43577/98;43579/98

WyrokETPCz2005-07-06ECLI:CE:ECHR:2005:0706JUD004357798

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy użycie śmiertelnej siły przez policję wojskową wobec nieuzbrojonych i niegroźnych dezerterów naruszyło prawo do życia (art. 2 Konwencji), czy krajowe dochodzenie w sprawie ich śmierci było skuteczne (art. 2 Konwencji), oraz czy władze naruszyły zakaz dyskryminacji (art. 14 w związku z art. 2) poprzez rasistowskie motywy zabójstwa lub brak zbadania takich motywów?
Ratio decidendi
Trybunał uznał, że użycie śmiertelnej siły było nieproporcjonalne i nie było "absolutnie konieczne", ponieważ ofiary były nieuzbrojone i nie stanowiły zagrożenia, a krajowe przepisy dotyczące użycia broni palnej były wadliwe. Dochodzenie krajowe było nieskuteczne, ponieważ opierało się na wadliwych przepisach, nie zbadało kluczowych okoliczności i nie było bezstronne. Chociaż Trybunał nie znalazł wystarczających dowodów na to, że samo zabójstwo było motywowane rasowo, to jednak stwierdził naruszenie art. 14 w związku z art. 2, ponieważ władze krajowe nie zbadały w sposób należyty wiarygodnych poszlak wskazujących na możliwe motywy rasistowskie, co stanowiło naruszenie proceduralnego obowiązku państwa w zakresie zakazu dyskryminacji.
Stan faktyczny
Dwóch mężczyzn pochodzenia romskiego, Kuncho Angelov i Kiril Petkov, dezerterów z wojska, zostało zastrzelonych przez bułgarską policję wojskową w lipcu 1996 roku podczas próby aresztowania. Byli oni nieuzbrojeni i nie stanowili zagrożenia. Oficer, który ich zastrzelił, Major G., użył automatycznej broni i rzekomo wykrzyknął rasistowskie obelgi. Krajowe dochodzenie uznało działania Majora G. za zgodne z przepisami, a prokuratura umorzyła sprawę, nie badając możliwych motywów rasistowskich.
Rozstrzygnięcie
Trybunał jednogłośnie stwierdził naruszenie art. 2 Konwencji w związku ze śmiercią Kuncho Angelova i Kirila Petkova. Trybunał jednogłośnie stwierdził naruszenie art. 2 Konwencji z powodu nieskutecznego dochodzenia w sprawie ich śmierci. Trybunał jednogłośnie stwierdził, że nie ma odrębnej kwestii w świetle art. 13 Konwencji. Trybunał stosunkiem głosów 11 do 6 stwierdził, że nie doszło do naruszenia art. 14 Konwencji w związku z art. 2 w odniesieniu do zarzutu, że wydarzenia prowadzące do śmierci Kuncho Angelova i Kirila Petkova stanowiły przemoc rasową. Trybunał jednogłośnie stwierdził naruszenie art. 14 Konwencji w związku z art. 2, ponieważ władze nie zbadały możliwych motywów rasistowskich w wydarzeniach prowadzących do śmierci Kuncho Angelova i Kirila Petkova. Trybunał zasądził zadośćuczynienie pieniężne.

Pełny tekst orzeczenia

saqme `naCova da sxvebi bulgareTis winaaRmdeg~   (NACHOVA AND OTHERS v. BULGARIA)   (ganacxadi # 43577/98 da 43579/98)   ganCineba   strasburgi   wlis 6 ivlisi   gadawyvetileba sabolooa, Tumca SeiZleba daeqvemdebaros redaqciul cvlilebebs   saqmeze `naCova da sxvebi bulgareTis winaaRmdeg~   adamianis uflebaTa evropulma sasamarTlom, Seikriba ra didi palatis saxiT   Semdeg mosamarTleTa SemadgenlobiT:   b-ni l. vildhaberi, prezidenti,   b-no s.l. roJakisi,   b-ni j.p. kosta,   ser nokolas bratca,   b-ni b.m. zupanCiCi,   b-ni s. birsani,   b-ni k. iungvierti,   b-ni j. kasadevoli,   b-ni hedigani,   q-ni s. botuCarova,   b-ni m. ugrexeliZe,   q-ni a. mularoni,   q-ni e. fura-sandstromi,   q-ni a. gilumiani,   q-ni l. mioviCi,   b-ni d. speilmani,   b-ni deivid tor biorginsoni,   agreTve registratoris moadgile, b-ni t.l. erli,   imsjela ra ganmartoebiT 2005 wlis 23 Tebervals da 2005 wlis 8 ivniss,   wlis 8 ivniss gamoitana Semdegi ganaCeni:   procedura   1. saqme momdinareobs adamianis uflebaTa evropul komisiaSi (SemdgomSi `komisia~)   bulgareTis oTxi moqalaqis – q-ni anelina kunCova naCovas, q-ni aksinia xristovas,   q-ni todorka rangelovas da b-ni rangel petkov rangelovis (SemdgomSi   `ganmcxadeblebi~) mier adamianis uflebaTa da ZiriTad TavisuflebaTa dacvis   konvenciis (SemdgomSi `konvencia~) adremoqmedi 25-e muxlis Sesabamisad 1998 wlis   maiss Setanili ori ganacxadidan (43577/98 da 43579/98) bulgareTis respublikis   winaaRmdeg.   2. ganmcxadeblebi amtkicebdnen, rom samxedro policiam esrola da mokla maTi   axlo naTesavebi b-n kunCo angelovi da b-ni kiril petkovi, riTac dairRva   konvenciis me-2 muxli. garda amisa, movlenis gamoZieba ar iyo efeqturi, riTac   dairRva konvenciis me-2 da me-13 muxlebi. momCivanebi aseve amtkicebdnen, rom   mopasuxe saxelmwifom ver Seasrula konvenciis me-2 muxliT masze dakisrebuli   valdebuleba, kanoniT daecva sicocxle da rom gasaCivrebuli movlenebis   gamomwvevi mizezi iyo boSuri warmoSobis pirTa mimarT diskriminaciuli   damokidebuleba, rac arRvevda konvenciis me-14 muxls me-2 muxlTan erTad.   3. sasamarTloSi ganacxadebi wardgenili iqna 1998 wlis 1 noembers, rodesac   ZalaSi Sevida konvenciis me-11 oqmi (me-11 oqmis me-5 muxlis me-2 punqti), da gadaeca   Zvel meoTxe seqcias. 2001 wlis 22 marts ganacxadebi SeerTda (wesi 43, punqti 1).   4. sasamarTlos 2001 wlis 1 noembris gadawyvetilebiT (wesi 25, punqti 1) saqme   gadaeca axlad Seqmnil pirvel seqcias (wesi 52, punqti 1). 2002 wlis 28 Tebervals   amave seqciis palatam, romelSic Sediodnen b-ni s.l. roJaksi, prezidenti, b-ni g.   bonelo, q-ni n. vaJici, q-ni s. botuCarova, b-ni a. kovleri, b-ni v. zagrebelski, q-ni   e. Steineri, mosamarTleebi, da b-ni nielseni, seqciis registratoris moadgile,   ganacxadi nawilobriv daSvebulad gamoacxada.   5. 2004 wlis 26 Tebervals imave seqciis palatam, romelSic Sediodnen b-ni s.l.   roJakisi, prezidenti, b-ni p. lorenzeni, b-ni j. bonelo, q-ni f. tulkensi, q-ni n.   vaJici, q-ni s. botuCarova, b-ni v. zegrebelski, mosamarTleebi, da b-ni s. nielseni,   seqciis registratori, erTxmad gamoitana gadawyvetileba, rom dairRva konvenciis   me-2 da me-14 muxlebi da konvenciis me-13 muxlidan gancalkevebuli sakiTxi ar   gamomdinareobda.   6. 2004 wlis 21 maiss bulgareTis mTavrobam (SemdgomSi `mTavroba~) iTxova, rom   saqme gadascemoda did palatas konvenciis 43-e muxlisa da sasamarTlos wesebis   73-e wesis Sesabamisad. didi palatis kolegiam daakmayofila es Txovna 2004 wlis 7   ivliss.   7. didi palatis Semadgenloba ganisazRvra konvenciis 27-e muxlis me-2 da me-3   punqtebisa da sasamarTlos wesebis 24-e wesis Sesabamisad.   8. did palataSi ganmcxadeblebma, romlebic warmodgenilni iyvnen sofiis   advokatTa asociaciis wevris i. grozevis mier, da mTavrobam, romelsac   warmoadgenda Tanawarmomadgeneli q-ni m. dimova iusticiis saministrodan,   waradgines komentarebi Sesabamisad 2004 wlis 30 noembers da 2004 wlis 29   noembers. garda amisa, miRebuli iqna mesame mxaris komentarebi sami arasamTavrobo   organizaciisgan _ `boSaTa uflebebis evropuli centrisgan~, “Interights”-isa da `Ria   sazogadoeba _ marTlmsajulebis iniciativisagan~, romelTac prezidentma ufleba   misca, CarTuliyvnen werilobiT proceduraSi (konvenciis 36-e muxlis me-2 punqti   da 44-e wesis me-2 punqti).   9. mosmena iyo Ria da Catarda adamianis uflebebis SenobaSi, strasburgi, 2005   wlis 23 Tebevrals (59-e wesis me-3 punqti).   sasamarTlis winaSe gamocxaddnen:   (a) mTavrobis saxeliT:   q-ni dimova, iusticiis saministro,   q-ni m. koceva, iusticiis saminitro, Tanawarmomadgeneli.   (b) ganmcxadebelTa saxeliT:   b-ni i. grozevi,   lord lesteri, Q.C., advokati   sasamarTlom mousmina maT gamosvlebs.   faqtebi   I. saqmis garemoebebi   10. saqme Seexeba 1996 wlis 19 ivliss b-ni angelovisa da b-ni petkovis mkvlelobas   samxedro policiis wevris mier, romelic cdilobda maT dapatimrebas.   11. yvela ganmcxadebeli aris boSuri warmoSobis bulgareTis moqalaqe.   12. q-ni anelia kunCova naCova, dabadebuli 1995 wels, aris b-ni angelovis   qaliSvili. q-ni aqsinia xristova, dabadebuli 1978 wels, aris q-ni naCovas deda.   orive cxovrobs dobrolevoSi (bulgareTi). q-ni todorka petrova rangelova da b-   ni rangel petkov rangelovi, dabadebulni 1955 da 1954 wels, cxovroben lomSi   (bulgareTi) da arian b-ni petkovis mSoblebi.   a. b-ni angelovisa da b-ni petkovis sikvdilTan dakavSirebuli garemoebebi   13. 1996 wels b-ni angelovi da b-ni petkovi, orive 21 wlis, iyvnen axalwveulebi   samSeneblo ZalebSi. es aris saerTo binebis mSeneblobiTa da sxva samoqalaqo   proeqtebiT dakavebuli jaris danayofi.   14. 1996 wlis dasawyisSi b-ni angelovi da b-ni petkovi daakaves, vinaidan maT   ganmeorebiT datoves danayofi Svebulebis gareSe. 1996 wlis 22 maiss b-n angelovs   miusajes 9 Tviani patimroba, xolo b-n petkovs _ 5 Tviani patimroba. orive manamde   msjavrdebuli iyo qurdobisaTvis.   15. 1996 wlis 15 ivliss isini gaiqcnen mSeneblobidan, sadac muSaobdnen da   romelic ganlagebuli iyo cixis gareT, da gaemgzavrnen b-ni angelovis bebiasTan   q-n tonkovasTan sofel lesuraSi. arc erTi maTgani SeiaraRebuli ar yofila.   16. maTi gaqcevis Sesaxeb cnobili gaxda meore dRes da maTi gvarebi Caweres   samxedro policiis mier Zebnil pirTa siaSi. 1996 wlis 16 ivliss vracis samxedro   policiis danayofma miiRo maTi dapatimrebis orderi.   17. 1996 wlis 19 ivliss daaxloebiT SuadRis 12 saaTze vracis samxedro policiis   danayofis morige oficerma miiRo anonimuri zari, romelmac amcno, rom b-ni   angelovi da b-ni petkovi imalebodnen sofel lesuraSi. Svebulebis gareSe   gaparvis erT-erTi SemTxvevis dros b-ni angelovi swored iq ipoves da   daapatimres.   18. xelmZRvanelma oficerma, polkovnikma d.-m, gadawyvita, gaegzavna samxedro   policiis 4 oficeri maior g.-s meTaurobiT ori piris dasakaveblad. sul cota   ori oficeri icnobda maTgan erTs an orives. adgilobrivi TviTmmarTvelobis   mdivnis gancxadebis Tanaxmad, maiori g. icnobda lesuras, vinaidan misi deda iyo   soflidan (mdivani mogvianebiT dakiTxes mowmed).   19. polkovnikma d.-m oficrebs uTxra, rom `wesebis Sesabamisad~ maT unda waeRoT   pistoletebi, avtomaturi iaraRi da javSanJileti. man acnoba oficrebs, rom b-ni   angelovi da b-ni petkovi iyvnen `kriminalurad aqtiurebi~ – gamoTqma, romelic   aRniSnavs ukve nasamarTlev an samarTaldarRvevaSi eWvmitanil pirebs – da rom   isini gaiqcnen dakavebis adgilidan. man oficrebs misca miTiTeba, gamoeyenebinaT   situaciiT nakarnaxebi nebismieri saSualeba maT dasapatimreblad.   20. oficrebi dauyovnebliv gaemgzavrnen lesuraSi jipiT. or oficers ecva forma,   xolo ori samoqalaqo tansacmelSi iyo. tyviagaumtari Jileti mxolod maior g.-s   ecva. igi SeiaraRebuli iyo piradi pistoletiT da 7,62 milimetriani kalibris   avtomaturi `kalaSnikoviT~. sxva oficrebs Tan hqondaT pistoletebi. sami   `kalaSnikovi~ manqanis iatakze iyo mTeli operaciis ganmavlobaSi.   21. maiorma g.-m oficrebs misca zepiri gankargulebebi gzad lesurisaken. serJant   k.-s unda gadaeketa saxlis aRmosavleTi mxare, maior g.-s – dasavleTi mxare, xolo   serJanti k. unda Sesuliyo saxlSi. serJanti s., mZRoli, unda darCeniliyo   manqanaSi da eTvalTvala CrdiloeTi mxarisaTvis.   22. daaxloebiT SuadRis 1 saaTze oficrebi Cavidnen lesuraSi. maT sTxoves   qalaqis meriis mdivans da erT-erT soflels b-n t.m.-s, gahyolodnen da eCvenebinaT   b-ni angelovis bebiis saxli. manqana Sevida lesuris boSur nawilSi.   23. serJantma n.-m icno saxli, vinaidan b-ni angelovi man daapatimra, rodesac igi   Svebulebis gareSe pirvelad gaiqca.   24. rogorc ki jipi miuaxlovda saxls, daaxloebiT dRis pirveli saaTidan oris   naxevramde, serJantma k.-m icno b-ni angelovi, romelic iyo saxlSi da idga   fanjris ukan. SeniSnes ra manqana, devnilebma gaqceva scades. policiis oficrebma   gaiges fanjris minis gatexvis xma. maiori g. da serJantebi k. da n. gadmoxtnen jer   kidev moZravi manqanidan. maiori g. da serJanti k. Sevidnen baRis WiSkridan;   pirveli gaeSura saxlis dasavleTi nawilisaken, xolo meore saxlSi Sevida.   serJanti n. gaemarTa saxlis aRmosavleTi nawilisaken. serJanti s. darCa manqanaSi   mdivanTan, romelic muSaobda qalaqis meriaSi, da b-n t.m.-sTan erTad.   25. serJantma n.-m CvenebaSi Tqva, rom rodesac dainaxa, Tu rogor gadmoxtnen   fanjridan b-ni angelovi da b-ni petkovi da gaiqcnen mezoblis ezosaken, man   daiyvira: `SeCerdiT, samxedro policia!~ da amoiRo iaraRi, Tumca ar usvria. ori   mamakaci kvlav garboda. serJanti n. gavarda quCaSi da cdilobda maT daWeras   ramdenime saxlisaTvis gverdis SemovliT. rodesac garboda, man gaigona maiori g.-   s yvirili: `SeCerdiT, samxedro policia, SeCerdiT, Torem visvri!~ amis Semdeg   daiwyo srola.   26. maiorma misca Semdegi Cveneba:   `...me gavigone, rogor yviroda serJanti n.: `SeCerdiT, policia~... davinaxe rigiTebi;   isini morbodnen da gaCerdnen q-ni tonkovasa da misi mezoblis ezoebs Soris   RobesTan... davinaxe, rom isini cdilobdnen, gadamxtariyvnen Robeze da davuyvire:   `SeCerdiT, Torem visvri~. me gadavwie damcveli Rilaki da gadavtene avtomaturi   iaraRi. Semdeg haerSi gavisrole da avtomaturi iaraRi meWira zemoT mimarTuli   marjvena xelSi, TiTqmis marTi kuTxiT miwasTan ... rigiTebi gadaZvrnen Robeze da   ganagrZes sirbili, me mivyevi, Semdeg visrole haerSi erTxel, orjer an samjer da   daviyvire: `SeCerdiT!~ maT ganagrZes sirbili. me kvlav visrole haerSi da   daviyvire: `SeCerdiT, Torem gesvriT.~ me isini kvlav gavafrTxile, magram   ukanmouxedavad garbodnen. [ori kacidan] marjvenas gafrTxilebis Semdeg vesrole   avtomatidan; miwas vumiznebdi im imediT, rom es maT gaaCerebda. me kvlav viyvire:   `SeCerdiT!~, rodesac isini miuaxlovdnen meore saxlis kuTxes, me maT vesrole,   vinaidan Tvals efarebodnen. me maT fexebSi davumizne. sadac videqi, SedarebiT   dabal doneze iyo... meore Robezec rom gadamxtariyvnen, maTi SeCerebis sxva   saSualeba aRar meqneboda. kuTxe cota daxrili iyo, vinaidan SedarebiT dabla   videqi... meore Robe yvelaze maRla iyo; swored amitom davumizne kuTxisken [or   kacs], vinaidan CavTvale, rom mezobeli saxlebidan aravin daSavdeboda, xolo   meored vesrole rigiTebs, Tumca davumizne fexebSi. 45-e wesis Sesabamisad, Cven   SegviZlia iaraRis gamoyeneba samxedro Zalebis im wevrebis dapatimrebisas,   romelTac Caidines samarTaldarRveva da romlebic ar Cabardebian gafrTxilebis   Semdeg; Tumca [amave wesis] me-3 punqtis Sesabamisad, Cven unda davicvaT am pirebis   sicocxle   - swored amitom vesrole fexebSi   – da aviciloT fataluri   dazianebebi. rodesac bolojer vesrole rigiTebs fexebSi, maTgan 20 metrSi viyavi,   isini ki iyvnen mezobeli ezos samxreT-aRmosavleT kuTxeSi. srolis Semdeg orive   daeca... orive mucelze iwva da cocxali iyo, ... kvnesodnen... Semdeg serJanti s.   gamoCnda, me mas davuZaxe ... da gadaveci Cemi iaraRi...~   27. sami daqvemdebarebuli oficris Cvenebis Tanaxmad, b-ni angelovi da b-ni petkovi   iwvnen miwaze Robis win, fexebi im saxlisaken hqondaT miqceuli, saidanac   gamovidnen, erTi zurgze iwva, meore ki – mucelze.   28. mezobelma, b-nma z.-m, romelic cxovrobda b-ni angelovis bebiis pirdapir, aseve   misca Cveneba. daaxloebiT 13.00 sT-ze an 13 saaTsa da 30 wuTze man dainaxa, rom q-ni   tonkovas saxlis win samxedro jipi gaCerda. Semdeg gaigona, rogor yviroda viRac:   `ar gaiqce, tyviebs gamoviyeneb.~ Semdeg gaigona gasrolis xma, gadaixeda mezobel   ezoSi da dainaxa, rom b-ni angelovi, romelsac icnobda, da kidev erTi mamakaci   gadaxtnen q-n tonkovasa da sxva mezoblis ezoebs Soris Robeze. man ver dainaxa   kaci, romelic isroda, vinaidan igi efareboda q-ni tonkovas saxls. Semdeg   dainaxa, rom b-ni angelovi da b-ni petkovi daecnen miwaze da kaci, romelic   isroda, gamoCnda avtomaturi iaraRiT xelSi. b-ni z.-s TqmiT,   `uniformaSi gamowyobilma meore mamakacma dauwyo Cxubi [im kacs, romelmac   isrola, rom ar unda esrola da saerTod ar unda wamosuliyo maTTan erTad.   jipiT mosulTagan mxolod yvelaze maRali Cinis mqone oficerma isrola... me mas   danaxviT vicnob, naTesavebi hyavs lesuraSi.~   29. serJantma s.-m ganacxada, rom saxlTan misvlis Semdeg manqanasTan darCa da   gaigona, rogor yviroda serJanti n. saxlis samxreT nawilTan: `SeCerdiT,   policia!~ man aseve gaigona, rogor yviroda maiori g.: `SeCerdiT, policia!~ saxlis   dasavleT nawilTan. Semdeg maiorma g.-m daiwyo srola avtomatidan da ganagrZobda   yvirils. Semdeg serJanti s. Sevida ezoSi. man dainaxa, rom maiori g. gadaxrili   iyo Robeze da yviroda. igi miuaxlovda [maiors], gamoarTva avtomati da dainaxa b-   ni angelovi da b-ni petkovi, romlebic iwvnen miwaze Robis axlos. isini jer   cocxlebi iyvnen. am dros serJanti k. gamovida saxlidan. maiori g. wavida   manqanisaken da radioTi moaxsena momxdari incidentis Sesaxeb. rodesac isini   dabrundnen, serJanti n. gamoCnda mezobeli quCidan da daexmara maT daWrilebis   manqanaSi CasmaSi.   30. vracis samxedro policiis danayofis xelmZRvanels da sxva oficrebs   momxdaris Sesaxeb daaxloebiT 1.30 sT-ze Seatyobines.   31. serJantma k.-m Cvenebis micemisas ganacxada, rom igi Sevida saxlSi da   esaubreboda b-ni angelovis bebias da sxva qals, rodesac gaigona, rogor   uyviroda maiori g. b-n angelovsa da b-n petkovs, rom SeCerebuliyvnen. saxlSi man   SeamCnia, rom im fanjris mina, romelic gadahyurebda ezos, gatexili iyo. is ukve   saxlidan gamosvlas apirebda, rodesac gaigona gasrolis xma saxlis ukana   mxridan. ezosaken mimavali Sexvda maior g.-s, romelmac uTxra, rom devnilebi   daiWrnen. serJanti gadaZvra Robeze da miuaxlovda daWrilebs, romlebic jer   cocxlebi iyvnen da kvnesodnen. mas axsovs, rom eWira avtomati, Tumca ar axsovs,   saidan hqonda. man gaxsna mWide da naxa, rom SigniT ar iyo tyviebi. mxolod erTi   tyvia iyo CarCenili lulaSi.   32. gasrolis Semdeg umal mogrovda xalxi samezoblodan. serJantma s.-m da   serJantma k.-m waiyvanes daWrilebi vracis saavadmyofoSi, xolo maiori g. da   serJanti n. adgilze darCnen.   33. b-ni angelovi da b-ni petkovi vracisken mimaval gzaze gardaicvalnen.   saavadmyofoSi misvlisTanave isini gardacvlilebad gamoacxades.   34. b-ni angelovis bebiam, q-nma tonkovam,movlenebi Semdegi TanamimdevrobiT aRwera:   misi SviliSvili da b-ni petkovi saxlSi iyvnen, rodesac dainaxes jipis   moaxloveba. TviTon gareT gavida da dainaxa uniformiani oTxi mamakaci. yvela   maTgani ezoSi Sevida. erT-erTma saxls Semouara da isroda Zalian didi xnis   ganmavlobaSi. danarCeni sami mamakacic SeiaraRebuli iyo, Tumca arc erT maTgans   ar usvria. igi ezoSi iyo da evedreboda kacs, romelic isroda, Seewyvita srola.   kaci saxlis ukana nawilisaken wavida. Semdeg q-nma tonkovam gaigona gasrolis xma   ukana ezoSi, iqiT wavida da dainaxa daWrili SviliSvili da b-ni petkovi,   romlebic mezoblis ezoSi iwvnen.   35. sxva mezoblis, b-ni m.m.-is Cvenebis Tanaxmad, samive policieli isroda. orma   maTganma haerSi isrola, xolo mesame oficerma, romelic saxlis dasavleTiT   imyofeboda (maiori g.), viRacas daumizna. b-n m.m.-m gaigona daaxloebiT 15 an 20   gasrola, SesaZloa metic. Semdeg dainaxa, rom samxedro policielebi wavidnen   mezobel ezoSi, sadac b-ni angelovi da b-ni petkovi daecnen. is ezo ekuTvnoda b-n   m.m.-s da mis qaliSvils. dainaxa ra Tavisi SviliSvili, axalgazrda biWi, b-nma m.m.-m   sTxova maior g.-s nebarTva, miaxloebuliyo da waeyvana [SviliSvili]. maiorma   iaraRi miuSvira da uxeSad Seuracxyofa miayena: `Se dawyevlilo boSa!~   B. sikvdilis garemoebaTa gamoZieba   36. 1996 wlis 19 ivlisis SemTxvevaSi monawile yvela oficerma waradgina   damoukidebeli angariSi vracis samxedro policiis danayofSi. arc erTi   maTganisTvis ar CautarebiaT testi alkoholze.   37. imave dRes daiwyo sisxlissamarTlebrivi gamoZieba sicocxlis mospobis faqtze   da 16-16.30 sT-s Soris sisxlis samarTlis gamomZiebelma daaTvaliera SemTxvevis   adgili. angariSSi man aRwera SemTxvevis adgili, maT Soris q-ni tonkovas saxlis,   pirveli Robis, masrebisa da sisxlis kvalis mdebareoba. man aRniSna, rom pirveli   Robis struqtura dazianebuli iyo, xolo Robe gaxeuli iyo erT adgilas.   38. gamomZiebelma angariSs Tan daurTo sqematuri ruka, romelzec asaxuli iyo q-ni   tonkovas ezo da mezobeli ezos, sadac daecnen b-ni angelovi da b-ni petkovi.   sqematuri ruka da angariSi asaxavda ezos mxolod nawils. kuTxe da garemo, aseve   garemomcveli teritoria ar iyo aRwerili.   39. amoiRes 9 carieli masra. erTi masra iyo quCaSi, q-ni tonkovas saxlis win   (gaCerebuli jipis axlos). oTxi masra ipoves q-ni tonkovas ezoSi, saxlis ukan, im   Robis axlos, romelic yofs mis ezos mezoblis ezosagan. sami masra ipoves   mezoblis (b-ni m.m.-is) ezoSi im adgilTan axlos, sadac sisxlis kvali aRmoaCines.   mecxre masra mogvianebiT ipova da gadasca samxedro policies b-ni angelovis   biZam. ar arsebobs Canaweri imis Taobaze, Tu sad iqna es tyvia napovni.   40. sisxlis kvali erT metrze iyo. sqematur rukaze kvali datanili iyo pirveli   Robidan 9 metris moSorebiT. manZili sisxlis kvalsa da meore Robes Soris,   romlis ukanac cdilobdnen mimalvas b-ni angelovi da b-ni petkovi, ar iyo   miTiTebuli. gamomZiebelma aiRo sisxlis kvalis nimuSebi.   41. 1996 wlis 21 ivniss paTologma Caatara gakveTa.   gakveTis #139/96 oqmis Sesabamisad, b-ni petkovis sikvdilis mizezi iyo `mkerdSi   Wriloba~, romlis mimarTulebac iyo uknidan win. Wriloba Semdegnairad iyo   aRwerili:   `mkerdSi Wriloba iyo ovaluri, 2,5sm x 1sm, terfidan 144 sm-iT dacilebuli,   ganadgurebulia qsovilebi da marcxena mxris areSi araTanabari napirebi hqonda.   zurgSi aris samsantimetriani Wriloba infraskapuluri xazis marcxniv terfidan   sm-is daSorebiT; Wrilobis napirebi araTanabari iyo, dafleTili napirebi   zemoT iyo amoweuli da qsovilebi ganadgurebuli iyo~.   42. rac Seexeba b-n angelovs, angariSis Tanaxmad, misi sikvdilis mizezi iyo   `iaraRidan miyenebuli Wriloba, romelmac daaziana mTavari sisxlZarRvi~;   nasrolis mimarTuleba iyo `uknidan win~. angariSSi aseve ewera:   `marcxena   dundulze   aRiniSneba   mrgvali   Wriloba   terfidan     sm-ze...   ganadgurebulia qsovilebi, kedlebi da napirebi araTanabaria, diametri   – daaxloebiT 0,8 sm... sxeulze hqonda 2,1 sm-iani Wriloba dazianebuli da   amobrunebuli napirebiT, qsovili aRar iyo; Wriloba hqonda [muclis] qveda da   Sua mesamedSi, terfidan 95 sm-ze, Wipidan odnav marcxniv.~   43. angariSis Tanaxmad, dazianebebi miyenebuli iyo avtomaturi iaraRidan Soridan   srolis Sedegad.   44. 1996 wlis 22, 23 da 24 ivliss gamomZiebelma dakiTxa policiis oTxi oficeri,   ori mezobeli (m.m. da k.), mdivani, romelic muSaobda qalaqis municipalitetSi, da   b-ni angelovis biZa. mogvianebiT aseve dakiTxes b-ni petkovis deda.   45. 1996 wlis 1 agvistos maior g.-s avtomats, mis lulaSi napovn tyvias da   SemTxvevis adgilze aRmoCenil 9 masras Cautarda eqspertiza vracis Sinagan   saqmeTa regionuli direqtoratis balistikuri eqspertebis mier. angariSis   Tanaxmad, avtomaturi iaraRi xmarebisaTvis gamosadegi iyo da cxrave amoRebuli   masra am iaraRidan iyo gasrolili; tyvia, romelic lulidan amoiRes, aseve   gamosadegi iyo xmarebisaTvis.   46. 1996 wlis 29 agvistos sasamarTlo-samedicino eqspertizis daskvnis Tanaxmad, b-   ni petkovis sisxlSi aRmoaCines 0,55 gr/l, xolo b-ni angelovis sisxlSi _ 0,75   gr/l alkoholi (bulgareTis kanonmdeblobis Sesabamisad, administraciuli   samarTaldarRvevaa manqanis marTva, Tu sisxlSi alkoholis Semcveloba 0,5 gr/l-   ze metia).   47. 1996 wlis 20 seqtembers Sinagan saqmeTa vracis regionuli direqtoratis   eqspertma   sasamarTlo-samedicino   eqspertiza   Cautara   SemTxvevis   adgilze   aRmoCenil sisxlis kvals da daadgina, rom is Seesabameboda msxverplTa sisxlis   jgufebs.   48. 1997 wlis 20 ianvarsa da 13 Tebervals daikiTxnen sxva mezobeli (b-ni t.m.) da   q-ni xristova (momCivanTagan erT-erTi). 1997 wlis 26 marts dakiTxes b-ni angelovis   bebia da mezobeli z.   49. 1997 wlis 7 ianvars b-ni angelovisa da b-ni petkovis ojaxebi dauSves   sagamoZiebo masalebTan. maT iTxoves, rom daekiTxaT kidev sami mowme: t.m., q-ni   tonkova da z.h. gamomZiebelma mowmeebi dakiTxa 1997 wlis 20 ianvarsa da 26 marts.   momCivanebs ar uTxoviaT damatebiTi mtkicebulebebis mopoveba.   50. 1997 wlis 31 marts gamomZiebelma daasrula winaswari gamoZieba da Seadgina   saboloo angariSi. man aRniSna, rom b-ni angelovi da b-ni petkovi gaiqcnen   dakavebis   adgilidan,   sadac   ixdidnen   sasjels,   da,   amrigad,   Caidines   samarTaldarRveva. maiorma g.-m SesaZleblobis farglebSi gaakeTa yvelaferi maTi   sicocxlis gadasarCenad. maiorma ubrZana maT, gaCerebuliyvnen, Cabarebodnen da   gamafrTxilebeli gasrolac gaakeTa. maiorma maT mxolod mas Semdeg daumizna,   rac dainaxa, rom kvlav garbodnen da SeiZleboda gaqceuliyvnen. mas ar surda   sicocxlisTvis saSiSi Wrilobebis miyeneba. gamomZiebelma daaskvna, rom maiori g.   iqceoda samxedro policiis reglamentis 45-e wesis Sesabamisad da misca   rekomendacia plevenis regionul prokuraturas, rom gamoZieba damTavrebuliyo,   vinaidan maior g.-s ar Caudenia samarTaldarRveva.   51. 1997 wlis 8 aprils plevenis samxedro prokurorma gaiziara gamomZieblis   rekomendacia da daasrula winaswari gamoZieba sicocxlis mospobis faqtze. man   daaskvna, rom maiori g. moqmedebda samxedro policiis reglamentis 45-e wesis   Sesabamisad. maiorma ramdenjerme gaafrTxila ori mamakaci da gaakeTa   gamafrTxilebeli gasrola haerSi. maiorma maT mxolod imitom esrola, rom isini   ar Cabardnen da arsebobda maTi gaqcevis albaToba. maiori Seecada, Tavidan   aecilebina fataluri zianis miyeneba. sxva aravin dazaralebula.   52. rodesac aRwerda msxverplTa pirad garemoebebs, maTi ojaxebis Sesaxeb   detalebis CaTvliT, gamomZiebelma miuTiTa, rom orive mamakaci warmoSobiT   `erovnuli umciresobis ojaxidan~ iyo; es termini gamoiyeneba ZiriTadad boSuri   umciresobis aRsaniSnavad.   53. 1997 wlis 11 ivnisis brZanebiT SeiaraRebuli Zalebis prokurorma uari uTxra   momCivanebs gasaCivrebaze im motiviT, rom b-nma angelovma da b-nma petkovma   gamoiwvies srola, radgan gaqcevas cdilobdnen da rom maiorma g.-m gadadga aseT   situaciaSi kanoniT gaTvaliswinebuli nabijebi. amitom iaraRis gamoyeneba   kanonieri iyo samxedro policiis reglamentis 45-e wesis Sesabamisad.   54. 1997 wlis 19 noembers SeiaraRebuli Zalebis prokuraturis gamoZiebis   gadasinjvis departamentis prokurorma kvlav ar daakmayofila Semdegi gasaCivreba   imave safuZvlebiT, rasac sxva prokurorebi daeyrdnen.   II. saerTaSoriso organizaciebis angariSebi boSaTa savaraudo diskriminaciis   Sesaxeb   55. ukanaskneli wlebis angariSebSi rasizmisa da Seuwynareblobis sawinaaRmdego   evropulma komisiam (SemdgomSi `rasizmis sawinaaRmdego komisia~) gamoxata   SeSfoTeba policiis rasizmiT motivirebuli Zaladobis gamo, gansakuTrebiT   boSebis winaaRmdeg zogierT evropul saxelmwifoSi, maT Soris bulgareTSi,   CexeTis respublikaSi, safrangeTSi, saberZneTSi, ungreTSi, poloneTSi, rumineTsa   da slovakeTSi.   56. evrokavSirsa da mis wevr saxelmwifoebSi ZiriTadi uflebebis mdgomareobis   Sesaxeb 2002 wlis angariSSi, romelic moamzada evrokavSiris damoukidebel   eqspertTa qselma evrokomisiis TxovniT, naTqvami iyo, rom evrokavSiris zogierT   saxelmwifoSi, magaliTad, avstriaSi, safrangeTSi, saberZneTSi, irlandiaSi,   italiasa da portugaliaSi, dadasturda policiis Zaladoba boSebisa da msgavsi   jgufebis mimarT, maT Soris fizikuri Zaladoba da gadametebuli Zalis   gamoyeneba.   57. bulgareTis Sesaxeb 2000 wlis martis meore angariSSi rasizmis sawinaaRmdego   komisiam ganacxada, inter alia:   `gansakuTrebul SeSfoTebas iwvevs policiis mxridan boSaTa diskriminacia da maT   mimarT cudad mopyroba... adamianis uflebebis proeqtis dokumentebSi 1998 wlis   angariSSi dafiqsirebulia boSaTa mimarT policiis uamravi arasaTanado mopyroba.   angariSis Tanaxmad, arasaTanado mopyrobis yvelaze gavrcelebuli formebia:   gadametebuli Zalis gamoyeneba dakavebisas mtkicebulebaTa mopovebis mizniT;   cecxlsasroli iaraRis gaumarTlebeli gamoyeneba... muqara im pirTa piradi   usafrTxoebis mimarT, romelTac saCivari Seitanes kompetentur organoSi   policiis winaaRmdeg... adamianis uflebebis proeqtSi aRniSnulia, ... rom   arasamTavrobo organizaciebis mier Setanili saCivrebi boSa msxverplTa mimarT   policiis Zaladobis Sesaxeb xelisuflebas ar gamouZiebia ... msxverpli, rogorc   wesi, ar aris mondomebuli, Seitanos saCivari, gansakuTrebiT maSin, rodesac is   sasamarTlo ganaCenis molodinSia ... xelisuflebac [aSkarad] ar aris maincdamainc   mowadinebuli, aRiaros, rom arsebobs problemebi policiis arasaTanado qmedebis   TvalsazrisiT ...     rasizmis sawinaaRmdego komisia [kidev erTxel imeorebs Tavis rekomendacias], rom   unda Seiqmnas damoukidebeli organo, romelic imoqmedebs centralur da   adgilobriv doneebze da gamoiZiebs policiis, sagamoZiebo da penitenciur   praqtikas, raTa gamoaaSkaraos rasobrivi diskriminaciis aSkara da SeniRbuli   SemTxvevebi da uzrunvelyos nebismieri saxis diskriminaciis mkacrad dasja...   rasizmis sawinaaRmdego komisia SeSfoTebulia bulgareTSi boSaTa sazogadoebis   mimarT diskriminaciis farTod gavrcelebiT ... arsebobs cnobebi, rom adgilobrivi   xelisufleba zogjer CarTulia boSebis winaaRmdeg samarTalwarmoebis ukanonod   ganxorcielebaSi, rac xSirad adgilobrivi policiis qmedebebze mdumare   TanxmobiT gamoixateba.~   58. 2004 wlis ianvarSi momzadebul angariSSi bulgareTis Sesaxeb rasizmis   sawinaaRmdego komisiam ganacxada, inter alia:   `[rasizmis sawinaaRmdego komisiis meore angariSis Semdeg] sisxlis samarTlis   kodeqsSi ar Sesula cvlilebebi, [romelTa meSveobiTac SesaZlebeli iqneboda   rasistuli motivi yovelTvis yofiliyo mxedvelobaSi miRebuli] ... rasizmis   sawinaaRmdego komisia rekomendacias iZleva, rom bulgareTis xelisuflebam   sisxlis   samarTlis   kodeqsSi   daamatos   debuleba,   romelic   naTlad   gaiTvaliswinebs, rom rasistuli motivacia nebismieri samarTaldarRvevisTvis   damamZimebeli garemoebaa ...   rasizmis sawinaaRmdego komisia SeSfoTebulia policiis mier cecxlsasroli   iaraRis gamoyenebis SemTxvevebiT, romelTagan zogierTma gamoiwvia boSaTa   sikvdili ... rasizmis sawinaaRmdego komisia daJinebiT uwevs rekomendacias   bulgareTis   xelisuflebas,   gadadgas   saTanado   nabijebi   samarTaldamcavi   organoebis mier cecxlsasroli iaraRis gamoyenebis mxolod im SemTxvevebamde   SezRudvis mizniT, rodesac misi gamoyeneba namdvilad aucilebelia. gansakuTrebiT   igi mouwodebs bulgareTis xelisuflebas, rom am mizniT cvlilebebi Seitanos   kanonSi da uzrunvelyos am sferoSi moqmedi saerTaSoriso standartebis   praqtikuli ganxorcieleba.   rasizmis sawinaaRmdego komisia gansakuTrebiT SeSfoTebulia imiT, rom boSuri   warmoSobis im adamianTa raodenoba, romelTa mimarTac policiis dawesebulebebSi   fizikuri Zala gamoiyenes, samjer aRemateba bulgaruli warmoSobis pirTa   raodenobas ... jerjerobiT bulgareTis xelisuflebas ar Seuqmnia damoukidebeli   organo policiis TanamSromlebis mxridan diskriminaciis an cudad mopyrobis   gamoZiebis mizniT...   rasizmis sawinaaRmdego komisia siamovnebiT aRniSnavs, rom 2000 wlis agvistoSi   policiis erovnul departamentSi adamianis uflebaTa specialuri komiteti   Seiqmna ... araerTi sqema amoqmedda adamianis uflebebis sakiTxebSi policiis   TanamSromelTa momzadebis mizniT ...   CarCo-programa bulgarul sazogadoebaSi boSaTa Tanaswori integrirebisTvis   miCneulia, maT Soris boSaTa mierac, kargad organizebul da namdvilad   yovlismomcvel organizaciad ... Tumca boSaTa da arasamTavrobo organizaciaTa   Soris arsebobs erTsulovani mosazreba, rom, angariSSi aRniSnuli ramdenime   iniciativis garda, programa furclad darCa ... zogierTi Tvlis, rom mTavrobas     aklia politikuri gambedaoba, ganaxorcielos aseTi programa ... rasizmis   sawinaaRmdego komisia friad SeSfoTebulia imis gagebiT, rom CarCo-programis   miRebidan 4 wlis Semdeg misi Sesruleba kvlav dawyebiT stadiazea...~   59. arasamTavrobo organizaciebma, rogoricaa `adamianis uflebaTa proeqti~ da   `amnesTi inTerneSnel~, angariSi waradgines boSaTa winaaRmdeg rasobrivi   diskriminaciis uamravi savaraudo SemTxvevis Sesaxeb bulgareTSi, maT Soris   samarTaldamcavTa mier.   III. Sesabamisi Sidasaxelmwifoebrivi kanonmdebloba da praqtika   A. samxedro policiis gamouqveynebeli reglamenti, romelic gamosca Tavdacvis   saministrom 1994 wlis 21 dekembers   60. reglamentis 45-e muxli (wesi 45), romelic ZalaSi iyo gansaxilvel dros,   iTvaliswinebs:   `(1) samxedro policiis oficrebs SeuZliaT Zalis gamoyeneba ... Semdeg   garemoebebSi ...   2.   jarSi   myofi   adamianis   dapatimrebisas,   romelmac   Caidina   an   Cadis   sajarosamarTlebrivi devnis samarTaldarRvevas da romelic ar Cabardeba   gafrTxilebis Semdeg ...   (2) Zalis gamoyenebas win unda uZRodes sityvieri gafrTxileba da gasrola   haerSi...   (3) rodesac movaleobis Sesrulebisas samxedro policieli iyenebs cecxlsasrol   iaraRs, SesaZleblobis farglebSi igi unda Seecados im piris sicocxlis dacvas,   romlis winaaRmdegac gamoiyeneba Zala, da daexmaros daWrils...   (5) rodesac gamoiyeneba cecxlsasroli iaraRi, unda momzaddes angariSi,   romelSic aRwerili iqneba iaraRis gamoyenebis gamomwvevi garemoebebi; [angariSi]   unda waredginos im oficris zemdgoms, vinc iaraRi gamoiyena.~   61. 2000 wlis dekemberSi 45-e wesi Seicvala 2000 wlis 6 dekembris #7 dekretiT   samxedro policiis mier Zalisa da cecxlsasroli iaraRis gamoyenebis Sesaxeb   (gamoqveynda saxelmwifo gazeTSi #102/2000, cvlileba Sevida 2001 wels). dekretis   21-e muxlis Sesabamisad, cecxlsasroli iaraRi SeiZleba gamoyenebuli iqnes, inter   alia, nebismieri iseTi piris dapatimrebisas, romelmac Caidina sajarosamarTlebrivi   devnis samarTaldarRveva. am kategoriaSi xvdeba sisxlis samarTlis kodeqsiT   gaTvaliswinebul danaSaulTa umravlesoba, maT Soris, wvrilmani qurdoba.   dekretis me-2, me-4(1) da 21-e muxlebis Sesabamisad, mxedvelobaSi unda iqnes   miRebuli   winaaRmdegac   samarTaldamrRvevis xasiaTi.   im   piris   gamoiyeneba   mier   Cadenili   Zala da   samarTaldarRvevis   cecxlsasroli iaraRi,   xasiaTi,   da   romlis   Tavad   B. sxva Sesabamisi samarTali da praqtika dakavebisas Zalis gamoyenebasTan   dakavSirebiT     62. sisxlis samarTlis kodeqsis me-12 muxli aregulirebs Tavdacvis SemTxvevaSi   Zalis gamoyenebis xarisxs. am muxlis Tanaxmad qmedeba, romelic mimarTulia   Tavdacvis an sxva adamianis dacvisaken, proporciulad unda Seesabamebodes   Tavdasxmis xasiaTsa da intensivobas da gonivruli unda iyos mocemul   situaciaSi. es debuleba ar aregulirebs SemTxvevebs, rodesac Zalas iyenebs   policiis oficeri an sxva piri dapatimrebis gansaxorcieleblad im SemTxvevebSi,   rodesac dapatimrebis mwarmoebel oficerze an mesame pirze ar momxdara   Tavdasxma. 1997 wlamde ar arsebobda sxva debuleba, romelic daaregulirebda am   sakiTxs. sasamarTloebi zogierT SemTxvevaSi iyenebdnen me-12 muxls dapatimrebisas   gamoyenebul ZalasTan dakavSirebuli saqmeebis ganxilvisas.   63. am xarvezis gamosworebis mizniT 1973 wels #12 ganmartebiT direqtivaSi   uzenaesma sasamarTlom ganacxada yovelgvari Semdgomi axsnis gareSe, rom zianis   miyeneba dapatimrebis mizniT ar SeiZleba idevnebodes, Tu gamoyenebuli ar iqna   imaze meti Zala, vidre saWiro iyo (12-1973-PPVS).   64. 1995 wlis 17 martis #15 gadawyvetilebaSi uzenaesma sasamarTlom aRniSna, rom   dapatimrebis ganxorcielebisas gamoyenebuli Zalis sakiTxs ar aregulirebda   kanonmdebloba, rac problemebs warmoSobda sasamarTloebisaTvis, da miiCnia, rom   am sakiTxis ganxilvisas unda gamoiyenon samarTlebrivi komentatorebis mier   dadgenili principebi. zianis miyeneba SeiZleba gamarTlebulad CaiTvalos   mxolod maSin, rodesac arsebobda dasabuTebuli eWvi, rom dasapatimrebeli piri   Caidenda danaSauls da ar arsebobda dapatimrebis sxva saSualeba. uzenaesma   sasamarTlom aseve ganacxada:   `... [damnaSavisaTvis zianis miyeneba dapatimrebisas] aris ukanaskneli saSualeba. Tu   damnaSave ar cdilobs gaqcevas an ... cdilobs gaqcevas ukve cnobil dasamal   adgilas, zianis miyeneba ar iqneba gamarTlebuli....   miyenebuli ziani unda iyos danaSaulis proporciuli. Tu damnaSavem Caidina   danaSauli, romelic umniSvnelo safrTxes uqmnis sazogadoebas, mis sicocxles ar   SeiZleba daemuqros safrTxe. sicocxlisaTvis an janmrTelobisaTvis safrTxis   Seqmna SeiZleba gamarTlebulad CaiTvalos, Tu piri mimalvaSia seriozuli   danaSaulis (rogoricaa mkvleloba, gaupatiureba, yaCaRoba) Cadenis Semdeg.   dapatimrebisas gamoyenebuli saSualebebi (da miyenebuli ziani) unda iyos   gamarTlebuli arsebul garemoebebSi. es aris yvelaze mniSvnelovani piroba   kanonierebisaTvis...   rodesac miyenebuli ziani aRemateba aucilebels..., anu igi ar Seesabameba   danaSaulis simZimes da dapatimrebis garemoebebs, ... zianis mimyenebel pirs   ekisreba pasuxismgebloba...~   65. 1997 wels parlamentma gamoaswora arsebuli xarvezi da sisxlis samarTlis   kodeqss daamata axali muxli 12a. muxli iTvaliswinebs, rom danaSaulisaTvis   piris dapatimrebisas misTvis zianis miyeneba ar iqneba dasjadi, Tu dapatimrebis   sxva saSualeba ar arsebobda da gamoyenebuli Zala aucilebeli da kanonieri iyo.   gamoyenebuli Zala ar CaiTvleba `aucileblad~, rodesac igi aSkarad Seusabamoa   Cadenili   danaSaulis   simZimesTan   an   TavisTavad   gadaWarbebuli   da     araaucilebelia. mxolod ramdenime sasamarTlo gadawyvetilebaSi ganimarta   muxli 12a.   C. sisxlis samarTlos saproceso kodeqsi   66. 192-e muxlis Sesabamisad, sajarosamarTlebrivi devnis saqmeebi SeiZleba   daiwyos mxolod prokurorma an gamomZiebelma saCivris safuZvelze an ex officio. 2000   wlis 1 ianvris redaqciiT 237-e muxlis me-6 punqtis Sesabamisad, msxverpls aqvs   ufleba, gaasaCivros zemdgom prokurorTan gadawyvetileba, rom ar gagrZeldes   sisxlis samarTalwarmoeba. msxverpls ara aqvs sxva saSualeba gamoZiebaze uaris   Tqmis gasaCivrebisaTvis.   67. rodesac samxedro sasamarTlos aqvs saqmis mosmenis iurisdiqcia, magaliTad,   saqme exeba samxedro policiis oficers, gamoZiebas awarmoebs samxedro   gamomZiebeli an prokurori, romelTa gadawyvetilebebi SeiZleba gasaCivrdes   mTavar prokurorTan.   68. 63-e muxli iTvaliswinebs danaSaulis msxverplTa uflebas, SeuerTdnen saqmis   warmoebas da amasTan dakavSirebiT moiTxovon zianis anazRaureba, Seiswavlon   saqmis masalebi da gadaiRon saTanado dokumentebis aslebi. maT agerTve aqvT   ufleba, waradginon mtkicebulebebi, gaakeTon gancxadebebi da gaasaCivron   gamoZiebis an prokuraturis gadawyvetilebebi.   D. diskriminaciisagan dacvis aqti   69. diskriminaciisagan dacvis aqti miRebuli iqna 2003 wlis seqtemberSi da ZalaSi   Sevida 2004 wlis 1 ianvars. es aris sakanonmdeblo aqti, romelic qmnis ukanono   diskriminaciisagan   dacvis   meqanizms.   igi   gamoiyeneba   ZiriTadad   SromiT   urTierTobebSi, saxelmwifo administraciasa da momsaxurebis sferoSi.   70. aqtis me-9 punqti iTvaliswinebs diskriminaciis SemTxvevaSi mtkicebis tvirTis   Secvlas. am punqtis Sesabamisad, Tu momCivani daamtkicebs iseTi faqtebis   arsebobas, romlebidanac SeiZleba gamomdinareobdes diskriminacia, mopasuxes   akisria valdebuleba, amtkicos, rom ar darRveula ufleba Tanabar mopyrobaze.   aqti agreTve iTvaliswinebs diskriminaciisagan dacvis komisiis Seqmnas, romelsac   eqneba kerZo saCivrebis ganxilvis iurisdiqcia.   IV. Sesabamisi saerTaSoriso da SedarebiTi samarTali   A. gaero-s principebi Zalis gamoyenebasTan dakavSirebiT   71. gaero-s ZiriTadi principebi samarTaldamcavi organoebis mier Zalisa da   cecxlsasroli iaraRis gamoyenebis Sesaxeb miRebuli iqna 1990 wlis 7 seqtembers   danaSaulis prevenciisa da damnaSaveTa mimarT mopyrobis Sesaxeb gaero-s merve   kongresis mier.   72. principebis me-9 punqti iTvaliswinebs:   `samarTaldamcavi organoebis TanamSromlebi ar gamoiyeneben cecxlsasrol   iaraRs garda sikvdilis an seriozuli dazianebis aSkara safrTxisagan Tavdacvis     an sxva pirTa dacvis mizniT, iseTi gansakuTrebiT saSiSi danaSaulis aRsakveTad,   romelsac SeiZleba mohyves seriozuli safrTxe sicocxlisTvis, iseTi piris   dasapatimreblad, romelic amgvar safrTxes warmoadgens da winaaRmdegobas uwevs   maT, aseTi piris gaqcevis aRsakveTad da mxolod maSin, Tu naklebad mkacri   RonisZiebebi ar aris sakmarisi am miznebis misaRwevad. nebismier SemTxvevaSi   cecxlsasroli iaraRis gamoyeneba ganzrax letaluri miznebisaTvis SeiZleba   mxolod maSin, rodesac es sruliad gardauvalia sicocxlis dacvis mizniT.~   73. principebis sxva debulebebis Sesabamisad, samarTaldamcavi pirebi `imoqmedeben   danaSaulis simZimisa da misaRwevi legitimuri miznis Sesabamisad~ (punqti 5). aseve,   `mTavrobebi uzrunvelyofen, rom samarTaldamcavi pirebis mier cecxlsasroli   iaraRis gaumarTlebeli da borotad gamoyeneba dasjadi danaSauli iyos~ (punqti   7). erovnuli wesebi da reglamentebi cecxlsasroli iaraRis gamoyenebis Sesaxeb   unda `uzrunvelyofdes, rom cecxlsasroli iaraRi gamoiyenebodes mxolod   saTanado garemoebebSi da imgvarad, rom Seamciros gaumarTlebeli zianis   miyenebis SesaZlebloba.~   74. principebis 23-e punqti iTvaliswinebs, rom msxverplT da maT ojaxebs unda   hqondeT SesaZlebloba, mimarTon damoukidebel process, `sasamarTlo procesis   CaTvliT.~ 24-e punqtis Tanaxmad:   `mTavrobam da samarTaldamcavma organoebma unda uzrunvelyon zemdgomi   oficrebis pasuxismgeblobis sakiTxis dadgoma, Tu am oficrebma ician an unda   icodnen, rom maT daqvemdebarebaSi myofi pirebi iyeneben an gamoiyenes ukanono   Zala an cecxlsasroli iaraRi da ar miiRes saTanado zomebi uflebamosilebis   farglebSi aseTi gamoyenebis aRsakveTad an SesaCereblad.~   75. gaero-s principebi araiuridiuli, TviTneburi da daCqarebuli aRsrulebis   efeqturi prevenciisa da gamoZiebis Sesaxeb, romlebic miRebulia 1989 wlis 24   maiss ekonomikuri da socialuri sabWos 1989/65 rezoluciiT, iTvaliswinebs, rom   araiuridiuli, TviTneburi da daCqarebuli aRsrulebisas unda Catardes   safuZvliani, miukerZoebeli da swrafi gamoZieba da gamoZiebis mizani unda iyos,   inter alia, sikvdilis gamomwvevi `nebismieri modelis an praqtikis~ dadgena. me-11   punqtis Tanaxmad:   `im saqmeebSi, sadac Catarebuli sagamoZiebo moqmedebebi ar aris sakmarisi   miukerZoeblobis an kompetenciis naklebobis gamo, saqmis mniSvnelobis an   Zalauflebis borotad gamoyenebis gamo, da saqmeebSi, rodesac msxverplis ojaxis   wevrebi asaCivreben aseT Seusabamobas an sxva arsebiT mizezebs, mTavrobam unda   wamoiwyos gamoZieba damoukidebeli sagamoZiebo komisiis an msgavsi komisiis   meSveobiT. aseTi komisiis wevrebi unda airCnen maTi sayovelTaod cnobili   miukerZoeblobis,   kompetenturobisa   da   damoukideblobis   safuZvelze.   gansakuTrebiT mniSvnelovania, rom isini damoukidebelni iyvnen nebismieri   dawesebulebisgan, uwyebisa Tu pirisagan, romlis mimarTac xorcieldeba   gamokvleva. komisias unda hqondes uflebamosileba, miiRos mTeli aucilebeli   informacia gamokvlevisaTvis da unda Caataros gamokvleva am principebis   Sesabamisad.~   me-17 punqtis Tanaxmad:     `aseTi gamoZiebis meTodebisa da daskvnebis Sesaxeb werilobiTi angariSi unda   momzaddes gonivrul vadaSi. angariSi dauyovnebliv sajaro unda gaxdes da masSi   miTiTebuli unda iyos gamokvlevis farglebi, procedurebi, mtkicebulebaTa   Sefasebisas gamoyenebuli meTodebi, aseve daskvnebi da rekomendaciebi faqtebis   Sesaxeb mopovebuli informaciisa da samarTlis safuZvelze...~   B. saerTaSoriso dokumentebi da SedarebiTi samarTali rasistul Zaladobaze   76. rasobrivi diskriminaciis yvela formis aRmofxvris Sesaxeb konvenciis   ratificireba bulgareTma moaxdina 1966 wels, konvencia misTvis ZalaSia 1969   wlidan, xolo oficialur saxelmwifo gazeTSi 1992 wels gamoqveynda. konvenciis   me-4 muxli iTvaliswinebs:   `wevri saxelmwifoebi kisruloben valdebulebas, dauyovnebliv ganaxorcielon   pozitiuri RonisZiebebi, raTa aRmoifxvras [rasobrivi] diskriminaciis waqezeba an   ganxorcieleba da am mizniT...   (a) unda gamoacxadon kanoniT dasjadad ... yvela aseTi qmedeba an aseTi qmedebebis   waqezeba nebismieri eris an sxva feris Tu eTnikuri warmomavlobis pirTa jgufis   mimarT...’’   77. 1993 wlis 16 martis #4/91 SetyobinebaSi saqmeze L.K. v. the Netherlands, romelic   Seexeboda kerZo pirebis mier b-ni l.k.-s misamarTiT rasobrivi xasiaTis muqaras da   xelisuflebis organoebis mier msxverplis saCivarze arasakmaris reaqcias,   rasobrivi diskriminaciis yvela formis aRmofxvris komitetma ganacxada, inter alia,   rom   gamoeZiebina   ZaladobaSi braldebas.   saxelmwifos   ekisreboda   valdebuleba,   gulmodgined   rasobriv diskriminaciasa   da   droulad   saqmeebi,   romlebic   Seexeboda   da   78. erovnuli umciresobebis dacvis Sesaxeb evropis sabWos CarCo-konvencia   bulgareTisaTvis ZalaSia 1999 wlidan. misi me-6 muxlis Tanaxmad:   `saxelmwifoebi kisruloben valdebulebas, miiRon nebismieri zoma im pirTa   dasacavad,   romelTac   SeiZleba   emuqrebodnen   an   romlebic   SeiZleba   eqvemdebarebodnen diskriminacias, mtrul ganwyobas an Zaladobas maTi erovnuli,   kulturuli, lingvisturi an religiuri warmomavlobis gamo.~   79. 2002 wlis 21 noembris gadawyvetilebaSi gaero-s wamebis sawinaaRmdego   komitetma, romelic ixilavda hajrizi dzemalis da sxvebis mier iugoslaviis   winaaRmdeg Setanil #161/2000 saCivars, daadgina, rom 1995 wlis 14 aprils   araboSuri warmomavlobis agresiuli brbos qmedeba, romelmac daangria boSaTa   dasaxleba policiis oficrebis TandaswrebiT, `Cadenili iqna rasobrivi   motivaciis safuZvelze~. es faqti amZimebda gaero-s wamebisa da sxva sastiki,   damamcirebeli mopyrobisa Tu dasjis Sesaxeb konvenciis me-16 muxlis pirveli   punqtis darRvevas. mtkicebulebis Sefasebisas komitetma aRniSna, rom mas ar   miuRia werilobiTi axsna-ganmarteba saxelmwifosagan da gadawyvita, dayrdnoboda   `momCivanebis mier wardgenil detalur informacias~.   80. evrokavSiris sabWos 2000 wlis 29 ivnisis direqtiva # 2000/43/CE, romelic   Seexeba adamianebis mimarT Tanabar mopyrobas miuxedavad rasobrivi da eTnikuri     warmoSobisa, da sabWos 2000 wlis 27 noembris direqtiva # 2000/78/CE, romelic   awesebs zogad farglebs dasaqmebisas da saqmianobisas Tanabari mopyrobisaTvis,   Sesabamisad, me-8 da me-10 muxlebSi iTvaliswineben:   `1. wevri saxelmwifoebi miiReben iseT zomebs, romlebic aucilebelia maTi   samarTlebrivi sistemebis Sesabamisad, raTa uzrunvelyon, rom, rodesac   adamianebi, romlebic Tavs miiCneven msxverplad Tanaswori mopyrobis principis   maT mimarT gamouyeneblobis gamo, warmoadgenen sasamarTlos an sxva kompetenturi   organos winaSe faqtebs, romlebidanac pirdapir an arapirdapir SeiZleba   gamomdinareobdes pirdapiri an arapirdapiri diskriminacia, mopasuxem daamtkicos,   rom ar darRveula Tanaswori mopyrobis principi.   2. pirveli punqti ar ukrZalavs wevr saxelmwifoebs, SemoiRon mtkicebulebebis   Sesaxeb wesebi, romlebic ufro xelsayrelia momCivanTaTvis.   3. pirveli punqti ar gamoiyeneba sisxlis samarTlis procesSi.   ...   5. wevri saxelmwifo ar aris valdebuli, gamoiyenos pirveli punqti im procesebSi,   sadac saqmis faqtobrivi garemoebebi sasamarTlom an sxva kompetenturma organom   unda gamoiZios.~   81. 2002 wels evrokomisiam gamoaqveyna rasizmisa da qsenofobiis winaaRmdeg   brZolis sabWos CarCo-gadawyvetilebis winadadeba. gadawyvetilebis me-8 punqti   iTvaliswinebs, rom am sferoSi saxelmwifoebma unda gaataron saTanado   RonisZiebebi, raTa sisxlis samarTalSi rasobrivi diskriminacia mxedvelobaSi   iqnes miRebuli, rogorc damamZimebeli garemoeba.   82. 2005 wlis aprilSi rasizmisa da qsenofobiis monitoringis evropulma centrma   gamoaqveyna SedarebiTi mimoxilva rasobrivi Zaladobisa da masze sapasuxo   qmedebebis Sesaxeb evrokavSiris 15 wevr saxelmwifoSi. dokumentSi, inter alia,   aRniSnuli iyo, rom Seswavlil iurisdiqciebSi rasobrivi Zaladoba ar iyo   gaTvaliswinebuli sisxlis samarTliT, vinaidan yuradReba ar iyo gamaxvilebuli   Zaladobis motivze. Tumca es tradicia nel-nela icvleboda, vinaidan kanonebSi   Cndeboda `rasobrivad motivirebuli~ danaSaulis cneba. kerZod, zogierT wevr   saxelmwifoSi   garemoebad   sasjelis   iTvleboda.   gansazRvrisas   Sesabamisi kanonmdebloba   rasobrivi   motivacia   Semdeg   damamZimebel   saxelmwifoebSi   iTvaliswinebda aseT SesaZleblobas: avstria, belgia, dania, fineTi, safrangeTi,   italia, portugalia, espaneTi, SvedeTi da gaerTianebuli samefo. safrangeTis   sisxlis samarTlis kodeqsma (miRebuli iqna 2003 wels) 132-76 muxlis me-2 punqtSi   SemoiRo rasizmis `obieqturi~ ganmarteba, rogorc sasjelis damamZimebeli   garemoebisa:   `danaSaulisaTvis sasjeli gaizrdeba, Tu danaSauli Cadenilia msxverplis ama Tu   im eTnikuri jgufis, eris, rasisa Tu religiuri jgufisadmi kuTvnilebis gamo.   pirvel abzacSi gansazRvruli damamZimebeli garemoeba saxezea, rodesac   danaSauls win uswrebda, misi Tanamdevi iyo an mohyva werilobiTi an zepiri   gancxadebebi, suraTebi, obieqtebi an qmedebebi, romlebic laxavs msxverplis an im     jgufis, romelsac igi ekuTvnis, Rirsebas an Sexedulebas ama Tu im eTnikuri   jgufis, eris, rasisa Tu religiuri jgufisadmi kuTvnilebis gamo.~   samarTali   I.saqmis farglebi   83. didi palatisaTvis saqmis gadacemis Txovnasa da werilobiT mosazrebebSi   mTavrobam sTxova did palatas, xelaxla Seeswavla konvenciis me-14 muxlis   Sesabamisad dasmuli sakiTxebi. sasamarTlos winaSe mosmenaze mTavrobis   warmomadgenelma ganacxada, rom mTavroba eTanxmeboda palatis daskvnebs   konvenciis me-2 da me-13 muxlebis safuZvelze.   84. ganmcxadeblebma sTxoves sasamarTlos, calke ganexila me-14 muxlidan   gamomdinare sakiTxebi, vinaidan palatis daskvnebi me-2 da me-13 muxlebis   safuZvelze ar iyo sadavo.   85. sasamarTlom ganacxada, rom kolegiis mier ganxilvis Txovnis miReba niSnavda,   rom mTliani saqme gadaeca did palatas axali gadawyvetilebis saSualebiT   xelaxla gadasawyvetad. didi palatisaTvis gadacemuli `saqme~ aucileblad   moicavs palatis mier ganxiluli ganacxadis yvela aspeqts da ara mxolod   seriozul `kiTxvebs~ an `sakiTxebs~, romlebic aRniSnuli iyo gadacemis Sesaxeb   TxovnaSi (K. and T. v. Finland [GC], no. 25702/94, ECHR 2001–VII, punqtebi 139-141).   86. miuxedavad mxareTa survilisa, rom xelaxali ganxilva Semoifarglos   konvenciis me-14 muxlTan dakavSirebiT saqmidan gamomdinare sakiTxebiT, didma   palatam unda ganixilos konvenciis me-2 da me-13 muxlebidan gamomdinare   sakiTxebic.   II. konvenciis me-2 muxlis savaraudo darRveva   87. ganmcxadeblebi acxadebdnen, rom b-ni angelovisa da b-ni petkovis mkvleloba   arRvevda konvenciis me-2 muxls. isini amtkicebdnen, rom sikvdili gamoiwvia   Sidasaxelmwifoebrivma samarTlma d praqtikam, vinaidan es ukanasknelni konvenciis   moTxovnebis gaTvaliswinebiT ar aregulirebdnen saxelmwifo moxeleTa mier   cecxlsasroli iaraRis gamoyenebas. faqtobrivad, saxelmwifo moxeleebs SeeZloT   mocemul SemTxvevaSi letaluri Zalis gamoyeneba maSin, rodesac misi gamoyeneba   ar iyo absoluturad aucilebeli. es faqti arRvevda konvenciis me-2 muxls.   ganmcxadeblebi aseve acxadebdnen, rom xelisuflebam ver SeZlo Caetarebina   efeqturi gamoZieba.   88. konvenciis me-2 muxli iTvaliswinebs:   `1. yoveli adamianis sicocxlis ufleba kanoniT aris daculi. aravis SeiZleba   waerTvas sicocxle ganzrax. sicocxlis warTmeva dasaSvebia mxolod sasikvdilo   ganaCenis aRsrulebis Sedegad, rac sasamarTlos ganaCeniT Seefarda mocemul pirs   iseTi danaSaulis CadenisaTvis, romlisTvisac kanoni iTvaliswinebs am sasjels.     2. sicocxlis warTmeva ar CaiTvleba am muxlis sawinaaRmdegod Cadenil qmedebad,   Tu is Sedegad mohyva Zalis gamoyenebis absolutur aucileblobas:   a) nebismieri piris dasacavad aramarTlzomieri Zaladobisagan;   b) kanonieri dakavebis an kanonierad dapatimrebuli piris gaqcevis aRsakveTad;   c) kanonier RonisZiebaTa ganxorcielebisas ajanyebis an amboxebis CasaxSobad~.   A. palatis gadawyvetileba:   89. palatam daadgina, rom me-2 muxli krZalavda cecxlsasroli iaraRis   gamoyenebas b-ni angelovisa da b-ni petkovis msgavsi pirebis dakavebisas, rodesac   maT ar hqondaT Cadenili Zaladobrivi samarTaldarRveva, ar iyvnen SeiaraRebulni   da ar warmoadgendnen safrTxes dapatimrebis ganmaxorcielebeli oficrebisaTvis   an sxva adamianebisaTvis. Sesabamisad, mopasuxe saxelmwifo pasuxismgebeli iyo   mocemul saqmeSi konvenciis me-2 muxlis darRveviT sicocxlis mospobaze, vinaidan   b-ni angelovisa da b-ni petkovis dasapatimreblad letaluri Zala iqna   gamoyenebuli. me-2 muxlis darRvevas amZimebda isic, rom gamoyenebuli iyo   gadametebuli Zala da xelisuflebam ver dagegma da ver gaakontrola   dapatimrebis operacia me-2 muxlis Sesabamisad.   90. palatam aseve daadgina, rom mopasuxe saxelmwifom daarRvia konvenciis me-2   muxlis pirveli punqtiT dakisrebuli valdebuleba, efeqturad gamoeZiebina b-ni   angelovisa da b-ni petkovis sikvdili. kerZod, gamoZiebis dros adgili hqonda   seriozul auxsnel gadacdomebsa da Seusabamobebs da mxedvelobaSi iqna miRebuli   Sidasaxelmwifoebrivi standarti, romelic ar Seesabameboda konvenciis me-2   muxlis me-2 punqtis `absoluturi aucileblobis~ moTxovnas.   91. rac Seexeba ganmcxadebelTa mtkicebas, rom mopasuxe saxelmwifom ar Seasrula   masze dakisrebuli sicocxlis dacvis valdebuleba, palatam miiCnia, rom es   sakiTxi Seexeboda saqmis yvela aspeqts da ar iyo aucilebeli misi damoukideblad   ganxilva.   B. mxareTa argumentacia   92. mTavrobam da ganmcxadeblebma didi palatis winaSe ganacxades, rom isini   iziarebdnen palatis daskvnebs konvenciis me-2 muxlTan dakavSirebiT.   C. sasamarTlos Sefaseba   1. warmoadgenda Tu ara b-ni angelovisa da b-ni petkovis sicocxlis mospoba   konvenciis me-2 muxlis darRvevas   (a) zogadi principebi   93. me-2 muxli, romelic icavs sicocxlis uflebas, warmoadgens konvenciis erT-   erT ZiriTad debulebas da evropis sabWos SemadgenlobaSi myofi demokratiuli   sazogadoebebis erT-erT umTavres Rirebulebas gamoxatavs. am debulebis     savaraudo darRvevebi sasamarTlom gansakuTrebuli yuradRebiT unda ganixilos.   rodesac saqme Seexeba saxelmwifo moxeleebis mier Zalis gamoyenebas,   mxedvelobaSi unda iqnes miRebuli ara marto im saxelmwifo moxeleTa qmedebebi,   romelTac uSualod gamoiyenes Zala, aramed saqmesTan dakavSirebuli   garemoebebic, maT Soris saTanado samarTlebrivi da maregulirebeli CarCoebi da   gamosakvlevi qmedebebis dagegmva da kontroli (ix. McCann and Others v. the United   Kingdom, 1995 wlis 27 seqtembris gadawyvetleba, Series A no. 324, gv. 46, punqti 150, da   Makaratzis v. Greece [GC], no. 50385/99, punqtebi 57-59, 2004 wlis 20 dekemberi).   94. rogorc me-2 muxlis me-2 punqtidan Cans, letaluri Zalis gamoyeneba SeiZleba   gamarTlebuli iyos zogierT garemoebaSi. Tumca Zalis gamoyeneba unda iyos   `absoluturad aucilebeli~ anu mkacrad proporciuli arsebul garemoebebSi.   sicocxlis uflebis gansakuTrebuli xasiaTis gaTvaliswinebiT garemoebebi,   romlebSic sicocxlis mospoba SeiZleba gamarTlebuli iqnes, Zalian mkacrad   unda ganimartos (ix. Andronicou and Constantinou v. Cyprus, 1997 wlis 9 oqtombris   gadawyvetileba, Reports of Judgments and Decisions 1997-VI, gv. 2097-98, punqti 171, gv. 2102,   punqti 181,gv. 2104, punqti 186, gv. 2107, punqti 192, da gv. 2108, punqti 193;daMcKerr v. the   United Kingdom, no. 28883/95, punqtebi 108et seq., ECHR 2001-III).   95. Sesabamisad da konvenciis me-2 muxlis me-2 punqtidan gamomdinare, kanonieri   dapatimrebis legitimurma mizanma adamianis sicocxlis safrTxis qveS dayeneba   mxolod absoluturi aucileblobisas SeiZleba gaamarTlos. sasamarTlos miaCnia,   rom principSi aseTi aucilebloba ar SeiZleba arsebobdes, rodesac cnobilia,   rom dasakavebel pirs ar gaaCnia sicocxlisTvis an janmrTelobisTvis safrTxis   miyenebis saSualeba da ar aris eWvmitanili Zaladobriv samarTaldarRvevaSi,   Tundac letaluri Zalis gamouyeneblobas Sedegad mohyves Zebnilis dakavebis   SesaZleblobis dakargva (ix. sasamarTlos pozicia zemoxsenebul saqmeSi McCann   and Others, gv. 45-46, punqtebi 146-50, da gv. 56-62, punqtebi 192-214, aseve zemoxsenebul   Makaratzis-is saqmeSi, punqtebi 64-66; aseve ixileT sasamarTlos mier gakeTebuli   gancxadeba   cecxlsasroli   iaraRis   dagmobis   Sesaxeb   SeuiaraRebeli   da   aramoZalade pirebis winaaRmdeg, romlebic cdilobdnen yofili germaniis   demokratiuli respublikis datovebas saqmeSi Streletz, Kessler and Krenz v. Germany [GC],   nos. 34044/96, 35532/97 da44801/98, punqtebi 87, 96da97,ECHR 2001-II).   96. me-2 muxli ara marto gansazRvravs im SemTxvevebs, rodesac gamarTlebulia   sicocxlis mospoba, aramed ayalibebs saxelmwifoTa ZiriTad valdebulebas,   daicvan sicocxlis ufleba da am mizniT SemoiRon saTanado samarTlebrivi da   administraciuli   CarCo,   romelic   gansazRvravs,   Tu   rodis   SeuZliaT   samarTaldamcav organoebs cecxlsasroli iaraRis gamoyeneba saerTaSoriso   standartebis Sesabamisad (ix. Makaratzis-is saqme, punqtebi 57-59, da samarTaldamcavi   organoebis mier Zalisa da cecxlsasroli iaraRis gamoyenebis Sesaxeb gaero-s   ZiriTadi principebi, ix. zemoT, punqtebi 71-74). me-2 muxliT gaTvaliswinebuli   mkacri proporciulobis principTan erTad (ix. McCann and Others, gv. 46, punqti 149)   dapatimrebis operaciebis maregulirebeli erovnuli samarTlebrivi CarCo unda   miuTiTebdes   cecxlsasroli   iaraRis   gamoyenebaze   arsebuli   garemoebebis   yuradRebiT Sefasebaze dayrdnobiT, kerZod ki Cadenili danaSaulis xasiaTisa da   devnilis mier safrTxis gamowvevis Sefasebis gaTvaliswinebiT.     97. garda amisa, policiis mier gansaxorcielebel RonisZiebaTa maregulirebeli   erovnuli kanonmdebloba unda qmnides garantiebis qmediT da saTanado sistemas   Zalis gaumarTlebeli da borotad gamoyenebis winaaRmdeg da TviT Tavidan   acilebadi SemTxvevebis winaaRmdeg (ix. zemoxsenebuli Makaratzis-is same, punqti 58).   kerZod,samarTaldamcavi organoebis TanamSromlebma unda gaiaron momzadeba, raTa   SeeZloT   Sefaseba   imisa,   arsebobs   Tu   ara   absoluturi   aucilebloba   cecxlsasroli iaraRis gamoyenebisaTvis ara marto samarTlebrivi debulebebis   safuZvelze, aramed imis gaTvaliswinebiTac, rom sicocxlis ufleba erT-erTi   umniSvnelovanesi faseulobaa (ix. sasamarTlos kritika jariskacebisaTvis   micemuli brZanebisa `esroleT sasikvdilod~ saqmeSi McCann and Others, gv. 61-62,   punqtebi 211-214).   (b) am principebis gamoyeneba mocemul saqmeSi   98. b-n angelovsa da b-n petkovs esrola da mokla samxedro policiis oficerma,   romelic cdilobda maT dakavebas patimrobis adgilidan gaqcevis Semdeg.   Sesabamisad, saqme ganxiluli unda iqnes konvenciis me-2 muxlis me-2 punqtis `b~   qvepunqtTan mimarTebiT.   (i) Sesabamisi kanonmdebloba   99. sasamarTlo aRniSnavs, rom gansakuTrebul SeSfoTebas iwvevs is garemoeba, rom   reglamenti samxedro policiis mier cecxlsasroli iaraRis gamoyenebis Sesaxeb   samxedro Zalebis wevrebis dapatimrebisas letaluri Zalis gamoyenebis nebas   rTavda maSinac, rodesac maT mcire danaSauli aqvT Cadenili. reglamenti ar   gamoqveynebula da igi ar Seicavda mkafio garantiebs sicocxlis TviTneburad   warTmevis Tavidan acilebis mizniT. reglamentis Tanaxmad, kanonieri iyo   devnilisaTvis srola, Tu igi ar Cabardeboda sityvieri gafrTxilebisa da haerSi   gamafrTxilebeli gasrolis Semdeg (ix. zemoT, punqti 60). cecxlsasroli iaraRis   gamoyenebis Sesaxeb debulebebisa da letaluri Zalis gamoyenebis mimarT   tolerantuli damokidebulebis naklovanebebi naTlad gamoCnda b-ni angelovisa   da b-ni petkovis sasikvdilod daWris faqtiT, aseve sagamoZiebo organoebis mier   Catarebul qmedebebSi. sasamarTlo am sakiTxs mogvianebiT daubrundeba.   100. aseTi samarTlebrivi CarCo aSkarad arasakmarisia da sicocxlis uflebas ar   icavs   demokratiul   `kanoniT~,   rogorc   amas   moiTxovs   (ix. zemoT,   konvencia   punqtebi   dRevandeli   evropis   sazogadoebebSi   94-97, romlebSic   Camoyalibebulia principebi, romlebsac unda efuZnebodes samarTlebrivi CarCo).   101. aRsaniSnavia uzenaesi sasamarTlos gancxadeba, rom proporciulobis principi   Sidasaxelmwifoebrivi sisxlis samarTlis ganuyofeli nawilia. Tumca uzenaesi   sasamarTlos ganmarteba mocemul saqmeSi ar iqna gamoyenebuli (ix. zemoT,   punqtebi 50-54 da 60).   102. Sesabamisad, sasamarTlo miiCnevs, rom saxelmwifom ver Seasrula konvenciis   me-2 muxliT dakisrebuli valdebuleba, daecva sicocxlis ufleba samxedro   policiis mier Zalisa da cecxlsasroli iaraRis gamoyenebasTan dakavSirebiT   saTanado samarTlebrivi da administraciuli CarCos SemoRebiT.   (ii) operaciis dagegmva da kontroli     103. palatam calke ganixila, Tu rogor daigegma dapatimrebis operacia. didi   palata eTanxmeba palatis daskvnas, rom xelisuflebam ver Seasrula masze   dakisrebuli valdebuleba, Seemcirebina sicocxlis mospobis riski, vinaidan   dapatimrebis ganmaxorcielebel oficrebs miecaT miTiTeba, gamoeyenebinaT yvela   saSualeba b-ni angelovisa da b-ni petkovis dasapatimreblad im faqtis   gauTvaliswineblad,   warmoadgendnen safrTxes   rom   gaqceulebs   sicocxlisa   ar   hqondaT   Tu janmrTelobisaTvis.   iaraRi   da   isini   ar   palatam   marTebulad aRniSna (punqti 110):   `dapatimrebis operaciis dagegmvisas aucilebeli elementi ... unda iyos arsebuli   garemoebebis Sesaxeb informaciis analizi; absoluturi minimumia dasapatimrebeli   piris mier Cadenili danaSaulis xasiaTis da am piris mier safrTxis gamowvevis   SesaZleblobis Seswavla. Tu rodis da ra pirobebSi SeiZleba cecxlsasroli   iaraRis gamoyeneba, Tu dasapatimrebeli piri cdilobs gaqcevas, winaswar unda   ganisazRvros samarTlebrivi safuZvlebis gaTvaliswinebiT, oficerTa saTanado   momzadebiTa da arsebuli informaciis SeswavliT~.   104. didi palata, Tavis mxriv, kidev erTxel aRniSnavs, rom ar arsebobda mkafio   samarTlebrivi da maregulirebeli CarCo, romelic gansazRvravda, Tu ra   garemoebebSi SeuZlia samxedro policias sikvdilis gamomwvevi Zalis gamoyeneba   (ix. zemoT, punqtebi 99-102). didi palata eTanxmeba palatis daskvnebs (punqti 112),   rom Sesabamisi reglamenti:   `... ar iTvaliswinebda cecxlsasroli iaraRis gamoyenebas arsebuli garemoebebis   Seswavlis safuZvelze, ufro metic, ar moiTxovda devnilis mier Cadenili   danaSaulisa da mis mier gamowveuli safrTxis Sefasebas~.   105. mocemul SemTxvevaSi kargad SeiaraRebuli oficrebis jgufi gaemgzavra ori   adamianis dasapatimreblad ise, rom ar ganuxilavT, warmoadgendnen Tu ara es   pirebi raime safrTxes; aseve, oficrebi ar gaufrTxilebiaT, rom SeemcirebinaT   sicocxlisaTvis riski. mokled, operaciis dagegmvisa da kontrolis zomebi   aaSkaravebs   sicocxlis   uflebis   umTavresi   Rirebulebis   samwuxaro   ugulebelyofas.   (iii) dapatimrebis ganmaxorcielebeli pirebis qmedebebi   106. ar iyo sadavo, rom b-ni angelovi da b-ni petkovi msaxurobdnen samSeneblo   ZalebSi, armiis specialur danayofSi, sadac axalwveulTa movaleobaa mSenebloba   arasamxedro adgilebSi. maT miusajes moklevadiani patimroba araZaladobrivi   samarTaldarRvevis CadenisaTvis. isini gaiqcnen Zalis gamouyeneblad, ubralod   datoves samuSao adgili, romelic dapatimrebis adgilis gareT iyo (ix. zemoT,   punqtebi 13-15). arc erTi maTgani ar iyo SeiaraRebuli da ar warmoadgenda   safrTxes oficrebisaTvis an mesame pirebisaTvis; es unda scodnodaT dapatimrebis   ganmaxorcielebel oficrebs maTTvis xelmisawvdomi faqtebis safuZvelze.   nebismier SemTxvevaSi, sofel lesuraSi Sexvedrisas oficrebma, yovel SemTxvevaSi   maiorma g.-m, SeamCnies, rom isini ar iyvnen SeiaraRebulni da arc safrTxis   gamomwvevi qmedebis niSnebi SeimCneoda (ix. zemoT, punqtebi 15-16).     107. zemoaRniSnulis gaTvaliswinebiT, sasamarTlo miiCnevs, rom arsebul   garemoebebSi potenciurad letaluri Zalis gamoyeneba akrZaluli iyo konvenciis   me-2 muxliT, Tundac b-ni angelovi da b-ni petkovi gaqceuliyvnen. rogorc ukve   aRiniSna, sikvdilis gamomwvevi Zalis gamoyeneba ar SeiZleba CaiTvalos   `absoluturad aucileblad~, rodesac cnobilia, rom dasapatimrebeli piri ar   warmoadgens sicocxlisaTvis an janmrTelobisaTvis safrTxes da ar aris   braldebuli Zaladobrivi danaSaulis CadenaSi.   108. garda amisa, maior g.-s qmedeba, samxedro policielisa, romelmac esrola   msxverplT, seriozul kritikas iwvevs, vinaidan man gamoiyena aSkarad Zalze   gadametebuli Zala:   (i) rogorc Cans, arsebobda dapatimrebis sxva saSualebebi: oficrebs hyavdaT jipi,   dapatimreba xorcieldeboda patara sofelSi dRisiT da b-ni angelovisa da b-ni   petkovis qmedebis ganWvreta SesaZlebeli iyo, vinaidan wina gaqcevis Semdeg b-ni   angelovi ipoves imave misamarTze (ix. zemoT, punqtebi 17, 18, 23 da 24).   (ii) maiorma g.-m gamoiyena avtomaturi iaraRi da CarTo igi avtomatur reJimze,   Tumca aseve Tan hqonda pistoleti (ix. zemoT, punqti 26). avtomaturi iaraRiT mas   ar SeeZlo kargad damizneba;   (iii) b-ni petkovi daWrili iyo mkerdSi, risi gamamarTlebeli sabuTebi ar yofila   warmodgenili (ix. zemoT, punqtebi 41 da 50-54). aseTi ganmartebis ararsebobisas ar   SeiZleba gamoiricxos, rom ukanasknel momentSi b-ni angelovi mobrunda   Casabareblad, magram mas mainc esroles.   (iv) sasamarTlos daskvna   109. sasamarTlo askvnis rom saxelmwifom ver Seasrula konvenciis me-2 muxliT   dakisrebuli valdebuleba, vinaidan Zalis gamoyenebis Sesaxeb samarTlebriv   CarCoSi iyo xarvezebi da b-ni angelovi da b-ni petkovi mokles im pirobebSi,   sadac nebismieri Zalis gamoyeneba maT dasapatimreblad konvenciis me-2 muxlis   darRveva iqneboda. amasTan, aSkarad gadaWarbebuli Zala iqna gamoyenebuli. amitom   b-ni angelovisa da b-ni petkovis sikvdilTan dakavSirebiT dairRva konvenciis me-2   muxli.   2. iyo Tu ara b-ni angelovisa da b-ni petkovis sikvdilis gamoZieba efeqturi,   rogorc amas konvenciis me-2 muxli moiTxovs   (a) zogadi principebi   110. sicocxlis uflebis dacvis valdebuleba, romelsac iTvaliswinebs konvenciis   me-2 muxli, konvenciis pirvel muxlTan erTad aRebuli, romelic ayalibebs   saxelmwifoTa   zogad   valdebulebas,   `TavianTi   iurisdiqciis   farglebSi   uzrunvelyon am konvenciis I TavSi gansazRvruli uflebebi da Tavisuflebebi,~   gulisxmobs, rom unda ganxorcieldes efeqturi oficialuri gamoZieba, rodesac   adamiani mokles Zalis gamoyenebis Sedegad (ix. Çakici v. Turkey [GC], no. 23657/94, punqti   86, ECHR 1999-IV). aseTi gamoZiebis ZiriTadi mizani unda iyos sicocxlis   uflebasTan dakavSirebuli erovnuli kanonmdeblobis efeqturi ganxorcieleba,   xolo im SemTxvevebSi, rodesac saqme Seexeba saxelmwifo organoebs an moxeleebs,     am pirTaTvis angariSvaldebulebis dakisrebis uzrunvelyofa, Tu sikvdilze   pasuxismgebloba maT ekisrebaT (ix. Anguelova v. Bulgaria, no. 38361/97, punqti 137, ECHR   2002-IV).   111. xelisuflebam unda imoqmedos sakuTari iniciativiT, rodesac saqme mis   yuramde miva. xelisufleba ar unda daelodos uaxloesi naTesavis mier saCivris   Setanas an Txovnas mokvlevis an gamoZiebis Catarebis Sesaxeb (ix. mutatis mutandis,   İlhan v. Turkey [GC], no. 22277/93, punqti 63,ECHR 2000-VII).   112. imisaTvis, rom saxelmwifo moxeleebis mier savaraudo ukanono mkvlelobebis   gamoZieba efeqturi iyos, gamomZieblebi unda iyvnen damoukidebelni da   miukerZoebelni samarTlebrivad da praqtikaSi (ix. Güleç v. Turkey, 1998 wlis 27   ivlisis gadawyvetileba, gv. 1733, punqtebi 81-82;Öğur v. Turkey [GC], no. 21954/93, punqtebi   91-92, ECHR 1999-III; da Ergı v. Turkey, 1998 wlis 28 ivlisis gadawyvetileba, Reports 1998-   IV, gv.1778-79,punqtebi 83-84).   113. gamoZieba aseve efeqturi unda iyos im kuTxiT, rom unda daadginos, iyo Tu ara   gamoyenebuli Zala gamarTlebuli arsebul garemoebebSi da daadginos da dasajos   aseT qmedebaze pasuxismgebeli pirebi (ix. Oğur v. Turkey, punqti 88). xelisuflebas   unda mieRo mis xelT arsebuli yvela zoma, raTa daecva incidentTan   dakavSirebuli   sasamarTlo-samedicino   mtkicebulebebi,   maT   Soris   daskvnebi.   TviTmxilvelTa   Cvenebebi   daskvnebi   da   unda   eqspertizis   gamoZiebis   emyarebodes yvela Sesabamisi elementis amomwurav, obieqtur da miukerZoebel   analizs da unda gamoiyenos konvenciis me-2 muxlis me-2 punqtiT dadgenili   `absoluturad aucilebelis~ kriteriumi. gamoZiebisas daSvebuli nebismieri   Secdoma, romelic Zirs uTxris gamoZiebis SesaZleblobas, dadgindes saqmis   garemoebebi an pasuxismgebeli piri, pirdapir winaaRmdegobaSi modis efeqturobis   moTxovnasTan (ix. Kelly and Others v. the United Kingdom, no. 30054/96, punqtebi 96-97, 2001   wlis 4 maisi; daAnguelova v. Bulgaria, punqtebi 139 da 144).   (b) am principebis gamoyeneba mocemul saqmeSi   114. didi palata ver xedavs mizezs, rom gadauxvios palatis daskvnas. igi palatis   msgavsad acxadebs, rom gamoZiebam b-ni angelovisa da da b-ni petkovis sikvdilis   gamomwvevi oficris qmedeba Seafasa saTanado reglamentebis gaTvaliswinebiT. is   faqti, rom gamoZiebam gaamarTla Zalis gamoyeneba arsebul garemoebebSi, mxolod   adasturebs am debulebebis xarvezs da sicocxlis uflebis ugulebelyofas.   daeyrdnen ra mxolod reglamentis debulebebs, sagamoZiebo organoebma ar   Seiswavles Sesabamisi sakiTxebi, magaliTad, informacia imis Taobaze, rom   msxverplni ar iyvnen SeiaraRebulni da ar warmoadgendnen safrTxes sxva   adamianebisaTvis, aseve iyo Tu ara gamarTlebuli kargad SeiaraRebul oficerTa   jgufis gagzavna ori piris dasakaveblad, romelTa erTaderTi danaSauli iyo   jaridan Svebulebis gareSe gaparva. mokled, arsebuli garemoebebi ar Seswavlila   detalurad (ix. zemoT, punqtebi 50-54).   115. garda imisa, rom arsebobda sakmaod viwro samarTlebrivi CarCo, romlis   farglebSic mimdinareobda gamoZieba, aseve unda aRiniSnos, rom ar Catarebula   mTeli rigi aucilebeli sagamoZiebo moqmedebebisa. kerZod, sqematuri ruka,   romelsac daeyrdno sagamoZiebo organo, ar Seicavda garemos daxasiaTebas, ar     ganxorcielebula saTanado azomvebi, ar momxdara movlenis rekonstruqcia.   mxolod am gziT miRebuli informaciis saSualebiT iyo SesaZlebeli oficerTa   mier micemuli Cvenebis namdvilobis Semowmeba (ix. zemoT, punqtebi 36-54).   116. ufro metic, gamomZieblebma da prokurorebma yuradReba ar miaqcies metad   mniSvnelovan faqtebs, kerZod im faqts, rom b-ni petkovi daWrili iyo mkerdSi,   rom gasrolili masra ipoves m.m.-is ezoSi, im adgilidan ramdenime metris   moSorebiT, sadac b-ni angelovi da b-ni petkovi daecnen, da rom maiorma g.-m   gamoiyena aSkarad gadametebuli Zala, CarTo ra iaraRi avtomatur reJimSi.   xelisuflebam ar miaqcia yuradReba am mniSvnelovan faqtebs, ar miucia maTTvis   raime axsna-ganmarteba, daujera maior g.-s gancxadebebs da Sewyvita gamoZieba. am   gziT gamoZiebam da prokuraturam daicves maiori g. samarTlebrivi devnisagan.   117. didi palata iziarebs palatis mosazrebas, rom aseTi qmedeba xelisuflebis   mxridan – romelic ukve aRiniSna sasamarTlos mier bulgareTis winaaRmdeg   ramdenime saqmeSi (ix. Velikova v. Bulgaria, no. 41488/98, ECHR 2000-VI da Anguelova) – iwvevs   seriozul SeSfoTebas, vinaidan badebs seriozul eWvs gamomZiebelTa da   prokurorTa miukerZoeblobasa da obieqturobaSi.   118. amasTan dakavSirebiT sasamarTlo acxadebs, rom Zalian mniSvnelovania   xelisuflebis swrafi da qmediTi pasuxi letaluri Zalis faqtebis gamoZiebisas,   raTa sazogadoebas SeunarCundes rwmena, rom xelisufleba icavs kanonis   uzenaesobas da ar gaCndes mosazreba, TiTqos xelisufleba mxars uWers ukanono   qmedebebs (ix. zemoxsenebuli saqme McKerr v. the United Kingdom, punqtebi 111-15).   119. mocemul saqmeSi mopasuxe saxelmwifom daarRvia masze konvenciis me-2 muxlis   pirveli punqtiT dakisrebuli valdebuleba, efeqturad gamoeZiebina sicocxlis   mospoba.   III. konvenciis me-13 muxlis savaraudo darRveva   120. konvenciis me-13 muxli iTvaliswinebs:   `yvelas,   visac   daerRva   am   konvenciiT   gaTvaliswinebuli   uflebebi   da   Tavisuflebebi, unda hqondes samarTlebrivi dacvis efeqtiani saSualeba erovnuli   xelisuflebisagan, Tundac es darRveva Caidinos pirma, romelic samsaxurebriv   uflebamosilebas axorcielebda.~   121. konvenciis me-2 muxlTan dakavSirebuli daskvnebis gaTvaliswinebiT palatam   daadgina, rom konvenciis me-13 muxlis safuZvelze calke sakiTxi ar wamoiWreboda.   122. didi palatis winaSe mTavrobam ar daafiqsira Tavisi pozicia konvenciis me-13   muxlis safuZvelze wamoWrili sakiTxebisadmi. ganmcxadeblebma ganacxades, rom   isini iziareben palatis daskvnebs.   123. me-2 muxlis proceduruli aspeqtebis darRvevis dadgenis safuZvlebis   gaTvaliswinebiT didi palata, palatis msgavsad, miiCnevs, rom konvenciis me-13   muxlis safuZvelze ar wamoiWreba calke sakiTxi.   IV. konvenciis me-14 muxlis darRveva me-2 muxlTan erTobliobaSi     124. ganmcxadeblebi amtkicebdnen konvenciis me-14 muxlis darRvevas, vinaidan b-ni   petkovisa da b-ni angelovis sikvdilis mizezi iyo boSuri warmoSobis pirTa   mimarT mtruli damokidebuleba. isini aseve amtkicebdnen, rom xelisuflebam ver   Seasrula masze dakisrebuli valdebuleba, gamoeZiebina SesaZlo rasistuli   motivebi. mTavroba ar eTanxmeboda ganmcxadebelTa braldebas.   125. konvenciis me-14 muxli iTvaliswinebs:   `am konvenciiT gaTvaliswinebuli uflebebiTa da TavisuflebebiT sargebloba   uzrunvelyofilia yovelgvari diskriminaciis gareSe sqesis, rasis, kanis feris,   enis, religiis, politikuri Tu sxva Sexedulebebis, erovnuli Tu socialuri   warmoSobis, erovnuli umciresobisadmi kuTvnilebis, qonebrivi mdgomareobis,   dabadebisa Tu sxva statusis ganurCevlad.~   A. palatis gadawyvetileba   126. palatam aRniSna, rom sicocxlis mospobis SemTxvevebSi me-2 da me-14 muxlebi   erTad akisrebda saxelmwifos xelisuflebis organoebs movaleobas, CaetarebinaT   efeqturi gamoZieba miuxedavad msxverplis rasobrivi an eTnikuri kuTvnilebisa.   palatam aseve miiCnia, rom xelisuflebas ekisreboda damatebiTi valdebuleba,   ganexorcielebina yvela gonivruli RonisZieba, raTa gamoevlina nebismieri   rasobrivi motivi im SemTxvevebSi, romlebic dakavSirebulia samarTaldamcavi   organoebis mier Zalis gamoyenebasTan.   127. mocemul saqmeSi, miuxedavad m.m.-is gancxadebisa sityvieri rasobrivi   Seuracxyofis Sesaxeb da sxva mtkicebulebebisa, romlebsac xelisufalTaTvis   unda mieniSnebinaT SesaZlo rasistuli motivebis Sesaxeb, maT ar CautarebiaT   gamoZieba aRniSnuli mimarTulebiT. Sesabamisad, xelisuflebam ar Seasrula masze   dakisrebuli valdebuleba, romelic gamomdinareobda erTad aRebuli konvenciis   me-14 da me-2 muxlidan.   128. vinaidan arsebobs garkveuli mtkicebulebiTi sirTuleebi diskriminaciis   arsebobis dasamtkiceblad, palatam miiCnia, rom mtkicebulebaTa sakiTxi sagangebo   midgomas saWiroebs: rodesac xelisfuleba bolomde ar gamoiZiebs faqtebs,   saidanac aSkarad Cans saxelmwifo moxeleTa mier Zalis gamoyeneba, da ar miaqcevs   yuradRebas SesaZlo diskriminaciis Taobaze mtkicebulebebs, sasamarTlom   SesaZloa uaryofiTi daskvnebi gaakeTos an mtkicebis tvirTi daakisros mopasuxe   saxelmwifos   ganxilvisas.   konvenciis   me-14   muxlis   Sesabamisad   Setanili   ganacxadis   129. saqmeze arsebul faqtebTan dakavSirebiT palatam miiCnia, rom sagamoZiebo   organoebis qmedebebma – kerZod, im faqtma, rom maT ar ganuxilavT, Tu ratom   gamoiyena maiorma g.-m aSkarad gadametebuli Zala, ar ganuxilavT arc   mtkicebuleba imis Taobaze, rom igi rasistul gancxadebebs akeTebda – gamoiwvia   mtkicebis   tvirTis   Secvla.   amrigad,   mopasuxe   saxelmwifos   ekisreboda   valdebuleba, damatebiTi mtkicebulebis an damarwmunebeli axsna-ganmartebis   meSveobiT daerwmunebina sasamarTlo, rom gasaCivrebuli movlenebi ar iyo   ganpirobebuli saxelmwifo moxeleTa rasistuli ganwyobiT.     130. vinaidan mTavrobam ver warmoadgina damarwmunebeli axsna-ganmarteba da imis   gaTvaliswinebiT, rom sxva saqmeebSi sasamarTlom daadgina, rom bulgareTSi   samarTaldamcavi organoebis TanamSromlebs boSebis mimarT gamouyenebiaT Zala,   rasac Sedegad mohyolia sikvdili, palatam daaskvna, rom dairRva me-14 muxlis   arsobrivi aspeqtebi konvenciis me-2 muxlTan erTobliobaSi.   B. mxareTa argumentaciebi   1. mTavroba   131. mTavroba ar daeTanxma palatis daskvnebs me-14 muxlis darRvevasTan   dakavSirebiT, acxadebda ra, rom palata daeyrdno zogad informacias, romelic   scdeboda saqmis farglebs, da or SemTxveviT faqts – b-ni m.m.-is Cvenebas   Seuracxmyofeli wamoZaxilebis Sesaxeb, romlebic savaraudod maiorma g.-m   gamoTqva mis [b-ni m.m.-is] da ara msxverplTa mimarT, da im faqts, rom gansaxilveli   SemTxveva boSaTa dasaxlebaSi moxda. mTavrobis azriT, aRniSnulma msjelobam ar   SeiZleba daadasturos, rom cecxlsasroli iaraRis gamoyeneba moxda rasistuli   motivis gamo.   132. mTavrobam xazgasmiT aRniSna, rom sasamarTlo yovelTvis moiTxovda   `mtkicebulebas gonivrul eWvs miRma~. mtkicebis tvirTi SeiZleba Seicvalos   mxolod maSin, rodesac xelisuflebam yvelaferi an TiTqmis yvelaferi icis   gansaxilveli movlenebis Sesaxeb, rogorc es xdeba dapatimrebis dros   sikvdilisas. magram aseT SemTxvevas mocemul saqmeSi adgili ar hqonia.   133. vinaidan gansaxilvel SemTxvevasTan mimarTebiT ar arsebobda rasobrivi   elementi, erovnuli xelisuflebis mier damatebiTi gamoZebis Catareba araviTar   Sedegs ar moitanda. mTavroba iziarebda, rom rasobrivi motiviT Cadenili   Zaladoba ufro mkacrad unda daisajos, vidre Zaladoba, romelic ar aris   dakavSirebuli   rasobriv   SuRlTan.   magram   ar   SeiZleba   saxelmwifoebs   moeTxovebodeT SesaZlo rasistuli motivebis gamoZieba, rodesac ar arsebobs   sakmarisi mtkicebuleba rasistuli motivebis arsebobis Sesaxeb. mTavroba miiCnevs,   rom palatis aseTi midgoma gamoiwvevs saxelmwifoTa pasuxismgeblobis sakiTxis   wamoWras   yovel   konkretul   SemTxvevaSi,   rodesac   gakeTdeba   gancxadeba   diskriminaciis Sesaxeb, Tundac is ar dadasturdes.   134.   ufro   metic,   palatis   midgoma   ar   iyo   sakmarisad   naTeli   da   winaswarganWvretadi. kerZod, winaaRmdegobrivi iyo palatis gancxadeba, rom   sasamarTlos ar SeeZlo konvenciis me-2 muxlis konteqstSi ganzraxvisa da   gonebrivi mdgomareobis Seswavla da Semdeg daskvnis gamotana, rom arsebiTad   dairRva me-14 muxli me-2 muxlTan erTad, vinaidan b-ni angelovisa da b-ni petkovis   sikvdili rasobrivad motivirebuli qmedebis Sedegi iyo.   135. mTavrobam werilobiT da zepir argumentaciebSi detalurad mimoixila   kanonmdebloba, socialuri programebi da sxva RonisZiebebi, romlebic miiRes   bulgareTSi ukanasknel wlebSi rasobrivi diskriminaciisa da Seuwynareblobis   winaaRmdeg brZolisa da sazogadoebaSi boSaTa integraciis xelSewyobis mizniT.   2. ganmcxadeblebi     136. werilobiT argumentaciebSi ganmcxadeblebi amtkicebdnen, rom konvenciam ver   moaxerxa rasobrivi diskriminaciisagan efeqturad dacva da mouwodes did   palatas, mieRo me-14 muxlis axali redaqcia. ganmcxadeblebma gaiziares palatis   mosazreba, rom xelSemkvrel saxelmwifos akisria valdebuleba, gamoiZios   Zaladobis SemTxvevebSi SesaZlo rasistuli motivebi da rom mtkicebis tvirTi   SeiZleba daekisros mopasuxe saxelmwifos. werilobiT argumentaciebSi maT   ganacxades, rom diskriminaciasTan dakavSirebul saqmeebSi mtkicebis tvirTi ar   unda iyos `gonivrul eWvs miRma~ da iseT saqmeebSi, rogoric es saqmea, mtkicebis   tvirTi yovelTvis mopasuxe saxelmwifos unda daekisros, Tu prima facie   dadasturdeba   diskriminaciasTan   dakavSirebuli   saqmis   arseboba.   zepir   argumentaciebSi mosmenis dros ganmcxadebelTa warmomadgenelma mouwoda   sasamarTlos palatis poziciis gaziareba.   137. rac Seexeba saqmis garemoebebs, ganmcxadeblebi amtkicebdnen, rom arsebiTad   dairRva me-14 muxli, vinaidan prima facie warmodgenili iyo saqme diskriminaciasTan   dakavSirebiT da mTavrobam ver warmoadgina sawinaaRmdegos damadasturebeli   mtkicebulebebi. dapatimrebis ganmaxorcielebeli oficrebisaTvis cnobili iyo b-   ni angelovisa da b-ni petkovis eTnikuri warmomavloba. maiorma g.-m rasobrivad   Seuracxmyofeli gamonaTqvamebiT mimarTa iqve mdgomebs imis gamo, rom isini   boSuri warmomavlobis iyvnen. mniSvnelovani daskvnebi unda gakeTebuliyo im   faqtidanac, rom maiorma g.-m cecxlsasroli iaraRiT aSkarad gadaWarbebuli Zala   gamoiyena dasaxlebul adgilas, kerZod ki boSebiT dasaxlebul sofelSi.   aRniSnuli faqtebi unda gaanalizdes imis gaTvaliswinebiT, rom bulgareTSi   samarTaldamcavi organoebi sistematurad axorcieleben boSaTa diskriminacias.   garda amisa, xelisuflebas unda gamoeZiebina, xom ar iyo b-ni angelovisa da b-ni   petkovis sikvdili gamowveuli rasobrivi motiviT, is ki ase ar moiqca.   3. mesame mxareebi   (a) boSaTa uflebebis evropuli centri   138. centrma aRniSna, rom ukanasknel wlebSi araerTma saerTaSoriso da   arasamTavrobo organizaciam miuTiTa boSaTa mimarT samarTaldamcavi organoebis   an bulgaruli warmoSobis kerZo pirebis mxridan cudad mopyrobis an maTi   mkvlelobis uamrav SemTxvevaze. sayovelTaod aRiarebuli iyo, rom rasobrivi   SuRliT ganpirobebuli Zaladoba boSaTa winaRmdeg seriozuli problemaa   bulgareTSi. boSaTa sazogadoeba gamoTiSuli iyo socialur cxovrebas da   siRatakiT, gaunaTleblobiTa da umuSevrobiT itanjeboda.   139. miuxedavad rasobrivi SuRliT gamowveuli Zaladobis maRali xarisxisa,   saerTaSoriso organizaciebis, maT Soris gaero-s wamebis sawinaaRmdego komitetis,   moTxovnebi, Seqmniliyo `efeqturi, sando da damoukidebeli gasaCivrebis sistema~   da saTanadod gamoZiebuliyo policiis mxridan Zalauflebis borotad gamoyeneba,   xelisuflebam es ar gaakeTa. bulgareTis sisxlis samarTlis kanonmdebloba ar   cnobda rasobriv SuRls Zaladobrivi danaSaulebis damamZimebel garemoebad. 1999   wels bulgareTis xelisuflebam aRiara cvlilebis aucilebloba, Tumca aseTi   cvlileba ar ganxorcielebula. amasTan, sisxlis samarTlis kodeqsis 162-e muxli,   romelic dasjadad acxadebs rasobriv Zaladobas, ufro msubuq sasjels   iTvaliswinebs, vidre Cveulebrivi sxeulis dazianebis Sesaxeb muxli. Sesabamisad,   162-e muxli arasdros gamoiyeneboda da braldebis wayeneba xdeboda, Tu saerTod     xdeboda, sxeulis dazianebis zogadi debulebebis an mkvlelobis muxliT,   Tavdasxmis rasobrivi motivebi ki damaluli rCeboda. rogorc sasamarTlom   velikovasa da angelovas saqmeebze miRebul gadawyvetilebebSi aRniSna, [qveyanaSi]   dausjelobis sindromi iyo gamefebuli.   (b) “Interights”   140. organizacia “Interights” akritikebda sasamarTlos standarts `gonivrul eWvs   miRma~, vinaidan is qmnida gadaulaxav winaaRmdegobas diskriminaciis faqtis   dasadgenad. “Interights”-is poziciis Tanaxmad, diskriminaciisagan ukeTesi dacva   xdeboda saerTo samarTlis iurisdiqciis qveynebSi, sadac gamoiyeneboda   `SesaZleblobebis   balansis~   standarti   mtkicebulebebisaTvis.   samoqalaqo   samarTlis qveynebSi mosamarTleebs aqvT faqtebis dadgenis funqcia da,   Sesabamisad, maT Teoriulad mainc SeeZloT moeTxovaT mtkicebulebis ufro   maRali xarisxi. aqedan gamomdinare, saerTo samarTlis qveynebSi disriminaciisagan   sasamarTlo dacva ukeT xorcieldeboda. “Interights”-is poziciis Tanaxmad,   sasamarTlom praqtikaSi daamkvidra Sualeduri standarti, vinaidan igi ar   moiTxovda mtkicebulebis iseT maRal xarisxs, rogorc sisxlis samarTlis   saqmeebSi, Tumca misi midgoma ar iyo sakmarisad naTeli da winaswarganWvretadi.   141. “Interights” aseve acxadebda, rom saerTaSoriso praqtika mxars uWers   diskriminaciis saqmeebSi mtkicebis tvirTis dakisrebas mopasuxisTvis, Tu momCivani   daadasturebda rom prima facie arsebobda saqme. aseT midgomas iziarebda   evrokavSiris ramdenime direqtiva, evropul gaerTianebaTa marTlmsajulebis   sasamarTlo, gaero-s adamianis uflebaTa komiteti da erovnuli sasamarTloebi   zogierT evropul saxelmwifoSi da amerikis SeerTebul StatebSi, kanadasa da   sxva saxelmwifoebSi.   142. “Interights”-ma aseve moiyvana ramdenime magaliTi imisa, Tu ra saxis   mtkicebulebebs SeuZlia erovnul iurisdiqciaSi prima facie diskriminaciis saqmis   dadastureba: es aris arasaxarbielo mdgomareobaSi yofnis `zogadi suraTis~   mtkicebuleba, diskriminaciis Sesaxeb `zogadi codna~, faqtebi `cxovrebidan~,   sayovelTaod cnobili faqtebi da garemoebasTan dakavSirebuli mtkicebulebebi.   motivis gaTvaliswinebac saerTo midgoma iyo.   (c) `Ria sazogadoeba marTlmsajulebis iniciativa~ (OSJI)   143. `Ria   sazogadoeba   marTlmsajulebis   iniciativam~   komentari   gaakeTa   saerTaSoriso   da SedarebiTi   samarTlis   safuZvelze   saxelmwifoTa   valdebulebaze, gamoiZion rasobrivi diskriminaciisa da Zaladobis SemTxvevebi. am   organizaciis mosazrebiT, sayovelTaod miRebuli prinicipi, rom ar SeiZleba   materialuri uflebis dacva saTanado proceduruli garantiebis gaerSe,   gamoiyeneboda diskriminaciis saqmeebTan mimarTebiTac. amitom konvenciis me-14   muxlidan gamomdinareobda proceduruli valdebulebac. garda amisa, evropuli da   saerTaSoriso praqtikis Sesabamisad, rasobrivi motivacia iTvleboda damamZimebel   garemoebad sisxlis samarTlis saqmeebSi da, Sesabamisad, eqvemdebareboda   gamoZiebas. es iyo saxelmwifoTa ex officio valdebuleba da moqmedebas iwyebda   yovelTvis, rodesac arsebobda seriozuli eWvi, rom Cadenili iyo rasobrivi   SuRliT ganpirobebuli qmedeba.     C. sasamarTlos Sefaseba   1. pasuxismgebelia Tu ara mopasuxe saxelmwifo msxverplTa sicocxlis mospobaze   maTi rasobrivi an eTnikuri warmomavlobis safuZvelze   144. sasamarTlom zemoT daadgina, rom mopasuxe saxelmwifos moxeleebma ukanonod   mokles b-ni angelovi da b-ni petkovi da amiT daarRvies konvenciis me-2 muxli.   ganmcxadeblebi aseve amtkicebdnen, rom dairRva konvenciis me-14 muxli, vinaidan   rasobrivma SuRlma mniSvnelovani roli Seasrula b-ni angelovisa da b-ni   petkovis sikvdilSi.   145. diskriminacia aris erT mdgomareobaSi myof pirTa mimarT gansxvavebuli   mopyroba obieqturi da gonivruli mizezis gareSe (ix. Willis v. the United Kingdom, no.   36042/97, punqti 48, ECHR 2002-IV). rasobrivi diskriminacia aris adamianis Rirsebis   gansakuTrebuli Seuracxyofa da, misi seriozuli Sedegebis gaTvaliswinebiT,   moiTxovs   xelisuflebisagan   gansakuTrebul   sifrTxilesa   da   gadamWrel   reagirebas. swored am mizezis gamo xelisuflebam unda gamoiyenos mis xelT   arsebuli yvela saSualeba rasizmisa da rasistuli SuRliT gamowveuli   Zaladobis winaaRmdeg sabrZolvelad, amasTan, unda ganaviTaros midgoma, rom   demokratiul sazogadoebaSi gansxvavebuloba safrTxes ki ar warmoadgens, aramed   simdidris wyaroa. sasamarTlo am sakiTxs mogvianebiT miubrundeba.   146. vinaidan ganmcxadeblebi Ciodnen me-14 muxlis darRvevis Sesaxeb, sasamarTlos   movaleobaa, daadginos, hqonda Tu ara b-ni angelovisa da b-ni petkovis   sasikvdilod daWrasTan mizezobrivi kavSiri rasizms da, Sesabamisad, dairRva Tu   ara konvenciis me-14 muxli me-2 muxlTan erTobliobaSi.   147. amaTan dakavSirebiT sasamarTlo aRniSnavs, rom mtkicebulebaTa Sefasebisas   gamoiyena mtkicebulebis standarti `gonivrul eWvs miRma~. sasamarTlos funqcia   ar aris, gadawyvetileba gamoitanos sisxlissamarTlebriv braleulobaze an   samoqalaqo pasuxismgeblobaze, man unda ganixilos xelSemkvreli saxelmwifoebis   konvenciidan gamomdinare valdebulebani. konvenciis me-19 muxlis Tanaxmad,   sasamarTlos funqciaa `maRali xelSemkvreli mxareebis mier konvenciiTa da misi   oqmebiT nakisr valdebulebaTa Sesrulebis uzrunvelyofa.~ swored am funqciis   gamo unda ganixilos sasamarTlom mticebulebebisa da mtkicebis sakiTxebi.   sasamarTlos winaSe ganxilvis dros ar arsebobs proceduruli barierebi   mtkicebulebaTa misaRebad an winaswar dadgenili formula maT Sesafaseblad.   sasamarTlos gamoaqvs daskvnebi, romlebic, misi azriT, emyareba mtkicebulebis   Tavisufal Sefasebas, aseve nebismier daskvnas, rac SeiZleba gamomdinareobdes   faqtebidan   da   mxareTa   axsna-ganmartebebidan.   sasamarTlos   precedentuli   samarTlis Sesabamisad, mtkicebuleba SeiZleba gamomdinareobdes faqtebis Sesaxeb   sakmarisad Zlieri, naTeli da Tanmimdevruli an gaubaTilebeli prezumfciebis   erTobliobidan. ufro metic, sarwmunoobis xarisxi da mtkicebis tvirTis   gadanawileba uSualodaa dakavSirebuli faqtebTan, braldebis xasiaTTan da Tavad   konvenciasTan. sasamarTlo aseve yuradRebiT ekideba seriozulobas, romelic   eniWeba xelSemkvreli saxelmwifoebis mier ZiriTadi uflebebis darRvevis   dadgenas (ix. Semdegi gadawyvetilebebi: Ireland v. the United Kingdom, 1978 wlis 18   ianvris gadawyvetileba, Series A no. 25, punqti 161; Ribitsch v. Austria, 1995 wlis 4   dekembris gadawyvetileba, Series A no. 336, gv. 24, punqti 32;Akdivar and Others v. Turkey, 1996   wlis 16 seqtembris gadawyvetileba, Reports 1996-IV, gv. 1211, punqti 68;Tanli v. Turkey, no.     26129/95, punqti 111, ECHR 2001-III; da Ilaşcu and Others v. Moldova and Russia [GC], no. 48787/99,   punqti 26,2004 wlis 8 ivlisi).   148. ganmcxadeblebma moiyvanes ramdenime damoukidebeli faqti da amtkicebdnen,   rom maTgan rasistuli qmedeba SeiZleba gamomdinareobdes.   149. pirvel rogSi ganmcxadeblebi [rasizmis] gamovlinebad im faqts ganixilavdnen,   rom maiorma g.-m avtomaturi iaraRi isrola dasaxlebul adgilas da ugulebelyo   sazogadoebis usafrTxoeba. vinaidan ar arsebobda aseTi qmdebebis racionaluri   axsna, ganmcxadeblebi miiCnevdnen, rom mxolod rasobrivi SuRli SeiZleba iyos   damarwmunebeli ganmarteba da rom [maiori g.] ase ar moiqceoda araboSur   dasaxlebaSi.   150. sasamarTlo aRniSnavs, rom, samwuxarod, erovnuli kanonmdebloba ar   krZalavda aseT garemoebebSi cecxlsasroli iaraRis gamoyenebas, rac TavisTavad   iyo gaumarTlebeli naklovaneba da sasamarTlom ukve dagmo igi (ix. zemoT, punqti   99). samxedro policiis oficrebs hqondaT cecxlsasroli iaraRi `kanonis   Sesabamisad~ da maT misces miTiTeba, rom gamoeyenebinaT yvela saSualeba   dapatimrebis mizniT (ix. zemoT, punqtebi 18 da 60). Sesabamisad, imis SesaZlebloba,   rom maiori g. mxolod asrulebda reglaments da aseve moiqceoda msgavs   SemTxvevaSi miuxedavad devnilTa eTnikuri warmomavlobisa, ar SeiZleba   gamoiricxos. imis gaTvaliswinebiT, rom reglamenti ar aris srulyofili da ver   akmayofilebs konvenciis moTxovnas sicocxlis uflebis dacvasTan dakavSirebiT,   ar arsebobs imis safuZveli, vifiqroT, rom maiori g. ar gamoiyenebda iaraRs   araboSur dasaxlebaSi.   151. marTalia, rom maiori g.-s qmedeba seriozuli kritikis obieqtia, vinaidan,   rogorc sasamarTlom daadgina, gamoyenebuli Zala aSkarad gadametebuli iyo (ix.   punqti 108). miuxedavad amisa, ar SeiZleba gamoiricxos, rom misi reaqcia   ganpirobebuli iyo cecxlsasroli iaraRis gamoyenebis Sesaxeb samarTlebrivi   CarCos araadekvaturobiT da im faqtiT, rom misi momzadeba moxda am   samarTlebrivi CarCos farglebSi (ix. zemoT, punqtebi 60 da 99-105).   152. ganmcxadeblebma aseve ganacxades, rom samxedro policiis oficrebis   qmedebaze gavlena moaxdina imis codnam, rom gaqceulebi boSuri warmomavlobis   iyvnen. Tumca SeuZlebelia davadginoT, moaxdina Tu ara b-ni angelovisa da b-ni   petkovis boSurma warmoSobam gavlena [oficrebis] qmedebebze. garda amisa,   mtkicebulebebidan gamomdinareobs, rom erTi an meti policieli piradad icnobda   msxverplT (ix. zemoT, punqti 18).   153. ganmcxadeblebi eyrdnobodnen b-ni m.m.-s mier micemul Cvenebas, romelmac   ganacxada, rom maiorma g.-m srolisTanave daiZaxa `Tqve dawyevlilo boSebo!~.   rasobrivi gancxadebebis Sesaxeb Cvenebis SemTxvevaSi xelisuflebas unda   Seeswavla b-ni m.m.-s Cvenebis simarTle, Tumca Tavad aseTi gancxadeba ar aris   sakmarisi safuZveli imisaTvis, rom mopasuxe saxelmwifo pasuxismgeblad vcnoT   rasobrivi motiviT mkvlelobaSi.   154. da bolos, ganmcxadeblebi eyrdnobodnen uamrav SemTxvevas, rodesac   bulgareTis samarTaldamcavi organoebis TanamSromlebma gamoiyenes Zala boSaTa   mimarT da aseT qmedebebze pasuxismgebeli pirebi ar dausjiaT.     155. marTalia, rom araerTma saerTaSoriso, maT Soris arasamTavrobo organizaciam   gamoTqva SeSfoTeba aseTi faqtebis gamo (ix. zemoT, punqtebi 55-59). Tumca   sasamarTlo ver daiviwyebs, rom misi funqciaa, daadginos, motivirebuli iyo Tu   ara rasizmiT b-ni angelovisa da b-ni petkovis mkvleloba.   156. gadawyvetilebaSi palatam mopasuxe saxelmwifos daakisra mtkicebis tvirTi,   vinaidan man ver moaxerxa, Caetarebina efeqturi gamoZieba savaraudo rasobrivi   motiviT Cadenil mkvlelobasTan dakavSirebiT. palatam daadgina, rom arsebiTad   dairRva konvenciis me-14 muxli me-2 muxlTan erTobliobaSi, vinaidan mTavrobam   ver daarwmuna palata, rom gasaCivrebuli movlenebi ar gamoiwvia rasobrivma   SuRlma.   157. didi palata imeorebs, rom zogierT garemoebaSi, rodesac xelisuflebam   yvelaferi an TiTqmis yvelaferi icis gansaxilveli movlenebis Sesaxeb,   rogoricaa, magaliTad, xelisuflebis patimrobaSi myofi piris sikvdilis   SemTxveva, xelisuflebas ekisreba mtkicebis tvirTi, rom warmoadginos sakmarisi   da damarwmunebeli ganmarteba dakavebuli piris sikvdilis Sesaxeb (ix. Salman v.   Turkey [GC], no. 21986/93, punqti 100, ECHR 2000-VII). didi palata ar gamoricxavs, rom   diskriminaciis braldebis saqmeebSi mas SeuZlia mosTxovos mopasuxe saxelmwifos,   gaabaTilos sadavo braldeba diskriminaciaSi da Tu xelisufleba amas ver   gaakeTebs, maSin didi palata daaskvnis konvenciis me-14 muxlis darRvevas amis   safuZvelze. rodesac am saqmis msgavsad amtkiceben, rom Zaladobrivi aqti   motivirebuli iyo rasobrivi SuRliT, aRniSnuli midgoma niSnavs, rom mopasuxe   saxelmwifom unda daamtkicos, rom pirs ar amoZravebda subieqturi midgoma. bevri   saxelmwifos   samarTlebriv   sistemaSi   politikis   an   gadawyvetilebis   diskriminaciuli xasiaTis mtkicebulebas ar esaWiroeba imis damtkiceba, rom   arsebobda diskriminaciis ganzraxva dasaqmebisas an momsaxurebis gawevisas;   rTulia am midgomis gamoyeneba im SemTxvevebSic, rodesac Zaladoba Cadenili iqna   rasobrivi motiviT. didi palata, palatisagan gansxvavebiT, ar miiCnevs, rom   xelisuflebis mier rasobrivi motivis arsebobis arasaTanado gamoZieba adamianis   sicocxlis mospobis SemTxvevaSi mtkicebis tvirTs daakisrebs mopasuxe mTavrobas   konvenciis me-14 muxlis me-2 muxlis arsebiT nawilTan erTad savaraudo darRvevis   SemTxvevaSi. xelisuflebis mier proceduruli valdebulebis Sesruleba calke   sakiTxia, romelsac sasamarTlo mogvianebiT ganixilavs.   158. da bolos, Seiswavla ra yvela elementi, sasamarTlo ar miiCnevs, rom b-ni   angelovisa da b-ni petkovis sikvdili rasistulma motivma ganapiroba.   159. Sesabamisad, sasamarTlo miiCnevs, rom ar darRveula konvenciis me-14 muxli   arsobrivad me-2 muxlTan erTobliobaSi.   2. proceduruli mxare: Seasrula Tu ara mopasuxe saxelmwifom masze dakisrebuli   valdebuleba, gamoeZiebina SesaZlo rasistuli motivebi   (a) zogadi principebi   160. didi palata iziarebs palatis analizs am saqmeSi, rom mopasuxe saxelmwifos   ekisra proceduruli valdebuleba, gamoeZiebina SesaZlo rasistuli motivebi   Zaladobis aqtebTan mimarTebiT. palatam aRniSna(punqtebi156-159):     `... konvenciis me-2 muxlis safuZvelze saxelmwifoebs akisriaT zogadi   valdebuleba, efeqturad gamoiZion sicocxlis mospobis saqmeebi.   ... es valdebuleba unda ganxorcieldes diskriminaciis gareSe, rogorc amas   moiTxovs konvenciis me-14 muxli... rodesac arsebobs eWvi, rom rasobrivma   mosazrebebma gamoiwvia Zaladoba, gansakuTrebiT mniSvnelovania, rom oficialuri   gamoZieba Catardes kanonierad da miukerZoeblad; aseve sazoagdoebaSi mudmivad   unda igmobodes rasobrivi da eTnikuri mtroba da SenarCunebuli iqnes   umciresobebis ndoba, rom xelisuflebas aqvs unari, daicvas isini rasobrivi   Zaladobisagan. konvenciis me-2 muxlidan gamomdinare pozitiuri valdebulebis   Sesruleba niSnavs, rom Sidasaxelmwifoebrivi samarTlebrivi sistemis sisxlis   samarTali gamoiyeneba yvelas mimarT, vinc Caidina mkvleloba, miuxedavad   msxverplis rasobrivi da eTnikuri warmoSobisa (ix. Menson and Others v. the United   Kingdom (dec.), no. 47916/99, ECHR 2003-V)...   ... rodesac gamoZieba exeba saxelmwifo moxeleebis mier Cadenil Zaladobas an   sicocxlis mospobas, saxelmwifo xelisuflebas akisria damatebiTi valdebuleba,   gamoaaSkaraos nebismieri rasobrivi motivi da daadginos, xom ar Seasrula   rasobrivma an eTnikurma siZulvilma raime roli movlenebis ganviTarebaSi.   rasobrivi motivaciiT gamowveuli Zaladobisa da sisastikis iseve ganxilva,   rogorc saqmeebisa, romelTac ar dahkravT rasobrivi elferi, hgavs Tavis   dabrmavebas im faqtebTan mimarTebaSi, romlebic gansakuTrebiT laxavs ZiriTad   uflebebs. Tu situacia moiTxovs gansakuTrebul mopyrobas, magram aseTi   gansxvavebuli midgoma ar gamoiyeneba, SeiZleba es mopyroba ar Seesabamebodes   konvenciis me-14 muxls (ix. mutatis mutandis, Thlimmenos v. Greece [GC], no. 34369/97, punqti   44, ECHR 2000-IV). imisaTvis, rom SenarCunebuli iqnes sazogadoebis ndoba   samarTaldamcavi   uzrunvelyos, rom Zalis gamoyenebasTan dakavSirebuli saqmeebis gamoZiebisas   samarTlebriv sistemaSic da praqtikaSic gansxvavebuli midgoma iyos   meqanizmis   mimarT,   xelSemkvrelma   saxelmwifom   unda   gadametebuli Zalis gamoyenebisa da rasistuli mkvlelobebis Sesaxeb saqmeebis   mimarT.   aRsaniSnavia, rom praqtikaSi Zalian rTulia rasobrivi motivis damtkiceba.   mopasuxe saxelmwifos valdebuleba, gamoiZios SesaZlo rasobrivi elferi   Zaladobis saqmeebSi aris valdebuleba, rom man gamoiyenos mis xelT arsebuli   saSualebebi da ara absoluturi saSualebebi (ix. mutatis mutandis, Shanaghan v. the   United Kingdom, no. 37715/97, punqti 90, ECHR 2001-III, romelic awesebs imave standarts   gamoZiebis   zogad   valdebulebasTan   mimarTebiT).   xelisuflebam   unda   ganaxorcielos keTilgonivruli qmedebebi mtkicebulebebis Segrovebisa da dacvis   mizniT, gamoiyenos yvela praqtikuli saSualeba simarTlis dasadgenad, gamoitanos   sruliad dasabuTebuli, miukerZoebeli da obieqturi gadawyvetilebebi da ar   datovos ganuxilvelad saeWvo faqtebi, romlebic SeiZleba adasturebdes   Zaladobis rasobriv motivs.   161. didi palata damatebiT aRniSnavs, rom xelisuflebis valdebuleba, gamoiZios   rasistul motivsa da Zaladobis aqts Soris SesaZlo kavSiris arseboba   konvenciis me-2 muxlidan gamomdinare proceduruli valdebulebaa, Tumca   SeiZleba igulisxmebodes konvenciis me-14 muxlidan gamomdinare valdebulebaSic,   Tu mas [me-14 muxls] ganvixilavT me-2 muxlTan erTad, romelic iTvaliswinebs     sicocxlis uflebiT diskriminaciis gareSe sargeblobis uzrunvelyofas. ori   debulebis urTierTkavSiris Sedegad sakiTxebi, rogoric mocemul saqmeSia,   SeiZleba moxvdes mxolod oridan erTi debulebis moqmedebis sferoSi an SeiZleba   aucilebeli gaxdes maTi Seswavla orive debulebis Sesabamisad. es unda gadawydes   yoveli konkretuli saqmis da savaraudo darRvevebis xasiaTis gaTvaliswinebiT.   (b) aRniSnuli principebis gamoyeneba winamdebare saqmeSi   162. sasamarTlom ukve daadgina, rom bulgareTis xelisuflebam daarRvia   konvenciis me-2 muxli, vinaidan ar gamoiZia efeqturad b-ni angelovisa da b-ni   petkovis sikvdili (ix. zemoT, punqtebi 114-119). sasamarTlos miaCnia, rom mocemul   saqmeSi man calke unda Seiswavlos saCivari imis Taobaze, rom gamoZiebam ver   daadgina SesaZlo mizezobrivi kavSiri savaraudo rasobriv damokidebulebasa da   ori kacis mkvlelobas Soris.   163. b-ni angelovisa da b-ni petkovis sikvdilis gamomZieblebis xelT iyo   msxverplis mezoblis b-ni m.m.-is gancxadeba, rom maiorma g.-m iyvira: `Tqve   dawyevlilo boSebo!~ da miuSvira iaraRi gasrolis Semdeg (ix. zemoT, punqti 35).   bulgareTSi boSebis winaaRmdeg arsebuli mtruli ganwyobilebis Sesaxeb araerTi   angariSis gaTvaliswinebiT aRniSnuli Cveneba unda Semowmebuliyo.   164. palatis msgavsad didi palata miiCnevs, rom eTnikuri an sxva umciresobebis   warmomadgenelTa winaaRmdeg Zalis gamoyenebis SemTxvevasTan dakavSirebiT   samarTaldamcavi organoebis TanamSromelTa mier zepiri Seuracxyofis miyenebis   Sesaxeb nesmieri Cveneba metad mniSvnelovania imis dasadgenad, namdvilad Cadenili   iyo Tu ara ukanono, siZulviliT gamowveuli Zaladoba. rodesac gamoZiebisas   aseTi mtkicebuleba gamoaSkaravdeba, igi unda Semowmdes da Tu dadasturdeba,   guldasmiT unda iqnes Seswavlili yvela faqti SesaZlo rasobrivi motivis   gamosavlenad.   165. garda amisa, is faqti, rom maiorma g.-m gamoiyena aSkarad gadametebuli Zala   ori SeuiaraRebeli da aramoZalade kacis winaaRmdeg, TavisTavad saguldagulo   gamoZiebas moiTxovda.   166. da bolos, am saqmis gamomZieblebsa da prokurorebs gaaCndaT sakmarisi   informacia, rom SeSfoTebuliyvnen da mieRoT zomebi, raTa daedginaT, arsebobda   Tu ara rasobrivi motivi, Sedegis Sesabamisad ki gaegrZelebinaT gamoZieba imisa,   xom ar iyo ori kacis sikvdili gamowveuli rasizmiT.   167. magram xelisuflebam araferi gaakeTa, raTa Seemowmebina b-ni m.m.-s gancxadeba.   ar daukiTxavT mowmeebi am sakiTxze. maiori g.-sTvis ar ukiTxavT, Tu ratom miiCnia   man mizanSewonilad aseTi Zalis gamoyeneba. xelisuflebas ar ucdia, Seemowmebina   maiori g.-s istoria da Seeswavla, warsulSi xom ar yofila Careuli msgavs   incidentebSi an xom ar yofila eWvmitanili antiboSuri gancxadebebis gamoTqmaSi.   aRniSnuls isic daemata, rom gamomZieblebma da prokurorebma, rogorc es   sasamarTlom ukve daadgina, yuradReba ar miaqcies Sesabamis faqtebs da Sewyvites   gamoZieba, riTac maior g.-s aaciles sisxlissamarTlebrivi pasuxismgebloba (ix.   zemoT, punqtebi 36-54 da 115-117).     168. amrigad, sasamarTlo miiCnevs, rom xelisuflebam ver Seasrula konvenciis me-2   muxlTan erTad aRebuli me-14 muxlidan gamomdinare valdebuleba, mieRo yvela   SesaZlo zoma imis dasadgenad, Seasrula Tu ara diskriminaciam raime roli   gansaxilvel movlenebSi. aRniSnulidan gamomdinareobs, rom dairRva konvenciis   me-14 muxli me-2 muxlTan erTobliobaSi proceduruli aspeqtiT.   V. konvenciis 41-e muxlis gamoyeneba   169. konvenciis 41-e muxli iTvaliswinebs:   `Tu sasamarTlo daadgens, rom dairRva konvencia da misi oqmebi, xolo Sesabamisi   maRali xelSemkvreli mxaris Sidasaxelmwifoebrivi samarTali darRvevis mxolod   nawilobrivi gamosworebis SesaZleblobas iZleva, saWiroebis SemTxvevaSi,   sasamarTlo dazaralebul mxares samarTlian dakmayofilebas miakuTvnebs~.   A. ziani   170. didi palatis winaSe ganmcxadeblebma wamoayenes igive moTxovnebi materialuri   da aramaterialuri zianis anazRaurebasTan dakavSirebiT. mTavrobas komentari ar   gaukeTebia.   171. palatis gadawyvetilebis Sesabamisi nawilis Tanaxmad(punqtebi 177-184):   `q-ni naCova, b-ni angelovis qaliSvili, da q-ni xristova, misi partniori da q-ni   naCovas deda, erTad iTxovdnen 25 000 evros b-ni angelovis sikvdilis gamo da   konvenciis darRvevasTan dakavSirebiT. es Tanxa moicavda 20 000 evros   aramaterialuri zianisaTvis da 5 000 evros materialuri zaralisaTvis. q-ni   rangelova da b-ni rangelovi erTad iTxovdnen imave Tanxas maTi vaJis, kiril   petkovis, sikvdilTan dakavSirebiT da konvenciis darRvevis gamo.   aramaterialur zianTan dakavSirebiT sasamarTlo maT mTel moTxovnil Tanxas   aniWebs.   materialur zianTan dakavSirebiT ganmcxadeblebi moiTxovdnen b-ni angelovisa da   b-ni   petkovis   sikvdilis   gamo   dakarguli   Semosavlis   anazRaurebas.   ganmcxadeblebma ver warmoadgines mtkicebuleba, Tumca acxadebdnen, rom   msxverplni finansurad inaxavdnen ojaxebs da gaagrZelebdnen amis gakeTebas,   cocxlebi rom yofiliyvnen. mTavrobam ganacxada, rom moTxovna gadametebuli iyo   bulgareTis cxovrebis standartis gaTvaliswinebiT.   sasamarTlom aRniSna, rom mTavrobas ar gauprotestebia ganmcxadebelTa   gancxadeba imis Taobaze, rom maT dakarges finansuri Semosavali b-ni angelovisa   da b-ni petkovis sikvdilis gamo da rom es ukanasknelni ojaxebs finansurad   uzrunvelyofdnen, cocxlebi rom yofiliyvnen. sasamarTlo ver xedavs mizezs, rom   sxvagvari daskvna gaakeTos.   zogierT saqmeSi, maT Soris am saqmeSic, ganmcxadebelTa materialuri zaralis   sruli reparaciisaTvis (restitutio in integrum) saWiro Tanxis zusti gamoTvla SeiZleba   garTuldes darRvevidan gamomdinare zaralis bundovani xasiaTis gamo. Tanxa   SeiZleba mainc gadaeces miuxedavad momavalSi miRebuli danakargis gamoTvlis     sirTuleebisa. aseT saqmeebSi unda gairkves, Tu ra aris samarTliani   dakmayofileba sasamarTlos diskreciuli gadawyvetilebiT imis safuZvelze, Tu   ra aris samarTliani (ix. Z and Others v. the United Kingdom [GC], no. 29392/95, punqti 120,   ECHR 2001-V).   am saqmeSi mxareTa poziciebisa da yvela saTanado faqtoris, msxverplTa da   ganmcxadebelTa asakis gaTvaliswinebiT, aseve imis gaTvaliswinebiT, Tu ramdenad   iyvnen isini erTmaneTTan dakavSirebulni, sasamarTlo miiCnevs, rom marTebulia q-   ni naCovasa da q-ni xristovasaTvis erTad 5 000 evros miniWeba b-ni angelovis   sikvdiliT gamowveuli materialuri zianis asanazRaureblad da 2 000 evrosi – q-   ni rangelovasa da b-ni rangelovisTvis erTad b-ni petkovis sikvdilis Sedegad   dakarguli Semosavlis asanazRaureblad.~   172. didma palatam gaiziara palatis analizi. igi miiCnevs, rom ganmcxadebelTa   moTxovna Seexeba konvenciis me-2 da me-14 muxlebidan gamomdinare materialur da   aramaterialur zians; marTalia, didma palatam palatisgan gansxvavebiT daadgina,   rom konvenciis me-14 muxli dairRva me-2 muxlis mxolod procedurul aspeqtTan   erTobliobaSi, igi ar miiCnevs, rom amis safuZvelze unda Semcirdes Tanxis   odenoba. Sesabamisad, didi palata aniWebs q-n naCovasa da q-n xristovas erTad 25   evros materialuri da aramaterialuri zianisaTvis da q-n rangelovasa da b-n   rangelovs – 22 000 evros materialuri da aramaterialuri zianisaTvis.   B. xarjebi da danaxarjebi   173. palatam srulad gaiziara ganmcxadebelTa moTxovna xarjebTan dakavSirebiT   da mianiWa maT 3 740 evro xarjebisa da danaxarjebisaTvis.   174. didi palatis winaSe ganmcxadeblebma gaimeores TavianTi Tavdapirveli   gancxadebebi da moiTxoves didi palatis winaSe gamarTuli procesis dros   gaweuli damatebiTi xarjebis anazRaureba. kerZod, maT moiTxoves 7 931 girvanqa   sterlingi   samarTlebrivi momsaxurebis asanazRaureblad da 1 920 evro b-ni grozevis mier 48   saaTiani muSaobisaTvis didi palatis winaSe werilobiT procedurebSi   (daaxloebiT       evro)   lordi   lesteris   mier   gaweuli   monawileobisas. ganmcxadeblebma waradgines kontraqtebis da namuSevari drois   amsaxveli dokumentebis aslebi. ganmcxadeblebma ganacxades, rom isini ar   moiTxovdnen anazRaurebas b-ni grozevis zepir mosmenaSi monawileobisaTvis,   vinaidan es Tanxa dafara evropis sabWos iuridiulma daxmarebam (1 906,50 evro).   mTlianad ganmcxadeblebi iTxovdnen 5 660 evros b-ni grozevis saqmianobisaTvis da   630 evros ekvivalentur Tanxas lordi lesteris monawileobisaTvis didi   palatis procesSi. ganmcxadeblebma iTxoves, rom xarjebisa da danaxarjebisaTvis   miniWebuli Tanxa pirdapir advokatebs gadaricxvodaT. mTavrobam komentari ar   gaakeTa.   175. sasamarTlos miaCnia, rom Tanxebi xarjebisa da danaxarjebisaTvis namdvilad   da miznobrivad daixarja da dakavSirebuli iyo dadgenil darRvevebaTan (ix.   Beyeler v. Italy (just satisfaction) [GC], no. 33202/96, punqti 27,2002 wlis 28 maisi). rac Seexeba   Tanxebs, zepir mosmenasTan dakavSirebuli moTxovnebi gadaWarbebulia. yvela   saTanado   garemoebis   gaTvaliswinebiT   sasamarTlo   aniWebs   erTad   yvela   ganmcxadebels 11 000 evros xarjebisa da danaxarjebisaTvis (5 500 evro b-ni   grozevisaTvis da 5 500 evro lordi lesterisaTvis).     C. sauravi   176. sasamarTlos miaCnia, rom sajarimo procenti unda efuZnebodes evropis   centraluri bankis zRvrul sasesxo ganakveTs, romelsac unda daematos sami   procenti.   am mizezTa gamo sasamarTlo   1. adgens erTxmad, rom dairRva konvenciis me-2 muxli b-ni angelovisa da b-ni   petkovis sikvdilTan dakavSirebiT;   2. adgens erTxmad, rom dairRva konvenciis me-2 muxli, vinaidan xelisuflebam ar   Caatara efeqturi gamoZieba b-ni angelovisa da b-ni petkovis sikvdilTan   dakavSirebiT;   3. adgens erTxmad, rom me-13 muxlis safuZvelze ar wamoWrila calke sakiTxi;   4. adgens 11 xmiT eqvsis winaaRmdeg, rom ar darRveula konvenciis me-14 muxli me-2   muxlTan erTobliobaSi im mtkicebasTan dakavSirebiT, rom b-ni angelovisa da b-ni   petkovis sikvdilis gamomwvevi movlenebi rasobriv Zaladobas warmoadgenda;   5. adgens erTxmad, rom dairRva konvenciis me-14 muxli me-2 muxlTan   erTobliobaSi, vinaidan xelisuflebam ar gamoiZia b-ni angelovisa da b-ni   petkovis sikvdilis gamomwvevi movlenebis SesaZlo rasistuli motivebi;   6. adgens erTxmad   (a) rom mopasuxe saxelmwifom ganmcxadeblebs unda gadauxados qvemoT miTiTebuli   Tanxebi sami Tvis ganmavlobaSi, aseve nebismieri gadasaxadi, romelic SeiZleba   daericxos am Tanxebs:   (i) q-n naCovasa da q-n xristovas erTad 25 000 (ocdaxuTi aTasi) evro materialur   da aramaterialur zianTan dakavSirebiT; es Tanxa gadayvanili iqneba erovnul   valutaSi gadaricxvis dros arsebuli saxelmwifo kursis Sesabamisad;   (ii) q-n rangelovasa da b-n rangelovs erTad 22 000 (ocdaori aTasi) evro   materialur da aramaterialur zianTan dakavSirebiT; es Tanxa gadayvanili iqneba   erovnul valutaSi gadaricxvis dros arsebuli saxelmwifo kursis Sesabamisad;   (iii) erTad yvela ganmcxadebels 11 000 (TerTmeti aTasi) evro yvela xarjisa da   danaxarjis dasafaravad: 5 500 evro gadairicxos erovnul valutaSi gadaricxvis   dRes arsebuli saxelmwifo kursis Sesabamisad b-ni grozevis sabanko angariSze   bulgareTSi da 5 500 evro lordi lesteris sabanko angariSze gaerTianebul   samefoSi;   (b) zemoxsenebuli samTviani vadis amowurvidan gadaxdamde unda dawesdes sauravis   saxiT gadasaxdeli Tanxa evropis centraluri bankis zRvruli sasesxo ganakveTis   toli odenobiT, romelsac daemateba sami procenti;     7. ar akmayofilebs samarTlian dakmayofilebasTan dakavSirebiT ganmcxadebelTa   pretenziis darCenil nawils.   Sesrulebulia inglisur da frangul enebze, gacxadebulia sajaro mosmenaze   mosamarTle kostas, vice-prezidentis, mier adamianis uflebaTa SenobaSi,   strasburgSi, 2005 wlis 6 ivliss.   lucius vildhaberi,   Tavmjdomare   T. l. erli,   registratoris moadgile   konvenciis 45-e muxlis me-2 punqtisa da sasamarTlos reglamentis 74-e wesis me-2   punqtis Sesabamiasd, am gadawyvetilebas Tan erTvis Semdegi gancalkevebuli   mosazrebani:   (a) mosamarTle ser nikolas bratcas Tanmxvedri mosazreba;   (b) mosamarTleebis   kasadevalis,   hediganis,   mularonis,   fura-sandstromis,   gulumianisa da spielmanis erTiani nawilobriv gansxvavebuli mosazreba.   l.v.   T.l.e.   mosamarTle ser nikolas bratcas Tanmxvedri mosazreba   me sruliad veTanxmebi sasamarTlos umravlesobas saqmis yvela aspeqtTan   mimarTebiT, garda erTi abzacisa konvenciis me-2 muxlTan erTobliobaSi me-14   muxlis arsebiT sakiTxebze dasabuTebasTan dakavSirebiT.   ganCinebis 157-e punqtSi naTqvamia, rom zogierT SemTxvevaSi ar SeiZleba   gamoiricxos, rom mopasuxe saxelmwifos moeTxovos diskriminaciaSi braldebis   gabaTileba; Tu saxelmwifo amas ver moaxerxebs, es SeiZleba niSnavdes me-14   muxlis darRvevas. ganCinebaSi aseve naTqvamia, rom rodesac am saqmis msgavsad   amtkiceben, rom Zaladobrivi qmedeba motivirebuli iyo rasobrivi SuRliT,   aRniSnuli midgoma niSnavs, rom mopasuxe saxelmwifom unda daamtkicos, rom pirs   ar amoZravebda subieqturi damokidebuleba. am punqtis Sedegi SeiZleba iyos is,   rom saxelmwifos winaSe arsebuli mtkicebulebiTi sirTuleebis gamo iSviaTad an   TiTqmis arasdros iqneba mizanSewonili mtkicebis tvirTis Secvla da mopasuxe   saxelmwifosaTvis imis moTxovna, rom uaryos, rom sicocxlis mospoba   ganpirobebuli iyo rasobrivi motiviT.   Tu es aris am punqtis swori interpretacia, maSin ver daveTanxmebi mas. me advilad   SemiZlia ganvWvrito saqmeebi, sadac saxelmwifo moxelis mier mkvlelobis Cadenis   SemTxvevaSi sasamarTlosaTvis wardgenili mtkicebulebebis gaTvaliswinebiT imis   mtkicebis tvirTi, rom mkvleloba ar yofila Cadenili rasistuli motiviT,   daekisreba mopasuxe saxelmwifos. aseTi magaliTi iqneba, rodesac mtkicebulebebis     Tanaxmad romelime eTnikuri jgufis wevrebis dakavebis mcdelobis Sedegad   daiRupebian aseTi pirebi maSin, rodesac sxva eTnikuri jgufebis warmomadgenelTa   dakavebisas aseTi ram iSviaTad an saerTod ar xdeba. magaliTi iqneba iseTi   SemTxveva, rodesac dakavebis operaciis dagegmvisas, romlis mizani iyo romelime   eTnikuri jgufis wevrebis dakaveba, dakavebis ganmaxorcielebel danayofs misces   da neba darTes, gamoeyenebina cecxlsasroli iaraRi. me mimaCnia, rom aseT   SemTxvevaSi mTavrobam unda daarwmunos sasamarTlo, rom gansxvavebuli mopyroba   gamarTlebuli iyo obieqturi garemoebebiT da konkretuli msxverplis sikvdilSi   mis eTnikur warmomavlobas arsebiTi roli ar uTamaSia.   Tumca mocemul saqmeSi sasamarTlosaTvis wardgenili mtkicebulebebidan da   ganCinebaSi   warmodgenili masalebi iseTi iyo, rom gaemarTlebina mopasuxe saxelmwifoze   mtkicebis tvirTis dakisreba an mtkicebulebis aucilebeli standartis   moyvanili   msjelobidan   ar   mimaCnia,   rom   sasamarTlosTvis   Sesabamisad imis dadgena, rom b-ni angelovisa da b-ni petkovis mkvleloba, garda   imisa, rom sruliad gaumarTlebeli iyo, rasobrivad motivirebulic iyo.   mosamarTleebis kasadevalis, hediganis, muralonis, fura-sandstromis,   giulumianisa da spielmanis erToblivi gansxvavebuli mosazreba   (Targmani)   1. Cven xmas vaZlevT daskvniTi debulebebis me-4 punqtis winaaRmdeg Semdegi   mizezebis gamo:   2. ar SegviZlia daveTanxmoT sasamarTlos axal midgomaSi, rom me-14 muxli   SesaZloa dakavSirebuli iyos cal-calke me-2 muxlis arsebiT da procedurul   aspeqtebTan. erTiani midgoma ufro sasurveli iqneboda, vinaidan aseTi gziT ukeT   aisaxeboda me-14 muxlis gansakuTrebuli xasiaTi, romelic ar arsebobs   damoukideblad. Cven miviCnevT, rom arsebiT da procedurul aspeqtebs Soris   gansxvaveba xelovnuri da usargebloa, vinaidan am saqmeSi sasamarTlom me-2   muxlis orive aspeqtis darRveva daadgina. aseve problemaa isic, rom metismetad   adrea imis Sefaseba, Tu ra gavlena moaxdina am axalma midgomam konvenciis me-12   oqmis gamoyenebasa da ganmartebaze, romelic sul axlaxans Sevida ZalaSi im   saxelmwifoebisaTvis, romelTac misi ratificireba moaxdines.   3. ganasxvava ra erTmaneTisagan arsebiTi da proceduruli aspeqtebi, umravlesobam   daadgina konvenciis me-2 muxlTan erTobliobaSi me-14 muxlis darRveva mxolod   imis safuZvelze, rom xelisuflebam ar gamoikvlia, iyo Tu ara rasobrivad   motivirebuli b-ni angelovisa da b-ni petkovis sikvdilis gamomwvevi movlenebi.   4. Cven veTanxmebiT am daskvnas. Tumca aseTi proceduruli gadawyvetilebis   miuxedavad migvaCnia, rom erTad aRebuli sxva faqtobrivi elementebi aaSkaravebs   konvenciis me-14 muxlis darRvevas me-2 muxlTan erTobliobaSi.   5. zemoxsenebul elementebs Soris aris is faqti, rom gasrola moxda dasaxlebul   adgilas   – soflis boSur ubanSi   – mosaxleobis usafrTxoebis dacvis   gauTvaliswineblad; samxedro policielebma icodnen orive msxverplis boSuri   warmomavlobis da imis Sesaxeb, rom isini arc SeiaraRebulni iyvnen da arc     saSiSni;   bulgareTSi   boSaTa   mimarT   mtruli   damokidebulebis   Sesaxeb   gamoqveynebuli angariSebi; es ar aris pirveli saqme bulgareTis winaaRmdeg,   romelSic sasamarTlom daadgina, rom samarTaldamcavebma an saxelmwifos sxva   warmomadgenlebma sasikvdili ziani miayenes boSebs; b-ni m.m.-is Cvenebis Tanaxmad,   maiorma g.-m Seuracxyofa miayena mas rasobrivi SeZaxiliT: `Se dawyevlilo boSa~;   da bolos, xelisuflebam ar imoqmeda saTanadod da daSvebuli iyo mZime   saproceduro xarvezebi, ramac xeli SeuSala simarTlis dadgenas.   6. marTalia, rom saproceduro darRvevebi warmoadgens mniSvnelovan faqtors,   romelsac saTanado yuradReba unda daeTmos. maT gadamwyveti roli ekisrebaT imis   dadgenisas, Tu vis unda daekisros mtkicebis tvirTi, vinaidan erovnulma   xelisuflebam unda miiRos qmediTi zomebi, raTa naTeli mohfinos faqtebs da am   proceduris darRveva namdvilad moaxdens zegavlenas problemis arsebiT   mxaresTan dakavSirebiT misaReb gadawyvetilebaze.   7. sasamarTlos umravlesobam, SezRuda ra gadawyvetileba mxolod proceduruli   aspeqtebis darRveviT, ar miaqcia saTanado yuradReba sakmarisad Zlier, naTel da   calsaxa prezumfciebs, romlebic gamomdinareobda faqtobrivi mtkicebulebebidan   da romlebidanac gamomdinareobs daskvna, rom dairRva konvenciis me-14 muxli me-2   muxlTan erTobliobaSi.   40

© Rada Europy / Europejski Trybunał Praw Człowieka, źródło: HUDOC (hudoc.echr.coe.int), pozyskano 13.07.2026. · Źródło