je nalaz ustanovio promjene na
bubrezima, ali nije bilo indikacija za hitni operativni zahvat. Planiran je CT abdomena
koji je napravljen 20. travnja 2006. godine, u čijem nalazu nije bilo vidljivih patoloških promjena.
U dva ste navrata pregledani od strane interniste u Kaznionici u Lepoglavi te je preporučen
dogovor za hospitalizaciju između uprave Kaznionice i Zatvorske bolnice.
Dana 21. lipnja 2006. godine zbog učestalih križobolja upućeni ste na RTG gdje je
nađena diskopatija i diskartroza. Uznapredovala je deformantna spondilartroza. Dana 16.
listopada 2006. godine napisana je uputnica za bolničko liječenje u Zatvorskoj bolnici, ali
ste Vi odbili hospitalizaciju. Zbog učestalih bolova u lijevoj bubrežnoj loži i zbog učestale
križobolje ipak ste pristali na hospitalizaciju te ste se u Zatvorskoj bolnici nalazili od 26.10.2006.
do 17.11.2006. godine. Tada Vam je učinjena laboratorijska obrada i UZV jetre, žučnjaka,
žučnih vodova, gušterače, slezene i bubrega. RTG snimke srca i pluća su b.o. RTG snimka
abdomena je pokazala dvije okruglaste vapnene sjene u projekciji donjeg pologa lijevog
bubrega što upućuje na kamence. Laboratorijskim nalazom utvrđeno je da bubrezi podjednako i
PRESUDA PILČIĆ PROTIV HRVATSKE
na vrijeme luče kontrastni urin u zadovoljavajućoj veličini. Ureteri su urednog toka, širine
lumena i prohodnosti, mokraćni mjehur u granici normale. Iako je tijekom hospitalizacije bio
planiran operativni zahvat, još prije preporučen od strane Zatvorske bolnice i specijaliste
urologa, ista nije učinjena.
Tijekom hospitalizacije postojala je mogućnost operacije proširenih vena desne potkoljenice
za koju se još niste odlučili budući ste se željeli vratiti u matičnu ustanovu, te Vam je u
tome i udovoljeno.
Preporučen je CT lubosakralne kralježnice te se čeka termin. Uputnica je napisana
20.11.2006. godine.
Mišljenje: potrebne su redovite kontrole u ambulanti Kaznionice u Lepoglavi, redovito
uzimanje propisane terapije, te bi uskoro trebao slijediti dogovor zbog ponovne hospitalizacije u
Zatvorskoj bolnici i eventualne operacije bubrežnih kamenaca.
Na temelju iznijetog utvrđeno je da Vam se u Kaznionici u Lepoglavi pružala primjerena
zdravstvena zaštita.“
20. Sudac izvršenja je isto tako odgovorio na navode podnositelja zahtjeva pismom od 13.
prosinca 2006. godine, čiji mjerodavni dijelovi glase kako slijedi:
„U povodu vaše pritužbe, koju ste podnijeli dana 31.kolovoza 2006. godine, … da bi se vama
zabranjivalo bolničko liječenje zbog niza bolesti koje navodite,…ovime vam dajem sljedeći
odgovor:
…
Doista iz opširne liječničke svjedodžbe razabire se, da ste još 2003. godine bili u zatvorskoj
bolnici u svezi bolesti bubrežnih kamenaca, križobolje, te proširenih vena na desnoj
potkoljenici.Tada je bio indiciran operativni zahvat, bili ste stavljeni na listu čekanja za operaciju
na Urološkoj klinici KBC Rebro, time da će datum operacije biti javljen. Zbog učestalih bolova u
bubrezima i radi nastavka liječenja, bilo je 2005. godine ustanovljeno da se kamenci mogu
razbijati ultrazvučnom metodom, tada ste se javili u ambulantu Kaznionici u Lepoglavi, bilo vam
je određeno redovito uzimanje terapije zbog bolova, 17.studenoga 2005. godine ponuđeno je
liječenje u bolnici, ali je javljeno iz Zatvorske bolnice telefonskim putem, da vas se ne šalje u
Zatvorsku bolnicu jer nećete biti operirani, upućena je bila uputnica za urologa u bolnici u
Varaždinu, i po nalazu urologa od 31.ožujka 2006. g,, ustanovljeni su razlozi bolesti na
bubrezima, a nije bilo indikacije za hitni operativni zahvat. Nakon toga još je bio dogovor oko
hospitalizacije u Zatvorskoj bolnici, da bi konačno bili u bolnici 26.listopada 2006. - 17.studenoga
2006. godine, izvršena je obrada, laboratorij je utvrdio toksično oštećenje jetre, u bubrezima su
nađeni konkrementi (kamenci), snimka srca i pluća je bila u redu, a snimka abdomena pokazala je
da na bubrezima postoje tzv. Nefroliti.
Prema mišljenju Zatvorske bolnice, unutar iste su iscrpljene sve mogućnosti, a za nastavak
liječenja izvan Zatvorske bolnice, potrebno je postići dogovor sa matičnom ustanovom i
Zatvorskom bolnicom, postojala je mogućnost operativnog zahvata još u bolnici, kada bi se ujedno
i zahvatila operacija proširenih vena, za koju se vi niste, još tada, odlučili. Vraćate se u matičnu
ustanovu, dakle u Kaznionicu, preporučuje se CT lubosakralne kralježnice, dana je uputnica koja
je napisana 20.studenoga 2006. godine, da prema mišljenju liječnika nadalje su potrebne redovne
kontrole u ambulanti Kaznionice u Lepoglavi, redovito uzimanje propisane terapije i nakon toga
slijedi dogovor između Kaznionice i Zatvorske bolnice zbog ponovne hospitalizacije i eventualne
operacije bubrežnih kamenaca.
PRESUDA PILČIĆ PROTIV HRVATSKE
Iz ovoga je razvidno, da su neosnovani vaši navodi da vam se zabranjuje bolničko liječenje,
kada iz svih ovih mogućih dokumenata, koji su navedeni u liječničkoj svjedodžbi, proizlazi da se
tako vodi računa, kako o ambulantnom, tako i o bolničkom liječenju u Zatvorskoj bolnici, pa su
prema tome - vaši navodi, u odnosu na vaše tvrdnje da postoji mržnja prema vama od strane
Uprave zatvora, potpuno neosnovani.
…“
21. Podnositelj zahtjeva je dostavio i presliku pisma od 15. rujna 2006. godine kojeg je
izradilo tajništvo Ustavnoga suda, u kojem se navodi da njegov zahtjev podnesen tom sudu
12. rujna 2006. godine nije podoban za preispitivanje.
II. MJERODAVNO DOMAĆE PRAVO
22. Članak 23. Ustava Republike Hrvatske glasi kako slijedi:
„Nitko ne smije biti podvrgnut bilo kakvom obliku zlostavljanja…“
23. Zakon o izvršavanju kazne zatvora (“Narodne novine”, broj 128/99 od 30. studenog
1999. i 190/03 od 3. prosinca 2003., (pročišćeni tekst) – „Zakon“) stupio je na snagu 1. srpnja
2001. godine, a odredbe koje se odnose na suca izvršenja stupile su na snagu šest mjeseci
kasnije, 1. siječnja 2002. godine. Mjerodavne odredbe Zakona glase kako slijedi:
PRITUŽBA ZATVORENIKA
Članak 15.
(1) Zatvorenik ima pravo pritužbe na postupak i odluku zaposlenika kaznionice, odnosno zatvora.
(2) Pritužba se podnosi usmeno ili pisanim putem upravitelju kaznionice, odnosno zatvora (u daljnjem
tekstu: upravitelj), sucu izvršenja ili Središnjem uredu Uprave za zatvorski sustav. Pisana pritužba sucu
izvršenja ili Središnjem uredu Uprave za zatvorski sustav upućuje se u omotu koji uprava kaznionice,
odnosno zatvora ne smije otvoriti.
SUDSKA ZAŠTITA PROTIV POSTUPKA I ODLUKE UPRAVE KAZNIONICE, ODNOSNO
ZATVORA
Članak 17.
(1) Protiv postupka i odluke kojom se zatvorenik nezakonito prikraćuje ili ograničava u nekom pravu iz
ovoga Zakona zatvorenik može podnijeti zahtjev za sudsku zaštitu.
(2) O zahtjevu za sudsku zaštitu odlučuje sudac izvršenja.
ZAŠTITA ZDRAVLJA
Članak 103.
PRESUDA PILČIĆ PROTIV HRVATSKE
(1) Zatvoreniku se osigurava liječenje i redovita briga o tjelesnom i duševnom zdravlju.
II. IZVORI VIJEĆA EUROPE
24. Odbor ministara
Preporuka br. Rec(2006)2 Odbora ministara državama članicama o Europskim
zatvorskim pravilima (koje je Odbor ministara donio 11. siječnja 2006. godine na 952.
sastanku zamjenika ministara):
Članak 46.1 preporuke propisuje kako slijedi:
„Bolesni zatvorenici koji trebaju specijalističko liječenje biti će prebačeni u specijalizirane institucije ili
civilne bolnice, kad takvo liječenje nije izvedivo u zatvoru.“
PRAVO
I. NAVODNA POVREDA ČLANKA 3. KONVENCIJE
25. Podnositelj zahtjeva prigovara da mu vlasti Kaznionice u Lepoglavi nisu osigurale
odgovarajuću liječničku skrb za njegove zdravstvene probleme. Pozvao se na članak 3.
Konvencije koji glasi kako slijedi:
“Nitko se ne smije podvrgnuti mučenju ni nečovječnom ili ponižavajućem postupanju ili kazni.
26. Vlada je osporila tu tvrdnju.
A. Dopuštenost
27. Vlada je zatražila da Sud utvrdi da je zahtjev nedopušten zbog toga što nisu iscrpljena
domaća pravna sredstva. Tvrde da podnositelj zahtjeva nije podnio ustavnu tužbu zbog toga
što mu za njegove bolesti nije osigurano odgovarajuće liječenje.
28. Podnositelj zahtjeva tvrdi da je iscrpio sva pravna sredstva koja su mu bila na
raspolaganju u domaćem pravnom sustavu, u odnosu na navodnu povredu.
29. Sud primjećuje da pravilo o iscrpljivanju domaćih pravnih sredstava sadržano u članku
35., stavku 1. Konvencije traži da podnositelj zahtjeva ima redovni put za korištenje pravnih
sredstava koja su dostupna i dostatna kako bi pružila zadovoljštinu u odnosu na navodne
povrede. Postojanje pravnih sredstava o kojima se ovdje radi mora biti dovoljno sigurno ne
samo u teoriji nego i u praksi, jer će ako to nije tako njima nedostajati potrebna dostupnost i
djelotvornost. Vlada koja tvrdi da pravno sredstvo nije iscrpljeno treba uvjeriti Sud da je ono
u mjerodavno vrijeme bilo djelotvorno i dostupno i u teoriji i u praksi, što znači da je bilo
dostupno, da je moglo pružiti zadovoljštinu u odnosu na prigovore podnositelja zahtjeva te da
je nudilo razumne izglede za uspjeh (vidi, između drugih izvora prava, presudu u predmetu
Akdivar and Others v. Turkey, od 16. rujna 1996. Reports of Judgments and Decisions 1996-
IV, str. 1210, stavak 65. i 68.).
30. Vraćajući se ovome predmetu, Sud na početku primjećuje kako pismo od 15. rujna
2006. godine koje je tajništvo Ustavnoga suda poslalo podnositelju zahtjeva potvrđuje da je
podnositelj zahtjeva podnio zahtjev tome sudu, iako u tom pismu nije naveden sadržaj
zahtjeva i točan razlog za utvrđenje toga suda da zahtjev nije podoban za preispitivanje (vidi
stavak 21. ove presude). Bez ocjenjivanja je li ili nije podnositelj zahtjeva u stvari podnio
ustavnu tužbu zbog toga što mu Kaznionica u Lepoglavi nije osigurala odgovarajuće liječenje,
PRESUDA PILČIĆ PROTIV HRVATSKE
Sud nadalje primjećuje kako je utvrđena praksa Ustavnog suda da utvrdi kako su ustavne
tužbe koje se ne tiču osnovanosti određenoga predmeta nedopuštene. S obzirom na takvu
praksu, i na to da Vlada nije sudu dostavila nikakvu sudsku praksu koja bi govorila u prilog
njihovoj tvrdnji koja se tiče dostatnosti i djelotvornosti toga pravnoga lijeka, te ostavljajući po
strani pitanje je li ustavna tužba odgovarajuća kao pravno sredstvo koje može osigurati
zadovoljštinu u odnosu na prigovor podnositelja zahtjeva, Sud zaključuje da ustavna tužba
zbog nepružanja odgovarajućega liječenja u zatvoru nije pravno sredstvo čije postojanje bi
bilo utvrđeno s dostatnom izvjesnošću.
31. Sud nalazi da je time što je podnio pritužbu nadležnom sucu izvršenja i Upravi za
zatvorski sustav, podnositelj zahtjeva na odgovarajući način iskoristio pravna sredstva koja su
osigurana u domaćem pravu, a koja su mu bila na raspolaganju u odnosu ne njegov prigovor
zbog nepružanja odgovarajuće medicinske pomoći. Posebice, Sud ističe da iako je prema
mjerodavnom domaćem pravu postojala mogućnost podnošenja žalbe protiv odluke suca
izvršenja izvanraspravnom vijeću nadležnoga županijskoga suda, pronositelj zahtjeva nije bio
u položaju iskoristiti takvu žalbu jer je nadležni sudac izvršenja odgovorio na prigovor
podnositelja zahtjeva pismom, a ne odlukom te da je nemoguće podnijeti žalbu protiv pisma.
Prema tome, zahtjev ne može biti odbijen zbog neiscrpljivanja pravnih sredstava.
32. Sud primjećuje da zahtjev nije očigledno neosnovan u smislu članka 35., stavka 3.
Konvencije. Nadalje primjećuje da nije nedopušten ni po kojoj drugoj osnovi. Stoga treba
utvrditi da je dopušten.
B. Osnovanost
33. Glede osnovanosti zahtjeva, Vlada tvrdi da navodno nepružanje odgovarajućeg
liječenja za bolesti podnositelja zahtjeva nije zadovoljilo minimalnu razinu zahtjeva težine
povrede iz članka 3. Konvencije. Nadalje tvrde da je podnositelj zahtjeva dobio odgovarajuće
liječenje i od strane liječnika u Kaznionici u Lepoglavi i tijekom boravka u Zatvorskoj bolnici
u Zagrebu. Isto tako tvrde da je podnositelj zahtjeva u tri navrata odbio hospitalizaciju, i to 17.
studenog 2005., 16. listopada i 17. studenog 2006. godine.
34. Podnositelj zahtjeva tvrdi da je ozbiljno trpio kao rezultat nepružanja odgovarajućeg
liječenja za njegovo zdravstveno stanje. Nadalje naglašava da mu nikada nije bila ponuđena
operacija u vezi s njegovom bolešću bubrega i da se operacija koju je odbio odnosila samo na
proširene vene.
35. Sud ponavlja da zlostavljanje mora doseći minimalnu razinu težine povrede da bi bilo
u dosegu članka 3. Ocjena ovoga minimuma je po naravi stvari relativna; ona ovisi o svim
okolnostima predmeta (vidi presudu u predmetu Vilvarajah and Others v. the United
Kingdom, od 30. listopada 1991., Serija A br. 215, str. 36, stavak 107.).
36. Sud je dosljedno naglašavao da trpljenje i ponižavanje o kojemu se radi mora u
svakome slučaju ići iznad onoga neizbježnoga elementa trpljenja ili poniženja povezanog s
danim oblikom legitimnog postupanja ili kažnjavanja. Mjere koje osobu lišavaju slobode
mogu često uključiti takav element. Prema toj odredbi država mora osigurati da osoba bude
lišena slobode u uvjetima koji su spojivi s poštovanjem njenog ljudskog dostojanstva, da je
način i metoda izvršenja mjere ne podvrgavanju nevolji i tegobi jačine koja premašuje
neizbježivu razinu trpljenja koje je dio lišenja slobode i da, s obzirom na praktične zahtjeve
boravka u zatvoru, budu odgovarajuće osigurani njeno zdravlje i dobrobit (vidi predmet Kudła
v. Poland [GC], br. 30210/96, stavci 91.-94., ECHR 2000-XI).
37. Što se tiče ovoga predmeta, Sud primjećuje na početku da je nesporno da je još od
siječnja 2002. godine podnositelj zahtjeva bolovao od različitih bolesti, uključujući i bubrežne
kamence. Sud smatra da su zdravstveni problemi podnositelja zahtjeva, osim bubrežnih
kamenaca, bili odgovarajuće zbrinuti tako što su mu davani lijekovi protiv bolova i što mu je
PRESUDA PILČIĆ PROTIV HRVATSKE
ponuđena mogućnost operacije proširenih vena. U tom pogledu Sud također primjećuje da u
pogledu tih bolesti nisu dane nikakve daljnje preporuke.
38. Glede problema podnositelja zahtjeva u odnosu na bubrežne kamence, Sud primjećuje
kako medicinska dokumentacija koju je dostavila Vlada pokazuje da su podnositelju zahtjeva
u četrdeset šest navrata davani sapzmolitici kako bi mu se ublažila bol povezana s bolešću
bubrega u razdoblju od 28. veljače 2003. do 1. kolovoza 2007. godine. Sud je tako uvjeren da
je podnositelj zahtjeva povremeno trpio znatnu bol kao rezultat toga što je imao jedan broj
kamenaca u lijevom bubregu i desnom ureteru, time da je jedino ublažavanje bolova
povezano s tom bolešću bilo davanje lijekova protiv bolova od strane zatvorskoga liječnika.
39. Glede toga je li medicinska skrb koju je u tom pogledu primio podnositelj zahtjeva
bila odgovarajuća, Sud prvo naglašava da nije u položaju dati neovisnu procjenu potrebe za
operacijom u vezi s bolešću bubrega podnositelja zahtjeva. Međutim, Sud primjećuje da su
liječnici u Zatvorskoj bolnici u Zagrebu utvrdili da je, iako operacija nije bila hitna, stanje s
bubregom podnositelja zahtjeva bilo moguće izliječiti samo operacijom. Međutim, nikada nije
bilo postupljeno po toj preporuci. Stoga Vladine tvrdnje nisu uvjerile Sud.
40. Glede Vladine tvrdnje da je podnositelj zahtjeva odbio ponuđenu hospitalizaciju, Sud
primjećuje da je jedina ponuđena hospitalizacija bila u Zatvorskoj bolnici u Zagrebu, iako je
bilo jasno utvrđeno da se preporučena operacija ne može obaviti u toj bolnici (vidi stavke 13. i
16. ove presude). Iz podnesene se medicinske dokumentacije vidi da se operacija koju je
podnositelj zahtjeva izričito odbio ticala njegovih proširenih vena (vidi stavak 16. ove
presude).
41. Važan čimbenik koji treba uzeti u obzir je vrijeme koje je podnositelj zahtjeva proveo
u zatvoru bez operacije za stanje svog bubrega. U tom pogledu Sud primjećuje da su
mjerodavne domaće vlasti, i to osoblje zatvora Županijskog suda u Zagrebu, Zatvorske
bolnice u Zagrebu i Kaznionice u Lepoglavi, bile od siječnja 2002. godine bez dvojbe svjesne
bolesti bubrega podnositelja zahtjeva kad je izrađeno prvo medicinsko izvješće u tom smislu.
Sud međutim primjećuje kako Vlada nije dostavila nikakvu naznaku da su Kaznionica u
Lepoglavi ili neke druge vlasti poduzele bilo kakve relevantne korake kako bi se pobrinule da
preporučena operacija 2003. godine (vidi stavak 12. ove presude) bude stvarno i izvršena. U
tom pogledu Sud prihvaća da obavljanje operacije u redovnoj bolnici na osobi koja služi
kaznu zatvora nakon što je osuđena za teška kaznena djela predstavlja sigurnosni rizik i da bi
stoga mogla uključiti određeni stupanj povezanih operativnih problema, koji mogu uzrokovati
određenu odgodu. Međutim, podnesena medicinska dokumentacija pokazuje da su od srpnja
2003. godine mjerodavne vlasti i to u Zatvorskoj bolnici u Zagrebu te osoblje Kaznionice u
Lepoglavi bile svjesne da je ta operacija preporučena; tijekom razdoblja od više od četiri
godine nisu bili poduzeti nikakvi koraci kako bi se obavila operacija. S tim u vezi Sud ne
smatra relevantnom Vladinu tvrdnju da je podnositelj zahtjeva stavljen na listu čekanja
bolnice Rebro, jer nije spomenut nikakav datum ili barem otprilike neki datum kad bi se u
stvari trebala obaviti operacija. Stavljanje podnositelja zahtjeva na listu čekanja, no nakon
toga propuštanje osigurati da se poduzmu konkretni i istinski koraci tijekom dugog razdoblja
od nekoliko godina, pokazuje da nije na odgovarajući način postupljeno po preporuci liječnika
u svezi s bolešću bubrega podnositelja zahtjeva.
42. Sud smatra da zatvorske vlasti nisu izvršile svoju obvezu da podnositelju zahtjeva
osiguraju potrebno liječenje budući da su podnositelja zahtjeva ostavili da trpi znatne
povremene bolove tijekom produljenog vremenskog razdoblja bez predvidivih izgleda da će
biti trajno izliječen od ove bolesti bubrega, zbog toga što vlasti u Kaznionici u Lepoglavi nisu
pratile bolest podnositelja zahtjeva i organizirale preporučenu operaciju. U okolnostima ovoga
predmeta, a posebice u svjetlu dugotrajne zatvorske kazne podnositelja zahtjeva, takvo
propuštanje od strane domaćih vlasti prelazi prag ozbiljnosti povrede koja se traži u članku 3.
PRESUDA PILČIĆ PROTIV HRVATSKE
Konvencije, te predstavlja nečovječno i ponižavajuće postupanje u smislu članka 3.
Konvencije.
43. Sud stoga nalazi da je došlo do povrede te odredbe.
IV. PRIMJENA ČLANKA 41. KONVENCIJE
44. Članak 41. Konvencije propisuje:
„Ako Sud utvrdi da je došlo do povrede Konvencije i dodatnih protokola, a unutarnje pravo
zainteresirane visoke ugovorne stranke omogućava samo djelomičnu odštetu, Sud će, prema potrebi,
dodijeliti pravednu naknadu povrijeđenoj stranci.“
A. Šteta
45. Podnositelj zahtjeva potražuje 100.000 eura (EUR) na ime naknade nematerijalne
štete.
46. Vlada taj iznos smatra prekomjernim.
47. Sud primjećuje da je utvrdio da su povrijeđena prava podnositelja zahtjeva zajamčena
člankom 3. Konvencije. Posebice, utvrdio je da podnositelj zahtjeva nije dobio odgovarajuću
liječničku skrb tijekom služenja svoje zatvorske kazne. Ta mu je činjenice neosporivo
uzrokovala određeno fiziko i mentalno trpljenje. Stoga, presuđujući na pravičnoj osnovi, kako
to traži članak 41. Konvencije, Sud podnositelju zahtjeva dosuđuje 2.000 EUR s toga naslova,
uz sve poreze koji bi mogli biti zaračunati na taj iznos.
B. Troškovi i izdaci
48. Podnositelji zahtjeva nije postavio zahtjeve za bilo kakve nastale troškove i izdatke.
Stoga Sud smatra da nije pozvan dosuditi bilo koji iznos s toga naslova.
C. Zatezna kamata
49. Sud smatra primjerenim da se zatezna kamata temelji na najnižoj kreditnoj stopi
Europske središnje banke uvećanoj za tri postotna boda.
IZ TIH RAZLOGA, SUD JEDNOGLASNO
1. Utvrđuje da je zahtjev dopušten;
2. presuđuje da je došlo do povrede članka 3. Konvencije;
3. presuđuje
(a) da tužena država podnositelju zahtjeva treba, u roku od tri mjeseca od dana kad
presuda postane konačnom u skladu s člankom 44. stavkom 2. Konvencije, isplatiti
2.000 EUR (dvije tisuće eura) na ime nematerijalne štete koji iznos treba pretvoriti u
nacionalnu valutu tužene države prema tečaju važećem na dan namirenja uz svaki porez
koji bi mogao biti zaračunat na taj iznos;
PRESUDA PILČIĆ PROTIV HRVATSKE
(b) da se od proteka naprijed navedena tri mjeseca do namirenja na naprijed navedeni
iznos plaća obična kamata prema stopi koja je jednaka najnižoj kreditnoj stopi Europske
središnje banke tijekom razdoblja neplaćanja, uvećana za tri postotna boda;
4. odbija ostatak zahtjeva podnositelja zahtjeva za pravednu naknadu.
Sastavljeno na engleskome jeziku i otpravljeno u pisanom obliku dana 17. siječnja 2008.
godine u skladu s pravilom 77. stavcima 2. i 3. Poslovnika Suda.
Søren NIELSEN
tajnik Odjela
Christos ROZAKIS
Predsjednik
© Rada Europy / Europejski Trybunał Praw Człowieka, źródło: HUDOC (hudoc.echr.coe.int), pozyskano 14.07.2026. · Źródło