54169/00
WyrokETPCz2008-01-08ECLI:CE:ECHR:2008:0108JUD005416900
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy zaginięcie osoby po zatrzymaniu przez funkcjonariuszy państwowych, brak skutecznego śledztwa w tej sprawie oraz cierpienie bliskich z powodu niepewności co do losu zaginionego naruszają prawo do życia (art. 2), zakaz nieludzkiego traktowania (art. 3) i prawo do wolności i bezpieczeństwa osobistego (art. 5) Konwencji?Ratio decidendi
Trybunał uznał, że państwo tureckie jest odpowiedzialne za zaginięcie i domniemaną śmierć Mehmeta Özdemira, ponieważ został on zatrzymany przez funkcjonariuszy państwowych, a władze nie przedstawiły wiarygodnego wyjaśnienia jego losu. Zastosowano standard "poza wszelką wątpliwość", opierając się na silnych poszlakach, takich jak wcześniejsze zatrzymania, stempel na petycji wskazujący na zatrzymanie oraz spójność relacji skarżącej. Trybunał stwierdził również, że śledztwo krajowe w sprawie zaginięcia było rażąco nieskuteczne, charakteryzując się brakiem działań w celu identyfikacji świadków i wyjaśnienia sprzecznych informacji. Cierpienie skarżącej, wynikające z ponad dziesięcioletniej niepewności co do losu męża i braku rzetelnej odpowiedzi ze strony władz, zostało uznane za nieludzkie traktowanie. Ponadto, niepotwierdzone zatrzymanie i brak odpowiednich rejestrów naruszyły prawo do wolności i bezpieczeństwa osobistego.Stan faktyczny
Skarżąca Enzile Özdemir, mieszkanka Diyarbakır, złożyła skargę w związku z zaginięciem jej męża, Mehmeta Özdemira, w dniu 26 grudnia 1997 roku. Mąż skarżącej, członek partii HADEP, został według świadka zabrany z kawiarni przez dwóch uzbrojonych mężczyzn w cywilnych ubraniach i siłą wciągnięty do taksówki. Wcześniej był wielokrotnie zatrzymywany i oskarżany o powiązania z PKK, a także twierdził, że był torturowany. Pomimo petycji skarżącej i początkowego potwierdzenia zatrzymania przez władze (stempel na dokumencie), później zaprzeczono, że Mehmet Özdemir był w areszcie. Od czasu zaginięcia nie było o nim żadnych wieści.Rozstrzygnięcie
Trybunał jednogłośnie: 1. Uznał skargę za dopuszczalną. 2. Stwierdził, że rząd pozwany jest odpowiedzialny za zaginięcie i prawdopodobną śmierć męża skarżącej, co stanowi naruszenie art. 2 Konwencji. 3. Stwierdził naruszenie art. 2 Konwencji z powodu braku skutecznego śledztwa w sprawie okoliczności zaginięcia męża skarżącej. 4. Stwierdził brak naruszenia art. 3 Konwencji w odniesieniu do zarzutów dotyczących złego traktowania męża skarżącej podczas zatrzymania. 5. Stwierdził naruszenie art. 3 Konwencji w odniesieniu do skarżącej. 6. Stwierdził naruszenie art. 5 Konwencji w odniesieniu do męża skarżącej. 7. Uznał, że nie jest konieczne odrębne rozpatrywanie skargi skarżącej na podstawie art. 13 Konwencji. 8. Stwierdził brak naruszenia art. 14 Konwencji w związku z art. 2, 3, 5, 6 i 13. 9. Zasądził na rzecz skarżącej: 40 000 EUR tytułem szkody majątkowej; 23 500 EUR tytułem szkody niemajątkowej; 2 176 EUR tytułem kosztów i wydatków; odsetki za zwłokę. 10. Oddalił pozostałe roszczenia o słuszne zadośćuczynienie.Pełny tekst orzeczenia
COUNCIL
AVRUPA
OF EUROPE
KONSEYİ
AVRUPA ĐNSAN HAKLARI MAHKEMESĐ
DÖRDÜNCÜ DAĐRE
ENZĐLE ÖZDEMĐR – TÜRKĐYE DAVASI
(Baꢀvuru no: 54169/00)
KARAR
STRAZBURG Ocak 2008
Đꢀbu karar AĐHS’nin 44/2. maddesinde belirtilen koꢀullar çerçevesinde kesinleꢀecektir. ꢁekli
düzeltmelere tabi olabilir.
______________________________________________________________________________________
© T.C. Dışişleri Bakanlığı, 2008. Bu gayrıresmi özet çeviri Dışişleri Bakanlığı Avrupa Konseyi ve İnsan
Hakları Genel Müdür Yardımcılığı tarafından yapılmış olup, Mahkeme’yi bağlamamaktadır. Bu çeviri,
davanın adının tam olarak belirtilmiş olması ve yukarıdaki telif hakkı bilgisiyle beraber olması koşulu ile
Dışişleri Bakanlığı Avrupa Konseyi ve İnsan Hakları Genel Müdür Yardımcılığı’na atıfta bulunmak
suretiyle ticari olmayan amaçlarla alıntılanabilir.
USUL
Türkiye Cumhuriyeti Devleti aleyhine açılan 54169/00 no’lu davanın nedeni, T.C.
vatandaꢀı Enzile Özdemir’in (baꢀvuran), Avrupa Đnsan Hakları Mahkemesi’ne, 7 Eylül 1999
tarihinde, Temel Đnsan Hakları ve Özgürlüklerini güvence altına alan Avrupa Đnsan Hakları
Sözleꢀmesi’nin (“AĐHS”) 34. Maddesi uyarınca yapmıꢀ olduğu baꢀvurudur.
Baꢀvuran, Avrupa Đnsan Hakları Mahkemesi (AĐHM) önünde Diyarbakır Barosu
avukatlarından R. Yalçındağ, A. Demirtaꢀ ve S. Demirtaꢀ tarafından temsil edilmektedir.
OLAYLAR
I. DAVANIN KOꢁULLARI
Baꢀvuran 1953 doğumludur ve Diyarbakır’ın Bağıvar köyünde ikamet etmektedir.
A. Olayların evveliyatı
Baꢀvuran ile eꢀi Mehmet Özdemir, Diyarbakır’ın Bağıvar köyünde ikamet
etmekteydiler. Sekiz çocukları vardır. Baꢀvuran, sözkonusu zamanda, eꢀinin HADEP (Halkın
Demokrasi Partisi) üyesi olduğunu ileri sürmektedir. yılında, Diyarbakır Devlet Güvenlik Mahkemesi, Mehmet Özdemir’i yasadıꢀı
silahlı bir örgüte (PKK) yardım ve yataklık etme suçlarından yargılamıꢀ ve beraat ettirmiꢀtir.
Mehmet Özdemir, 5 Ağustos 1997 tarihinde yakalanmıꢀ ve tutuksuz yargılanmak
üzere serbest bırakıldığı 9 Ağustos 1997 tarihine kadar gözaltında tutulmuꢀtur. Yasadıꢀı
silahlı bir örgüte yardım ve yataklık ettiği gerekçesiyle baꢀvuran aleyhinde cezai takibat
baꢀlatılmıꢀtır. Bu cezai takibat, 23 Ocak 1998 tarihinde Mehmet Özdemir’in beraat etmesiyle
son bulmuꢀtur.
Baꢀvuran, kaybolmadan önce eꢀinin güvenlik güçleri tarafından taciz edildiğini iddia
etmiꢀtir. Baꢀvuran, bu bağlamda, eꢀinin birkaç kez yakalandığını ve ciddi iꢀkenceye maruz
bırakıldığını ileri sürmüꢀtür.
Baꢀvuran, ayrıca, eꢀinin kaybolmasından yaklaꢀık yirmi gün önce, güvenlik güçleri
tarafından evine baskın yapıldığını iddia etmiꢀtir. Baꢀvuran, bu olaydan sonra, eꢀinin
Diyarbakır’daki akrabalarıyla kalmak üzere on beꢀ gün için evden ayrıldığını ileri sürmüꢀtür.
Ancak, daha sonra, eꢀinin bu süre içerisinde yeniden yakalandığını, sorgulandığını ve serbest
bırakıldığını öğrenmiꢀtir. Baꢀvuran, eꢀinin her gün nerede olduğunu bildirmesi için bir polis
memurundan talimat aldığını kendisine anlattığını ifade etmiꢀtir. Baꢀvuran, eꢀinin kendisine
verilen numarayı iki kere aradığını, ancak kimsenin cevap vermediğini iddia etmiꢀtir.
B. Baꢀvuranın eꢀinin kaybolması
Baꢀvuran, eꢀinin kaçırılmasına tanık olmamıꢀtır. Bir görgü tanığı, 26 Aralık 1997
tarihinde, sivil kıyafetler içinde telsizli ve silahlı iki kiꢀinin Mehmet Özdemir’in
arkadaꢀlarıyla oturduğu kahvehaneye gelip Özdemir’e kendileriyle gelmesini söylediklerini
baꢀvurana bildirmiꢀtir. Baꢀvuranın eꢀini dıꢀarı çıkarıp beyaz bir taksiye doğru götürmüꢀlerdir.
Mehmet Özdemir baꢀlangıçta adamlara direnmemiꢀtir. Ancak, arabanın arkasında üçüncü bir
kiꢀinin oturduğunu görünce arabaya binmemek için çabalamıꢀ, sonuçta zorla arabaya
bindirilmiꢀtir.
Baꢀvuran, görgü tanığının okuma-yazması olmaması nedeniyle, taksinin plakasını
yazamadığını ifade etmiꢀtir.
C. Mehmet Özdemir’in kaybolmasına yönelik soruꢀturma
Baꢀvuran, 29 Aralık 1997 tarihinde, Diyarbakır Devlet Güvenlik Mahkemesi
Cumhuriyet Savcılığı’na bir dilekçe ile baꢀvurarak kahvehanede sivil kıyafetli polis
memurları tarafından yakalandığını ileri sürdüğü eꢀinin nerede olduğuna dair bilgi talep
etmiꢀtir. Aynı gün, bu dilekçeye “Emniyet Müdürlüğü tarafından gözaltına alınmıꢀtır” ibaresi
taꢀıyan bir damga vurulmuꢀtur. Ancak, damganın üzerinde hiçbir resmi yetkilinin imzası
bulunmamaktadır. Ocak 1998 tarihinde, baꢀvuran, Diyarbakır Cumhuriyet Savcılığı kayıp bürosuna
dilekçe yazmıꢀtır. Baꢀvuran, bu dilekçede, 26 Aralık 1997 tarihinde 15.30 sularında,
Diyarbakır sebze pazarının yanındaki bir parkta sivil kıyafetli ve silahlı dört polis memuru
tarafından eꢀinin yakalandığını ileri sürmüꢀtür. Baꢀvuran, ayrıca, 29 Aralık 1997 tarihli
dilekçesine eꢀinin gözaltında olduğunu belirten bir damga vurulduğunu, ancak sonradan
dilekçesinin yanlıꢀlıkla damgalandığı ve eꢀinin gözaltında olmadığı yönünde sözlü olarak
kendisine bilgi verildiğini ifade etmiꢀtir.
Diyarbakır Cumhuriyet Savcısı, Mehmet Özdemir’in kaybolmasına yönelik bir
soruꢀturma baꢀlatmıꢀtır. Cumhuriyet Savcısı, Mehmet Özdemir’in iddia edildiği üzere
gözaltına alınıp alınmadığı konusunda Diyarbakır Emniyet Müdürlüğü’nden kendisine bilgi
verilmesini talep etmiꢀtir. Hükümet, Mehmet Özdemir’in gözaltına alınmadığı yönünde bilgi
veren Emniyet Müdürlüğü, Cumhuriyet Savcılığı ve Jandarma Komutanlığı’nın farklı
ꢀubelerinden 1998 yılının farklı tarihlerine ait belgeler sunmuꢀtur.
Emniyet Müdürlüğü, baꢀvuranın dilekçesine cevaben, 12 Ocak 1998 tarihinde eꢀinin
gözaltında olmadığını baꢀvurana bildirmiꢀtir.
Baꢀvuran, 13 Ocak 1998 tarihinde, Türkiye Büyük Millet Meclisi Đnsan Hakları
Komisyonu’na baꢀvuruda bulunmuꢀtur. Baꢀvuran, bu dilekçede, eꢀinin Çiftkapı’daki bir
kahvehanede otururken telsizli ve silahlı dört polis memuru tarafından yakalandığını ifade
etmiꢀtir.
Emniyet Müdürlüğü, 26 ꢁubat 1998 tarihinde, baꢀvuranın dilekçesi üzerine, eꢀinin
gözaltında olmadığını kendisine tekrar bildirmiꢀtir. Nisan 1998 tarihinde, baꢀvurana kimliği belirlenmemiꢀ bir ceset gösterilmiꢀtir.
Baꢀvuran, cesedin eꢀine ait olmadığını doğrulamıꢀtır. Nisan 1998 tarihinde, Diyarbakır Vali Yardımcısı, Mehmet Özdemir’in kız
kardeꢀine, 17 Nisan 1998 tarihli dilekçesi üzerine, kardeꢀinin nerede olduğuna dair bilgileri
olmadığı ve kaybolmasına iliꢀkin soruꢀturmanın devam ettiği yönünde bilgi vermiꢀtir.
Baꢀvuran, 23 Haziran 1998 tarihinde, Diyarbakır Cumhuriyet Savcılığı’na dilekçe
yazmıꢀ ve 26 Aralık 1997 tarihinde Diyarbakır Emniyet Müdürlüğü Terörle Mücadele
ꢁubesi’nde görevli olan polis memurları aleyhinde cezai takibat baꢀlatılmasını talep etmiꢀtir.
Baꢀvuran, bu dilekçede, diğer hususlar meyanında, eꢀinin ꢁehitlik sebze pazarının yanındaki
bir kahvehanede arkadaꢀlarıyla otururken yakalandığını ifade etmiꢀtir. Baꢀvuran, eꢀinin daha
önce en az 7–8 kere yakalanıp tehdit edildiğini ve iꢀkence gördüğünü ileri sürerek, Emniyet
Müdürlüğü’nün Terörle Mücadele ꢁubesi’nde görevli polis memurları tarafından gözaltına
alındığından emin olduğunu ifade etmiꢀtir. Baꢀvuran, son olarak, konuꢀmaya korktukları için
görgü tanıklarının adlarını veremeyeceğini belirtmiꢀtir.
Aynı gün, baꢀvuran Cumhuriyet Savcısı tarafından sorgulanmıꢀtır. Baꢀvuran, diğer
hususlar meyanında, geçen altı ay içinde eꢀinden haber almadığını, adlarını vermekten korkan
iki kiꢀinin eꢀini gözaltındayken gördüklerini ifade etmiꢀtir. Baꢀvuran, baꢀlangıçta kendisine
eꢀinin gözaltında olduğunun söylendiğini, ancak daha sonra bu bilginin makamlar tarafından
yalanlandığını ileri sürmüꢀtür.
Aynı gün, Cumhuriyet Savcısı, Diyarbakır Emniyet Müdürlüğü’nden Mehmet
Özdemir’in gözaltına alınıp alınmadığı, eğer alınmıꢀsa yakalanma tarih(ler)i konusunda
kendisini bilgilendirmesini talep etmiꢀtir. Ocak 19991 tarihinde, baꢀvuran Cumhuriyet Savcısı tarafından yeniden
sorgulanmıꢀtır. Baꢀvuran, tanımadığı bir kiꢀinin kendisine yaklaꢀtığını ve eꢀinin JĐTEM
(Jandarma Đstihbarat ve Terörle Mücadele Teꢀkilatı) tarafından gözaltına alındığını
söylediğini iddia etmiꢀtir. Mayıs 1999 tarihinde, Cumhuriyet Savcısı, Mehmet Özdemir’in kız kardeꢀini
sorgulamıꢀtır. Haziran 1999 tarihinde, Cumhuriyet Savcısı, Mehmet Özdemir ile ilgili
araꢀtırmanın devam etmekte olduğunu ve Emniyet Müdürlüğü’nden her üç ayda bir davayla
ilgili geliꢀmelerden kendisini haberdar etmesini talep ettiğini Diyarbakır Cumhuriyet
Savcılığı’na bildirmiꢀtir. Hükümet, Mehmet Özdemir’in gözaltına alınmadığı yönünde bilgi
veren Emniyet Müdürlüğü, Cumhuriyet Savcılığı ve Jandarma Komutanlığı’nın farklı
ꢀubelerinden 1999 yılının farklı tarihlerine ait belgeler sunmuꢀtur. Ağustos 1999 tarihinde, Türkiye Büyük Millet Meclisi Đnsan Hakları Komisyonu,
yaptıkları soruꢀturma sonucunda baꢀvuranın eꢀinin 9 Ağustos 1997 tarihinde gözaltından
serbest bırakıldığını ve o tarihten sonra Diyarbakır Emniyet Müdürlüğü tarafından gözaltına
alınmadığını saptadıklarını baꢀvurana bildirmiꢀtir. Kasım 2000 tarihinde, Cumhuriyet Savcısı, Diyarbakır Emniyet Müdürlüğü’nden
her üç ayda bir davayla ilgili geliꢀmelerden kendisini bilgi verilmesini istemiꢀtir. Hükümet, bu
bağlamda, 2000–2002 yılları arasında Diyarbakır Emniyet Müdürlüğü’nün farklı ꢀubelerine
ait birçok belge sunmuꢀtur. Bazılarının iliꢀiğinde ilgili gözaltı kayıtlarının nüshaları olan bu
belgelerde, Mehmet Özdemir’in iddia edildiği gibi gözaltına alınmadığı ve o tarihe ait gözaltı
kayıtlarında adının yer almadığı belirtilmiꢀtir. Orijinal belge 4 Ocak 1998 tarihlidir. AĐHM, bunun bir yazı hatası olduğu kanaatindedir.
Mayıs 2003 tarihinde, Cumhuriyet Savcısı baꢀvuranı sorgulamıꢀtır. Baꢀvuran,
önceki ifadelerini yinelemiꢀ ve kaybolduğundan beri eꢀinden haber alamadığını ileri
sürmüꢀtür. Baꢀvuran, özellikle, eꢀinin yakalanmasına tanık olmadığını, ancak Esnaflar
kahvehanesinde bulunan kiꢀilerin bunu kendisine anlattığını ifade etmiꢀtir. Kasım 2003 tarihinde, Cumhuriyet Savcısı, Mehmet Özdemir’i kaçırdığı iddia
edilen kiꢀilerle ilgili araꢀtırmanın bu suç için öngörülen kanuni sürenin bitimine kadar (26
Aralık 2007) devam etmesi ve her üç ayda bir davayla ilgili geliꢀmelerden haberdar edilmesi
talimatını vermiꢀtir. Hükümet, bu bağlamda, Diyarbakır Emniyet Müdürlüğü’nün çeꢀitli
ꢀubeleri ile Cumhuriyet Savcısı arasında geçen çok sayıda yazıꢀma örneği sunmuꢀtur. Aralık 2003 tarihinde, Cumhuriyet Savcısı, Mehmet Özdemir’in kaçırılmasıyla
ilgili herhangi bir cezai takibat baꢀlatmamaya karar vermiꢀtir. Baꢀvuran buna itiraz etmiꢀtir. 1
Eylül 2004 tarihinde, Siverek Ağır Ceza Mahkemesi, eꢀinin kaybolmasından birilerinin
sorumlu olduğuna dair herhangi bir kanıt bulunmadığı gerekçesiyle baꢀvuranın itirazlarını
reddetmiꢀtir. Bu karar, 16 Aralık 2004 tarihinde baꢀvurana bildirilmiꢀtir.
HUKUK
I. KABULEDĐLEBĐRLĐĞE ĐLĐꢁKĐN
Hükümet, ilk olarak, AĐHS’nin 5., 6. ve 12. maddeleri uyarınca, baꢀvuranın eꢀi adına
ꢀikayette bulunmak için yeterli kanuni hakkı bulunmadığını ileri sürmüꢀtür. Hükümet, ikinci
olarak, AĐHS’nin 35/1 maddesi uyarınca iç hukuk yolları tüketilmediği gerekçesiyle,
AĐHM’den baꢀvurunun kabuledilemez nitelikte olduğu yönünde karar vermesini talep
etmiꢀtir. Hükümet, bu bağlamda, devlet makamlarının sebep olduğu iddia edilen zararın
telafisi için baꢀvuranın hukuk mahkemelerine veya idari mahkemelere dava açabileceğini
iddia etmiꢀtir. Hükümet, ayrıca, baꢀvuranın cezai soruꢀturmanın sonuçlarını beklemeden
AĐHM’ye baꢀvuruda bulunduğunu belirtmiꢀtir. Hükümet, son olarak, baꢀvuranın altı ay
kuralına uymadığını ileri sürmüꢀtür. Hükümet, bu bakımdan, baꢀvuranın etkin bir iç hukuk
yolu bulunmadığı konusunda ꢀikayetçi olması nedeniyle, eꢀinin kaybolduğu tarihten itibaren
altı ay içerisinde AĐHM’ye baꢀvuruda bulunmuꢀ olması gerektiğini ifade etmiꢀtir.
Baꢀvuran, Hükümet’in iddialarına itiraz etmiꢀtir.
AĐHM, Hükümet’in itirazlarının ilk kısmıyla ilgili olarak, Mehmet Özdemir’in eꢀi
olarak baꢀvuranın, AĐHS’nin 34. maddesi uyarınca, kanunen eꢀinin kaybolmasıyla ilgili
olarak mağdur olduğunu iddia edebileceği görüꢀündedir. AĐHM, bu bağlamda, AĐHS’nin 5, 6
ve 14. maddeleri uyarınca baꢀvuranın yapmıꢀ olduğu ꢀikayetlerin AĐHS’nin 2. maddesi
uyarınca eꢀinin kaybolmasına iliꢀkin yapmıꢀ olduğu ꢀikayetle özü itibariyle bağlantılı olması
nedeniyle, baꢀvuranın bu hükümler uyarınca da mağdur olduğunu iddia edebileceğini
saptamaktadır (bkz, Ekinci / Türkiye, no. 27602/95; a contrario, Biç ve Diğerleri / Türkiye,
no. 55955/00). Bu koꢀullar altında, AĐHM, Hükümet’in bu baꢀlık altında yapmıꢀ olduğu ilk
itirazı reddeder.
AĐHM, Hükümet’in itirazlarının ikinci kısmıyla ilgili olarak, daha önce medeni ve
idari hukuk yollarına iliꢀkin benzer ilk itirazları inceleyip reddettiğini kaydetmektedir (bkz,
Kaya ve Diğerleri / Türkiye, no. 4451/02). Sözkonusu dava bunlara benzemektedir. Bu
nedenle, AĐHM, sözkonusu davada, yukarıda adı geçen baꢀvurudaki kararından ayrılmasını
gerektirecek herhangi bir özel koꢀul bulunmadığı görüꢀündedir. Hükümetin baꢀvuranın devam
eden cezai soruꢀturmanın sonucunu beklemeden baꢀvuruda bulunduğu yönündeki iddiasıyla
ilgili olarak, AĐHM, baꢀvuruda bulunduktan hemen sonra, fakat AĐHM’nin kabuledilebilirlik
konusunda hüküm vermesinden önce, iç hukuk yollarının son aꢀamasına yetiꢀilebileceğini
hatırlatmaktadır (bkz, Sağat / Bayram ve Berk / Türkiye, no. 8036/02 ve Yıldırım / Türkiye,
no. 40074/98). AĐHM, baꢀvuranın iddialarıyla ilgili yargılamanın, AĐHM kabuledilebilirlikle
ilgili kararını vermeden önce 1 Eylül 2004 tarihinde sonlandığını gözlemlemektedir.
Dolayısıyla, AĐHM, Hükümet’in bu baꢀlık altında yapmıꢀ olduğu ön itirazı reddeder.
Son olarak, AĐHM, yukarıdaki değerlendirmelerinin ıꢀığında ve AĐHS’nin 35/1
maddesinin öngördüğü altı aylık zaman sınırının iç hukuktaki nihai karardan itibaren altı ay
içerisinde baꢀvuruda bulunmalarını gerektirdiğini tekrarlayarak, 7 Eylül 1999 tarihinde
yapılan baꢀvurunun AĐHS’nin 35/1 maddesinde öngörülen altı aylık zaman sınırına uygun
olduğu kanaatine varmıꢀtır. AĐHM, ayrıca, Hükümet’in bu bağlamda yapmıꢀ olduğu ön itirazı
reddeder.
AĐHS’nin 35. maddesinin 3. paragrafı çerçevesinde baꢀvurunun dayanaktan yoksun
olmadığını kaydeden AĐHM, ayrıca, baꢀka açılardan bakıldığında da kabuledilemezlik unsuru
bulunmadığını tespit eder. Bu nedenle baꢀvuru kabuledilebilir niteliktedir.
II. AĐHS’NĐN 2. MADDESĐNĐN ĐHLAL EDĐLDĐĞĐ ĐDDĐASI
Baꢀvuran, eꢀinin kaçırıldıktan sonra kaybolduğu, kanuna aykırı olarak gözaltında
tutulduğu ve makamların eꢀinin kaybolmasına iliꢀkin etkili ve yeterli bir soruꢀturma
yapmadıkları konusunda ꢀikayetçi olmuꢀ ve bu ꢀikayetini AĐHS’nin 2. maddesine
dayandırmıꢀtır.
A. Tarafların ifadeleri
1. Baꢀvuran
Baꢀvuran, ortadan kaybolduğundan beri eꢀinden haber alınamadığı için, eꢀinin
öldüğünün varsayılması gerektiğini ileri sürmüꢀtür. Baꢀvuran, AĐHM’nin daha önce
Türkiye’nin doğu ve güneydoğu bölgelerindeki kayıplarla ilgili çok sayıda davaya baktığını
ve 2. maddenin ihlalini saptadığını belirtmektedir. Baꢀvuran, AĐHM’nin içtihadına atıfta
bulunarak, Hükümet’in eꢀinin yaꢀam hakkını korumadığını ve eꢀinin kaybolmasına neden
olan koꢀullara iliꢀkin yapılan soruꢀturmanın yetersiz olduğunu ileri sürmüꢀtür.
2. Hükümet
Hükümet, Devlet makamlarının baꢀvuranın eꢀinin kaybolmasından doğrudan veya
dolaylı olarak sorumlu olmadıklarını ileri sürmüꢀtür. Hükümet, baꢀvuranın eꢀinin gözaltına
alındığını gösteren belgenin üstünde resmi imza bulunmadığı gerekçesiyle doğru bir belge
olarak görülmemesi gerektiğini kaydetmiꢀtir. Hükümet, baꢀvuranın eꢀinin birileri tarafından
kaçırılıp öldürüldüğünden emin olmadıklarını ifade etmiꢀtir. Hükümet, bu bağlamda,
baꢀvuranın eꢀine karꢀı yöneltilen herhangi bir tehditten makamların haberdar olmadığını,
dolayısıyla özel güvenlik önlemleri almaya gerek olmadığını ileri sürmüꢀtür. Hükümet,
ayrıca, baꢀvuranın eꢀinin kaybolmasının ardındaki koꢀullara iliꢀkin olarak Cumhuriyet
Savcılığı tarafından vakit kaybetmeden titiz bir soruꢀturma yapıldığını ifade etmiꢀtir.
B. AĐHM’nin değerlendirmesi
1. Yaꢀam hakkının korunmadığı iddiası
AĐHM, 2. maddeyle ilgili olarak kararlarında belirlemiꢀ olduğu temel ilkeleri
hatırlatmaktadır (bkz, McCann ve Diğerleri / Đngiltere, A Serisi no. 324, Çakıcı / Türkiye, no.
23657/94, Finucane / Đngiltere, no. 29178/95, Orhan / Türkiye, no. 25656/94 ve Bazorkina /
Rusya, no. 69481/01). AĐHM, ayrıca, 2. maddeye iliꢀkin içtihadında, kendisinden uzun süre
haber alınamadığı takdirde kiꢀinin ölmüꢀ olma ihtimalinin giderek artacağı ꢀeklinde
yorumlandığını hatırlatmaktadır (Tahsin Acar / Türkiye, no. 26307/95). AĐHM, sözkonusu
davayı bu ilkeler ıꢀığında inceleyecektir.
AĐHM, kanıtları değerlendirirken “makul ꢀüphenin ötesinde” standardını
uygulamaktadır. AĐHM’nin içtihadına göre, böyle bir kanıt yeterince güçlü, açık ve anlamlı
çıkarımların veya çürütülemeyen benzer karinelerin varlığı ile ortaya konabilir. Ayrıca, belirli
bir sonuca ulaꢀmak için gerekli ikna seviyesi ve, bu bağlamda, ispat yükümlülüğünün hangi
tarafa ait olduğu, özü itibariyle olayların kendine has özellikleri, iddianın niteliği ve AĐHS ile
güvence altına alınan hakkın niteliği ile bağlantılıdır. Bu bağlamda, deliller toplanırken
tarafların takındığı tutum dikkate alınmalıdır. AĐHM, ayrıca, Sözleꢀmeci Devletlerden birinin
temel hakları ihlal etmesi konusunun ciddiyetini dikkate almaktadır (bkz, Musayev ve
Diğerleri / Rusya, no. 57941/00, 58699/00 ve 60403/00).
AĐHM, kararını, tarafların sunduğu mevcut delillere dayanarak vermelidir. Bu nedenle,
sözkonusu davada gösterilen yazılı delillerin, özellikle de tarafların yazılı görüꢀleriyle birlikte
davaya yönelik soruꢀturmayla ilgili olarak Hükümet tarafından sunulan belgelerin ıꢀığında
ortaya çıkan sorunları inceleyecektir (bkz, Menteꢀe ve Diğerleri / Türkiye, no. 36217/97).
Sözkonusu davada, AĐHM’nin Mehmet Özdemir’in öldüğünün mü varsayılacağını
yoksa ölümünün makamlara mı atfedileceğini belirlemesi gerekmektedir. AĐHM, ilk olarak,
Mehmet Özdemir’in kaybolmadan önce en az iki kere yakalandığını ve PKK’yla ilgisi olduğu
iddiasına iliꢀkin suçlardan itham edildiğini kaydetmektedir. Aslında, Mehmet Özdemir
kaybolduğu sırada, konuyla ilgili olarak aleyhindeki cezai takibat beklemedeydi. Bu
bağlamda, AĐHM, bazı koꢀullarda, Türkiye’nin güneydoğusunda makamların PKK ile ilgisi
olduğundan ꢀüphelendiği bir kiꢀinin kaybolmasının yaꢀamı tehdit eden nitelikte olduğunun
düꢀünülebileceğini hatırlatmaktadır (bkz, Timurtaꢀ / Türkiye, no. 23531/94 ve Đrfan Bilgin /
Türkiye, no. 25659/94).
Đkinci olarak, 29 Aralık 1997 tarihinde, baꢀvuranın Cumhuriyet Savcılığı’na yazmıꢀ
olduğu dilekçe, eꢀinin gözaltında olduğu belirtilerek resmi olarak damgalanmıꢀtır. Hükümet,
üzerinde resmi bir imza bulunmadığı için bu belgenin doğru olarak kabul edilemeyeceğini
ileri sürmüꢀtür. Resmi bir yetkilinin imzası bulunmaması halinde resmi damganın geçerli olup
olmadığı konusunda değerlendirme yapmak AĐHM’nin görevi değildir. Ancak, AĐHM,
Hükümet’in resmi damganın gerçekliğini sorgulamamasını ve baꢀvuranın dilekçesinin
makamların baꢀvurana açıkladığı ꢀekilde nasıl hatalı olarak onaylandığına iliꢀkin herhangi bir
açıklama yapmamasını kayda değer bulmaktadır.
Üçüncü olarak, AĐHM, Hükümet’in Devlet’in konuyla ilgisi olduğunu yalanlamasına
ve Mehmet Özdemir’in birileri tarafından kaçırıldığı veya öldürüldüğü konusunda emin
olmadıklarını görüꢀlerinde ifade etmesine rağmen, eꢀinin kaçırılmasının ardındaki koꢀullarla
ve sonrasında geliꢀen olaylarla, özellikle de Mehmet Özdemir’in kaçırıldığı tarih, yer ve
kaçırılma ꢀekliyle ilgili olarak baꢀvuranın anlattıklarını incelemediğini kaydetmektedir (bkz, a
contrario, Çelikbilek / Türkiye, no. 27693/95, Koku / Türkiye, no. 27305/95 ve Cennet Ayhan
ve Mehmet Salih Ayhan / Türkiye, no. 41964/98). AĐHM, yukarıda anlatılanlar ile baꢀvuranın
olayları anlatıꢀ ꢀeklinin küçük ayrıntılar dıꢀında tutarlı olmasını dikkate alarak, baꢀvuranın
olaylarla ilgili ifadelerinin güvenilir olduğu sonucuna varmıꢀtır. Bu bağlamda, AĐHM,
baꢀvuranın eꢀinin kaçırılma ꢀeklinin 1990’lı yılların ortalarında Türkiye’nin güneydoğusunda
kaybolan kiꢀilerinkiyle benzerlik gösterdiğine dikkat çekmektedir (bkz, Nuray ꢁen / Türkiye
(no. 2), no. 25354/94, Tahsin Acar / Türkiye, no. 26307/95, Çelikbilek, yukarıda kaydedilen
ve Koku / Türkiye, yukarıda kaydedilen).
Mehmet Özdemir’in kaybolmasının ardındaki gerçek koꢀulların yerel makamlarca
yapılan soruꢀturmanın hataları ve kiꢀiye ait ceset olmayıꢀı nedeniyle nedeniyle tam olarak
tespit edilmesi mümkün olmamakla birlikte, AĐHM, makul ꢀüphenin ötesinde, Mehmet
Özdemir’in iddia edildiği gibi yakalanıp gözaltına alındığı ve sonradan kaybolduğu sonucuna
götürebilecek somut öğelere dayanan güçlü çıkarımlar olduğu kanısındadır.
Yukarıdaki gerekçelerle ve on yıldan fazla süre boyunca Mehmet Özdemir’in nerede
olduğuyla ilgili herhangi bir bilginin günıꢀığına çıkmaması gerçeğini –bu gerçek Hükümet
tarafından reddedilmemiꢀtir- gözönünde bulunduran AĐHM, bilinmeyen tutukluluğun
ardından Mehmet Özdemir’in ölmüꢀ olduğunun varsayılması gerektiği kanısına varmıꢀtır.
Sonuç olarak, davalı Devlet’in sorumluluğu sözkonusudur. Mehmet Özdemir’in
tutuklanmasının ardından neler olduğuna dair makamlardan herhangi bir açıklama
gelmemiꢀtir.
Buna göre, AĐHS’nin 2. maddesi ihlal edilmiꢀtir.
2. Soruꢀturmanın yetersiz olduğu iddiası
AĐHM, ayrıca, AĐHS’nin 2. maddesinin, makamların bir cinayetten haberdar olmaları
durumunda, fail olduğu iddia edilen kiꢀinin statüsünden bağımsız olarak etkili bir resmi
soruꢀturma yapılmasını gerektirdiğini hatırlatmaktadır (bkz, mutatis mutandis, Tanrıkulu /
Türkiye, no. 23763/94). 2. maddenin usul hukuku ile ilgili yükümlülükleri, aynı zamanda bir
kiꢀinin yaꢀamı tehdit eden koꢀullarda kaybolduğu ve bu kiꢀiden haber alınamadığı davalara
da uygulanmaktadır (bkz, örneğin, Kaya ve Diğerleri / Türkiye, no. 4451/02).
AĐHM, bir soruꢀturmanın etkinliğini güvenceye alan minimum basamak olarak kabul
edilebilecek araꢀtırmanın niteliğinin ve derecesinin her bir davanın koꢀullarına bağlı olduğunu
hatırlatmaktadır. Soruꢀturmanın etkili olup olmadığı, ilgili olayların tamamına dayanarak ve
soruꢀturmanın uygulanabilir gerçekleri dikkate alınarak değerlendirilmelidir (bkz, Velikova /
Bulgaristan, no. 41488/98 ve Ülkü Ekinci / Türkiye, no. 27602/95). AĐHM içtihadında
tanımlanan asgari etkililik standartı, soruꢀturmanın bağımsız, tarafsız ve kamu kontrolüne
açık olmasını ve yetkili makamların itina ve çabuklukla çalıꢀmasını gerektirmektedir (bkz,
Ramsahai ve Diğerleri / Hollanda, no. 52391/99, McKerr / Đngiltere, no. 28883/95 ve Avꢀar /
Türkiye, no. 25657/94).
Sözkonusu davada, baꢀvuranın eꢀinin kaybolması ile ilgili olarak gerçekten hemen
soruꢀturma yapılmıꢀtır. Bunun sonucunda, adli makamlar, yaklaꢀık altı yıl sekiz ay sonra
Mehmet Özdemir’in kaybolmasından kimsenin sorumlu olmadığına karar vermiꢀtir. Ayrıca,
dava dosyasından kaybolmayla ilgili resmi soruꢀturmanın 2007’nin sonuna kadar devam
edeceği anlaꢀılmaktadır.
AĐHM, Hükümet tarafından sunulan soruꢀturma dosyasını inceledikten sonra, Mehmet
Özdemir’in kaybolmasıyla ilgili olarak Cumhuriyet Savcısı’nın yapmıꢀ olduğu soruꢀturmada
çarpıcı ihmaller olduğunu saptamıꢀtır. Bu bakımdan, AĐHM, Cumhuriyet Savcısı tarafından
yürütülen soruꢀturmanın gözaltı kayıtlarını kontrol etmekten, baꢀvuran ile eꢀinin kız kardeꢀini
sorgulamaktan ve düzenli olarak güvenlik güçlerinden davadaki geliꢀmelere iliꢀkin
güncellenmiꢀ bilgi talep etmekten öteye gitmediğini gözlemlemektedir. AĐHM, iddia olunan
kaçırmanın muhtemel tanıklarını tespit etmek için Cumhuriyet Savcısı’nın hiçbir giriꢀimde
bulunmamasını ꢀaꢀırtıcı bulmuꢀtur. Her ne kadar, yetkili makamların, Mehmet Özdemir’in
kaçırılmasından, olaylardan ancak üç gün sonra haberdar edilmeleri ve baꢀvuranın hiçbir
zaman var olduğunu iddia ettiği görgü tanıklarının kimliklerini açıklamaması, Mehmet
Özdemir’in kaybolmasına dair koꢀullara iliꢀkin soruꢀturmayı olumsuz etkilemiꢀse de,
baꢀvuranın tutumu, yerel makamları, bir soruꢀturmanın pratik gerçeklerinin getirdiği sınırlar
içinde ꢀahsın kaybolmasına iliꢀkin koꢀulları etkili bir ꢀekilde soruꢀturmaktan muaf kılmaz. Bu
noktada AĐHM, baꢀvuranın kocasının kamuya açık bir alanda kaçırıldığını belirtmektedir.
AĐHM, en azından kahvehane sahibinin, garsonların ve/veya civardaki dükkan sahiplerinin
tanıklık etmesini sağlamanın, bu tür durumlarda özellikle olası görgü tanıklarını tespit etme
amacıyla, kaçırılmaya iliꢀkin soruꢀturma için mantıklı bir baꢀlangıç noktası olacağı
kanısındadır. Ayrıca AĐHM, yetkili makamların, baꢀvuranın bir hata sonucu reddedilen
dilekçesi üzerindeki resmi damgayı açıklamak için hiçbir giriꢀimde bulunmadığını
belirtmektedir.
Yukarıda kaydedilenler ıꢀığında AĐHM, baꢀvuranın kocasının ortadan kaybolmasına
iliꢀkin yürütülen soruꢀturmanın yeterli olmadığı ve bu nedenle Devlet’in yaꢀam hakkını
korumaya dair usuli yükümlülüklerinin ihlaline yol açtığı sonucuna varmıꢀtır.
Dolayısıyla 2. madde usul yönünden ihlal edilmiꢀtir.
III. AĐHS’NĐN 3. MADDESĐNĐN ĐHLAL EDĐLDĐĞĐ ĐDDĐASI
Baꢀvuran, kocasının kanuna aykırı ꢀekilde gözaltında tutulduğu sırada maruz kalmıꢀ
olabileceği kötü muamelenin ve kocasının akibetinin belirsizliği nedeniyle duyduğu
sıkıntının, bilgi almak ve etkili bir soruꢀturma açılması için harcadığı çabalara yetkili
makamların ilgisiz kalması ile arttığı ve kendisinin ve kocasının AĐHS’nin 3. maddesi
bağlamındaki haklarının ihlal edildiği hususunda ꢀikayette bulunmuꢀtur.
A. Tarafların görüꢀleri
Hükümet, baꢀvurunun bu kısmının baꢀvuranın AĐHS’nin 2. maddesine dayanarak
yaptığı ꢀikayetlerden farklı bir konuyu ortaya çıkarmadığını ileri sürmüꢀtür.
Baꢀvuran kocasının kaçırıldıktan sonra iꢀkenceye maruz kaldığını ileri sürmüꢀtür. Bu
hususta, gözaltında tutulan kimselerin iꢀkenceye maruz kaldığı bilinen bir gerçektir. Ayrıca,
kocasının daha önce gözaltında tutulduğu dönemlerde, iꢀkence görmüꢀ olduğunu iddia
etmiꢀtir. Önce kocasının gözaltında tutulduğunu söyleyip sonra bunu reddeden yetkili
makamlarca yanlıꢀ yönlendirildiğini ileri sürmüꢀtür.
B. AĐHM’nin değerlendirmesi
1. Mehmet Özdemir hususunda 3. maddenin ihlal edildiği iddiası
AĐHM, kötü muamele iddialarının uygun kanıtlarla desteklenmesi gerektiğini
hatırlatmaktadır. Bu tür kanıtları değerlendirirken “makul ꢀüphenin ötesinde” kanıt
standardını uygulamaktadır. Ancak böyle bir kanıt yeterince güçlü, açık ve anlamlı
çıkarımların veya çürütülemeyen benzer karinelerin varlığı ile ortaya konabilmektedir.
AĐHM, baꢀvuranın kocasının 26 Aralık 1997’de yakalandığı, gözaltına alındığı ve o
tarihten bu yana görülmediğini kabul etmektedir. Ayrıca bilinen tüm koꢀullar göz önüne
alındığında, ölmüꢀ olduğu farz edilebilir ve ölümünün sorumluluğu resmi makamlara aittir.
Ancak, cesedi bulunmadığı için ölme ꢀekli ve gözaltında tutulduğu sırada kötü muameleye
maruz kalıp kalmadığı açıklığa kavuꢀmamıꢀtır. AĐHM’ye, baꢀvuranın bu baꢀlık altındaki
iddialarını doğrulayacak tanık ifadeleri türünden kanıtlar sunulmamıꢀtır.
Sonuç olarak, kendisine sunulan bilgiler makul ꢀüphenin ötesinde, baꢀvuranın
kocasının kötü muameleye maruz kaldığı sonucuna varması için yeterli olmadığı için AĐHM
bu hususta AĐHS’nin 3. maddesinin ihlal edildiği sonucuna varamamaktadır.
2. Baꢀvuran hususunda 3. maddenin ihlal edildiği iddiası
Baꢀvuranın ꢀikayetinin ikinci kısmı hususunda AĐHM, bir aile mensubunun mağdur
olup olmadığının, aile mensubunun çektiği sıkıntıya, bir insan hakları ihlali mağdurunun
yakınlarına kaçınılmaz olarak yaꢀatılan duygusal sıkıntıdan farklı bir boyut ve karakter
kazandıran özel unsurların mevcudiyetine bağlı olacağını yinelemektedir. Đlgili unsurlar; aile
bağı derecesini, özel akrabalık durumlarını, aile mensubunun söz konusu olaylara ne ölçüde
tanık olduğunu, aile mensubunun kaybolan kiꢀiye iliꢀkin bilgi elde etme çabalarına dahil
oluꢀunu ve yetkili makamların soruꢀturmalara ne ꢀekilde yanıt verdiğini kapsayacaktır. Bu tür
bir ihlal, aile mensubunun “ortadan kaybolmasına” değil, yetkili makamların olaya verdikleri
tepkilere ve tutumlarına bağlıdır. Kaybolan kiꢀinin yakını direkt olarak yetkili makamların
tutumlarından mağdur olduğunu ileri sürebilir.
Söz konusu davada AĐHM, baꢀvuranın kaybolan kiꢀinin karısı olduğunu
belirtmektedir. Kocasının kaçırılmasına tanık olmadığı halde, on yıldan fazla süredir ondan
haber alamamaktadır. Bu süre boyunca kocasının davasını, yerel makamların dikkatine
sunmak için giriꢀimlerde bulunmuꢀtur. Bu giriꢀimlere rağmen baꢀvuran hiçbir zaman,
gözaltına alınması ardından kocasının baꢀına neler geldiğine iliꢀkin mantıklı bir açıklama ya
da bilgi alamamıꢀtır. Baꢀvuranın aldığı bilgiler, çoğunlukla sorumluluğun devlete ait
olduğunu reddeden ya da sadece kendisine bir soruꢀturmanın devam etmekte olduğunu
bildiren türdendir. AĐHM, yaꢀadığı sıkıntıları artıran bir unsur olarak baꢀvuranın, kocasının
nerde olduğuna iliꢀkin bilgisini doğrulamıꢀ olması gereken ilk resmi damganın, daha sonra
mantıklı bir açıklama yapılmaksızın bir hata kabul edilerek reddedildiğini kaydetmiꢀtir.
Yukarıda kaydedilenler ıꢀığında AĐHM, kocasının ortadan kaybolması ve baꢀvuranın
ona ne olduğunu öğrenememesi sonucu sıkıntı yaꢀamıꢀ ve yaꢀamakta olduğu sonucuna
varmıꢀtır. Yetkili makamların, baꢀvuranın ꢀikayeti ile ilgilenme ꢀeklinin, 3. maddeyi ihlal
eden insanlık dıꢀı bir muamele teꢀkil ettiği kabul edilmelidir.
AĐHM bu nedenle baꢀvuran hususunda AĐHS’nin 3. maddesinin ihlal edildiği
sonucuna varmıꢀtır.
IV. AĐHS’NĐN 5. VE 6. MADDELERĐNĐN ĐHLAL EDĐLDĐĞĐ ĐDDĐASI
Baꢀvuran, kocasının gözaltına alınmasının 5. madde kapsamında belirtilen amaçlara
atfedilemeyeceğini ve bu nedenle de kanuna aykırı olduğunu ileri sürmüꢀtür. Aynı madde
uyarınca baꢀvuran, 5. maddenin 3. ve 4. paragrafları uyarınca belirtilen teminatlara riayet
edilmediğini ileri sürmüꢀtür. Baꢀvuran AĐHS’nin 6. maddesine dayanarak kocasının kanuna
aykırı ꢀekilde gözaltına alınması ve müteakiben ortadan kaybolmasının kendisini müdafaa,
ailesini ve avukatını görme, aleyhinde yapılan suçlamaları bilme ve makul bir süre içersinde
mahkeme önüne çıkarılma haklarından mahrum bıraktığını belirtmiꢀtir.
AĐHM, söz konusu ꢀikayetlerin 5. madde açısından incelenmesi gerektiği kanısındadır.
A. Tarafların görüꢀleri
Hükümet baꢀvurunun söz konusu kısmında, baꢀvuranın AĐHS’nin 2. ve 13.
maddelerine dayanarak yaptığı ꢀikayetlerden farklı bir noktaya değinilmediğini ileri
sürmüꢀtür.
Baꢀvuran iddialarını yinelemiꢀtir.
B. AĐHM’nin değerlendirmesi
AĐHM daha önce onaylanmamıꢀ tutukluğun, kiꢀinin keyfi olarak tutuklanmasını
önleyen garantileri hükümsüz kıldığı ve 5. maddeyi ꢀiddetle ihlal ettiği sonucuna varmıꢀtır.
Yetkili makamların kontrolleri altında bulunan kiꢀiler için hesap verme yükümlülüğü göz
önünde bulundurulduğunda 5. madde, makamların ortadan kaybolma riskine karꢀı koruma
sağlayacak tedbirler almasını ve kiꢀinin, gözaltına alındığı ve o zamandan beri görülmediği
iddiaları hususunda çabuk ve etkili bir soruꢀturma baꢀlatmasını gerektirmektedir.
Baꢀvuranın kocasının 26 Aralık 1997’de yakalanarak gözaltına alındığı ve o tarihten
bu yana görülmediği tespit edilmiꢀtir. Yetkili makamlar ilk olarak tutuklandığını kabul etmiꢀ,
daha sonra ise reddetmiꢀtir. 29 Aralık 1997 tarihli resmi damga dıꢀında baꢀvuranın
tutuklandığına ve akibetine iliꢀkin resmi bir gösterge bulunmamaktadır. AĐHM’nin
uygulamasına uygun olarak, suça dahil olduklarını gizlemeye, izlerini yok etmeye çalıꢀan ve
tutuklunun akibetine iliꢀkin hesap vermekten kaçan makamları, baꢀvuranın özgürlüğünden
mahrum bırakılması hususunda sorumlu kılan bu durumun ihmal teꢀkil ettiği kabul
edilmelidir. Ayrıca tutulmanın tarihi, saati ve yeri, tutulanın ismi, tutulma nedenleri, ve
tutulmayı gerçekleꢀtiren ꢀahsın ismi gibi bilgilerin kayıtlı olduğu yakalama tutanaklarının
mevcut olmamasının, AĐHS’nin 5. maddesinin gereklerine uygun olmadığı kabul edilmelidir.
AĐHM, yetkili makamların baꢀvuranın, kocasının güvenlik güçlerince tutuklandığına
ve yaꢀamını tehdit eden koꢀullar altında götürüldüğüne iliꢀkin ꢀikayetlerini daha kapsamlı ve
çabuk ꢀekilde soruꢀturma ihtiyacı duymuꢀ olmaları gerektiği kanısındadır. Baꢀvuranın,
kocasının yakalanmasından üç gün sonra ilgili makamlara baꢀvurduğu belirtilmektedir. Ancak
AĐHM’nin özellikle Mehmet Özdemir’in ortadan kaybolmasına dair yürütülen soruꢀturmanın
yetersizliği hususunda 2. maddeye iliꢀkin muhakemesi ve vardığı sonuçlar, yetkili
makamların ꢀahsı ortadan kaybolma riskine karꢀı koruyacak çabuk ve etkili tedbirler
almadıklarını kesinleꢀtirmektedir.
Dolayısıyla AĐHM, 5. madde kapsamındaki garantiler yok sayılarak Mehmet
Özdemir’in dayanaksız tutuklandığı ve bu nedenle kiꢀinin söz konusu madde uyarınca teminat
altına alınan özgürlük ve güvenlik haklarının ihlal edildiği sonucuna varmıꢀtır.
V. AĐHS’NĐN 13. MADDESĐNĐN ĐHLAL EDĐLDĐĞĐ ĐDDĐASI
Baꢀvuran, AĐHS’nin 13. maddesine dayanarak etkili bir iç hukuk yolundan
yararlanamadığı hususunda ꢀikayette bulunmuꢀtur.
Hükümet, baꢀvuranın kocasının ortadan kaybolmasının yeterli derecede
soruꢀturulduğunu yinelemiꢀtir. Ayrıca baꢀvuranın, çektiği sıkıntıların telafi edilmesi için idari
veya hukuki dava açabileceğini belirtmiꢀtir.
Baꢀvuran iddialarını yinelemiꢀtir.
Tarafların görüꢀlerini ve 2. maddenin usul yönünden ihlalini tespit ederken dayandığı
gerekçeleri göz önüne alan AĐHM, baꢀvuranın AĐHS’nin 13. maddesi bağlamındaki ꢀikayetini
ayrıca incelemenin gerekli olmadığı kanısındadır.
VI. AĐHS’NĐN 14. MADDESĐNĐN ĐHLAL EDĐLDĐĞĐ ĐDDĐASI
Baꢀvuran, kocasının Kürt kökenli olması ve siyasi görüꢀleri nedeniyle ayrımcılığa
maruz kaldığını ve bu durumun AĐHS’nin 2., 3., 5., 6. ve 13. maddeleri ile birlikte 14.
maddesini ihlal ettiğini ileri sürmüꢀtür.
Hükümet, baꢀvuranın iddialarını reddetmiꢀtir.
Baꢀvuran, iddialarını yinelemiꢀtir. Kocasının, PKK’ya yardım ve yataklık etmesi
nedeniyle birçok kez gözaltına alındığını ve müteakiben beraat ettiğini belirtmiꢀtir.
AĐHM baꢀvuranın iddiasını sunulan deliller ıꢀığında incelemiꢀ ancak dayanaktan
yoksun olduğu sonucuna varmıꢀtır. Dava dosyasında baꢀvuranın, kocasının etkin kökeni veya
siyasi görüꢀleri nedeniyle ortadan kaybolmaya zorlandığı imalarını doğrulayacak delil
bulunmamaktadır. Bu nedenle AĐHS’nin 14. maddesi ihlal edilmemiꢀtir.
VII. AĐHS’NĐN 41. MADDESĐNĐN UYGULANMASI
AĐHS’nin 41. maddesine göre:
“Mahkeme iꢀbu Sözleꢀme ve protokollerinin ihlal edildiğine karar verirse ve ilgili Yüksek Sözleꢀmeci
Tarafın iç hukuku bu ihlali ancak kısmen telafi edebiliyorsa, Mahkeme, gerektiği takdirde, hakkaniyete
uygun bir surette, zarar gören tarafın adil tazminine hükmeder.”
A. Maddi tazminat
Baꢀvuran, kocasının söz konusu tarihte 43 yaꢀında olduğunu ve en küçükleri, eꢀinin
ortadan kaybolmasından beꢀ ay sonra dünyaya gelen sekiz çocukları olduğunu belirtmiꢀtir.
Kocasının tarım ve çiftlik hayvanı ticareti yaparak hayatını kazandığını belirtmiꢀtir. Baꢀvuran,
kocasının gelir kaybına karꢀılık 134,520 Euro (EUR) talep etmiꢀtir. Ayrıca elektrik, su ve
ısınma faturalarını, beꢀ çocuğun eğitim masraflarını ve yiyeceğe harcanan ortalama miktarı
kapsayan geçim masrafları için 47,565 EUR talep etmiꢀtir. Taleplerine gerekçe olarak bir
elektrik faturası, bir telefon faturası ve Celal Özdemir adına bir su faturası göstermiꢀtir.
Hükümet, talep edilen maddi tazminat ile tespit edilen ihlal arasında illiyet bağı
bulunmadığı ve talepleri haddinden fazla ve dayanaktan yoksun olduğu için baꢀvuranın maddi
zararlarının adil tazminin yapılmaması gerektiğini ileri sürmüꢀtür.
AĐHM içtihadı, baꢀvuran tarafından talep edilen tazminat ve AĐHS’nin ihlali arasında
açık bir illiyet bağı olması gerektiğini ve uygun bir davada söz konusu tazminatın, gelir kaybı
için ödenecek tazminatı da içerebileceğini tespit etmiꢀtir.
Baꢀvuran AĐHM’ye kocasının ortadan kaybolmasından kaynaklanan gelir kaybının
detaylarını içeren ayrıntılı bir talep sunmamıꢀtır. Ancak, Mehmet Özdemir’in ailesinin
geçimini temin ettiği tartıꢀılmaz bir gerçektir. Mehmet Özdemir’in ailevi durumunu, yaꢀını,
karısı ve çocuklarının yaꢀamını temin eden mesleki faaliyetlerini göz önüne alan AĐHM,
yetkili makamların Mehmet Özdemir’in kaçırılmasına iliꢀkin sorumluluğu, ꢀahsın müteakiben
kaybolması ve ailesinin Özdemir’in sağladığı maddi destekten mahrum kalması arasında
illiyet bağı bulunduğunu tespit etmiꢀtir. Diğer yandan, AĐHS’nin ihlalini teꢀkil ettiğine karar
verilen meseleler ve baꢀvuran tarafından talep edilen geçim masrafları arasında illiyet bağı
bulunmamaktadır.
Yukarıda kaydedilenler ıꢀığında AĐHM, hakkaniyete uygun bir değerlendirme
yaparak, baꢀvurana maddi tazminat olarak 40,000 EUR tazminat ödenmesi gerektiğine karar
vermiꢀtir.
B. Manevi tazminat
Baꢀvuran, manevi tazminat olarak ödenecek meblağın belirlenmesini AĐHM’nin
takdirine bırakmıꢀtır.
Hükümet, baꢀvuranın manevi kayıplarını kanıtlayamaması nedeniyle baꢀvurana
manevi tazminat ödemekle yükümlü olmamaları gerektiğini belirtmiꢀtir.
AĐHM, onaylanmamıꢀ tutukluluk ve baꢀvuranın kocasının, yetkili makamların
ellerinde ölmüꢀ olması ihtimali hususunda AĐHS’nin 2. ve 5. maddelerinin ihlal edildiği
sonucuna varmıꢀtır. Baꢀvuranın kendisinin, maruz kaldığı duygusal sıkıntı dolayısıyla
AĐHS’nin 3. maddesinin ihlalinden mağdur olduğu tespit edilmiꢀtir. Bu nedenle AĐHM,
baꢀvuranın yalnızca ihlal tespiti ile telafi edilemeyecek manevi bir zarar gördüğünü kabul
etmektedir. AĐHS’nin 41. maddesinin gerektirdiği gibi hakkaniyete uygun bir değerlendirme
yaparak baꢀvurana 23,500 EUR ve bu meblağa uygulanabilecek her türlü verginin
ödenmesine karar vermiꢀtir.
C. Yargılama masraf ve giderleri
Davasının sunulmasına iliꢀkin Avrupa Konseyi’nden 824 EUR yasal yardım alan
baꢀvuran, yerel mahkemeler ve AĐHM önünde ödediği ücretler ve yaptığı masraflar için 7,739
EUR talep etmiꢀtir. Baꢀvuran, avukatları tarafından hazırlanan bir masraf listesi ve Diyarbakır
Barosu’nun 2005 yılı için tavsiye edilen asgari ücret listesini sunmuꢀtur. Ancak, herhangi bir
makbuz ya da ilgili belge sunmamıꢀtır.
Hükümet, baꢀvuranın yargılama masraf ve giderleri için yaptığı talebin dayanaktan
yoksun olduğunu ileri sürmüꢀtür.
AĐHM, masrafların AĐHS’nin 41. maddesi bağlamında ödenecek tazminata dahil
olması için gerçekten ancak gerekli oldukları için yapıldıklarının ve miktarının makul
olduğunu tespit edilmesi gerektiğini yinelemektedir. AĐHM Đç Tüzüğü’nün 60/2. maddesi
uyarınca AĐHS’nin 41. maddesi bağlamında yapılan talebin ayrıntılarıyla belirtilen hususları
ilgili belgeler ve makbuzlarla birlikte sunulmalıdır. “Aksi takdirde, Daire talebi tamamen ya
da kısmen reddedebilir”.
Söz konusu ilkeler ıꢀığında sunulan delilleri inceleyen AĐHM, yerel davalardaki
yargılama masraf ve giderleri için yapılan talebi reddetmekte ve AĐHM önünde yapılan
davalar için baꢀvurana, Avrupa Konseyi’nden aldığı 824 EUR’luk yasal yardım çıkarılmak
üzere 3,000 EUR ödenmesinin makul olduğu sonucuna varmaktadır.
D. Gecikme Faizi
Gecikme faizi Avrupa Merkez Bankası’nın marjinal kredi faizlerine uyguladığı orana üç
puanlık bir artıꢀ eklenerek belirlenecektir.
BU GEREKÇELERE DAYANARAK, AĐHM OYBĐRLĐĞĐ ĐLE
1. Baꢀvurunun kabuledilebilir olduğuna;
2. Davalı Hükümet’in, baꢀvuranın eꢀinin AĐHS’nin 2. maddesini ihlal edecek ꢀekilde
kaybolması ve ihtimal dahilinde olan ölümünden sorumlu olduğu;
3. Baꢀvuranın eꢀinin kaybolduğu koꢀullara iliꢀkin etkili bir soruꢀturma yürütülmemesi
nedeniyle AĐHS’nin 2. maddesinin ihlal edildiği;
4. Baꢀvuranın eꢀinin, gözaltında tutulduğu sırada kötü muameleye maruz kaldığı iddiaları
hususunda AĐHS’nin 3. maddesinin ihlal edilmediği;
5. Baꢀvuran hususunda AĐHS’nin 3. maddesinin ihlal edildiği;
6. Baꢀvuranın eꢀi hususunda AĐHS’nin 5. maddesinin ihlal edildiği;
7. Baꢀvuranın ꢀikayetini AĐHS’nin 13. maddesi uyarınca ayrıca incelemenin gerekli
olmadığına;
8. 2., 3., 5., 6. ve 13. maddelerle birlikte AĐHS’nin 14. maddesinin ihlal edilmediğine;
9. (a) AĐHS’nin 44. maddesinin 2. paragrafı gereğince kararın kesinleꢀtiği tarihten itibaren üç
ay içinde, ödeme tarihindeki döviz kuru üzerinden Yeni Türk Lirası’na çevrilmek üzere
Savunmacı Devlet tarafından baꢀvurana uygulanabilecek her türlü vergi ile birlikte aꢀağıda
kaydedilen meblağların ödenmesi gerektiğine:
(i) Maddi tazminat olarak 40,000 EUR (kırk bin Euro);
(ii) Manevi tazminat olarak 23,500 EUR (yirmi üç bin beꢀ yüz Euro);
(iii) Yargılama masraf ve giderleri için 2,176 EUR (iki bin yüz yetmiꢀ altı Euro);
(b) Sözkonusu sürenin bittiği tarihten itibaren ödemenin yapılmasına kadar, Avrupa Merkez
Bankası’nın o dönem için geçerli olan faiz oranının üç puan fazlasına eꢀit oranda faiz
uygulanmasına,
8. Adil tatmine iliꢀkin diğer taleplerin reddedilmesine karar vermiꢀtir.
Đꢀbu karar, Đngilizce olarak hazırlanmıꢀ ve Mahkeme Đç Tüzüğü’nün 77 § 2 ve 77 § 3.
maddesi gereğince 8 Ocak 2008 tarihinde yazılı olarak bildirilmiꢀtir.
Fatoꢀ Aracı
Nicolas Bratza
Katip Yardımcısı
Baꢀkan
16
© Rada Europy / Europejski Trybunał Praw Człowieka, źródło: HUDOC (hudoc.echr.coe.int), pozyskano 13.07.2026. · Źródło