62332/00

-- ( ) �- - , � - - . ( ) - : - .-. , - 11 . , - , , -- - .. , - . , , - . , - . -, - . , �- - . , , - . , - . , �* 4. 2005 . 16 2006 . - [SEGERSTEDT-WIBERG AND ( 1 52 - , 16 2006 . OTHERS V. SWEDEN] ). 1 : - ( 62332/00) 1. ( 1 27 ). ( 62332/00) - 5. 1 2004 . - , 7 2000 . . ( 1 - 2006 . ). - , - ( 1 ( -- ) 44 . - 52 : (1) ). - - . 6. 20 , 1911 - 2005 . - , (2) - , . - , (3) - . , 1952 , (4) - 7. - , 1948 , (5) - , 1939 , - ( -- ). ( 3 59 - 2. , ), - . -- , - - - . , . . . ( -- -- ) - .. , - I. . 3. , , - 8. - : (1) - -, 1911 , - , (2) - , 1948 , (3) , - - , 1952 , (4) - - - , 1948 , (5) - , , 8 . . -- - , . . , * , , , , , , , , ; , , 10 11 , 13 . , . ( ). 1 -- ( ). 2 -- ( ). 2007 81  -- ( ) -- . , -- . , . (). . (). A. , , - - 9. , - - -- - , . 1958 1970 ( ) , [konstitutionsutskottet]. . - . - . 10. 22 1998 . , 9 � - � [lag om polisregister m.m., 1965:94), , . , , . , , , . , , . , -, . �� . 1956 , . 17 1998 . , , - , , . , , , 9 � - �, . , , , , , , ( 40 50 ) , 9 � - �. , : � , , , , - - . , , , . , , , . , �. 11. 28 1999 ., , 1 1999 . 2 1 5 1980 � � [sekretesslagen, 1980:100], . , - . 17 1999 . �17 , , [ ] �. 2 1 5 1980 � � , � , �. 4 1999 . . , , . , 1990 � � [Sveriges Radio] ( ) ( ) . , , , , . , . 12. 8 1999 . [kammarr�tten] . 1 , , . 11 2000 . . : � : , [] , , , [ ] , 2 1 5, , �. ( . , , ). , ( ). 6 2007  -- ( ) 13. 28 2000 . [Regeringsr�tten]1. , , . , . 10 2000 . , . 14. - . 1940 . , , , - . 1976 -- , . 1940 1976 , , . , 1976 , , . , , , 1999 . , , ��. 1980--1982 . . 1990 , . , , , . . 1990 . , . 2001 , , . 13 2002 . , 1976 , 51 . , . B. , , - 15. , - -- , �-� [G�teborgs-Posten]. - , . 16. 27 1998 . 1969 1998 , . 17. 7 1999 ., , , , . [Karlskrona], , , � [ ] , [] �. , , , . 11 1999 . , , ; . : � 1 1999 . , , , � � (1998:622). 2 1 5 � � (1980:100), , - , 3 � �, , - , , , . , , , - . , � � [prop. 1997/98:97, . 68], , , - , 1 5 � �. , , - . , , - . , , <...> , 1920 - . , , , ( ). 2007 83  -- ( ) , , , - , . , , , � � , �. , , , , . 18. , , - , 11 1999 . , , , , , . 19. 25 1999 . . . , . , , , , 7 , 1967 [byr�] A . . . � , 1967 �. 7 : �18--20 . ( [Demokratisk Ungdoms V�rldsfederation]). (, [ ] - . ) ( [V�rldsungdomsfestivalen])�. , , 1969 1998 , , . , - , , - , , , - . . , , , . 20. . 20 1999 . 1967 , . , , . , , , , : � , . , , , . , , , . , �. , , - , ( 27 1998 . ). , , , , , . 1967 . . . � � . � 6 2007  -- ( ) (, . - 2007 ) , 21. , , - , - [- , - ] ( , : -, - - ), 2 1 5 , � �, . -, - , - �- �. , �* 22. 25 2000 . , [SEGERSTEDT-WIBERG AND - OTHERS V. SWEDEN] . . -, ( 62332/00) C. , , - � �, 23. , - . . , 1978 - , - 2006 . - () [Kommunistiska Partiet (, - Marxist-Leninisterna] ( -- ()), ). . 1976 2000 . �� [Ericsson]. , - 24. 10 1999 ., , 1 1999 . - , , , : , , - � [ 3 � - �] - , . , , - 1999 . - - , , , - - [prop. 1997/98:97, . 68]. , - , . . , . , , - , - , . , , , , . , , , - - �� [Prolet�ren] , - () 1993 . , . - , . , - , - . , , , , , , , , , ; , , 10 11 , 13 . , . ( ). 1809 -- , ( ). 2007 85  -- ( ) , 1980 . , - [F�rsvarets Materialverk, FMV] -- , , ��, -- , ( ) . - : � 1979 , [ ] () () . . () . �. 25. , () , - , . , () -- , . 26. 24 1999 . , - , . , , , , , . 14 2000 . , . 27. 13 2000 . . D. , , - 28. , - , 1972 () 1974 �� [Prolet�ren FF], 900 . - , . 29. 23 1999 . , . , - . 4 1999 . , . 30. 1 1999 . , , . 8 2000 . . , -, , , , , , , , , ( ) . 1995 , , , , . , ; , , . , , , . -- , , , . 1993 . . . , 28 1999 . , , . : �1 1973 . . () . - (), 4 1975 . � � [G�teborgs Tidningen] 4 1975 ., . ��, 9 1977 . , �/� [Stadsdelsnytt/V�ster], . ��, 6 1979 . . () . 19. �. 31. 1 2000 . , , . , , , . 12 2000 . , , , , , , . 32. 29 2000 . . 7 2007  -- ( ) E. , , - 33. , - , 1999 2004 . [V�nsterpartiet]. 34. 9 1997 . , . 20 1998 . , [F�rsvarsmakten]. , �� � . 2� [Den milit�ra underr�ttelsetj�nsten. Del 2]. , , : � <...> , , [Arbetarnas Bildningsf�rbund] . 1968 , . , �. 19 1998 . , , , , . 35. 29 1999 . � , , <...> � , . , , , : � , , , 2 1 5 � �. , , �. , 29 1999 ., . , , . , . , 18 1963 . 21 1975 . , , , , , - . 12 1969 . , . , , - . 21 1973 . , [folkh�gskola] 1984 , . , , , , . , 1960 1 , , . 36. 29 1999 . . , . 15 2000 . , . 37. 27 2000 . . F. () 38. 1 () , , . 4 , , , , , -- -- . 22 , . 23 , , , , , , . 28 , . II. 39. , , - . , . ( ). 2007 87  -- ( ) - , , , � � [regeringsformen]1. , � � [tryckfrihetsf�rordningen], , � � [sekretesslagen] (1980:100). � � [polisdatalagen] (1998:602), 1 1999 ., � � [polisdataf�rordningen], 1 1999 ., � � [personuppgiftslagen] (1998:204) � � [personuppgiftsf�rordningen] (1998:1191). A. - 40. 1 1 2 � � , . , 1 1 2, , 13--16. , . , , , , . , , ( 12 2 � �). 41. 13 2 � �, , , � �. , �[] , , , , , �. � � , . 42. . 14 2 � � , � , , �. 43. 3 2 � � , . . 44. 2 2 � �, , . B. - 45. [Rikspolisstyrelsen] . -- , -- , - . -- . 1. 46. , 1999 , 26 1987 . � � [Leander v. Sweden] ( �A�, 116, . 12--13, � 19--22). 1999 1999 � � . � � lex specialis2 1998 � �. [arbetsordning] , , . 47. 5 � � ( � �) : � , , , , . , , 1, �. 48. 32 : � [S�PO-registret] : 1. , ; 2. , , 2 ; 3. , � � [s�kerhetsskyddslagen] (1996:627). [personuppgiftsansvarig] . 49. 33 � � : � � 1974 -- 1810 , 1974 1991 -- ( ). 2 Lex specialis (.) -- , ; : . Lex specialis derogat generali -- [ ] ; ( ). 7 2007  -- ( ) � - , : 1. , , - , , , ; 2. , , � �; 3. , - , . . , ( 2003:157)�. � � 3 33 � � ( 1997/98:97, . 153--154 . 177--178). , . , , , , 1 2 33: , , , 1 2 33; , , , . , . , , . , , . . . -, , - , , . , , , - : -- , ; -- ; -- ; -- ; -- , ; -- , ; -- ; -- . - , , , , (, ), , . 50. 34 � � : � : -- , , ; -- ; -- , , �. 51. 3 � �, , , . , , , , , , . , . � � . , , ( 5 � �). 2. 52. - , , . , , -- [personakt] � � [sakakt]. . 53. , . , . , , , . , , 2007 89  -- ( ) , , . , , , , . , , , . , , , , , . 3. 54. [Datainspektionen] � � ( , � �). , , , , � �, . , [vite] , ( 45 � �). 55. 1 , ( 47 � �). 4. 56. , , , , , , , 10 ( 35 � �). , , . . [Riksarkivet], . , , . C. 57. , 1 1999 ., � � (� 41--43). , , , , 1 1999 ., . , . 1 1996 . [dispens] , , , , . 58. , , 2 1 5 � � � �, 1 1999 . , - , , 3 � �, - , , , . , , , . , : - , . : , , ( 1997/98:97, . 68). 1 2003 . 1 5 , , , , , , , 1 1996 ., , . - , , - - : � , , , - , . , . , � � ( 1997/98:97 . 68), , , , , , - . , , , , . , , , � ( , 2001/02:191, . 90--91). 59. � � . , - -- - ( ). 7 2007  -- ( ) , , � �. 2 1 5 � � , , , , , . 60. . , , , , . , , , , ( ). - , . , , . 61. , , -- , , -- . , , . , , , - . D. 1. 62. [registern�mden] 1996 ( 19--34 � �). , , , , , � �, 5 (. 1 [f�rordningen med instruktion f�r Registern�mnden] (1996:730)). , ( 11). ( 6). . 2 13 , , . , , . , , 7 11 � �, , , , - , . 2. 63. 1 (1998:1192), . . , , 7 11 � �. 64. , , , , , , ( 43 � �). 55 56 . 65. [personuppgiftsombud], , , . , , , , , ( 1 2 38 � �). 3. 66. , , 1 2. � � (. 16--18, � 36--39). 67. , , - , . � � [f�rordningen om handl�ggning av skadest�ndsanspr�k mot staten] (1995:1301). , � � [skadest�ndslagen] (1972:207), 2 3, , . , ( 1 5 3 1). 2007 91  -- ( ) . , , , , . . 68. 48 � �, , , , , , . I. 8 69. 8 , , : �1. <...> <...> 2. , , , <...> [] <...>�. A. , 70. 8 , , , , . 71. - -- 1 8 -- � � . - , , , , , , . , , -, , , ( , . ). , , , , ( , ), ( ) ( , ). , - - . 72. , � �, (., , � � [Amann v. Switzerland], 27798/95, � 65, ECHR 2000-II � � [Rotaru v. Romania], 28341/95, � 43, ECHR 2000-V), , , , , . , , , . , 1 8 . 2. 8 (a) 73. , , , , , , , , 1 8 (. � �, . 22, � 48; 25 1998 . � � [Kopp v. Switzerland], Reports of Judgments and Decisions 1998-II, . 540, � 53; � �, � 69 80; � �, � 46). (b) (i) 74. , . , , , � �, . , , , -- -- . � �, 3 33 � �, , , , -- ( 1986 ), ( 1980 ), ( 1971 ), ( 1993 ) ( 1994 ) ( ). 2 -- , , . , , ( ). 7 2007  -- ( ) . -- , . 75. - , , , , . 76. , � � , , : , , (., , � � � 52). , , , , , 1 8 . , , . , , , . , , , , , , (. 2 1984 . � � [Malone v. the United Kingdom], �A�, 82, . 32--33, � 67--68, � �, � 56 � �, � 55). 77. , � � (� 19--22) , , 1 1999 . , , , , � � ( , � 52--57). , 1 1999 . , , . 78. -, , , , 5, 32 33 � � 1998 . 79. -, , , � �, � � ( ) , 1, 2 3. , , , 3 33: � , , � (. , 49 ). -, , , - . , , , , -: , , ; , , , ( ). - , , �, , � ( ). , , , � �, 1 2 33 (, , , , , ). , �� 3 33, . , . , 5 � �. � � 3 33 . 32 � �, , . 34, . , , , , , . 80. , � � 8 . (ii) 81. , - 2007 93  -- ( ) , , - , . 82. -, , , : , , . , . 83. - , , , , , , , . , , . � , , , . - , , , , . - , , -, , , , . 84. , , , , � �, , 1967 , , . , ( ��). 85. 1970- . () -- , . , . , , , (), . 86. � �; , -, . , . (iii) , 87. , , , , . 88. , , - , . , , (. 6 1978 . � � [Klass and Others v. Germany], �A� 28, . 21, � 42; � �, � 47). . , , , , . - . - , 1999 . 89. , , , , 1990 , , . , , , , , ; , , . , 13 2002 ., . 90. , , ( . 1967 ), , , , , . , , , , - - , . , 1969 , -, , , , . , , , , . 91. , , , () -- , , -, , 7 2007  -- ( ) . - (), 2--4 1993 ., , , 4, 22, 23 28 (. , 38 ). , () , . , . 23 , , , , , , , . , � , ; , � (., mutatis mutandis1, � � [Refah Partisi (the Welfare Party) and Others v. Turkey], 41340/98, 41342/98, 41343/98 41344/98, � 101, ECHR 2003-II; 30 1998 . � � [United Communist Party of Turkey and Others v. Turkey], 1998-I, . 22, � 46; 25 1998 . � � [Socialist Party and Others v. Turkey], 1998-III, . 1258, � 50; � � [Freedom and Democracy Party (�ZDEP) v. Turkey], 23885/94, � 45, ECHR 1999-VIII). , 2 11 , , - , 2 8 . - (). , , , , 1999 , 30 . , , , , , 2 8 . , - , 1999 , . 92. , , , , , . , , 8 , . B. , 1. , (i) , 93. , , , , 8 . 94. , , , � �, . , , . 95. , , , � �. , , , , . , , , , . , . , , 1996 , , . . . , . , . , , . Mutatis mutandis (.) -- ( ). 2007 95  -- ( ) (ii) , - 96. - , - , , , , , , , , , . 97. , - , 1 8 , - , 2 8 ; , . 98. , , , - , , : (i) , � �, , , � �, , , , . (ii) , � � , , , � �. - - - . (iii) , , . , , ( ) . , - . (iv) , , . , � �. , , , . (v) , , ( - ). , . , , , , , , . (vi) . , , . , � �. , � � , . - , - , , , , . 2. , 99. , , 72--73 , , , , . 100. , 2 1 5 � �. , , 79--80 57--61 , , . , , , 2 8 . 101. , , , ; 87 . 102. , , , - , , , , (. � �, � 58, � �, � 66). , - 7 2007  -- ( ) , , , , , . , . 103. , (. � �, � 50; � �, � 60; 2 1993 . � � [David Esbester v. the United Kingdom], 18601/91; 27 1994 . � � [Campbell Christie v. the United Kingdom], 21482/93) (. , 79 80), , (. , 52--68 ), , , , 2 8 . 104. , -, , , , . , , 8 . II. 10 11 105. , , , -- , -- , 10 . , , 10 : �1. . - . <...> 2. , , , , , [] <...>�. , . , 11 . , , 11 : �1. , . 2. , , <...> <...>�. 106. - , 10 , 11 , , . . , , -, . , , , . , , , -- , , , -- , , 10 11 . . , - . - , , 10 11 , . 107. , , 10 11 , , , , , . , , , 10 11 . , , , , 2 8 , ipso facto1 , 10 11 . , 8 , , , 10 11 . III. 13 108. , . , 13 , : 2007 97  -- ( ) �, , <...> , , , , �. A. , 1. , 109. , . , , , , . 110. , . , , , . 111. , 30- , . , , . , . . 2. , - 112. - , - 13 , , - . , 13 . 113. , , - 13 , , , , - . , , , . 114. , - , , . , 3 2000 . , . 115. , , : (1) , (2) � � (3) -- -- � �. -, . B. , 116. , 8 , , , (., , � �, � 67), ��, 13 . , . 117. 13 , . , , � � , , , , . , , , ( � �, � 67). � �, 13 , . , , . , , , - . , - ( � �, � 69). 118. , , . , , . � � (� 82) , Ipso facto (.). -- ( ). 7 2007  -- ( ) , , , . , . , , , , 13 (� 84). 119. , , , , , . , - . , , , 2 1 5 � � ( , ) . , . , , - , . , . 120. , -- , , � � -- , . -, , , . , , , . , . , . , . 121. , , , , , 8, 10 11 , - , . , , 13 (. � �, � 71, � �, � 71), (. , 67--68 ). 122. , , , , , 13 . , , 13 . IV. 41 123. 41 : � , , , , , �. A. 124. 400 ( 42 970 ), (), . , , - , , , , . 125. - , - , 25 1997 . -, , - , . - , - - . , , , , . -, . 126. - , , - , . , , 2007 99  -- ( ) , , , . , , , 7 -- 5 -- . B. 127. -, 289 ( 31 ), (115 35 500 ). -, � � . 128. - , , , . , , - , , . , , 286 ( ). - , 800 . , , , , 208 ( 22 ) . 129. , , -: , . , . , . , 20 . C. 130. , . 1. , 8 , , , ; 2. , 10 11 , , , ; 3. , 13 ; 4. , (a) - 2 44 : (i) : 3000 ( ) ; 7000 ( ) , 5000 ( ) ; (ii) : 20 000 ( ) ; (iii) , . (b) , ; 5. ( ). , 6 2006 . 2 3 77 . . , .-. , 7 2007 . � � . �