6301/73

Åâðîïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Èçáðàííûå ðåøåíèÿ     ÂÈÍÒÅÐÂÅÐÏ (WINTERWERP)   ïðîòèâ ÍÈÄÅÐËÀÍÄΠ  Ñóäåáíîå ðåøåíèå îò 24 îêòÿáðÿ 1979 ã.   ÊÐÀÒÊÎÅ ÍÅÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇËÎÆÅÍÈÅ   ÎÁÑÒÎßÒÅËÜÑÒ ÄÅËÀ   À. Îñíîâíûå ôàêòû   Ã-í Ôðèö Âèíòåðâåðï — æèòåëü Íèäåðëàíäîâ.  1956 ã. îí âñòóïèë â   áðàê, â ðåçóëüòàòå êîòîðîãî ðîäèëîñü íåñêîëüêî äåòåé.  1968 ã. îí ïî ðàñïî-   ðÿæåíèþ áóðãîìèñòðà áûë ïîìåùåí â ñèëó êðàéíåé íåîáõîäèìîñòè â ïñèõè-   àòðè÷åñêóþ áîëüíèöó, ãäå ïðîáûë òðè íåäåëè. ×åðåç øåñòü íåäåëü îí áûë   ñíîâà ïîìåùåí â ýòó áîëüíèöó, íà ýòîò ðàç ïî ïðîñüáå æåíû è ñ ñîãëàñèÿ   ìèðîâîãî ñóäüè. Âïîñëåäñòâèè ïî èíèöèàòèâå æåíû, à çàòåì è ïðîêóðîðà   åãî ïðåáûâàíèå â áîëüíèöå åæåãîäíî ïðîäëÿëîñü ñóäîì ïî çàêëþ÷åíèÿì   ëå÷àùåãî âðà÷à.   Ã-í Âèíòåðâåðï âîçðàæàë ïðîòèâ âñåãî ýòîãî. Îí æàëîâàëñÿ, ÷òî íå   çíàêîì ñ êàñàþùèìèñÿ åãî þðèäè÷åñêèìè äîêóìåíòàìè, íå ìîæåò ïîëüçî-   âàòüñÿ þðèäè÷åñêîé ïîìîùüþ è îñïîðèòü ìåäèöèíñêèå çàêëþ÷åíèÿ. Îí âîç-   ðàæàë è ïðîòèâ òîãî, ÷òî áûë ëèøåí äååñïîñîáíîñòè.   Ã-í Âèíòåðâåðï ÷åòûðå ðàçà îáðàùàëñÿ â ñóä, òðåáóÿ îñâîáîæäåíèÿ.    ã. îêðóæíîé ñóä çàñëóøàë áîëüíîãî, íî îòêëîíèë åãî òðåáîâàíèå.  1971,   è 1973 ãã. ïðîêóðîð ñàì îòêëîíèë åãî îáðàùåíèÿ, êàê ëèøåííûå êàêîé-   ëèáî ïåðñïåêòèâû íà óñïåõ, áåç ïåðåäà÷è èõ â îêðóæíîé ñóä.   Íàõîäÿñü â ïñèõèàòðè÷åñêîé ëå÷åáíèöå, ã-í Âèíòåðâåðï, ïðèçíàííûé   íåäååñïîñîáíûì, íå ìîã ðàñïîðÿæàòüñÿ ñâîåé ñîáñòâåííîñòüþ. Ñïåðâà ýòî   äåëàëà åãî æåíà, çàòåì óïðàâëÿþùèé, íàçíà÷åííûé ñóäîì â 1971 ã.   Â. Ðàçáèðàòåëüñòâî â Åâðîïåéñêîé Êîìèññèè ïî ïðàâàì   ÷åëîâåêà    æàëîáå ã-íà Âèíòåðâåðïà, ïîäàííîé â Êîìèññèþ 13 äåêàáðÿ 1972 ã.,   óòâåðæäàëîñü, ÷òî îí ïðîèçâîëüíî ëèøåí ñâîáîäû, à òàêæå ïðàâà áûòü   âûñëóøàííûì ñóäîì, êîòîðûé ðàññìàòðèâàë âîïðîñ î íåì. Æàëîáà áûëà ïðè-   çíàíà ïðèåìëåìîé 30 ñåíòÿáðÿ 1975 ã.    ñâîåì äîêëàäå, óòâåðæäåííîì 15 äåêàáðÿ 1977 ã., Êîìèññèÿ, “ðàñ-   ñìîòðåâ æàëîáó â ñâåòå ñòàòüè 5”, åäèíîãëàñíî ïðèøëà ê âûâîäó, ÷òî èìå-   ëî ìåñòî íàðóøåíèå ñòàòüè 5 ï. 4, íî íå ñòàòüè 5 ï. 1. Êîìèññèÿ ïîñ÷èòàëà,   ÷òî â äàííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ åé íå ñëåäóåò âûñêàçûâàòü êàêóþ-ëèáî òî÷êó   çðåíèÿ îòíîñèòåëüíî óòâåðæäåíèÿ î íàðóøåíèè ñòàòüè 6 ï. 1.   Äåëî áûëî ïåðåäàíî â Ñóä Êîìèññèåé 9 ìàðòà 1978 ã. è Ïðàâèòåëüñòâîì   Íèäåðëàíäîâ 21 àïðåëÿ 1978 ã.   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:12   Âèíòåðâåðï ïðîòèâ Íèäåðëàíäîâ     ÈÇÂËÅ÷ÅÍÈÅ ÈÇ ÑÓÄÅÁÍÎÃÎ ÐÅØÅÍÈ   ÂÎÏÐÎÑÛ ÏÐÀÂÀ   I. Î ïðåäïîëàãàåìîì íàðóøåíèè ñòàòüè 5 ï. 1   35. Íåò ñîìíåíèÿ â òîì, ÷òî íà÷èíàÿ ñ 1968 ã., çà èñêëþ÷åíèåì íåñêîëü-   êèõ ïåðåðûâîâ, çàÿâèòåëü áûë ëèøåí ñâîáîäû íà îñíîâàíèè Çàêîíà î ëè-   öàõ, ñòðàäàþùèõ ïñèõè÷åñêèìè ðàññòðîéñòâàìè. Îí óòâåðæäàåò, ÷òî ÿâëÿ-   åòñÿ æåðòâîé íàðóøåíèÿ ñòàòüè 5 ï. 1 Êîíâåíöèè, êîòîðàÿ â ÷àñòè, îòíîñÿ-   ùåéñÿ ê äàííîìó äåëó, ãëàñèò:   “Êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî íà ñâîáîäó è ëè÷íóþ íåïðèêîñíîâåííîñòü.   Íèêòî íå ìîæåò áûòü ëèøåí ñâîáîäû èíà÷å êàê â ñëåäóþùèõ ñëó÷àÿõ è â   ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì çàêîíîì:   ........   (å) çàêîííîå çàäåðæàíèå... äóøåâíîáîëüíûõ...”   À. “Çàêîííîå çàäåðæàíèå äóøåâíîáîëüíûõ”   36. Ã-í Âèíòåðâåðï ïðåæäå âñåãî óâåðÿåò, ÷òî ëèøåíèå åãî ñâîáîäû   íå îòâå÷àåò òðåáîâàíèÿì, ñîäåðæàùèìñÿ â ñëîâàõ “çàêîííîå çàäåðæàíèå   äóøåâíîáîëüíûõ”. Íè Ïðàâèòåëüñòâî, íè Êîìèññèÿ íå ñîãëàñíû ñ ýòèì óò-   âåðæäåíèåì.   37.  Êîíâåíöèè íå ãîâîðèòñÿ, ÷òî ñëåäóåò ïîíèìàòü ïîä ñëîâîì “äó-   øåâíîáîëüíûå”. Ýòîìó òåðìèíó íåëüçÿ äàòü îêîí÷àòåëüíîå òîëêîâàíèå. Êàê   áûëî îòìå÷åíî Êîìèññèåé, Ïðàâèòåëüñòâîì è çàÿâèòåëåì, ýòî òåðìèí, çíà-   ÷åíèå êîòîðîãî ïîñòîÿííî èçìåíÿåòñÿ âìåñòå ñ ðàçâèòèåì èññëåäîâàíèé â   îáëàñòè ïñèõèàòðèè; áîëåå ãèáêèìè ñòàíîâÿòñÿ ìåòîäû ëå÷åíèÿ, è ìåíÿåòñÿ   îòíîøåíèå îáùåñòâà ê äóøåâíûì çàáîëåâàíèÿì, ïðè ýòîì â îáùåñòâå ðàñ-   òåò ïîíèìàíèå ïðîáëåì äóøåâíîáîëüíûõ.    ëþáîì ñëó÷àå ï. 1 (å) ñòàòüè 5, î÷åâèäíî, íå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ   êàê ðàçðåøåíèå ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé ëèöà òîëüêî ïîòîìó, ÷òî åãî âçãëÿäû   èëè ïîâåäåíèå íå ñîîòâåòñòâóþò íîðìàì, ïðåîáëàäàþùèì â äàííîì îáùå-   ñòâå. Ñ÷èòàòü èíà÷å çíà÷èò âñòóïàòü â ïðîòèâîðå÷èå ñî ñòàòüåé 5 ï. 1, ãäå   ñîäåðæèòñÿ èñ÷åðïûâàþùèé ïåðå÷åíü (ñì. ðåøåíèå ïî äåëó Ýíãåëü è äðóãèå   îò 8 èþíÿ 1976 ã. Ñåðèÿ À, ò. 22, ñ. 24, ï. 57 è ðåøåíèå ïî äåëó Èðëàíäèÿ   ïðîòèâ Ñîåäèíåííîãî Êîðîëåâñòâà îò 18 ÿíâàðÿ 1978 ã. Ñåðèÿ À, ò. 25, ñ. 74,   ï. 194) èñêëþ÷åíèé, òðåáóþùèé óçêîãî òîëêîâàíèÿ (ñì. mutatis mutandis ðå-   øåíèå ïî äåëó Êëàññ è äðóãèå îò 6 ñåíòÿáðÿ 1978 ã. Ñåðèÿ À, ò. 28, ñ. 21, ï.   42; è ðåøåíèå ïî äåëó “Ñàíäè òàéìñ” îò 26 àïðåëÿ 1979 ã. Ñåðèÿ À, ò. 30, ñ.   41, ï. 65). Ýòî íå ñîîòâåòñòâîâàëî áû òàêæå ïðåäìåòó è öåëè ñòàòüè 5 ï. 1,   à èìåííî: ãàðàíòèðîâàòü, ÷òîáû íèêòî íå áûë ëèøåí ñâîáîäû â ðåçóëüòàòå   ïðîèçâîëüíûõ äåéñòâèé (ñì. ðåøåíèå ïî äåëó Ëîóëåññà îò 1 èþëÿ 1961 ã.   Ñåðèÿ À, ò. 3, ñ. 52; è âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Ýíãåëü è äðóãèå,   ñ. 25, ï. 58). Áîëåå òîãî, â ýòîì ñëó÷àå èãíîðèðîâàëîñü áû çíà÷åíèå ïðàâà íà   ñâîáîäó â äåìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå (ñì. ðåøåíèå ïî äåëó Äå Âèëüäå, Îîìñ è   Âåðñèï ïðîòèâ Áåëüãèè îò 18 èþíÿ 1971 ã. Ñåðèÿ À, ò. 12, ñ. 36, ï. 65; è   âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Ýíãåëü è äðóãèå, ñ. 35, ï. 82 in fine).   38. Êîíâåíöèÿ íå äàåò êàêîãî-ëèáî îïðåäåëåíèÿ “äóøåâíîáîëüíûõ” ëþ-   äåé, è â çàêîíîäàòåëüñòâå Íèäåðëàíäîâ íåò îïðåäåëåíèÿ “ëþäåé ñ ïñèõè÷åñ-   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:12   Åâðîïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Èçáðàííûå ðåøåíèÿ     êèìè ðàññòðîéñòâàìè”; â òî æå âðåìÿ â çàêîíîäàòåëüñòâå çàëîæåíû îñíîâà-   íèÿ äëÿ ïîìåùåíèÿ òàêèõ ëþäåé â ïñèõèàòðè÷åñêóþ áîëüíèöó. Ëèöî, ñòðàäà-   þùåå ïñèõè÷åñêèì ðàññòðîéñòâîì, ìîæåò áûòü ïî ñîîòâåòñòâóþùåìó çàÿâ-   ëåíèþ â ïðåäâàðèòåëüíîì ïîðÿäêå ïîìåùåíî â áîëüíèöó ëèáî â åãî ñîá-   ñòâåííûõ èíòåðåñàõ, ëèáî â èíòåðåñàõ îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà; ïðè ýòîì   íåîáõîäèìî ìåäèöèíñêîå çàêëþ÷åíèå î òîì, ÷òî äàííîå ëèöî “íàõîäèòñÿ â   ñîñòîÿíèè äóøåâíîãî ðàññòðîéñòâà è ÷òî íåîáõîäèìî èëè æåëàòåëüíî ëå-   ÷èòü åãî â ïñèõèàòðè÷åñêîé áîëüíèöå” (ðàçäåëû 12 è 16 Çàêîíà). Åñëè ìèðî-   âîé ñóäüÿ ïîñ÷èòàåò ôàêò áîëåçíè óñòàíîâëåííûì, îí èçäàåò ïîñòàíîâëåíèå   î ïðåäâàðèòåëüíîì ïîìåùåíèè ëèöà â áîëüíèöó (ñòàòüÿ 17 Çàêîíà). Àíàëî-   ãè÷íûì îáðàçîì ïî ñîîòâåòñòâóþùåìó çàÿâëåíèþ ðåøåíèå î äàëüíåéøåì   ïðåáûâàíèè ëèöà â áîëüíèöå ïðèíèìàåò îêðóæíîé ñóä íà îñíîâàíèè çàêëþ-   ÷åíèÿ îòâåòñòâåííîãî âðà÷à î òîì, ÷òî áîëüíîé íóæäàåòñÿ â äàëüíåéøåì   ëå÷åíèè. Êðîìå òîãî, êàê âèäíî èç ìàòåðèàëîâ äåëà, ãîëëàíäñêèì ñóäîì   ïðèíèìàþòñÿ òàêèå ðåøåíèÿ, òîëüêî åñëè ëèöî ñòðàäàåò ïñèõè÷åñêèì ðàñ-   ñòðîéñòâîì òàêîãî ðîäà èëè òàêîé òÿæåñòè, êîòîðûå äåëàþò åãî äåéñòâè-   òåëüíî îïàñíûì êàê äëÿ ñàìîãî ñåáÿ, òàê è äëÿ äðóãèõ; â çàêîíîïðîåêòå,   íàõîäÿùåìñÿ ñåé÷àñ íà ðàññìîòðåíèè â Ïàðëàìåíòå, ãîâîðèòñÿ îá “óãðîçå   äëÿ [ñàìîãî äàííîãî ëèöà], äëÿ äðóãèõ è äëÿ îáùåé áåçîïàñíîñòè ëþäåé è   èìóùåñòâà”.   Åñëè ïðèíÿòü âî âíèìàíèå ýòó ñóäåáíóþ ïðàêòèêó, òî äåéñòâóþùèé   Çàêîí âîâñå íå êàæåòñÿ íåñîâìåñòèìûì ñî çíà÷åíèåì, êîòîðîå äîëæíî ïðè-   äàâàòüñÿ ñëîâó “äóøåâíîáîëüíîé” â êîíòåêñòå Êîíâåíöèè. Ïîýòîìó Ñóä ñ÷è-   òàåò, ÷òî ÷åëîâåê, êîòîðûé ñîäåðæèòñÿ â èçîëÿöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ íèäåð-   ëàíäñêèì Çàêîíîì î ëèöàõ, ñòðàäàþùèõ ïñèõè÷åñêèìè ðàññòðîéñòâàìè, â   ïðèíöèïå ïîäïàäàåò ïîä äåéñòâèå ñòàòüè 5 ï. 1 (å).   39. Ñëåäóþùèì âîïðîñîì, òðåáóþùèì èçó÷åíèÿ, ÿâëÿåòñÿ “çàêîííîñòü”   çàäåðæàíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ öåëÿìè ñòàòüè 5 ï. 1 (å). Îíà ïðåäïîëàãàåò   ïðåæäå âñåãî ñîîòâåòñòâèå âíóòðåííåìó ïðàâó, à òàêæå, êàê ïîäòâåðæäà-   åòñÿ ñòàòüåé 18, ñîîòâåòñòâèå öåëè îãðàíè÷åíèé, äîïóñêàåìûõ ñòàòüåé 5   ï. 1 (å); îäíàêî îíà ãîâîðèò î çàêîííîñòè ïðèíÿòèÿ ìåð, ñâÿçàííûõ ñ ëèøåíè-   åì ñâîáîäû, à íå î òîì, êàêèìè îíè äîëæíû áûòü (ñì. âûøåóïîìÿíóòîå   ðåøåíèå ïî äåëó Ýíãåëü è äðóãèå, ñ. 28, ï. 68 in fine).   ×òî êàñàåòñÿ ñîîòâåòñòâèÿ âíóòðåííåìó ïðàâó, Ñóä ïîä÷åðêèâàåò, ÷òî   ïðèëàãàòåëüíîå “çàêîííûé” îõâàòûâàåò êàê ïðîöåññóàëüíûå, òàê è ìàòåðè-   àëüíî-ïðàâîâûå íîðìû. Îíî îïðåäåëåííûì îáðàçîì ñîâïàäàåò ñ îáùèì òðå-   áîâàíèåì ñòàòüè 5 ï. 1, à èìåííî — ñîáëþäåíèÿ “ïîðÿäêà, óñòàíîâëåííîãî   çàêîíîì” (ñì. ï. 45 íèæå).   Äåéñòâèòåëüíî, ýòè äâà âûðàæåíèÿ îòðàæàþò âàæíîñòü öåëè, ëåæàùåé   â îñíîâå ñòàòüè 5 ï. 1 (ñì. ï. 37 âûøå): â äåìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå, ïðèâåð-   æåííîì âåðõîâåíñòâó ïðàâà (ñì. ðåøåíèå ïî äåëó Ãîëäåðà îò 21 ôåâðàëÿ   ã. Ñåðèÿ À, ò. 18, ñ. 16—17, ï. 34; è âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó   Êëàññ è äðóãèå, ñ. 25, ï. 55), íèêàêîå ïðîèçâîëüíîå çàäåðæàíèå íèêîãäà íå   ìîæåò ñ÷èòàòüñÿ “çàêîííûì”.   Êîìèññèÿ òàêæå ïîä÷åðêèâàåò, ÷òî íå äîëæíî áûòü äàæå ïðèçíàêà   ïðîèçâîëà; ïî åå çàêëþ÷åíèþ íèêòî íå ìîæåò áûòü ëèøåí ñâîáîäû êàê “ëèöî,   ñòðàäàþùåå ïñèõè÷åñêèì ðàññòðîéñòâîì”, áåç ìåäèöèíñêîãî çàêëþ÷åíèÿ,   óñòàíàâëèâàþùåãî, ÷òî åãî ïñèõè÷åñêîå ñîñòîÿíèå îïðàâäûâàåò îáÿçàòåëü-   íóþ ãîñïèòàëèçàöèþ. È çàÿâèòåëü, è Ïðàâèòåëüñòâî âûðàæàþò ñõîæåå   ìíåíèå.   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:12   Âèíòåðâåðï ïðîòèâ Íèäåðëàíäîâ     Ñóä ïîëíîñòüþ ñîãëàñåí ñ ýòèì õîäîì ðàññóæäåíèé. Ïî ìíåíèþ Ñóäà, çà   èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ êðàéíåé íåîáõîäèìîñòè, ÷åëîâåê íå äîëæåí ëèøàòüñÿ   ñâîáîäû äî òåõ ïîð, ïîêà íå áóäåò óáåäèòåëüíî äîêàçàíî, ÷òî îí äåéñòâè-   òåëüíî ÿâëÿåòñÿ “äóøåâíîáîëüíûì”. Ñàìà ñóùíîñòü òîãî, â ÷åì ñëåäóåò óáå-   äèòü êîìïåòåíòíûå ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû — íàëè÷èå ïñèõè÷åñêîãî ðàñ-   ñòðîéñòâà, — òðåáóåò îáúåêòèâíîé ìåäèöèíñêîé ýêñïåðòèçû. Äàëåå, ïñèõè-   ÷åñêîå ðàññòðîéñòâî äîëæíî áûòü òàêîãî õàðàêòåðà èëè ñòåïåíè, êîòîðûå   îïðàâäûâàëè áû îáÿçàòåëüíîå ëèøåíèå ñâîáîäû. Áîëåå òîãî, îáîñíîâàííîñòü   äëèòåëüíîãî ëèøåíèÿ ñâîáîäû çàâèñèò îò ñòîéêîñòè òàêîãî ðàññòðîéñòâà   (ñì. mutatis mutandis ðåøåíèå ïî äåëó Ñòîãìþëëåðà îò 10 íîÿáðÿ 1969 ã.   Ñåðèÿ À, ò. 9, ñ. 39—40, ï. 4; è âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Äå Âèëüäå,   Îîìñ è Âåðñèï ïðîòèâ Áåëüãèè, ñ. 43, ï. 82).   40.  êîìïåòåíöèþ Ñóäà, íåñîìíåííî, âõîäèò ïðîâåðêà “çàêîííîñòè” çà-   äåðæàíèÿ (ñì. âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Ýíãåëü è äðóãèå, ñ. 29,   ï. 69). Ã-í Âèíòåðâåðï ïîëàãàåò, ÷òî èìåííî íåñîâåðøåíñòâî ïðîöåäóðû ïðè-   âåëî ê òîìó, ÷òî áûëè ïðèíÿòû òðè ïîñòàíîâëåíèÿ î åãî ïðèíóäèòåëüíîì   ïðåáûâàíèè î áîëüíèöå, íå îòâå÷àþùèå òðåáîâàíèþ “çàêîííîñòè”. Ñóä âåð-   íåòñÿ ê ýòîé ïîçèöèè ïîçäíåå â ñâÿçè ñ òåñíî ïðèìûêàþùåé ê íåé ïðîáëåìîé   ñîáëþäåíèÿ “ïîðÿäêà, óñòàíîâëåííîãî çàêîíîì” (ñì. ï. 44—50 íèæå).  äàííîì   êîíòåêñòå äîñòàòî÷íî êîíñòàòèðîâàòü, ÷òî ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î òîì, ñëå-   äóåò ëè êàêîå-ëèáî ëèöî ñîäåðæàòü â èçîëÿöèè êàê “äóøåâíîáîëüíîãî”, íå-   îáõîäèìî, ÷òîáû áûëè ïðèçíàíû îïðåäåëåííûå ïîëíîìî÷èÿ íàöèîíàëüíûõ   îðãàíîâ âëàñòè, ïîñêîëüêó èìåííî îíè ïðåæäå âñåãî äîëæíû îöåíèòü ïðèâî-   äèìûå â êàæäîì êîíêðåòíîì ñëó÷àå äîêàçàòåëüñòâà; çàäà÷åé Ñóäà ÿâëÿåòñÿ   ðàññìîòðåíèå ðåøåíèé ýòèõ âëàñòåé â ñâåòå Êîíâåíöèè (ñì. îñîáåííî mutatis   mutandis ðåøåíèå ïî äåëó Õýíäèñàéäà îò 7 äåêàáðÿ 1976 ã. Ñåðèÿ À, ò. 24,   ñ. 22 è 23, ï. 48, 50, âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Êëàññ è äðóãèå, ñ. 23,   ï. 49; è âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó “Ñàíäè òàéìñ”, ñ. 36, ï. 59).   41. ×òî êàñàåòñÿ äàííîãî äåëà, òî ìåäèöèíñêèå çàêëþ÷åíèÿ, ïðåäñòàâ-   ëåííûå â ñóäàõ, óêàçûâàëè íà íàëè÷èå ó çàÿâèòåëÿ øèçîôðåíè÷åñêèõ è   ïàðàíîèäíûõ ðåàêöèé; îí íå îñîçíàâàë ñâîåãî ïàòîëîãè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ è   â ðÿäå ñëó÷àåâ ñîâåðøàë äîñòàòî÷íî ñåðüåçíûå äåéñòâèÿ, íå îöåíèâàÿ èõ   ïîñëåäñòâèé. Êðîìå òîãî, ðàçëè÷íûå ïîïûòêè åãî ïîñòåïåííîé ðåèíòåãðàöèè   â îáùåñòâî çàêîí÷èëèñü íåóäà÷åé.   42. Ã-í Âèíòåðâåðï ñ÷èòàåò, ÷òî ìåäèöèíñêèå çàêëþ÷åíèÿ íå óäîâëåò-   âîðÿþò öåëÿì ñòàòüè 5 ï. 1 (å). Êðîìå òîãî, îí ñîìíåâàåòñÿ, ÷òî ïåðâîíà-   ÷àëüíîå ðàñïîðÿæåíèå áóðãîìèñòðà îñíîâàíî íà çàêëþ÷åíèè ïñèõèàòðîâ.   Ñ òî÷êè çðåíèÿ Ñóäà, ñîáûòèÿ, êîòîðûå ïîñëóæèëè ïîâîäîì äëÿ ðàñïî-   ðÿæåíèÿ áóðãîìèñòðà â ìàå 1968 ã., ïî ñâîåìó õàðàêòåðó âïîëíå îïðàâäûâà-   þò “áåçîòëàãàòåëüíîå” ïîìåùåíèå â áîëüíèöó, ïðåäóñìîòðåííîå â òî âðåìÿ   ñòàòüåé 14 Çàêîíà. Õîòÿ ñîìíèòåëüíî, ÷òî ñðîê íåîáõîäèìî áûëî ïðîäëåâàòü   äî øåñòè íåäåëü, ýòîò ïåðèîä íå ÿâëÿåòñÿ íàñòîëüêî äëèòåëüíûì, ÷òîáû   ðàññìàòðèâàòü ñàìî çàäåðæàíèå êàê “ïðîòèâîïðàâíîå”. Íåñìîòðÿ íà êðèòè-   ÷åñêèå çàìå÷àíèÿ çàÿâèòåëÿ, ó Ñóäà íåò íèêàêèõ îñíîâàíèé ñîìíåâàòüñÿ â   îáúåêòèâíîñòè è äîñòîâåðíîñòè ìåäèöèíñêîãî çàêëþ÷åíèÿ, íà îñíîâàíèè êî-   òîðîãî íèäåðëàíäñêèå ñóäû íà÷èíàÿ ñ èþíÿ 1968 ã. ñàíêöèîíèðîâàëè åãî   ïðèíóäèòåëüíîå ñîäåðæàíèå êàê äóøåâíîáîëüíîãî. Íåò íèêàêèõ óêàçàíèé íà   òî, ÷òî îñïàðèâàåìîå ëèøåíèå ñâîáîäû áûëî îñóùåñòâëåíî ñ ïðîòèâîïðàâ-   íîé öåëüþ.   43. Ñóä, ñîîòâåòñòâåííî, äåëàåò âûâîä, ÷òî ëèøåíèå ã-íà Âèíòåðâåðïà   ñâîáîäû âî âðåìÿ âñåõ ðàññìàòðèâàåìûõ ïåðèîäîâ âðåìåíè ïðåäñòàâëÿåò   ñîáîé “çàêîííîå çàäåðæàíèå” äóøåâíîáîëüíîãî ïî ñìûñëó ñòàòüè 5 ï. 1 (å).   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:12   Åâðîïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Èçáðàííûå ðåøåíèÿ     B. “ ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì çàêîíîì”   44. Çàÿâèòåëü óòâåðæäàåò, ÷òî ëèøåíèå åãî ñâîáîäû íå áûëî îñóùå-   ñòâëåíî “â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì çàêîíîì”. Äëÿ çàÿâèòåëÿ ýòî âûðàæåíèå   îçíà÷àåò óâàæåíèå îïðåäåëåííûõ ýëåìåíòàðíûõ ïðèíöèïîâ ñóäîïðîèçâîä-   ñòâà, òàêèõ êàê èíôîðìèðîâàíèå è âûñëóøèâàíèå ïðè÷àñòíîãî ê äåëó ëèöà   è ïðåäîñòàâëåíèå åìó âîçìîæíîñòè ó÷àñòâîâàòü â ðàññìîòðåíèè äåëà è ïî-   ëó÷àòü þðèäè÷åñêóþ ïîìîùü. Ïî åãî óòâåðæäåíèþ, ýòè ïðèíöèïû â åãî   äåëå ñîáëþäåíû íå áûëè.   Ïðàâèòåëüñòâî îòâå÷àåò, ÷òî ïðåäóñìîòðåííàÿ â íèäåðëàíäñêîì çàêî-   íîäàòåëüñòâå ïðîöåäóðà ñîîòâåòñòâóåò òðåáîâàíèÿì ñòàòüè 5 ï. 1, ïîñêîëüêó   âêëþ÷àåò ðåãóëÿðíûé êîíòðîëü íåçàâèñèìîãî ñóäüè, äåéñòâóþùåãî íà îñíî-   âå ìåäèöèíñêèõ çàêëþ÷åíèé.   Ïî ìíåíèþ Êîìèññèè, ï. 1 (å) ñòàòüè 5 ïðåäïîëàãàåò ëèøü íàëè÷èå ìå-   äèöèíñêîãî çàêëþ÷åíèÿ; â îñòàëüíîì ñòàòüÿ îòñûëàåò ê âíóòðåííåìó ïðàâó,   íå óñòàíàâëèâàÿ ìèíèìóìà ïðîöåññóàëüíûõ ãàðàíòèé.   45. Ñóä ñî ñâîåé ñòîðîíû ñ÷èòàåò, ÷òî ôîðìóëà “â ïîðÿäêå, óñòàíîâ-   ëåííîì çàêîíîì”, ïî ñóòè, îòñûëàåò ê âíóòðåííåìó çàêîíîäàòåëüñòâó; ãîâî-   ðèò î íåîáõîäèìîñòè ñîáëþäåíèÿ íàäëåæàùåé ïðîöåäóðû â ñîîòâåòñòâèè ñ   ýòèì çàêîíîäàòåëüñòâîì.   Îäíàêî ñàìî âíóòðåííåå çàêîíîäàòåëüñòâî äîëæíî ñîîòâåòñòâîâàòü   Êîíâåíöèè, âêëþ÷àÿ îáùèå ïðèíöèïû, âûðàæåííûå èëè ïîäðàçóìåâàåìûå   â íåé.  îñíîâå îáñóæäàåìîé ôîðìóëû ëåæàò ïîíÿòèÿ ñïðàâåäëèâîé è íàäëå-   æàùåé ïðîöåäóðû, ò. å. èäåÿ â òîì, ÷òî ëþáàÿ ìåðà, ëèøàþùàÿ ÷åëîâåêà   ñâîáîäû, äîëæíà èñõîäèòü îò ñîîòâåòñòâóþùåãî îðãàíà, îñóùåñòâëÿòüñÿ èì   è íå áûòü ïðîèçâîëüíîé. Äåéñòâóþùèé â Íèäåðëàíäàõ Çàêîí î ëèöàõ, ñòðà-   äàþùèõ ïñèõè÷åñêèìè ðàññòðîéñòâàìè, óäîâëåòâîðÿåò ýòîìó óñëîâèþ.   46. Áûëè ëè ôàêòè÷åñêè ñîáëþäåíû â äåëå çàÿâèòåëÿ ïðîöåññóàëüíûå   íîðìû, ïðåäïèñàííûå ýòèì Çàêîíîì, — ýòî êàê ðàç òîò âîïðîñ, êîòîðûé   ïðèçâàí ðåøàòü Ñóä (ñì., íàïðèìåð, âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Äå   Âèëüäå,Îîìñ è Âåðñèï ïðîòèâ Áåëüãèè, ñ. 38—39, ï. 69—70; è âûøåóïîìÿíó-   òîå ðåøåíèå ïî äåëó Ýíãåëü è äðóãèå, ñ. 28, ï. 68 in fine). Õîòÿ îáû÷íî Ñóä íå   äîëæåí ïðîâåðÿòü, ñîáëþäåíî ëè íàöèîíàëüíûìè îðãàíàìè âëàñòè âíóòðåí-   íåå ïðàâî (ñì. ðåøåíèå ïî äåëó Ðèíãåéçåíà îò 16 èþëÿ 1971 ã. Ñåðèÿ À, ò. 13,   ñ. 40, ï. 97), èíà÷å ïðîèñõîäèò â ñëó÷àÿõ, ïîäîáíûõ äàííîìó, êîãäà Êîíâåíöèÿ   ïðÿìî îòñûëàåò ê ýòîìó çàêîíîäàòåëüñòâó; â òàêèõ äåëàõ íåâåðíàÿ îöåíêà   âíóòðåííåãî çàêîíîäàòåëüñòâà ìîæåò ïðèâåñòè ê íàðóøåíèþ Êîíâåíöèè.   Îäíàêî ëîãèêà çàùèòû, óñòàíîâëåííîé Êîíâåíöèåé, îãðàíè÷èâàåò âîç-   ìîæíîñòè Ñóäà. Íà íàöèîíàëüíûå âëàñòè, à èìåííî íà ñóäû, ëîæèòñÿ çàäà-   ÷à òîëêîâàíèÿ è ïðèìåíåíèå âíóòðåííåãî ïðàâà, äàæå â òåõ îáëàñòÿõ, â   êîòîðûõ Êîíâåíöèÿ “âêëþ÷àåò â ñåáÿ” íîðìû ýòîãî ïðàâà: íàöèîíàëüíûå   âëàñòè, ïî ëîãèêå âåùåé, ÿâëÿþòñÿ áîëåå êîìïåòåíòíûìè â óðåãóëèðîâà-   íèè ïðîáëåì, âîçíèêàþùèõ â ýòîé ñâÿçè.   47. Ã-í Âèíòåðâåðï óòâåðæäàåò, ÷òî â äâóõ ïîñòàíîâëåíèÿõ î åãî ïðè-   íóäèòåëüíîì ïîìåùåíèè â áîëüíèöó èìåëèñü ïîðîêè ôîðìû.   48. Âî-ïåðâûõ, êàê îí óòâåðæäàåò, ïîñòàíîâëåíèÿ, èçäàííûå 23 äåêàáðÿ   ã. è 16 äåêàáðÿ 1969 ã. ïàëàòîé åäèíîëè÷íîãî ñóäüè Îêðóæíîãî ñóäà   Óòðåõòà, áûëè “íåçàêîííûìè” ñ òî÷êè çðåíèÿ íèäåðëàíäñêîãî ïðàâà. Ïåðåäàâ   íà ðàññìîòðåíèå ýòîé ïàëàòû âñå ñëó÷àè, ïîäïàäàþùèå ïîä ñòàòüè 22—24   Çàêîíà î ëèöàõ, ñòðàäàþùèõ ïñèõè÷åñêèìè ðàññòðîéñòâàìè, âíóòðåííèé ðåã-   ëàìåíò Îêðóæíîãî ñóäà Óòðåõòà âñòóïàåò â ïðîòèâîðå÷èå ñî ñòàòüåé 288 (b)   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:12   Âèíòåðâåðï ïðîòèâ Íèäåðëàíäîâ     Ãðàæäàíñêî-ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà, êîòîðàÿ ñòàâèò ïåðåäà÷ó äåëà â ïàëà-   òó åäèíîëè÷íîãî ñóäüè â çàâèñèìîñòü îò îñîáîãî â êàæäîì îòäåëüíîì ñëó÷àå   ðåøåíèÿ, ïðèíèìàåìîãî ïàëàòîé â ñîñòàâå íå ìåíåå òðåõ ñóäåé.   Ïðàâèòåëüñòâî, îñíîâûâàÿñü íà äðóãèõ ñòàòüÿõ íèäåðëàíäñêîãî çàêîíî-   äàòåëüñòâà, îñïàðèâàåò ýòî òîëêîâàíèå.   Êîìèññèÿ ñî ñâîåé ñòîðîíû âûðàæàåò ìíåíèå, ÷òî ïîñòàíîâëåíèÿ òàêî-   ãî ðîäà îòíîñÿòñÿ ê êîìïåòåíöèè ïàëàòû åäèíîëè÷íîãî ñóäüè.   Ñóä êîíñòàòèðóåò, ÷òî ðåøåíèå, ïðèíÿòîå â äàííîì äåëå Îêðóæíûì   ñóäîì Óòðåõòà, ñîîòâåòñòâóåò åãî Âíóòðåííåìó ðåãëàìåíòó, êîòîðûé áûë   îäîáðåí Êîðîëåâñêèì äåêðåòîì ïî ðåêîìåíäàöèè Âåðõîâíîãî Ñóäà. Ñîîòâåò-   ñòâèå äàííîãî Ðåãëàìåíòà Ãðàæäàíñêî-ïðîöåññóàëüíîìó êîäåêñó — ýòî ïðî-   áëåìíûé âîïðîñ, êîòîðûé â îòñóòñòâèå êàêîé-ëèáî ïðàêòèêè Âåðõîâíîãî   Ñóäà, ïî-âèäèìîìó, îñòàåòñÿ îòêðûòûì äëÿ îáñóæäåíèÿ. Ïðè òàêèõ îáñòîÿ-   òåëüñòâàõ ó Ñóäà íåò äîñòàòî÷íûõ ïðè÷èí äëÿ âûâîäà î òîì, ÷òî Îêðóæíîé   ñóä Óòðåõòà äåéñòâîâàë íå â “ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì çàêîíîì”.   49. Âòîðîé ôîðìàëüíûé íåäîñòàòîê, ïî óòâåðæäåíèþ çàÿâèòåëÿ, âîçíèê   â ðåçóëüòàòå òîãî, ÷òî ñðîê ïðèíóäèòåëüíîãî ñîäåðæàíèÿ, óñòàíîâëåííîãî   ïîñòàíîâëåíèåì îò 16 äåêàáðÿ 1969 ã., èñòåê ðàíüøå, ÷åì îí áûë âîçîáíîâëåí   ÿíâàðÿ 1971 ã. îêðóæíûì ñóäîì. Çàÿâèòåëü äåëàåò èç ýòîãî äâîéíîé âûâîä:   âî-ïåðâûõ, ëèøåíèå åãî ñâîáîäû áûëî íåçàêîííûì, ïîñêîëüêó ïðîäîëæà-   ëîñü äîëüøå óñòàíîâëåííîãî ñðîêà; âî-âòîðûõ, ïîñòàíîâëåíèå îò 7 ÿíâàðÿ   ã., áóäó÷è íåñâîåâðåìåííî ïðèíÿòûì, íå ñîîòâåòñòâóåò çàêîíó.   Ïðàâèòåëüñòâî â îòâåò îáúÿñíÿåò, ÷òî â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ïðîêóðîð   ïðîäëÿåò ïðèíóäèòåëüíîå ñîäåðæàíèå, ïðåäûäóùåå ïîñòàíîâëåíèå îñòàåò-   ñÿ â ñèëå äî íîâîãî ðåøåíèÿ ñóäà. Ñòàòüÿ 24 Çàêîíà î ëèöàõ, ñòðàäàþùèõ   ïñèõè÷åñêèìè ðàññòðîéñòâàìè, òðåáóåò, ÷òîáû æàëîáà áûëà ïîäàíà íåçàäîë-   ãî äî èñòå÷åíèÿ ñðîêà ïðåäûäóùåãî ïîñòàíîâëåíèÿ, íî íå êîíêðåòèçèðóåò,   êîãäà îêðóæíîé ñóä äîëæåí ïðèíÿòü íîâîå ïîñòàíîâëåíèå.  äàííîì êîíêðåò-   íîì ñëó÷àå ïðîêóðîð îáðàòèëñÿ â ñóä 14 äåêàáðÿ 1970 ã., ò. å. â ïðåäåëàõ   äîïóñòèìîãî ïåðèîäà (ñì. ï. 27 âûøå).   Ñóä ïðèíèìàåò îáùåå îáúÿñíåíèå, ïðåäñòàâëåííîå Ïðàâèòåëüñòâîì. Èç   îáñòîÿòåëüñòâ äåëà íå ñëåäóåò, ÷òî çàäåðæêà ïîâëåêëà çà ñîáîé ïðîèçâîëü-   íîå ëèøåíèå ñâîáîäû: èíòåðâàë â äâå íåäåëè ìåæäó îêîí÷àíèåì ñðîêà ïðå-   äûäóùåãî ïîñòàíîâëåíèÿ è èçäàíèåì ïîñëåäóþùåãî íè â êîåé ìåðå íå ìî-   æåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê íåîïðàâäàííûé èëè ÷ðåçìåðíûé.   50.  èòîãå çàÿâèòåëü ïðèíóäèòåëüíî ñîäåðæàëñÿ â áîëüíèöå “â ïîðÿä-   êå, óñòàíîâëåííîì çàêîíîì”.   C. Óòâåðæäåíèå î ïðàâå íà ëå÷åíèå   51. Ã-í Âèíòåðâåðï óòâåðæäàåò, ÷òî ñòàòüÿ 5 ï. 1 (å) ïîäðàçóìåâàåò,   ÷òî êàæäûé ÷åëîâåê, ëèøåííûé ñâîáîäû êàê “äóøåâíîáîëüíîé”, èìååò ïðà-   âî íà íåîáõîäèìîå ëå÷åíèå â êà÷åñòâå ãàðàíòèè, ÷òî îí íå áóäåò çàäåðæàí   äîëüøå, ÷åì ýòî àáñîëþòíî íåîáõîäèìî. ×òî êàñàåòñÿ åãî ñîáñòâåííîãî ïî-   ëîæåíèÿ, çàÿâèòåëü âûðàæàåò íåäîâîëüñòâî òåì, ÷òî åãî âñòðå÷è ñ ïñèõè-   àòðîì áûëè ñëèøêîì êîðîòêèìè è ðåäêèìè è ÷òî ñðåäè ìåäèêàìåíòîâ, êî-   òîðûå åìó äàâàëè, áûëî ñëèøêîì ìíîãî òðàíêâèëèçàòîðîâ.   Ïðàâèòåëüñòâî êàòåãîðè÷åñêè îòðèöàåò ýòî îáâèíåíèå.   Ñóä, êàê è Êîìèññèÿ, ñ÷èòàåò, ÷òî ïðàâî ïñèõè÷åñêè áîëüíîãî íà ëå÷å-   íèå, ñîîòâåòñòâóþùåå åãî ñîñòîÿíèþ, ñàìî ïî ñåáå íå ñëåäóåò èç ñòàòüè 5   ï. 1 (å). Áîëåå òîãî, â ìàòåðèàëàõ äåëà íåò íè÷åãî, îòíîñÿùåãîñÿ ê ëå÷åíèþ,   ÷òî íàðóøàëî áû êàêîå-ëèáî èíîå ïîëîæåíèå Êîíâåíöèè.   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:12   Åâðîïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Èçáðàííûå ðåøåíèÿ     D. Âûâîä   52. Ñóä, òàêèì îáðàçîì, äåëàåò âûâîä, ÷òî íàðóøåíèå ñòàòüè 5 ï. 1   ìåñòà íå èìåëî.   II. Î ïðåäïîëàãàåìîì íàðóøåíèè ñòàòüè 5 ï. 4   53. Çàÿâèòåëü òàêæå ññûëàåòñÿ íà ñòàòüþ 5 ï. 4, êîòîðàÿ ãëàñèò:   “Êàæäûé, êòî ëèøåí ñâîáîäû ïóòåì àðåñòà èëè çàäåðæàíèÿ, èìååò ïðàâî   íà ðàçáèðàòåëüñòâî, â õîäå êîòîðîãî ñóä áåçîòëàãàòåëüíî ðåøàåò âîïðîñ î   çàêîííîñòè åãî çàäåðæàíèÿ è âûíîñèò ïîñòàíîâëåíèå î åãî îñâîáîæäåíèè,   åñëè çàäåðæàíèå íåçàêîííî”.   Ñóä îáÿçàí ðàññìîòðåòü ýòó æàëîáó, õîòÿ íå áûëî îáíàðóæåíî íèêàêî-   ãî íàðóøåíèÿ ñòàòüè 5 ï. 1 (ñì. âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Äå Âèëüäå,   Îîìñ è Âåðñèï ïðîòèâ Áåëüãèè, ñ. 39—40, ï. 73).   À. Îòíîñèòåëüíî ïåðâîíà÷àëüíîãî ðàñïîðÿæåíèÿ,   ñäåëàííîãî áóðãîìèñòðîì, è ïîñëåäóþùèõ ïîñòàíîâëåíèé,   èçäàííûõ ìèðîâûì è îêðóæíûì ñóäàìè   54. Âïåðâûå ã-í Âèíòåðâåðï ïðèíóäèòåëüíî ñîäåðæàëñÿ â áîëüíèöå ñ   ìàÿ ïî 24 èþíÿ 1968 ã. ïî ðàñïîðÿæåíèþ áóðãîìèñòðà Àìåðñôîðòà. Ýòî   ðàñïîðÿæåíèå â ðàìêàõ ÷ðåçâû÷àéíîé ïðîöåäóðû, ïðåäóñìîòðåííîé â òî   âðåìÿ ñòàòüåé 14 Çàêîíà î ëèöàõ, ñòðàäàþùèõ ïñèõè÷åñêèìè ðàññòðîéñòâà-   ìè, áûëî äåéñòâèòåëüíî â òå÷åíèå òðåõ íåäåëü, íî ñðîê çàäåðæàíèÿ áûë   ïðîäëåí ïðîêóðîðîì.   Ïîñëåäóþùåå ëèøåíèå çàÿâèòåëÿ ñâîáîäû íå áûëî ðåçóëüòàòîì àäìè-   íèñòðàòèâíûõ äåéñòâèé. Ñîãëàñíî ñòàòüÿì 17, 23 è 24 Çàêîíà, ïîñòàíîâëå-   íèå î âðåìåííîì çàäåðæàíèè îò 24 èþíÿ 1968 ã. áûëî èçäàíî ìèðîâûì ñóäü-   åé Àìåðñôîðòà, ïîñòàíîâëåíèå îò 23 äåêàáðÿ 1968 ã. — Îêðóæíûì ñóäîì   Óòðåõòà è ïîñëåäóþùèå âîçîáíîâëÿåìûå ïîñòàíîâëåíèÿ — îêðóæíûìè ñó-   äàìè Óòðåõòà è Õåðòîãåíáîñà (ñì. ï. 24—28 âûøå).   55.  âûøåóïîìÿíóòîì ñóäåáíîì ðåøåíèè ïî äåëó Äå Âèëüäå, Îîìñ è   Âåðñèï ïðîòèâ Áåëüãèè îò 18 èþíÿ 1971 ã. (ñ. 40, ï. 76) Ñóä êîíñòàòèðîâàë:   “ òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ðåøåíèå î ëèøåíèè êàêîãî-ëèáî ëèöà ñâîáîäû   ïðèíèìàåòñÿ àäìèíèñòðàòèâíûì îðãàíîì... ñòàòüÿ 5 ï. 4 îáÿçûâàåò Äîãîâàðè-   âàþùèåñÿ Ñòîðîíû ïðåäîñòàâèòü çàäåðæàííîìó ëèöó ïðàâî íà îáðàùåíèå â   ñóä; îäíàêî ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî òîò æå ñàìûé ïðèíöèï äåéñòâóåò, êîãäà   äåëî óæå ðåøåíî ñóäîì.  ïîñëåäíåì ñëó÷àå êîíòðîëü, ïðåäóñìîòðåííûé   ñòàòüåé 5 ï. 4, âêëþ÷åí â ýòî ðåøåíèå;... ”   Îïèðàÿñü íà ñâîþ ñîáñòâåííóþ ïðàêòèêó, Êîìèññèÿ âûñêàçûâàåò ìíå-   íèå, ÷òî â òàêîì âèäå ýòîò âûâîä Ñóäà íå ìîæåò áûòü ïîääåðæàí â äåëàõ î   ëèøåíèè ñâîáîäû ëèö â ñâÿçè ñ “äóøåâíûì ðàññòðîéñòâîì”, ïî êðàéíåé   ìåðå êîãäà îíî ïðîèçâîäèòñÿ íà íåîïðåäåëåííîå âðåìÿ.   Ïðè÷èíû, êîòîðûå âíà÷àëå îïðàâäûâàëè ïðèíóäèòåëüíîå ñîäåðæàíèå,   ìîãóò èñ÷åçíóòü (ñì. ï. 38 âûøå in fine). Ñëåäîâàòåëüíî, òîëêîâàíèå ï. 4   ñòàòüè 5 êàê èñêëþ÷àþùåãî âîçìîæíîñòü ïðîâåðêè çàêîííîñòè òàêîãî ñîäåð-   æàíèÿ òîëüêî íà òîì îñíîâàíèè, ÷òî ïåðâîíà÷àëüíîå ðåøåíèå ïðèíèìàëîñü   ñóäîì, ïðîòèâîðå÷èëî áû öåëÿì è çàäà÷àì ñòàòüè 5. Ñàì õàðàêòåð ðàññìàò-   ðèâàåìîãî òèïà ëèøåíèÿ ñâîáîäû, ïî-âèäèìîìó, òðåáóåò êîíòðîëÿ, ïðîâî-   äèìîãî ÷åðåç ðàçóìíûå ïðîìåæóòêè âðåìåíè. Îäíàêî, êàê êîíñòàòèðîâàëà   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:12   Âèíòåðâåðï ïðîòèâ Íèäåðëàíäîâ     Êîìèññèÿ â ï. 95 ñâîåãî äîêëàäà, äàëüíåéøåå èçó÷åíèå ýòîãî âîïðîñà áóäåò   ïîâåðõíîñòíûì áåç ïðåäâàðèòåëüíîãî âûÿñíåíèÿ âîïðîñà î òîì, äåéñòâè-   òåëüíî ëè ñîîòâåòñòâóþùèå ðåøåíèÿ, êàñàþùèåñÿ ã-íà Âèíòåðâåðïà, áûëè   ïðèíÿòû ïîñëå “îáðàùåíèÿ â ñóä”, êàê ïðåäóñìàòðèâàåò ñòàòüÿ 5 ï. 4.   56. Íè áóðãîìèñòð, êîòîðûé èçäàë ïåðâîíà÷àëüíîå ðàñïîðÿæåíèå, íè   ïðîêóðîð, êîòîðûé ïðîäëèë ñðîê åãî äåéñòâèÿ, íå îáëàäàþò õàðàêòåðèñòè-   êàìè “ñóäà”.  îòëè÷èå îò íèõ, è ìèðîâîé ñóä, è îêðóæíûå ñóäû, êîòîðûå   èçäàâàëè ñîîòâåòñòâóþùèå ïîñòàíîâëåíèÿ, íåñîìíåííî, ÿâëÿþòñÿ “ñóäàìè”   ñ îðãàíèçàöèîííîé òî÷êè çðåíèÿ: îíè “íåçàâèñèìû êàê îò èñïîëíèòåëüíîé   âëàñòè, òàê è îò ñòîðîí” (ñì. âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Äå Âèëüäå,   Îîìñ è Âåðñèï ïðîòèâ Áåëüãèè, ñ. 41, ï. 77).   57. Òåì íå ìåíåå âìåøàòåëüñòâî òàêîãî îðãàíà áóäåò ñîîòâåòñòâîâàòü   ñòàòüå 5 ï. 4 òîëüêî ïðè óñëîâèè, ÷òî “èñïîëüçóåìàÿ ïðîöåäóðà èìååò   õàðàêòåð ñóäåáíîé è äàåò çàèíòåðåñîâàííîìó ëèöó ãàðàíòèè, ñîîòâåòñòâóþ-   ùèå ðàññìàòðèâàåìîìó òèïó ëèøåíèÿ ñâîáîäû”; “äëÿ òîãî ÷òîáû îïðåäå-   ëèòü, ïðåäîñòàâëÿåò ëè ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî íàäëåæàùèå ãàðàíòèè,   íåîáõîäèìî îáðàòèòü âíèìàíèå íà êîíêðåòíûé õàðàêòåð îáñòîÿòåëüñòâ, â   êîòîðûõ ïðîèñõîäèò äàííîå ðàçáèðàòåëüñòâî” (òî æå óïîìÿíóòîå ðåøåíèå,   ñ. 41 è 42, ï. 76 in fine è ï. 78).   Êàê ñïðàâåäëèâî ïîä÷åðêèâàåò Ïðàâèòåëüñòâî, “çàäåðæàíèåꢀ äóøåâ-   íîáîëüíûõ” (ñòàòüÿ 5 ï. 1 (å)) ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îñîáóþ êàòåãîðèþ.   58. Ïî ìíåíèþ Êîìèññèè, àáñîëþòíî îáÿçàòåëüíûì äëÿ ñóäåáíîãî ðàç-   áèðàòåëüñòâà ýòîé êàòåãîðèè äåë ÿâëÿåòñÿ ïðàâî çàèíòåðåñîâàííîãî ëèöà   èçëàãàòü ñâîþ ïîçèöèþ è àðãóìåíòû, îñïàðèâàòü ìåäèöèíñêèå è ñîöèàëüíûå   çàêëþ÷åíèÿ (ñì. ï. 102 äîêëàäà). Ïî ìíåíèþ ïðåäñòàâèòåëåé Êîìèññèè, çàêî-   íîäàòåëüñòâî Íèäåðëàíäîâ ïðîòèâîðå÷èò ñòàòüå 5 ï. 4, ïðåäîñòàâëÿÿ ñóäüå   â ýòîé ñâÿçè äèñêðåöèîííóþ âëàñòü.   Çàÿâèòåëü, ïî ñóòè, ïîääåðæèâàåò àðãóìåíòàöèþ Êîìèññèè. Îí óòâåð-   æäàåò, ÷òî ââèäó îñîáîãî ïîëîæåíèÿ ëèö, ñòðàäàþùèõ äóøåâíûì ðàññòðîé-   ñòâîì, èç ñòàòüè 5 ï. 4 âûòåêàåò èõ ïðàâî íà þðèäè÷åñêóþ ïîìîùü.   59. Ïî ìíåíèþ Ïðàâèòåëüñòâà, ñòàòüÿ 5 ï. 4 íå îáÿçûâàåò ñóä íåïîñðåä-   ñòâåííî âûñëóøèâàòü ëèöî, ÷üå ïñèõè÷åñêîå ñîñòîÿíèå, óñòàíîâëåííîå íà   îñíîâå îáúåêòèâíûõ ìåäèöèíñêèõ îáñëåäîâàíèé, äåëàåò åãî íåñïîñîáíûì   äàâàòü ïîêàçàíèÿ, èìåþùèå êàêóþ-ëèáî þðèäè÷åñêóþ çíà÷èìîñòü. Îáúåê-   òèâíûå ìåäèöèíñêèå çàêëþ÷åíèÿ, ïåðåäàííûå çà íåñêîëüêî ëåò â íèäåð-   ëàíäñêèå ñóäû, ïîêàçûâàþò, êàê óòâåðæäàåò Ïðàâèòåëüñòâî, ÷òî èìåííî   òàêîâûì è ÿâëÿåòñÿ ñëó÷àé ã-íà Âèíòåðâåðïà.   Ïî óòâåðæäåíèþ Ïðàâèòåëüñòâà, Çàêîí î ëèöàõ, ñòðàäàþùèõ ïñèõè-   ÷åñêèìè ðàññòðîéñòâàìè, ñîäåðæèò äîñòàòî÷íûå ãàðàíòèè. Êîíòðîëü îñóùå-   ñòâëÿåòñÿ íåçàâèñèìûì ñóäîì, èìåþùèì ïîëíóþ âîçìîæíîñòü èññëåäîâàòü   êàæäîå îòäåëüíîå äåëî. Áîëåå òîãî, ïðîöåññ êîíòðîëÿ ÿâëÿåòñÿ íåïðåðûâ-   íûì: ïî êðàéíåé ìåðå ðàç â ãîä ñóä ïðèíèìàåò ðåøåíèå î íåîáõîäèìîñòè   ñîõðàíèòü â ñèëå ïîñòàíîâëåíèå î ïðèíóäèòåëüíîì ñîäåðæàíèè. Çàêîí âîç-   ëàãàåò íà ïðîêóðîðà îáÿçàííîñòü ãàðàíòèðîâàòü, ÷òîáû íèêòî íå áûë íåçà-   êîííî ïîìåùåí â ïñèõèàòðè÷åñêóþ áîëüíèöó. Íàêîíåö, ìåäèöèíñêèå çàêëþ-   ÷åíèÿ è äîêëàäû, òðåáóåìûå íà ðàçëè÷íûõ ýòàïàõ, ñîñòàâëÿþòñÿ â ñîîòâåò-   ñòâèè ñ îñîáûìè ïðàâèëàìè, ïðèçâàííûìè îáåñïå÷èòü ãàðàíòèè çàùèòû áîëü-   íîãî.   60. Ñóä íå ðàçäåëÿåò òî÷êè çðåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà.   Âåðíî, ÷òî ñóäåáíûå ðàçáèðàòåëüñòâà, î êîòîðûõ ãîâîðèòñÿ â ï. 4 ñòà-   òüè 5, íå îáÿçàòåëüíî äîëæíû ñîïðîâîæäàòüñÿ òåìè æå ãàðàíòèÿìè, êîòî-   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:12   Åâðîïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Èçáðàííûå ðåøåíèÿ     ðûå ïðåäóñìîòðåíû ñòàòüåé 6 ï. 1 äëÿ ñóäåáíûõ ïðîöåññîâ ïî ãðàæäàíñêèì   è óãîëîâíûì äåëàì (ñì. âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Äå Âèëüäå, Îîìñ   è Âåðñèï ïðîòèâ Áåëüãèè, ñ. 42, ï. 78 in fine). Òåì íå ìåíåå âàæíî, ÷òîáû   çàèíòåðåñîâàííîå ëèöî èìåëî äîñòóï ê ñóäó è âîçìîæíîñòü áûòü âûñëó-   øàííûì ëè÷íî èëè ÷åðåç êàêóþ-ëèáî ôîðìó ïðåäñòàâèòåëüñòâà, áåç ÷åãî   îíî áóäåò ëèøåíî “îñíîâíûõ ïðîöåññóàëüíûõ ãàðàíòèé, ïðèìåíÿåìûõ â äå-   ëàõ, ñâÿçàííûõ ñ ëèøåíèåì ñâîáîäû” (ñì. âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå, ñ. 41,   ï. 76). Ïñèõè÷åñêîå çàáîëåâàíèå ìîæåò áûòü ïðè÷èíîé îãðàíè÷åíèÿ èëè èç-   ìåíåíèÿ ñïîñîáà îñóùåñòâëåíèÿ òàêîãî ïðàâà, íî îíî íå ìîæåò ñëóæèòü   îïðàâäàíèåì íàðóøåíèÿ ñàìîé ñóòè ýòîãî ïðàâà. Äåéñòâèòåëüíî, ìîæåò âîç-   íèêíóòü íåîáõîäèìîñòü ïðèìåíåíèÿ ñïåöèàëüíûõ ïðîöåññóàëüíûõ ãàðàíòèé   äëÿ çàùèòû èíòåðåñîâ ëèö, êîòîðûå â ñèëó èõ ïñèõè÷åñêîé íåïîëíîöåííîñ-   òè íå ñïîñîáíû ñàìè äåëàòü ýòî.   61.  ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüÿìè 17, 23 è 24 Çàêîíà î ëèöàõ, ñòðàäàþùèõ   ïñèõè÷åñêèìè ðàññòðîéñòâàìè, â ðåäàêöèè, äåéñòâîâàâøåé â ñîîòâåòñòâóþ-   ùèå ïåðèîäû, íè ìèðîâîé, íè îêðóæíîé ñóä íå áûëè îáÿçàíû âûñëóøèâàòü   ëèöî, î ïðèíóäèòåëüíîì ñîäåðæàíèè êîòîðîãî øëà ðå÷ü (ñì. ï. 14, 17 è 18   âûøå).   ×òî êàñàåòñÿ êîíêðåòíûõ ôàêòîâ, òî ñ çàÿâèòåëåì âî âðåìÿ ñóäåáíûõ   ðàçáèðàòåëüñòâ êîíòàêòîâ íå áûëî íè ëè÷íî, íè ÷åðåç ïðåäñòàâèòåëÿ åãî íè   ðàçó íå óâåäîìèëè íè î ñóäåáíûõ ñëóøàíèÿõ, íè îá èõ ðåçóëüòàòàõ; åãî íè   ðàçó íå âûñëóøàëè â ñóäå è íå äàëè âîçìîæíîñòè ó÷àñòâîâàòü â îáñóæäåíèè.   Ïî ýòîìó îñíîâíîìó âîïðîñó ãàðàíòèè, ïðåäóñìîòðåííûå â ñòàòüå 5 ï. 4   Êîíâåíöèè, îòñóòñòâîâàëè êàê â çàêîíîäàòåëüñòâå, òàê è íà ïðàêòèêå. Íå-   ñìîòðÿ íà íàëè÷èå íåêîòîðûõ ñóäåáíûõ ÷åðò, ïðîöåäóðà, êîòîðîé ñëåäîâàëè   è ìèðîâîé, è îêðóæíîé ñóäû ïðè ïðèíÿòèè ðåøåíèé ïî õîäàòàéñòâàì î   çàäåðæàíèè ã-íà Âèíòåðâåðïà, íå ïðåäîñòàâëÿëà åìó “ïðàâî íà îáðàùåíèå   â ñóä”, â òîì ñìûñëå, êàê îá ýòîì ãîâîðèò ñòàòüÿ 5 ï. 4 (ñì. ï. 57 âûøå).   Íèêîèì îáðàçîì íå óìàëÿÿ çíà÷èìîñòè ìíîãèõ ãàðàíòèé, ïðåäîñòàâëÿåìûõ   Çàêîíîì î ëèöàõ, ñòðàäàþùèõ ïñèõè÷åñêèìè ðàññòðîéñòâàìè, Ñóä ñ÷èòàåò,   ÷òî óïîìÿíóòàÿ ïðîöåäóðà íå îòâå÷àåò òðåáîâàíèÿì ñòàòüè 5 ï. 4.   B. Îòíîñèòåëüíî õîäàòàéñòâ çàÿâèòåëÿ îá îñâîáîæäåíèè   62. Ïðàâèòåëüñòâî ñïðàâåäëèâî íàñòàèâàåò íà íåîáõîäèìîñòè ïîäðîáíî   ðàññìîòðåòü âñþ ñèñòåìó, ñîçäàííóþ â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì î ëèöàõ,   ñòðàäàþùèõ ïñèõè÷åñêèìè ðàññòðîéñòâàìè. Ïîýòîìó îñòàåòñÿ îïðåäåëèòü,   âîñïîëíÿþòñÿ ëè ïðîáåëû, îáíàðóæåííûå Ñóäîì, ïðîöåäóðîé, ðåãóëèðóþ-   ùåé ðàññìîòðåíèå õîäàòàéñòâ îá îñâîáîæäåíèè (ñòàòüÿ 29 Çàêîíà).   63. Õîòÿ ñòàòüÿ 29 Çàêîíà ïîçâîëÿåò çàèíòåðåñîâàííîìó ëèöó äîáèâàòü-   ñÿ ïåðåñìîòðà ñâîåãî ïîëîæåíèÿ, ðåøåíèå ïî åãî õîäàòàéñòâó îá îñâîáîæ-   äåíèè íå îáÿçàòåëüíî ïðèíèìàåòñÿ ñóäîì. Õîäàòàéñòâî àäðåñóåòñÿ àäìèíè-   ñòðàöèè áîëüíèöû, à çàòåì ïðè íåáëàãîïðèÿòíîì ìåäèöèíñêîì çàêëþ÷åíèè   ïåðåäàåòñÿ ïðîêóðîðó. Ïîñëåäíèé â ïðèíöèïå äîëæåí ïåðåäàòü åãî â îêðóæ-   íîé ñóä, íî â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ îí íå îáÿçàí äåëàòü ýòî, îñîáåííî, êîãäà   ñîâåðøåííî î÷åâèäíî, ÷òî óäîâëåòâîðèòü ýòî õîäàòàéñòâî íå ïðåäñòàâëÿ-   åòñÿ âîçìîæíûì. Ðåøåíèå ïðîêóðîðà íèêîèì îáðàçîì íå ìîæåò ðàññìàòðè-   âàòüñÿ ïî ñìûñëó ñòàòüè 5 ï. 4 êàê ïðèíÿòîå ñóäîì. Êîíå÷íî, óñòàíîâëåííàÿ   çàêîíîì ïåðèîäè÷íîñòü ïîäà÷è õîäàòàéñòâà îá îñâîáîæäåíèè ìîæåò, â çàâè-   ñèìîñòè îò îáñòîÿòåëüñòâ, îãðàíè÷èòü âîçìîæíîñòè äëÿ äóøåâíîáîëüíûõ   îáðàùàòüñÿ â ñóä (ñì. ï. 60 âûøå). Êîãäà æå ïðîêóðîð îòêàçûâàåòñÿ ïåðå-   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:12   Âèíòåðâåðï ïðîòèâ Íèäåðëàíäîâ     äàòü õîäàòàéñòâî â îêðóæíîé ñóä íà òîì îñíîâàíèè, ÷òî îíî ÿâíî íåîáîñíî-   âàííî, îí íå ïðîñòî îãðàíè÷èâàåò, à ôàêòè÷åñêè îòðèöàåò ïðàâî íà îáðà-   ùåíèå â ñóä, êàê îíî ïðåäñòàâëåíî â ñòàòüå 5 ï. 4.   Êîãäà â îêðóæíîé ñóä ïîñòóïàåò òàêîå õîäàòàéñòâî, îí àáñîëþòíî ñâî-   áîäåí â ðåøåíèè âîïðîñà îá ó÷àñòèè çàÿâèòåëÿ. Ïîëíîìî÷èå òàêîãî ðîäà íå   îáåñïå÷èâàåò îñíîâíûõ ãàðàíòèé ïðîöåäóðû, ïðèìåíÿåìîé â äåëàõ î ëèøå-   íèè ñâîáîäû (ñì. ï. 60—61 âûøå).   64. Ã-í Âèíòåðâåðï áûë çàñëóøàí îêðóæíûì ñóäîì â ôåâðàëå 1969 ã.,   êîãäà ñóä ðàññìàòðèâàë åãî ïåðâîå õîäàòàéñòâî îá îñâîáîæäåíèè. Åìó óäà-   ëîñü íà ýòîé ñòàäèè ðåàëèçîâàòü ñâîå ïðàâî íà ñóä.    îòëè÷èå îò ïåðâîãî, åãî ïîñëåäóþùèå õîäàòàéñòâà â àïðåëå 1971 ã.,   èþëå 1972 ã. è ôåâðàëå 1973 ã. íå áûëè íàïðàâëåíû â îêðóæíîé ñóä, ïðîêó-   ðîð îòêëîíèë èõ, êàê ëèøåííûå êàêèõ-ëèáî ïåðñïåêòèâ íà óñïåõ (ñì. ï. 30   âûøå). Îí êàæäûé ðàç çàñëóøèâàë ã-íà Âèíòåðâåðïà, è åãî ðåøåíèÿ, âîç-   ìîæíî, áûëè îïðàâäàííû, ó÷èòûâàÿ èìåâøóþñÿ â åãî ðàñïîðÿæåíèè èí-   ôîðìàöèþ, íî îíè íå ìîãóò êâàëèôèöèðîâàòüñÿ êàê ðåøåíèÿ, ïðèíÿòûå   “ñóäîì” ïî ñìûñëó ñòàòüè 5 ï. 1.   C. Îòíîñèòåëüíî íåæåëàíèÿ çàÿâèòåëÿ èìåòü þðèäè÷åñêîãî   ïðåäñòàâèòåëÿ   65.  ï. 11 (b) ñâîåé ïàìÿòíîé çàïèñêè Ïðàâèòåëüñòâî çàÿâëÿåò, ÷òî   ëèöî, êîòîðîå èìååò “çíà÷èòåëüíûå è îáîñíîâàííûå ïðè÷èíû äëÿ îòðèöà-   íèÿ çàêîííîñòè ñâîåãî ïðèíóäèòåëüíîãî ñîäåðæàíèÿ”, ìîæåò ïî íèäåðëàíä-   ñêîìó çàêîíîäàòåëüñòâó äîâåñòè èõ äî ñâåäåíèÿ ñóäà ñ ïîìîùüþ àäâîêàòà.   Ã-í Âèíòåðâåðï èìåë äëÿ ýòîãî è äðóãèõ êîíñóëüòàöèé ñ àäâîêàòîì äîñòà-   òî÷íî âîçìîæíîñòåé, îñîáåííî âî âðåìÿ íåñêîëüêèõ ïåðèîäîâ, êîãäà îí ïî-   êèäàë ëå÷åáíèöó. Ïîñêîëüêó îí íè ðàçó íå ïûòàëñÿ îáðàòèòüñÿ â ñóä ÷åðåç   àäâîêàòà íè âî âðåìÿ ïåðèîäè÷åñêèõ ïåðåñìîòðîâ ñâîåãî äåëà, íè â ñâÿçè   ñî ñâîèìè õîäàòàéñòâàìè îá îñâîáîæäåíèè, íåëüçÿ ñêàçàòü, ÷òî åìó áûëî   îòêàçàíî â ïðàâå íà “îáðàùåíèå â ñóä”, êàê ýòî ãàðàíòèðóåò ñòàòüÿ 5 ï. 4.   66. Ñóä íå ñîãëàñåí ñ òàêîé àðãóìåíòàöèåé. Íàëè÷èå “çíà÷èòåëüíûõ è   îáîñíîâàííûõ ïðè÷èí” íå ìîæåò ñëóæèòü ïðåäâàðèòåëüíûì óñëîâèåì äëÿ   èñïîëüçîâàíèÿ ïðîöåäóðû, ïðåäóñìîòðåííîé ñòàòüåé 5 ï. 4, ïîñêîëüêó ýòî   èìåííî òîò âîïðîñ, êîòîðûé äîëæåí ðåøàòü íàöèîíàëüíûé ñóä. Êðîìå òîãî,   ñòàòüÿ 5 ï. 4 íå òðåáóåò, ÷òîáû ëèöà, ïîìåùåííûå ïîä íàáëþäåíèå âðà÷åé   êàê “äóøåâíîáîëüíûå”, ïûòàëèñü ñàìè, ïðåæäå ÷åì îáðàòèòüñÿ â ñóä, íàé-   òè ñåáå þðèäè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëÿ.   Íåëüçÿ óòâåðæäàòü, ÷òî ïîñêîëüêó çàÿâèòåëü íè ðàçó íå áûë ïðåäñòàâ-   ëåí àäâîêàòîì, îí ïðåíåáðåã èñïîëüçîâàíèåì ñâîåãî ïðàâà, ãàðàíòèðîâàííî-   ãî ñòàòüåé 5 ï. 4, îí ïûòàëñÿ ýòî ñäåëàòü ÷åòûðåæäû, äîáèâàÿñü ïåðåñìîòðà   ðåøåíèÿ î ïðèíóäèòåëüíîì ñîäåðæàíèè (ñì. ï. 64 âûøå).   D. Âûâîä   67. Èòàê, ðàçëè÷íûå ðåøåíèÿ, ïðåäïèñûâàâøèå èëè ñàíêöèîíèðîâàâ-   øèå ïðèíóäèòåëüíîå ñîäåðæàíèå ã-íà Âèíòåðâåðïà â áîëüíèöå, èñõîäèëè   îò îðãàíîâ, êîòîðûå ëèáî íå îáëàäàëè õàðàêòåðèñòèêàìè “ñóäà”, ëèáî íå   ñóìåëè ïðåäîñòàâèòü ñóäåáíûõ ãàðàíòèé, òðåáóåìûõ ñòàòüåé 5 ï. 4; çàÿâè-   òåëü òàêæå íå èìåë äîñòóïà ê “ñóäó”, êîãäà ðàññìàòðèâàëèñü åãî õîäàòàé-   ñòâà îá îñâîáîæäåíèè, çà èñêëþ÷åíèåì åãî ïåðâîãî õîäàòàéñòâà, êîòîðîå   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:12   Åâðîïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Èçáðàííûå ðåøåíèÿ     áûëî îòêëîíåíî îêðóæíûì ñóäîì â ôåâðàëå 1969 ã. Ñëåäîâàòåëüíî, â îòíî-   øåíèè ã-íà Âèíòåðâåðïà áûëà íàðóøåíà ñòàòüÿ 5 ï. 4.   68.  ñâåòå ýòîãî âûâîäà Ñóä íå ñ÷èòàåò íåîáõîäèìûì ðåøàòü âîïðîñ,   ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ ëè êîíòðîëü çà “çàêîííîñòüþ”, ïðåäóñìîòðåííûé ñòàòü-   åé 5 ï. 4, òîëüêî íà ôîðìàëüíóþ ïðàâèëüíîñòü èñïîëüçîâàííîé ïðîöåäóðû   èëè è íà ïðèìåíåíèå òàêîé ìåðû, êàê ëèøåíèå ñâîáîäû. Êîìèññèÿ, Ïðàâè-   òåëüñòâî Íèäåðëàíäîâ è çàÿâèòåëü ïðåäïî÷ëè âòîðîå òîëêîâàíèå. Îäíàêî   îíî áûëî îñïîðåíî Ïðàâèòåëüñòâîì Ñîåäèíåííîãî Êîðîëåâñòâà ïî äðóãîìó   äåëó â åãî ìåìîðàíäóìå îò 9 ÿíâàðÿ 1979 ã. (ñì. ï. 7 âûøå). Âî âñÿêîì ñëó÷àå,   çàêîíîäàòåëüñòâî Íèäåðëàíäîâ íå îãðàíè÷èâàåò ñôåðó òàêîãî êîíòðîëÿ.   III. Î ïðåäïîëàãàåìîì íàðóøåíèè ñòàòüè 6 ï. 1   69. Çàÿâèòåëü ïîäàë è òðåòüþ æàëîáó, “ñóáñèäèàðíóþ, íî ñâÿçàííóþ ñ   äðóãèìè”. Ïîñêîëüêó ïðèíóäèòåëüíîå ñîäåðæàíèå àâòîìàòè÷åñêè ëèøèëî   åãî ñïîñîáíîñòè óïðàâëÿòü ñâîåé ñîáñòâåííîñòüþ, ïðîèçîøëî “ïðåêðàùå-   íèå åãî ãðàæäàíñêèõ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé”, ïðè÷åì áåç ñóäåáíûõ ãàðàíòèé,   ïðåäóñìîòðåííûõ â ñòàòüå 6 ï. 1, êîòîðàÿ ãëàñèò:   “Êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî ïðè îïðåäåëåíèè åãî ãðàæäàíñêèõ ïðàâ   è îáÿçàííîñòåé èëè ïðè ðàññìîòðåíèè ëþáîãî óãîëîâíîãî îáâèíåíèÿ, ïðåäúÿâ-   ëÿåìîãî åìó, íà ñïðàâåäëèâîå è ïóáëè÷íîå ðàçáèðàòåëüñòâî äåëà â ðàçóì-   íûé ñðîê íåçàâèñèìûì è áåñïðèñòðàñòíûì ñóäîì, ñîçäàííûì íà îñíîâàíèè   çàêîíà. Ñóäåáíîå ðåøåíèå îáúÿâëÿåòñÿ ïóáëè÷íî, îäíàêî ïðåññà è ïóáëèêà   ìîãóò íå äîïóñêàòüñÿ íà ñóäåáíûå çàñåäàíèÿ â òå÷åíèå âñåãî ïðîöåññà èëè   åãî ÷àñòè ïî ñîîáðàæåíèÿì ìîðàëè, îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà èëè ãîñóäàð-   ñòâåííîé áåçîïàñíîñòè â äåìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå, à òàêæå êîãäà òîãî òðå-   áóþò èíòåðåñû íåñîâåðøåííîëåòíèõ èëè äëÿ çàùèòû ÷àñòíîé æèçíè ñòîðîí,   èëè — â òîé ìåðå, â êàêîé ýòî, ïî ìíåíèþ ñóäà, ñòðîãî íåîáõîäèìî — ïðè   îñîáûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, êîãäà ãëàñíîñòü íàðóøàëà áû èíòåðåñû ïðàâî-   ñóäèÿ”.   70. Êîìèññèÿ íå ñ÷èòàëà ñåáÿ îáÿçàííîé âûðàçèòü êàêîå-ëèáî ìíåíèå,   ïîñêîëüêó äàííûé âîïðîñ îòíîñèòñÿ ê “äðóãèì ôàêòàì”, îòëè÷íûì îò òåõ,   êîòîðûå èçíà÷àëüíî áûëè ïåðåäàíû åé íà ðàññìîòðåíèå è ñîîòâåòñòâåííî   íå îáñóæäàëèñü.    òàêîì ñëó÷àå ñëåäóåò âûÿñíèòü, ìîæåò ëè Ñóä â ñâîþ î÷åðåäü ïðèíè-   ìàòü ðåøåíèå ïî ÿêîáû èìåþùåìóñÿ íàðóøåíèþ ñòàòüè 6.   71.  ñâîåì ðåøåíèè ïî äåëó Èðëàíäèÿ ïðîòèâ Ñîåäèíåííîãî Êîðîëåâ-   ñòâà îò 18 ÿíâàðÿ 1978 ã. (Ñåðèÿ À, ò. 25, ñ. 63, ï. 157) Ñóä îáúÿñíèë ñëåäóþ-   ùèì îáðàçîì ïðåäåëû ñâîåé êîìïåòåíöèè â ñïîðíûõ ñëó÷àÿõ:   “Ðåøåíèå Êîìèññèè î ïðèåìëåìîñòè îïðåäåëÿåò ïðåäìåò ðàññìîòðåíèÿ   äåëà â Ñóäå; òîëüêî â î÷åð÷åííûõ òàêèì îáðàçîì ðàìêàõ Ñóä... ìîæåò ðàñ-   ñìàòðèâàòü âñå âîçíèêàþùèå âîïðîñû ôàêòà èëè ïðàâà”.   Ïðèíèìàÿ æàëîáó ã-íà Âèíòåðâåðïà îò 30 äåêàáðÿ 1975 ã., Êîìèññèÿ   óòî÷íèëà, ÷òî îíà èçó÷èëà åå “ñ ó÷åòîì ñòàòüè 5 Êîíâåíöèè (ñì. ï. 33 âûøå).   Îáúÿñíÿÿ, ïî÷åìó Êîìèññèÿ íå ïîñ÷èòàëà “íåîáõîäèìûì èëè æåëàòåëüíûì”   ðàññìàòðèâàòü æàëîáó ïî ñòàòüå 6 ïî ñóùåñòâó, ïðåäñòàâèòåëè Êîìèññèè íà   ñëóøàíèè óòî÷íèëè, ÷òî çäåñü èìååòñÿ ïðîáëåìà äëÿ îáñóæäåíèÿ.   72. Ïðåæäå âñåãî Ñóä îòìå÷àåò òîò ôàêò, ÷òî Ïðàâèòåëüñòâî íè â   Êîìèññèè, íè â ñàìîì Ñóäå íå âûäâèãàëî íèêàêèõ ïðåäâàðèòåëüíûõ âîçðà-   æåíèé ïî ýòîìó ïóíêòó.   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:12   Âèíòåðâåðï ïðîòèâ Íèäåðëàíäîâ     Áîëåå òîãî, õîòÿ îáñóæäàåìàÿ æàëîáà íå áûëà êîíêðåòíî óïîìÿíóòà â   ïåðâîíà÷àëüíûõ æàëîáàõ, ïîäàííûõ ã-íîì Âèíòåðâåðïîì â Êîìèññèþ, îíà   ñîâåðøåííî î÷åâèäíî ñâÿçàíà ñ íèìè. Åãî íåäîâîëüñòâî, êàê áûëî çàÿâëåíî   âî âðåìÿ ðàññìîòðåíèÿ âîïðîñà î ïðèåìëåìîñòè ïðåäñòàâëÿâøèì åãî àäâî-   êàòîì, áûëî íåïîñðåäñòâåííî íàïðàâëåíî ïðîòèâ ëèøåíèÿ åãî ñâîáîäû: îí   ñ÷èòàë, ÷òî åãî ñîäåðæàëè â èçîëÿöèè ïðîèçâîëüíî, è ïðîòåñòîâàë ïðîòèâ   òîãî, ÷òî åìó áûëî îòêàçàíî êàê â âîçìîæíîñòè áûòü âûñëóøàííûì â ñóäå,   òàê è â èíôîðìàöèè î ðåøåíèÿõ, â ðåçóëüòàòå êîòîðûõ åãî ïðèíóäèòåëüíîå   ñîäåðæàíèå áûëî íåñêîëüêî ðàç ïðîäëåíî (ñì. ï. 33 âûøå). Íîâàÿ ïðîáëåìà,   îòíîñÿùàÿñÿ ê ñòàòüå 6, ïîäíÿòàÿ ã-íîì Âàí Ëîîíîì íà ñòàäèè ðàññìîòðåíèÿ   Êîìèññèåé îáñòîÿòåëüñòâ äåëà, êàñàëàñü ïðàâîâûõ ïîñëåäñòâèé, êîòîðûå   àâòîìàòè÷åñêè âûòåêàþò èç ôàêòà ïðèíóäèòåëüíîãî ïîìåùåíèÿ â ïñèõèàò-   ðè÷åñêóþ ëå÷åáíèöó (ñì. ðàçäåë 32 Çàêîíà î ëèöàõ, ñòðàäàþùèõ ïñèõè÷åñêè-   ìè ðàññòðîéñòâàìè; ï. 21 íàñòîÿùåãî ðåøåíèÿ). Òàêèì îáðàçîì, ýòà ïðîáëåìà   òåñíî ñâÿçàíà ñ âîïðîñàìè, êîòîðûå îáðàçóþò ïðåäìåò èçíà÷àëüíûõ æàëîá   ã-íà Âèíòåðâåðïà, îáúÿâëåííûõ Êîìèññèåé ïðèåìëåìûìè (ñì. mutatis mutandis   ðåøåíèå ïî äåëó Äåëüêóðà îò 17 ÿíâàðÿ 1970 ã. Ñåðèÿ À, ò. 11, ñ. 20, ï. 40).   Òàêèì îáðàçîì, Ñóä êîìïåòåíòåí ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ ïî ýòîìó âîïðîñó.   73. Ïðàâèòåëüñòâî ñîìíåâàåòñÿ â òîì, ÷òî ñòàòüÿ 6 ï. 1 ïðèìåíèìà ê   îáñòîÿòåëüñòâàì ýòîãî äåëà. Îíî ñêëîíÿåòñÿ ê ìíåíèþ, ÷òî ïðåäìåòîì ñïîðà   ñêîðåå ÿâëÿåòñÿ âîïðîñ î ñòàòóñå, à íå î ãðàæäàíñêèõ ïðàâàõ è îáÿçàííîñ-   òÿõ êàê òàêîâûõ.   Ñóä íå ðàçäåëÿåò ýòî ìíåíèå. Ñïîñîáíîñòü ëè÷íî óïðàâëÿòü ñâîèì èìó-   ùåñòâîì ïðåäïîëàãàåò îñóùåñòâëåíèå ãðàæäàíñêèõ ïðàâ è, ñëåäîâàòåëüíî,   îòðàæàåòñÿ íà “ãðàæäàíñêèõ ïðàâàõ è îáÿçàííîñòÿõ” â êîíòåêñòå ñòàòüè 6   ï. 1 (ñì. ðåøåíèå ïî äåëó ʸíèãà îò 28 èþíÿ 1978 ã. Ñåðèÿ À, ò. 27, ñ. 32, ï. 95).   Ëèøåíèå ã-íà Âèíòåðâåðïà ýòîé ñïîñîáíîñòè áûëî ðàâíîñèëüíî “ïðåêðàùå-   íèþ” òàêèõ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé.   74. Çàÿâèòåëü óòðàòèë ýòó ñïîñîáíîñòü ïîñëå ïîìåùåíèÿ â ïñèõèàòðè-   ÷åñêóþ ëå÷åáíèöó (ñì. ï. 32 âûøå). Ñîâåðøåííî ÿñíî, ÷òî â ñâÿçè ñ åãî ïåðâûì   “ñðî÷íûì” çàäåðæàíèåì ïî ðàñïîðÿæåíèþ áóðãîìèñòðà íå ïðîâîäèëîñü íèêà-   êîãî ñóäåáíîãî ñëóøàíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 6 ï. 1 Êîíâåíöèè.   Ïîñëåäóþùèå ïåðèîäû ëèøåíèÿ ñâîáîäû áûëè ñàíêöèîíèðîâàíû ÷åðåç   ðàâíûå ïðîìåæóòêè âðåìåíè ìèðîâûì ñóäîì Àìåðñôîðòà è ðåãèîíàëüíûìè   ñóäàìè Óòðåõòà è Õåðòîãåíáîñà. Îäíàêî, êàê óæå óêàçûâàëîñü â äàííîì ñó-   äåáíîì ðåøåíèè, íè ïî çàêîíó, íè ïðàêòè÷åñêè ã-íó Âèíòåðâåðïó íå áûëà   ïðåäîñòàâëåíà âîçìîæíîñòü áûòü âûñëóøàííûì íè ëè÷íî, íè ÷åðåç ïðåäñòà-   âèòåëÿ (ñì. ï. 61 âûøå). Áîëåå òîãî, ñóäåáíàÿ ïðîöåäóðà êàñàëàñü èñêëþ÷è-   òåëüíî ëèøåíèÿ åãî ñâîáîäû. Ñëåäîâàòåëüíî, íåëüçÿ ñ÷èòàòü, ÷òî îíà âêëþ-   ÷àëà “ñïðàâåäëèâîå ðàññìîòðåíèå”, ïî ñìûñëó ñòàòüè 6 ï. 1, âîïðîñà î åãî   ãðàæäàíñêîé äååñïîñîáíîñòè.   75.  êà÷åñòâå îáùåãî àðãóìåíòà Ïðàâèòåëüñòâî óòâåðæäàåò, ÷òî ñòà-   òüÿ 6 ï. 1 íå áûëà íàðóøåíà, ò. ê. Çàêîí î ëèöàõ, ñòðàäàþùèõ ïñèõè÷åñêèìè   ðàññòðîéñòâàìè, îõðàíÿåò ãðàæäàíñêèå ïðàâà çàäåðæàííîãî äóøåâíîáîëü-   íîãî ëèöà, êîòîðîå ïî ïðè÷èíå ïñèõè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ íóæäàåòñÿ â çàùè-   òå îò åãî ñîáñòâåííîé íåñïîñîáíîñòè óïðàâëÿòü ñâîèìè äåëàìè.   Ñóä íå ñîãëàñåí ñ ýòèì õîäîì ðàññóæäåíèé. Êàêîâî áû íè áûëî îïðàâ-   äàíèå ëèøåíèÿ ëèöà, ñòðàäàþùåãî ïñèõè÷åñêèì ðàññòðîéñòâîì, ñïîñîáíîñ-   òè óïðàâëÿòü ñâîèì èìóùåñòâîì, ãàðàíòèè ñòàòüè 6 ï. 1 äîëæíû óâàæàòüñÿ.   Õîòÿ, êàê áûëî óêàçàíî âûøå â ñâÿçè ñ ï. 4 ñòàòüè 5 (ñì. ï. 60, 63), ïñèõè-   ÷åñêîå çàáîëåâàíèå ìîæåò ñäåëàòü çàêîííûìè íåêîòîðûå îãðàíè÷åíèÿ íà   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:12   Åâðîïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Èçáðàííûå ðåøåíèÿ     îñóùåñòâëåíèå “ïðàâà íà îáðàùåíèå â ñóä”, îíî íå ìîæåò îïðàâäàòü ïîë-   íîå îòðèöàíèå ýòîãî ïðàâà, êàê îíî ïðåäóñìîòðåíî ñòàòüåé 6 ï. 1 (ñì. âû-   øåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Ãîëäåðà, ñ. 18—19, ï. 36, 38—39).   76. Ñîîòâåòñòâåííî, èìåëî ìåñòî íàðóøåíèå ñòàòüè 6 ï. 1.   IV. Î ïðèìåíåíèè ñòàòüè 50   77. Âî âðåìÿ ñëóøàíèÿ äåëà àäâîêàò çàÿâèòåëÿ ïðåäëîæèë â êà÷åñòâå   ñïðàâåäëèâîãî âîçìåùåíèÿ ñõåìó èç ïÿòè ïóíêòîâ, â îñíîâíîì îáåñïå÷èâàþ-   ùóþ óõîä çà åãî êëèåíòîì ïîä íàáëþäåíèåì ñîöèàëüíî-ïñèõèàòðè÷åñêîé   ñëóæáû, âìåñòå ñ çàâåðåíèåì, ÷òî áóäóò ïðåäîñòàâëåíû ïîëíûå ïðîöåññó-   àëüíûå ãàðàíòèè â îòíîøåíèè åæåãîäíûõ ïîñòàíîâëåíèé î âîçîáíîâëåíèè   ïðèíóäèòåëüíîãî ñîäåðæàíèÿ è õîäàòàéñòâ îá îñâîáîæäåíèè. Íå áûëî   ïðåäúÿâëåíî íèêàêèõ òðåáîâàíèé î âîçìåùåíèè ìàòåðèàëüíîãî óùåðáà è   äåíåæíîé êîìïåíñàöèè çà ìîðàëüíûé óùåðá.   Ïðåäñòàâèòåëè Êîìèññèè, íå êîíêðåòèçèðóÿ ýòîò âîïðîñ, çàÿâèëè, ÷òî   ýòî ñïðàâåäëèâàÿ ñõåìà äîãîâîðåííîñòè î êîìïåíñàöèè, ñîîòâåòñòâóþùàÿ   ñòàòüå 50.   Ïðàâèòåëüñòâî, ñî ñâîåé ñòîðîíû, ñîõðàíèëî ñîáñòâåííóþ ïîçèöèþ.   Òàêèì îáðàçîì, õîòÿ âîïðîñ î ïðèìåíåíèè ñòàòüè 50 Êîíâåíöèè áûë   ïîäíÿò â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüé 47 bis Ðåãëàìåíòà Ñóäà, îí íå ãîòîâ äëÿ   âûíåñåíèÿ ðåøåíèÿ. Ïîýòîìó ñóä âûíóæäåí îòëîæèòü ðàññìîòðåíèå ýòîãî   âîïðîñà è îïðåäåëèòü ïîñëåäóþùóþ ïðîöåäóðó, ó÷èòûâàÿ äîëæíûì îáðà-   çîì âîçìîæíîñòü ñîãëàøåíèÿ ìåæäó ãîñóäàðñòâîì-îòâåò÷èêîì è çàÿâèòåëåì   (ñòàòüÿ 50 ï. 3 è 5 Ðåãëàìåíòà Ñóäà).   ÏÎ ÝÒÈÌ ÎÑÍÎÂÀÍÈ Ì ÑÓÄ ÅÄÈÍÎÃËÀÑÍÎ   1. Ïîñòàíîâèë, ÷òî íàðóøåíèå ñòàòüè 5 ï. 1 ìåñòà íå èìåëî;   2. Ïîñòàíîâèë, ÷òî èìåëî ìåñòî íàðóøåíèå ñòàòüè 5 ï. 4;   3. Ïîñòàíîâèë, ÷òî Ñóä êîìïåòåíòåí ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ ïî æàëîáå   ïî ê ñòàòüå 6 ï. 1;   4. Ïîñòàíîâèë, ÷òî èìåëî ìåñòî íàðóøåíèå ñòàòüè 6 ï. 1;   5. Ïîñòàíîâèë, ÷òî âîïðîñ î ïðèìåíåíèè ñòàòüè 50 íå ãîòîâ äëÿ ïðèíÿ-   òèÿ ðåøåíèÿ, è ñîîòâåòñòâåííî   (à) îñòàâèë çà ñîáîé ðåøåíèå ïî ýòîìó âîïðîñó â öåëîì;   (b) ïðåäëîæèë Êîìèññèè ïðåäñòàâèòü Ñóäó â òå÷åíèå äâóõ ìåñÿöåâ ñî   äíÿ îãëàøåíèÿ ýòîãî ðåøåíèÿ ñâîè çàìå÷àíèÿ ïî âûøåóïîìÿíóòîìó âîïðî-   ñó, â ÷àñòíîñòè, óâåäîìèòü Ñóä î ëþáîì óðåãóëèðîâàíèè, ê êîòîðîìó ìîãóò   ïðèéòè Ïðàâèòåëüñòâî è çàÿâèòåëü;   (c) îñòàâèë çà ñîáîé îïðåäåëåíèå äàëüíåéøåé ïðîöåäóðû.   Ñîâåðøåíî íà àíãëèéñêîì è ôðàíöóçñêîì ÿçûêàõ, ïðè÷åì àíãëèéñêèé   òåêñò ÿâëÿåòñÿ àóòåíòè÷íûì, è îãëàøåíî âî Äâîðöå ïðàâ ÷åëîâåêà â Ñòðàñ-   áóðãå 24 îêòÿáðÿ 1979 ã.   Ìàðê-Àíäðå Ýéññåí   Ãðåôüå   Õåëüãà Ïåäåðñåí   Ïðåäñåäàòåëü   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:12