6694/74

Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà     ÀÐÒÈÊÎ (ARTICO) ïðîòèâ ÈÒÀËÈÈ   Ñóäåáíîå ðåøåíèå îò 13 ìàÿ 1980 ã.   ÊÐÀÒÊÎÅ ÍÅÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇËÎÆÅÍÈÅ   ÎÁÑÒÎßÒÅËÜÑÒ ÄÅËÀ   À. Îñíîâíûå ôàêòû    1965 ã. è 1970 ã. ïðåòîðñêèé ñóä Âåðîíû ïðèãîâîðèë çàÿâèòåëÿ, ãðàæ-   äàíèíà Èòàëèè, 1917 ã. ðîæäåíèÿ ê òþðåìíîìó çàêëþ÷åíèþ çà ìîøåííè÷å-   ñòâî. Ïðè àïåëëÿöèè Óãîëîâíûé ñóä Âåðîíû ïîäòâåðäèë ïðèãîâîð, à ïîñëå-   äóþùèå æàëîáû ã-íà Àðòèêî â Êàññàöèîííûé ñóä áûëè îòêëîíåíû â íîÿáðå   ã.    àâãóñòå 1972 ã. ã-íó Àðòèêî äëÿ ïîäà÷è æàëîáû â Êàññàöèîííûé ñóä   áûëà ïðåäîñòàâëåíà áåñïëàòíàÿ þðèäè÷åñêàÿ ïîìîùü. Îäíàêî â ñåíòÿáðå   îôèöèàëüíî íàçíà÷åííûé àäâîêàò óâåäîìèë çàÿâèòåëÿ, ÷òî îí íå â ñîñòîÿ-   íèè âåñòè åãî äåëî ïî ïðè÷èíå äðóãèõ îáÿçàòåëüñòâ. Ïîñëå ÷åãî ã-í Àðòèêî   ìíîãîêðàòíî îáðàùàëñÿ â Êàññàöèîííûé ñóä è ê ïðîêóðîðó ïðè äàííîì ñóäå   ñ ïðîñüáîé íàçíà÷èòü âçàìåí äðóãîãî àäâîêàòà, óòâåðæäàÿ, ÷òî íàðóøàåòñÿ   åãî ïðàâî íà çàùèòó. Îäíàêî äðóãîé àäâîêàò íå áûë íàçíà÷åí è íå áûëî   ïðåäïðèíÿòî íèêàêèõ øàãîâ, ÷òîáû çàñòàâèòü ïåðâîíà÷àëüíî íàçíà÷åííîãî   àäâîêàòà âûïîëíèòü ñâîè îáÿçàííîñòè.    1975 ã., ïðè ðàññìîòðåíèè íîâîé æàëîáû çàÿâèòåëÿ ïðèãîâîðû ïðåòîð-   ñêîãî ñóäà Âåðîíû áûëè ÷àñòè÷íî îòìåíåíû Êàññàöèîííûì ñóäîì â ñâÿçè ñ   èñòå÷åíèåì ñðîêà äàâíîñòè, íà ÷òî çàÿâèòåëü ññûëàëñÿ â ñâîèõ ïðåäûäóùèõ   æàëîáàõ.   Âñêîðå ïîñëå ýòîãî ã-í Àðòèêî áûë îñâîáîæäåí èç òþðüìû; îäèí ãîä è   øåñòíàäöàòü äíåé, êîòîðûå îí ïðîâåë â çàêëþ÷åíèè ñâåðõ ïîëîæåííîãî ñðî-   êà, áûëè â ïîñëåäóþùåì çàñ÷èòàíû åìó ïðè îòáûâàíèè íàêàçàíèÿ ïî äðóãèì   ïðèãîâîðàì.   B. Ðàçáèðàòåëüñòâî â Êîìèññèè ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà    ñâîåì çàÿâëåíèè â Êîìèññèþ îò 26 àïðåëÿ 1974 ã. ã-í Àðòèêî óòâåðæ-   äàë, ÷òî áûëè íàðóøåíû:   — ñòàòüÿ 5 ï. 1 Êîíâåíöèè, ïî ïðè÷èíå íåçàêîííîñòè åãî ñîäåðæàíèÿ   ïîä ñòðàæåé;   — ñòàòüÿ 6 ï. 3 (ñ) ïî ïðè÷èíå òîãî, ÷òî îí íå ïîëó÷èë ïîìîùè àäâîêàòà   ïðè ðàññìîòðåíèè åãî äåëà â Êàññàöèîííîì ñóäå, êîòîðîå çàâåðøèëîñü 12   íîÿáðÿ 1973 ã.    ñâîåì äîêëàäå îò 8 ìàðòà 1979 ã. Êîìèññèÿ åäèíîãëàñíî ïðèøëà ê   âûâîäó î íàðóøåíèè ñòàòüè 6 ï. 3 (ñ); ðàíåå îíà îáúÿâèëà íåïðèåìëåìîé   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:12   Àðòèêî (ARTICO) ïðîòèâ Èòàëèè     æàëîáó íà íàðóøåíèå ñòàòüè 5 ï. 1, ò. ê. çàÿâèòåëü íå èñ÷åðïàë âíóòðåííèå   ñðåäñòâà çàùèòû.   Åâðîïåéñêàÿ Êîìèññèÿ ïåðåäàëà äåëî â Ñóä 11 ìàÿ 1979 ã.   ÈÇÂËÅ×ÅÍÈÅ ÈÇ ÑÓÄÅÁÍÎÃÎ ÐÅØÅÍÈß   ÂÎÏÐÎÑÛ ÏÐÀÂÀ   I. Ïðåäâàðèòåëüíûå âîçðàæåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà   23. Ïðàâèòåëüñòâî îñïàðèâàëî ïðèåìëåìîñòü æàëîáû ïî ñëåäóþùèì òðåì   îñíîâàíèÿì.   Âî-ïåðâûõ, ratione temporis: â çàÿâëåíèè Èòàëèè â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòà-   òüåé 25 Êîíâåíöèè, ÷åòêî îãîâîðåíî, ÷òî îíà ïðèçíàåò þðèñäèêöèþ Åâðî-   ïåéñêîãî Ñóäà íà ïåðèîä, ñëåäóþùèé çà 31 èþëÿ 1973 ã., òîãäà êàê îáñòîÿ-   òåëüñòâà, ñòàâøèå ïðåäìåòîì æàëîáû, èìåëè ìåñòî íå ïîçäíåå 3 è 10 èþëÿ   ã. (ñì. ï. 10 âûøå).   Âî-âòîðûõ, íå áûëè èñ÷åðïàíû âíóòðåííèå ñðåäñòâà çàùèòû (ñòà-   òüÿ 26), ò. ê. çàÿâèòåëü íå îáæàëîâàë ïîâåäåíèå àäâîêàòà ã-íà Äåëëà Ðîêà íè   â Êîëëåãèþ àäâîêàòîâ, íè â ñóä ïóòåì ïîäà÷è ãðàæäàíñêîãî èñêà î âîçìåùå-   íèè óùåðáà ëèáî ïóòåì âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà î íåèñïîëíåíèè àäâî-   êàòîì ñâîèõ ïðîôåññèîíàëüíûõ îáÿçàííîñòåé (ñòàòüÿ 380 èòàëüÿíñêîãî Óãî-   ëîâíîãî êîäåêñà).   Â-òðåòüèõ, åñëè áû êòî-òî ïîñ÷èòàë ãîñóäàðñòâî îòâåòñòâåííûì çà îò-   ñóòñòâèå ïðàâîâîé ïîìîùè, ÷òî, ïî ìíåíèþ Ïðàâèòåëüñòâà, ñàìî ïî ñåáå   îøèáî÷íî, ïðåäïîëàãàåìîå “îêîí÷àòåëüíîå ðåøåíèå” Êàññàöèîííîãî ñóäà,   îòêàçàâøåãî íàçíà÷èòü äðóãîãî àäâîêàòà, ìîãëî áû áûòü ïðèíÿòî íå ïî-   çäíåå 3 è 10 èþëÿ 1973 ã. Òàêèì îáðàçîì, ìåæäó ðåøåíèåì è ïåðåäà÷åé äåëà   â Êîìèññèþ — 26 àïðåëÿ èëè 12 èþëÿ 1974 ã. — ïðîøëî áîëåå øåñòè ìåñÿ-   öåâ; îòñþäà ñëåäóåò âûâîä, ÷òî ã-í Àðòèêî íàðóøèë øåñòèìåñÿ÷íûé ñðîê   îáðàùåíèÿ, óñòàíîâëåííûé ñòàòüåé 26 Êîíâåíöèè.   24. Ñóä ïðàâîìî÷åí ïðèíÿòü ê ñâåäåíèþ ïðåäâàðèòåëüíûå âîçðàæåíèÿ,   åñëè ãîñóäàðñòâî-îòâåò÷èê ðàíåå âûäâèíóëî èõ ïåðåä Êîìèññèåé, â òîé ìåðå,   â êàêîé ýòî ïîçâîëÿþò õàðàêòåð è îáñòîÿòåëüñòâà (ñì. ðåøåíèå ïî äåëó   Äå Âèëüäå,Îîìñ è Âåðñèï ïðîòèâ Áåëüãèè îò 18 èþíÿ 1971 ã. Ñåðèÿ À, ò. 12,   ñ. 29—31, ï. 47—55).   25. Ýòî óñëîâèå íå áûëî ñîáëþäåíî â ñëó÷àå âòîðîãî âîçðàæåíèÿ Ïðà-   âèòåëüñòâà. Íè÷òî íå ìåøàëî ïðåäñòàâèòü ñîîòâåòñòâóþùèå ñîîáðàæåíèÿ â   óñòíîé èëè ïèñüìåííîé ôîðìå â Êîìèññèþ, òåì íå ìåíåå îíè áûëè âïåðâûå   âûäâèíóòû â ïàìÿòíîé çàïèñêå Ïðàâèòåëüñòâà â Ñóä îò 16 äåêàáðÿ 1979 ã.   Ïðåäïîëîæèòåëüíî, â èþëå 1976 ã. è ôåâðàëå 1977 ã. Ïðàâèòåëüñòâî óæå   ññûëàëîñü ïåðåä Êîìèññèåé íà ïðàâèëî èñ÷åðïàíèÿ âíóòðåííèõ ñðåäñòâ çà-   ùèòû, íî îíî äåëàëî ýòî íà ñîâåðøåííî èíûõ îñíîâàíèÿõ, â ñâÿçè ñ æàëî-   áîé ïî ñòàòüå 5, êîòîðàÿ áûëà îòâåðãíóòà Êîìèññèåé 1 ìàðòà 1977 ã. â ñîîò-   âåòñòâèè ñî ñòàòüåé 27 ï. 3 (ñì. ï. 20 è 21 âûøå).   26.  ïîëíîé ìåðå ñêàçàííîå íåëüçÿ îòíåñòè ê äîâîäàì î íåïðèåìëåìî-   ñòè ïî ïðè÷èíå ratione temporis è íàðóøåíèè ïðåäåëüíîãî ñðîêà ïîäà÷è   æàëîáû. Ýòè äîâîäû áûëè âûäâèíóòû Ïðàâèòåëüñòâîì íà ñëóøàíèÿõ â Êî-   ìèññèè îò 8 äåêàáðÿ 1978 ã., íî íå áûëè ïðèíÿòû Êîìèññèåé, êîòîðàÿ ïðàê-   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:12   Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà     òè÷åñêè åäèíîãëàñíî ñî÷ëà, ÷òî ñòàòüÿ 29 â äàííîì ñëó÷àå íå ïîäëåæèò   ïðèìåíåíèþ. Ïóíêòû 5 è 6 äîêëàäà Êîìèññèè íå ñîäåðæàò äîñòàòî÷íî ôàê-   òè÷åñêèõ äàííûõ, ÷òîáû îïðåäåëèòü, ÿâëÿëèñü ëè âîçðàæåíèÿ, âûäâèíóòûå   Ïðàâèòåëüñòâîì òîãäà, ïî ñóùåñòâó èäåíòè÷íûìè òåì, ÷òî ïðåäñòàâëåíû   ñåé÷àñ; ìîæíî, îäíàêî, ïðåäïîëîæèòü, ÷òî ýòî òàê, èñõîäÿ èç òîãî, ÷òî   Ïðåäñòàâèòåëü Êîìèññèè íå óòâåðæäàë èíîå.   27. Ïðåäñòàâèòåëè Êîìèññèè ïîä÷åðêèâàëè, ÷òî ñëóøàíèÿ îò 8 äåêàáðÿ   ã. ïðîâîäèëèñü ïî ñóùåñòâó æàëîáû, à íå ïî âîïðîñó åå ïðèåìëåìîñòè,   î ÷åì Êîìèññèÿ óæå âûíåñëà ñâîå ðåøåíèå äâàäöàòü ñ ëèøíèì ìåñÿöà íà-   çàä, à èìåííî 1 ìàðòà 1977 ã. Íà ýòîì îñíîâàíèè áûë ñäåëàí âûâîä, ÷òî   âîçðàæåíèÿ ïîïàëè ïîä ïðåñåêàòåëüíûé ñðîê.   Ñóä ñ÷èòàåò, ÷òî ìåõàíèçì çàùèòû, ñîçäàííûé III è IV ðàçäåëàìè Êîí-   âåíöèè, íàïðàâëåí íà òî, ÷òîáû îáåñïå÷èòü ïîðÿäîê è ëîãèêó ïðîöåäóð. Ôóí-   êöèÿ ôèëüòðàæà, êîòîðàÿ ïðèäàíà Êîìèññèè ñòàòüÿìè 26, 27, ÿâëÿåòñÿ åå   ïåðâîî÷åðåäíîé çàäà÷åé (ñì. âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå îò 18 èþíÿ 1971 ã.,   ñ. 30, ï. 51). Ñòàòüÿ 29, êîòîðàÿ äåéñòâóåò ñ 21 ñåíòÿáðÿ 1970 ã., äåëàåò âîç-   ìîæíûì ïîñëåäóþùèé ïåðåñìîòð ðåøåíèÿ î ïðèåìëåìîñòè, íî îíà ñòàâèò   îòêëîíåíèå æàëîáû “a posteriori” â çàâèñèìîñòü îò åäèíîãëàñíîãî ãîëîñîâà-   íèÿ Êîìèññèè. Ñòðîãîñòü ýòîãî óñëîâèÿ, ÿâëÿþùåãîñÿ îòõîäîì îò ïðèíöèïà   ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ (ñòàòüÿ 34) ïîêàçûâàåò ÷òî ïî ñìûñ-   ëå Êîíâåíöèè ãîñóäàðñòâà-îòâåò÷èêè, êàê ïðàâèëî, äîëæíû ïîä ñòðàõîì ïî-   òåðè ýòîãî ïðàâà âûñêàçàòü ñâîè ïðåäâàðèòåëüíûå âîçðàæåíèÿ íà ñòàäèè   ðàññìîòðåíèÿ âîïðîñà î ïðèåìëåìîñòè.   Îñíîâàíèå äëÿ ïðåäâàðèòåëüíîãî âîçðàæåíèÿ ìîæåò ïîÿâèòüñÿ óæå   ïîñëå òîãî, êàê ðåøåíèå î ïðèåìëåìîñòè æàëîáû ïðèíÿòî: íàïðèìåð, â íà-   öèîíàëüíîì ïðàâå ìîãóò ïîÿâèòüñÿ äîñåëå íåèçâåñòíûå ñðåäñòâà ïðàâîâîé   çàùèòû, ëèáî çàÿâèòåëü ìîæåò ñôîðìóëèðîâàòü íîâóþ æàëîáó, ïðèåìëå-   ìîñòü êîòîðîé ãîñóäàðñòâî- îòâåò÷èê åùå íå èìåëî âîçìîæíîñòè îñïîðèòü   (ñì. ðåøåíèå ïî äåëó Äåëüêóðà îò 17 ÿíâàðÿ 1970 ã. Ñåðèÿ À, ò. 11, ñ. 8, ï. 15,   è ñ.19—20, ï. 39—40; ðåøåíèå ïî äåëó Øèññåðà îò 4 äåêàáðÿ 1979 ã. Ñå-   ðèÿ À, ò. 34, ñ. 10, ï. 20—21 è ñ. 16—17, ï. 39—41).  òàêèõ ñëó÷àÿõ îáñòîÿ-   òåëüñòâà íå ïîçâîëÿþò ïîëàãàòüñÿ íà îñíîâàíèÿ íåïðèåìëåìîñòè, ñóùåñòâî-   âàâøèå íà áîëåå ðàííþþ äàòó, è áîëåå òîãî, íåñìîòðÿ íà íåñêîëüêî îáùèé   õàðàêòåð òåêñòà ñòàòüè 29, ãîñóäàðñòâî-îòâåò÷èê âïðàâå âîñïîëüçîâàòüñÿ   ïî àíàëîãèè ïðàâèëàìè ðàññìîòðåíèÿ äåëà íà íà÷àëüíîé ñòàäèè, èíûìè ñëî-   âàìè, ïîëó÷èòü îò Êîìèññèè äîïîëíèòåëüíîå ðåøåíèå, ïðèíÿòîå áîëüøèí-   ñòâîì ãîëîñîâ (ñòàòüÿ 34) ïî âîïðîñàì êîìïåòåíöèè èëè ïðèåìëåìîñòè, ïî-   ñòàâëåííûì ãîñóäàðñòâîì ïåðåä Êîìèññèåé ñðàçó ïîñëå èçìåíåíèÿ ïðàâîâîé   ñèòóàöèè (ñì. âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Øèññåðà, ñ. 17 ï. 41).   Îäíàêî íàñòîÿùåå äåëî íå ñëóæèò ïðèìåðîì òàêîãî ðîäà ñèòóàöèè.   Íè÷òî íå ìåøàëî Ïðàâèòåëüñòâó ïðîñèòü Êîìèññèþ îòêëîíèòü æàëîáó ïî   ìîòèâàì ratione temporis èëè çà íåñîáëþäåíèå øåñòèìåñÿ÷íîãî ñðîêà. Òåì íå   ìåíåå Ïðàâèòåëüñòâî áåç íåîáõîäèìîñòè îòëîæèëî ýòîò øàã äî 8 äåêàáðÿ   ã., êîãäà åãî çàÿâëåíèå ìîãëî ñòàòü óñïåøíûì òîëüêî â ñëó÷àå åäèíî-   ãëàñíîãî ãîëîñîâàíèÿ (ñòàòüÿ 29). Òåì ñàìûì ãîñóäàðñòâî ëèøèëîñü ïðåèìó-   ùåñòâà ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ (ñòàòüÿ 34), è îíî íå ìî-   æåò áûòü âîññòàíîâëåíî ïóòåì îáðàùåíèÿ â Ñóä (ïðàâèëî 20 ï. 1 Ðåãëàìåí-   òà); èíîå ðåøåíèå ïðèâåëî áû ê ðåçóëüòàòó, íå ñîâìåñòèìîìó êàê ñ Êîíâåí-   öèåé, òàê è äîëæíûì îòïðàâëåíèåì ïðàâîñóäèÿ.   28. Ñîîòâåòñòâåííî, Ñóä ñ÷èòàåò, ÷òî Ïðàâèòåëüñòâî óòðàòèëî ïðàâî   âûäâèæåíèÿ ñâîèõ ïðåäâàðèòåëüíûõ âîçðàæåíèé.   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:12   Àðòèêî (ARTICO) ïðîòèâ Èòàëèè     II. Î ïðåäïîëàãàåìîì íàðóøåíèè ñòàòüè 6 ï. 3 (ñ)   À. Âîïðîñ î äîêàçàòåëüñòâàõ   29. Ïðè óñòàíîâëåíèè ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà Êîìèññèè ïðè-   øëîñü ïîëàãàòüñÿ ãëàâíûì îáðàçîì íà óòâåðæäåíèÿ ã-íà Àðòèêî è ïðåäñòàâ-   ëåííûå èì äîêóìåíòû: Ïðàâèòåëüñòâî, íå îñïàðèâàÿ ôîðìàëüíî ýòè äàí-   íûå, ïðèäåðæèâàëîñü òîé ïîçèöèè, ÷òî áðåìÿ äîêàçûâàíèÿ ëåæèò íà çàÿâè-   òåëå; êîãäà Êîìèññèÿ îáðàòèëàñü ê Ïðàâèòåëüñòâó çà íåêîòîðûìè óòî÷íåíè-   ÿìè ïðîöåäóðû â Êàññàöèîííîì ñóäå â 1972 ã. è 1973 ã., â îòâåòå áûëî ñêàçà-   íî, ÷òî êàíöåëÿðèÿ ñóäà íå ìîæåò èõ ïðåäñòàâèòü, ò. ê. ïîñëå îòêëîíåíèÿ   æàëîá ìàòåðèàëû äåëà áûëè âîçâðàùåíû â ñóäû, îòêóäà îíè èñòðåáîâàëèñü.   Àíàëîãè÷íûì îáðàçîì Ïðàâèòåëüñòâî ïîäîøëî è ê ðàññìîòðåíèþ äåëà â   Ñóäå. Îíî âûðàçèëî ñîìíåíèÿ îòíîñèòåëüíî ïîäëèííîñòè íåêîòîðûõ äîêó-   ìåíòîâ, ïðåäñòàâëåííûõ çàÿâèòåëåì, è â îòíîøåíèè ñàìîãî ñóùåñòâîâàíèÿ   ïèñüìà, êîòîðîå ã-í Äåëëà Ðîêà, êàê óòâåðæäàëîñü, îòïðàâèë 17 îêòÿáðÿ   ã. ïðåäñåäàòåëþ Âòîðîé óãîëîâíîé ïàëàòû Êàññàöèîííîãî ñóäà. Ïðàâè-   òåëüñòâî òàêæå ïîä÷åðêíóëî ÷ðåçâû÷àéíóþ òðóäíîñòü âîññîçäàíèÿ ïîäðîá-   íîé êàðòèíû âçàèìîîòíîøåíèé ã-íà Àðòèêî ñ ïðàâîñóäèåì ñòðàíû.   30. Ïî ýòîìó ïîâîäó Ñóä îáðàùàåòñÿ ê ñâîåìó ðåøåíèþ ïî äåëó Èðëàí-   äèÿ ïðîòèâ Ñîåäèíåííîãî Êîðîëåâñòâà îò 18 ÿíâàðÿ 1978 ã., â êîòîðîì îí   óñòàíîâèë, ÷òî ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà Ñóä îïèðàåòñÿ íà “âñå ìàòåðèàëû,   ïîëó÷åííûå êàê îò Êîìèññèè è ñòîðîí, òàê è èç äðóãèõ èñòî÷íèêîâ”, ÷òî â   ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè Ñóä “ïîëó÷àåò ìàòåðèàëû proprio motu” è “íå ñ÷èòà-   åò, ÷òî áðåìÿ äîêàçûâàíèÿ âîçëàãàåòñÿ òîëüêî íà òî èëè äðóãîå çàèíòåðåñî-   âàííîå ïðàâèòåëüñòâî”. Mutatis mutandis ýòè çàìå÷àíèÿ ïðèìåíèìû è äàæå   åùå â áîëüøåé ñòåïåíè ê äåëó, ïðîèñòåêàþùåìó èç æàëîáû, ïîäàííîé â   ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 25, ò. ê. íè ñàì çàÿâèòåëü, íè Êîìèññèÿ íå ïîëüçó-   þòñÿ ñòàòóñîì ñòîðîíû â Ñóäå (ðåøåíèå ïî äåëó Ëîóëåñà îò 14 íîÿáðÿ   ã. Ñåðèÿ À, ò. 1, ñ. 11, 14 è 15,16; ñòàòüÿ 1 Ðåãëàìåíòà).    õîäå íàñòîÿùåãî ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà ã-í Àðòèêî ïðåäñòàâèë   äîñòàòî÷íî äîêàçàòåëüñòâ prima facie. Äîêóìåíòû, êîïèè êîòîðûõ îí ïðåä-   ñòàâèë â Êîìèññèþ, âêëþ÷àëè òåëåãðàììû èç êàíöåëÿðèè Êàññàöèîííîãî   ñóäà, à ìíîãèå èç íèõ ïðîøëè ÷åðåç òþðåìíóþ àäìèíèñòðàöèþ, êîòîðàÿ   ñîõðàíèëà èõ êîïèè â ñâîèõ àðõèâàõ (êàíöåëÿðèè òþðåì Áðèíäèçè, Ìèëàíà   è Âåíåöèè). Ïðàâèòåëüñòâî íå ìîæåò â ýòîé ñâÿçè îãðàíè÷èòüñÿ ôèãóðîé   óìîë÷àíèÿ. Ñóä îòêàçûâàåòñÿ âåðèòü, ÷òî òðóäíîñòè àäìèíèñòðàòèâíîãî èëè   ïðàêòè÷åñêîãî ïîðÿäêà, íà êîòîðûå ññûëàëîñü Ïðàâèòåëüñòâî, ÿâëÿþòñÿ   íåïðåîäîëèìûìè â ñîâðåìåííîì îáùåñòâå. Êðîìå òîãî, Ñóä íàïîìèíàåò, ÷òî   íà ãîñóäàðñòâàõ — ó÷àñòíèêàõ Êîíâåíöèè ëåæèò îáÿçàííîñòü ñîòðóäíè÷àòü ñ   ñîçäàííûìè åþ ó÷ðåæäåíèÿìè â äîñòèæåíèè èñòèíû. Ñîîòâåòñòâåííî, Ñóä   ñ÷èòàåò óñòàíîâëåííûìè ôàêòû, èçëîæåííûå âûøå â ïóíêòàõ 8—15 è ïðè-   íèìàåò èõ çà îñíîâó ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà ïî ñóùåñòâó.   B. Âîïðîñû ïî ñóùåñòâó äåëà   Çàÿâèòåëü óòâåðæäàåò, ÷òî áûëà íàðóøåíà ñòàòüÿ 6 ï. 3 (ñ) Êîíâåíöèè,   ñîãëàñíî êîòîðîé:   “Êàæäûé ÷åëîâåê, îáâèíÿåìûé â ñîâåðøåíèè óãîëîâíîãî ïðåñòóïëåíèÿ,   èìååò êàê ìèíèìóì ñëåäóþùèå ïðàâà:   ...   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:12   Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà     (ñ) çàùèùàòü ñåáÿ ëè÷íî èëè ÷åðåç ïîñðåäñòâî âûáðàííîãî èì ñàìèì   çàùèòíèêà èëè, åñëè ó íåãî íåò äîñòàòî÷íûõ ñðåäñòâ äëÿ îïëàòû óñëóã çà-   ùèòíèêà, èìåòü íàçíà÷åííîãî åìó çàùèòíèêà áåñïëàòíî, êîãäà òîãî òðåáóþò   èíòåðåñû ïðàâîñóäèÿ;   ...”   Êîìèññèÿ åäèíîãëàñíî ñîãëàñèëàñü ñ ýòèì óòâåðæäåíèåì, à Ïðàâèòåëü-   ñòâî îñïàðèâàëî åãî.   32. Ïóíêò 3 ñòàòüè 6 ñîäåðæèò ïåðå÷åíü êîíêðåòíûõ ïðàêòè÷åñêèõ ñëåä-   ñòâèé îáùåãî ïðèíöèïà, èçëîæåííîãî â ïóíêòå 1 ñòàòüè. Ýòîò ïåðå÷åíü íå   ÿâëÿåòñÿ èñ÷åðïûâàþùèì. Îí îòðàæàåò íåêîòîðûå àñïåêòû ïîíÿòèÿ ñïðà-   âåäëèâîãî ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà ïî óãîëîâíûì äåëàì (ñì. ðåøåíèå ïî   äåëó Äåâååðà îò 27 ôåâðàëÿ 1980 ã. Ñåðèÿ À, ò. 35, ñ. 30, ï. 56). Êîãäà â ñâÿçè   ñ ïóíêòîì 3 âîçíèêàþò âîïðîñû, íå ñëåäóåò çàáûâàòü î åãî îñíîâíîì íàçíà-   ÷åíèè èëè îòðûâàòü åãî îò ñâîèõ êîðíåé.   33. Ïîäïóíêò (ñ), êàê îòìå÷àëà Êîìèññèÿ â ñâîåì äîêëàäå, ãàðàíòèðóåò   ïðàâî íà àäåêâàòíóþ çàùèòó â õîäå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, îñóùåñòâ-   ëÿåìóþ êàê ëè÷íî, òàê è ïðè ïîñðåäñòâå àäâîêàòà; ýòî ïðàâî óñèëèâàåòñÿ   îáÿçàííîñòüþ ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà ïðåäîñòàâèòü â îïðåäåëåííûõ ñëó÷àÿõ   áåñïëàòíóþ þðèäè÷åñêóþ ïîìîùü.   Ã-í Àðòèêî ñ÷èòàåò, ÷òî îí ñòàë æåðòâîé íàðóøåíèÿ ýòîé îáÿçàííîñòè.   Ïðàâèòåëüñòâî, ñî ñâîåé ñòîðîíû, ñ÷èòàëî äàííóþ îáÿçàííîñòü âûïîëíåí-   íîé, óòâåðæäàÿ, ÷òî åñëè àäâîêàò äëÿ îêàçàíèÿ ïðàâîâîé ïîìîùè áûë íà-   çíà÷åí, òî ïðîèñøåäøåå âïîñëåäñòâèè íèêîèì îáðàçîì íå êàñàåòñÿ Èòàëü-   ÿíñêîé Ðåñïóáëèêè. Ñîãëàñíî òî÷êå çðåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà, õîòÿ ã-í Äåëëà   Ðîêà îòêàçàëñÿ âûïîëíèòü çàäà÷ó, ïîðó÷åííóþ åìó 8 àâãóñòà 1972 ïðåäñåäà-   òåëåì ïàëàòû Êàññàöèîííîãî ñóäà, îí ïðîäîëæàë îñòàâàòüñÿ äî ñàìîãî êîí-   öà è “âî âñåõ ñìûñëàõ” àäâîêàòîì çàÿâèòåëÿ. Ïî ìíåíèþ Ïðàâèòåëüñòâà,   ã-í Àðòèêî æàëîâàëñÿ óæå íà òî, ÷òî åìó íå áûë íàçíà÷åí çàìåñòèòåëü   àäâîêàòà, íî ýòî óæå ðàâíîñèëüíî òðåáîâàíèþ ïðàâà, êîòîðîå íå ãàðàíòè-   ðóåòñÿ.   Ñóä íàïîìíèë, ÷òî Êîíâåíöèÿ ïðèçâàíà ãàðàíòèðîâàòü íå òåîðåòè÷åñ-   êèå èëè èëëþçîðíûå ïðàâà, à èõ ïðàêòè÷åñêîå è ýôôåêòèâíîå îñóùåñòâëå-   íèå; ýòî îñîáåííî ñïðàâåäëèâî â îòíîøåíèè ïðàâà íà çàùèòó, êîòîðîå çàíè-   ìàåò âèäíîå ìåñòî â äåìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå, êàê è â ñàìî ïðàâî íà   ñïðàâåäëèâîå ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî, èç êîòîðîãî îíî âûòåêàåò (ñì. ðå-   øåíèå ïî äåëó Ýéðè îò 9 îêòÿáðÿ 1979 ã. Ñåðèÿ À, ò. 32, ñ. 12—13, ï. 24). Êàê   ñïðàâåäëèâî ïîä÷åðêèâàëè ïðåäñòàâèòåëè Êîìèññèè, â ñòàòüå 6 ï. 3 (ñ) ãîâî-   ðèòñÿ î “ïîìîùè”, à íå î “íàçíà÷åíèè çàùèòíèêà”. Ñàìî íàçíà÷åíèå åùå   íå îáåñïå÷èâàåò ýôôåêòèâíîé ïîìîùè, òàê êàê íàçíà÷åííûé àäâîêàò ìîæåò   óìåðåòü, ñåðüåçíî çàáîëåòü, â òå÷åíèå äëèòåëüíîãî ïåðèîäà áûòü ëèøåí   âîçìîæíîñòè äåéñòâîâàòü èëè óêëîíÿòüñÿ îò âûïîëíåíèÿ ñâîèõ îáÿçàííîñòåé.   Âëàñòè, åñëè îíè óâåäîìëåíû î âîçíèêøåì ïîëîæåíèè, äîëæíû ëèáî åãî   çàìåíèòü, ëèáî çàñòàâèòü âûïîëíÿòü ñâîè îáÿçàííîñòè. Äàííîå Ïðàâèòåëü-   ñòâîì îãðàíè÷èòåëüíîå òîëêîâàíèå äàííîãî ïîäïóíêòà âåäåò ê ðåçóëüòàòàì,   êîòîðûå íå ðàçóìíû è íå ñîîòâåòñòâóþò êàê ñìûñëó ïîäïóíêòà (ñ), òàê è   ñòàòüè 6 â öåëîì; èáî âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ áåñïëàòíàÿ þðèäè÷åñêàÿ ïîìîùü   ìîæåò îêàçàòüñÿ áåñïîëåçíîé.   Ïðè ðàññìîòðåíèè íàñòîÿùåãî äåëà ã-í Àðòèêî íè ðàçó íå èìåë âîç-   ìîæíîñòè âîñïîëüçîâàòüñÿ óñëóãàìè ã-íà Äåëëà Ðîêà. Ñ ñàìîãî íà÷àëà àäâî-   êàò îòêàçàëñÿ äåéñòâîâàòü. Îí ññûëàëñÿ, âî-ïåðâûõ, íà íàëè÷èå äðóãèõ îáÿ-   çàòåëüñòâ, à çàòåì íà ñîñòîÿíèå çäîðîâüÿ. Ñóä íå îáÿçàí âäàâàòüñÿ â èçó÷å-   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:12   Àðòèêî (ARTICO) ïðîòèâ Èòàëèè     íèå ýòèõ îáúÿñíåíèé. Îí íàõîäèò, òàê æå êàê è Êîìèññèÿ, ÷òî çàÿâèòåëü íå   ïîëó÷èë ýôôåêòèâíîé þðèäè÷åñêîé ïîìîùè â Êàññàöèîííîì ñóäå; ïðèìåíè-   òåëüíî ê íåìó âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå îò 8 àâãóñòà 1972 ã. îñòàëîñü ìåðò-   âîé áóêâîé.   34. Ïîäïóíêò (ñ) ï. 3 ñòàòüè 6 ñòàâèò èñïîëüçîâàíèå óñòàíîâëåííîãî èì   ïðàâà â çàâèñèìîñòü îò äâóõ óñëîâèé. Ïî ïîâîäó ïåðâîãî èç ýòèõ óñëîâèé —   îòñóòñòâèå ó ëèöà, îáâèíåííîãî â ñîâåðøåíèè óãîëîâíî-íàêàçóåìîãî äåÿ-   íèÿ, äîñòàòî÷íûõ ñðåäñòâ, — Ïðàâèòåëüñòâî íå âîçðàæàëî, íî îñïàðèâàëî   íàëè÷èå âòîðîãî óñëîâèÿ: ïî åãî ìíåíèþ, “èíòåðåñû ïðàâîñóäèÿ” íå òðåáî-   âàëè ïðåäîñòàâëåíèÿ ã-íó Àðòèêî áåñïëàòíîé þðèäè÷åñêîé ïîìîùè. Ïî óò-   âåðæäåíèþ Ïðàâèòåëüñòâà, ïðåäìåòîì ðàññìîòðåíèÿ â Êàññàöèîííîì ñóäå   áûë âîïðîñ îá îòìåíå ïðåäûäóùèõ ñóäåáíûõ ðåøåíèé, è ñîîòâåòñòâóþùàÿ   àðãóìåíòàöèÿ ñîäåðæàëàñü â æàëîáå, ïîäàííîé â äåêàáðå 1971 ã. ñ ïîìîùüþ   ã-íà Ôåððè, àäâîêàòà, âûáðàííîãî ñàìèì çàÿâèòåëåì. Êðîìå òîãî âîïðîñû,   ñîñòàâëÿþùèå ñîäåðæàíèå æàëîáû áûëè íàñòîëüêî ýëåìåíòàðíû, ÷òî ãåíå-   ðàëüíûé ïðîêóðîð â èþëå 1973 ã. ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî æàëîáà âîîáùå   ëèøåíà îñíîâàíèé. Ïîýòîìó ðîëü àäâîêàòà áûëà áû áîëåå ÷åì “ñêðîìíàÿ”.   Ïî ìíåíèþ ïðåäñòàâèòåëåé Êîìèññèè, ýòà òî÷êà çðåíèÿ êîíòðàñòèðóåò   ñ ïîçèöèåé ïðåäñåäàòåëÿ âòîðîé ïàëàòû ïî óãîëîâíûì äåëàì Êàññàöèîííîãî   ñóäà, êîòîðûé 8 àâãóñòà 1972 ã. óäîâëåòâîðèë õîäàòàéñòâî îò 10 ìàðòà î   ïðåäîñòàâëåíèè þðèäè÷åñêîé ïîìîùè. Ýòî ïðîèçîøëî ÷åðåç íåñêîëüêî ìå-   ñÿöåâ ïîñëå ïîäà÷è ã-íîì Àðòèêî æàëîá îá îòìåíå ïðåäûäóùèõ ñóäåáíûõ   ðåøåíèé. Áîëåå òîãî, 14—15 ìàðòà ã-í Àðòèêî íàïðàâèë äîïîëíèòåëüíûå   æàëîáû, êîòîðûå îí ñàì ñîñòàâèë, ãäå èçëàãàëèñü åãî äîïîëíèòåëüíûå àð-   ãóìåíòû. Òåì íå ìåíåå ïðåäñåäàòåëü ïàëàòû ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî ñóùå-   ñòâóåò ðåàëüíàÿ ïîòðåáíîñòü íàçíà÷åíèÿ àäâîêàòà â öåëÿõ îêàçàíèÿ þðèäè-   ÷åñêîé ïîìîùè.   Ñóä íàïîìíèë, ÷òî çà íåêîòîðûìè èñêëþ÷åíèÿìè, íå îòíîñÿùèìèñÿ ê   íàñòîÿùåìó ñëó÷àþ, âñÿêèé, êòî íàõîäèòñÿ â ñîñòîÿíèè áåäíîñòè, èìååò,   ïî çàêîíó Èòàëèè, ïðàâî íà ïîëó÷åíèå áåñïëàòíîé þðèäè÷åñêîé ïîìîùè ïî   óãîëîâíûì äåëàì (ñòàòüÿ 15 Êîðîëåâñêîãî äåêðåòà ¹ 3282 îò 30 äåêàáðÿ   ã.; ñì. òàêæå ñòàòüþ 125 Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà).    äàííîì äåëå èíòåðåñû ïðàâîñóäèÿ äåéñòâèòåëüíî òðåáîâàëè ïðåäîñ-   òàâëåíèÿ ýôôåêòèâíîé ïîìîùè. Ïèñüìåííàÿ ïðîöåäóðà, êîòîðàÿ â Êàññàöè-   îííîì ñóäå Èòàëèè èãðàåò î÷åíü âàæíóþ ðîëü, íå áûëà çàâåðøåíà ê 8 àâãóñ-   òó 1972 ã. Êâàëèôèöèðîâàííûé þðèñò ìîã áû ïðîÿñíèòü àðãóìåíòàöèþ, äî-   ïîëíèòåëüíî ïðåäñòàâëåííóþ ã-íîì Àðòèêî, è â ÷àñòíîñòè ñäåëàòü íåîáõîäè-   ìîå óäàðåíèå íà êëþ÷åâîì âîïðîñå îá óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì ñðîêàõ äàâíî-   ñòè. Ýòî âîïðîñ áûë ïëîõî îñâÿùåí â “ðûõëûõ è ìíîãîñëîâíûõ” æàëîáàõ îò   14/15 ìàðòà 1972 ã. Êðîìå òîãî, òîëüêî þðèñò ìîã áû âîçðàçèòü ãîñóäàð-   ñòâåííîìó îáâèíåíèþ, óáåäèâ Êàññàöèîííûé ñóä ïðîâåñòè ïóáëè÷íîå ñëó-   øàíèå, ãäå íàðÿäó ñ äðóãèìè âîïðîñàìè, áûëà áû òùàòåëüíî îáñóæäåíà   ïðîáëåìà äàâíîñòè.   35. Ïðàâèòåëüñòâî âîçðàçèëî, ÷òî ýòî ëèøü ïðåäïîëîæåíèå, òîãäà êàê,   äëÿ òîãî, ÷òîáû èìåëî ìåñòî íàðóøåíèå ñòàòüè 6 ï. 3 (ñ), îòñóòñòâèå ïîìîùè   äîëæíî áûëî ðåàëüíî ïîâðåäèòü ëèöó, îáâèíÿåìîìó â ñîâåðøåíèè ïðåñòóï-   ëåíèÿ.   Ñóä êàê è ïðåäñòàâèòåëè Êîìèññèè ñ÷èòàåò, ÷òî Ïðàâèòåëüñòâî òðåáó-   åò íåâîçìîæíîå. Êîíå÷íî íåëüçÿ áåçîãîâîðî÷íî äîêàçàòü, ÷òî àäâîêàò, çàìå-   íèâøèé ã-íà Äåëëà Ðîêà, ñîñëàëñÿ áû íà ñðîêè äàâíîñòè è óáåäèë áû Êàññà-   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:12   Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà     öèîííûé ñóä, ÷òî ñàì çàÿâèòåëü íå ñìîã ñäåëàòü. Òåì íå ìåíåå â äàííûõ   îáñòîÿòåëüñòâàõ ýòî íå èñêëþ÷åíî. Ãëàâíîå, ÷òî â ñòàòüå 6 ï. 3 (ñ) íè÷åãî íå   ãîâîðèòñÿ î òîì, ÷òî òàêèå äîêàçàòåëüñòâà òðåáóþòñÿ; èíîå òîëêîâàíèå   ëèøèëî áû ïîäïóíêò (ñ) åãî ñóùåñòâåííîãî ñîäåðæàíèÿ. Âîîáùå, íàëè÷èå   íàðóøåíèÿ âîçìîæíî äàæå è ïðè îòñóòñòâèè âðåäà (ñì. ðåøåíèå ïî äåëó   Ìàðêñ îò 13 èþíÿ 1979 ã. Ñåðèÿ À, ò. 31, ñ. 13, ï. 27); ðåàëüíûé âðåä èìååò   çíà÷åíèå òîëüêî â êîíòåêñòå ñòàòüè 50.   36. Ïðàâèòåëüñòâî óïðåêàåò ã-íà Àðòèêî çà òî, ÷òî îí íå îáðàòèëñÿ ê   óñëóãàì êîëëåãè, î êîòîðîì âûñîêî îòçûâàëñÿ ã-í Äåëëà Ðîêà (ñì. ï. 14 âûøå),   è çà òî, ÷òî îí íå ïðèâëåê âíèìàíèÿ Êàññàöèîííîãî ñóäà ê âîïðîñó î äàâíî-   ñòè, ïîñêîëüêó íå âûäâèíóë ýòîò àðãóìåíò ñâîåâðåìåííî, ò. å. ñðàçó ïîñëå   äåêàáðÿ 1971 ã. è íå çàùèùàë åãî ñ äîëæíîé óáåäèòåëüíîñòüþ è íàñòîé÷èâî-   ñòüþ.   Ýòî óïðåê ðàâíîñèëåí óòâåðæäåíèþ, ÷òî èíòåðåñû ïðàâîñóäèÿ ïðèñóò-   ñòâèÿ àäâîêàòà íå òðåáîâàëè, õîòÿ íà ñàìîì äåëå îí äîêàçûâàåò îáðàòíîå.   Êðîìå òîãî, åñëè áû çàÿâèòåëü, îí ïîñëåäîâàë ñîâåòó ã-íà Äåëëà Ðîêà, îí   ëèøèëñÿ áû âîçìîæíîñòè ïîëó÷èòü áåñïëàòíóþ þðèäè÷åñêóþ ïîìîùü.   Íà ñàìîì äåëå ã-í Àðòèêî óïîðíî ñòàðàëñÿ èñïðàâèòü ïîëîæåíèå: îí   ìíîãîêðàòíî îáðàùàëñÿ ê ñâîåìó îôèöèàëüíîìó àäâîêàòó, ÷åì â êîíöå êîí-   öîâ âûâåë åãî èç ñåáÿ, è â Êàññàöèîííûé ñóä. Íåëüçÿ ñ÷èòàòü ãîñóäàðñòâî   îòâåòñòâåííûì çà áåçäåÿòåëüíîñòü îôèöèàëüíî íàçíà÷åííîãî àäâîêàòà, íî â   êîíêðåòíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ êîìïåòåíòíûå èòàëüÿíñêèå âëàñòè äîëæíû áûëè   ïðåäïðèíÿòü øàãè, ÷òîáû îáåñïå÷èòü çàÿâèòåëþ äåéñòâèòåëüíóþ âîçìîæ-   íîñòü ïîëüçîâàòüñÿ òåì, íà ÷òî, ïî èõ ïðèçíàíèþ, îí èìåë ïðàâî. Ïåðåä   âëàñòÿìè áûëè îòêðûòû äâà ïóòè: ëèáî çàìåíèòü ã-íà Äåëëà Ðîêà, ëèáî,   åñëè ýòî óìåñòíî, çàñòàâèòü åãî âûïîëíÿòü ñâîè îáÿçàííîñòè (ñì. ï. 33 âûøå).   Îíè ïîøëè ïî òðåòüåìó ïóòè — îñòàâàëèñü ïàññèâíûìè, òîãäà êàê ñîáëþäå-   íèå Êîíâåíöèè òðåáîâàëî îò íèõ ïîçèòèâíûõ äåéñòâèé (ñì. âûøåóïîìÿíóòîå   ðåøåíèå ïî äåëó Ýéðè, ñ. 14, ï. 25).   37. Òàêèì îáðàçîì, Ñóä ïðèõîäèò ê âûâîäó, ÷òî èìåëî ìåñòî íàðóøå-   íèå ñòàòüè 6 ï. 3 (ñ).   38. Ïåðâîíà÷àëüíî çàÿâèòåëü âûäâèíóë åùå îäíî òðåáîâàíèå, îñíîâàí-   íîå íà ñòàòüå 6 ï. 3 (b); â ñî÷åòàíèè ñî ñòàòüÿìè 13, 14, 17 è 18 (ðåøåíèå î   ïðèåìëåìîñòè îò 1 ìàðòà 1977 ã.).  ñâåòå âûâîäà,. ñîäåðæàùåãîñÿ â ïðåäûäó-   ùåì ïóíêòå, Ñóä íå ñ÷èòàåò âîçìîæíûì ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ ïî âîïðîñàì, ê   êîòîðûì íè Ïðàâèòåëüñòâî, íè Êîìèññèÿ íå îáðàùàëèñü â õîäå ñëóøàíèé.   III. Ïðèìåíåíèå ñòàòüè 50   39. Îò èìåíè ã-íà Àðòèêî ã-í Ñîëèíàñ ïîòðåáîâàë îïëàòû:   — ãîíîðàðà àäâîêàòà çà óñëóãè, îêàçàííûå ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà â   Êîìèññèè è Ñóäå;   — ñïðàâåäëèâîé êîìïåíñàöèè çà íåçàêîííîå ñîäåðæàíèå ïîä ñòðàæåé   ïî ïðè÷èíå íàðóøåíèÿ ñòàòüè 6 ï. 3 (c) è ïîíåñåííîãî ìîðàëüíîãî âðåäà.   Ïðåäñòàâèòåëè Êîìèññèè, ñî ñâîåé ñòîðîíû, ïðåäëîæèëè Ñóäó â ñîîò-   âåòñòâèè ñî ñòàòüåé 50 íàçíà÷èòü çàÿâèòåëþ êîìïåíñàöèþ â ñóììå, êîòîðàÿ   äîëæíà áûòü îïðåäåëåíà Ñóäîì.   Çàñëóøàâ çàìå÷àíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà, Ñóä ñ÷èòàåò ýòîò âîïðîñ ãîòîâûì   äëÿ âûíåñåíèÿ ïî íåìó ðåøåíèÿ (ñòàòüÿ 50 ï. 3, ïåðâîå ïðåäëîæåíèå Ðåãëà-   ìåíòà).   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:12   Àðòèêî (ARTICO) ïðîòèâ Èòàëèè     À. Ïðîôåññèîíàëüíûå óñëóãè   40.  çàïèñêå, äàòèðîâàííîé 27 ôåâðàëÿ 1980 ã., ã-í Ñîëèíàñ óêàçàë,   ÷òî ñòîèìîñòü åãî óñëóã ñîñòàâëÿåò 2 573 000 ëèð, èç êîòîðûõ ñëåäóåò âû-   ÷åñòü ñóììû, óæå ïîëó÷åííûå îò Ñîâåòà Åâðîïû, à èìåííî 6 949,43 ôðàí-   öóçñêîãî ôðàíêà, êàê òî ñëåäóåò èç âûïèñêè, ïðåäñòàâëåííîé 12 ìàðòà ñåê-   ðåòàðèàòîì Êîìèññèè â Ñóä ïî åãî çàïðîñó.   Èç ýòèõ äîêóìåíòîâ ñëåäóåò, ÷òî çàÿâèòåëü ïîëó÷àë áåñïëàòíóþ ñóäåá-   íóþ ïîìîùü — ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà â Êîìèññèè è çàòåì ïîñëå ïåðåäà÷è   åãî â Ñóä — â òå÷åíèå âñåãî âðåìåíè ïîñëå ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î ïðèåìëå-   ìîñòè 1 ìàðòà 1997 ã. Îí íå óòâåðæäàë, ÷òî çàïëàòèë èëè äîëæåí çàïëàòèòü   ã-íó Ñîëèíàñó, êîòîðûé äî ýòîé äàòû îò åãî èìåíè íå âûñòóïàë, êàêèå-ëèáî   äîïîëíèòåëüíûå ñóììû, çà êîòîðûå îí áû õîòåë ïîëó÷èòü âîçìåùåíèå. Îò-   ñþäà ñëåäóåò, ÷òî â ýòîì îòíîøåíèè ã-í Àðòèêî íå íåñ ðàñõîäîâ è íå ïîñò-   ðàäàë îò êàêèõ-ëèáî ïîòåðü, êîòîðûå ìîãóò áûòü êîìïåíñèðîâàíû íà îñíî-   âàíèè ñòàòüè 50. Ñóä ñîñëàëñÿ â ýòîì âîïðîñå íà ñâîå ðåøåíèå ïî äåëó   Ëþäèêå, Áåëêàñåìà è Êî÷à îò 10 ìàðòà 1980 ã. (Ñåðèÿ À, ò. 36, ñ. 8, ï. 15).   B. “Íåçàêîííîå ñîäåðæàíèå ïîä ñòðàæåé”   è èìóùåñòâåííûé óùåðá   41.Îñíîâûâàÿñü íà ðàçëè÷íûõ ðåøåíèÿõ î ïîãëîùåíèè èëè êóìóëÿöèè   åãî íàêàçàíèé, ã-í Àðòèêî óòâåðæäàë, åñëè áû 12 íîÿáðÿ 1973 ã. Êàññàöèîí-   íûé ñóä ïðåêðàòèë åãî äåëî çà ïîãàøåíèåì äàâíîñòè, îí áûë áû îòïóùåí íà   ñâîáîäó 7 àâãóñòà 1974 ã., à íå 23 àâãóñòà 1975 ã. Îí íàñòàèâàë, ÷òî äâåíàä-   öàòü ìåñÿöåâ è øåñòíàäöàòü äíåé, êîòîðûå îí ïðîâåë â òþðüìå, ÿâèëèñü   “ïðÿìûì è íåìåäëåííûì ñëåäñòâèåì íàðóøåíèÿ åãî ïðàâà íà çàùèòó”.   42. Îòíîñèòåëüíî íåîïðàâäàííîãî ëèøåíèÿ ñâîáîäû Ïðàâèòåëüñòâî óò-   âåðæäàëî, ÷òî ðàçëè÷íûå òî÷êè çðåíèÿ ïðè íåîäíîêðàòíûõ ðàññìîòðåíèÿõ   äåëà, âêëþ÷àÿ ðàññìîòðåíèå äåëà â 1975 ã. Êàññàöèîííûì ñóäîì, è íåîáû-   ÷àéíîå îáèëèå îáâèíèòåëüíûõ ïðèãîâîðîâ, âûíåñåííûõ ïðîòèâ çàÿâèòåëÿ,   ñâèäåòåëüñòâóþò îá îãðîìíûõ òðóäíîñòÿõ îòñëåæèâàíèÿ åãî æèçíåííîãî ïóòè.   Òåì íå ìåíåå äîêóìåíòàëüíûå äîêàçàòåëüñòâà îñòàâëÿþò âïå÷àòëåíèå,   ÷òî ã-í Àðòèêî äåéñòâèòåëüíî ìîã áû áûòü îñâîáîæäåí óæå 7 àâãóñòà   ã., åñëè áû â ðåøåíèÿõ ïî åãî æàëîáàì Êàññàöèîííûé Ñóä êîíñòàòèðî-   âàë ïîãàøåíèå ñðîêà äàâíîñòè. Âåðîÿòíîñòü òàêîãî ðåøåíèÿ áûëà áû åùå   âûøå, åñëè áû çàÿâèòåëü ñìîã âîñïîëüçîâàòüñÿ ïðàâîì íà ïîëó÷åíèå ýôôåê-   òèâíîé þðèäè÷åñêîé ïîìîùè. Ïî ýòîìó âîïðîñó Ñóä ñîñëàëñÿ íà ïóíêòû 30,   è 35 è ñîãëàñèëñÿ ñ ìíåíèåì Êîìèññèè; îí òàêæå íàïîìíèë, ÷òî â íåêîòî-   ðûõ äåëàõ óòðàòà ðåàëüíîé âîçìîæíîñòè ñëóæèëà îñíîâàíèåì äëÿ ïðèñóæ-   äåíèÿ ñïðàâåäëèâîãî âîçìåùåíèÿ (ñì. ðåøåíèå ïî äåëó ʸíèãà îò 10 ìàðòà   ã. Ñåðèÿ À. ò. 36, ñ. 17 , ï. 19).   43. Îäíàêî âðåä, êîòîðûé ïî åãî óòâåðæäåíèþ ïîíåñ çàÿâèòåëü â ñâÿçè   ñ “íåçàêîííûì ñîäåðæàíèåì” ïîä ñòðàæåé â òå÷åíèå ãîäà è øåñòíàäöàòè   äíåé, ÿâëÿåòñÿ íå áîëåå ÷åì ãèïîòåòè÷åñêèì, â ëó÷øåì ñëó÷àå êîñâåííûì   ñëåäñòâèåì íàðóøåíèÿ ñòàòüè 6 ï. 3 (ñ). Ïðÿìàÿ è íåïîñðåäñòâåííàÿ ïðè÷èíà   íà ñàìîì äåëå — ëèøåíèå åãî ñâîáîäû.    ýòîé ñâÿçè íå ñëåäóåò çàáûâàòü, ÷òî 1 ìàðòà 1977 ã. Êîìèññèÿ îáúÿâè-   ëà æàëîáó íà ïðåäïîëàãàåìîå íàðóøåíèå ñòàòüè 5 íåïðèåìëåìîé â ñèëó íå-   èñ÷åðïàíèÿ âíóòðåííèõ ñðåäñòâ ïðàâîâîé çàùèòû. Êîìèññèÿ âûñêàçàëà ìíå-   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:12   Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà     íèå, ÷òî ïîñëå ðåøåíèÿ àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îò 5 àâãóñòà 1975 ã. ã-íó   Àðòèêî ñëåäîâàëî äîáèâàòüñÿ êîìïåíñàöèè â ñóäàõ ñâîåé ñòðàíû, îïèðàÿñü   íà ñòàòüþ 571 Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà èëè íà ñòàòüþ 5 ï. 5 Êîí-   âåíöèè (ñì. ï. 21 âûøå è Ïðèëîæåíèå II).   44. Çàÿâèòåëü ïîäàë òîãäà ñîîòâåòñòâîâàâøåå òðåáîâàíèå î êîìïåíñà-   öèè, íî îíî áûëî îòêëîíåíî Êàññàöèîííûì ñóäîì 4 íîÿáðÿ 1977 ã., ïîñêîëü-   êó 5 ôåâðàëÿ èñòåê óñòàíîâëåííûé äëÿ ýòîãî 18-ìåñÿ÷íûé ñðîê (ñì. ï. 12   âûøå è ñòåíîãðàììó ñëóøàíèé 31 ÿíâàðÿ 1980 ã.).   Ïðàâèòåëüñòâî ïîä÷åðêíóëî, ÷òî ýòî ðåøåíèå áûëî îêîí÷àòåëüíûì è   íå ìîæåò áûòü îáæàëîâàíî çàÿâèòåëåì (ðåøåíèå áåñïîâîðîòíîå, îïðåäåëåí-   íîå, íåîñïîðèìîå), è óòâåðæäàëî, ÷òî ïî îäíîé òîëüêî ýòîé ïðè÷èíå âîïðîñ   î êîìïåíñàöèè çà íåçàêîííîå ñîäåðæàíèå ïîä ñòðàæåé çàêðûò.   Ýòè àðãóìåíòû Ñóä íå óáåæäàþò. Ïî îáùåìó ïðèçíàíèþ, ã-í Àðòèêî   óïóñòèë âîçìîæíîñòü ñâîåâðåìåííî îáðàòèòüñÿ çà çàùèòîé â ñîîòâåòñòâèè ñ   èòàëüÿíñêèìè çàêîíàìè, íî ýòî íå îáÿçûâàåò Ñóä îòêëîíèòü åãî íûíåøíèå   òðåáîâàíèÿ (ñì. ðåøåíèå ïî äåëó Äå Âèëüäå,Îîìñ è Âåðñèï ïðîòèâ Áåëüãèè   îò 10 ìàðòà 1972 ã. Ñåðèÿ À, ò. 14, ñ. 7—10, ï. 14—16 è 20, è âûøåóïîìÿíóòîå   ðåøåíèå ïî äåëó ʸíèãà, ñ. 14—15, ï. 15). Êðîìå òîãî, ýòè òðåáîâàíèÿ èìåþò   è èíîå ïðàâîâîå îñíîâàíèå — íåïðåäîñòàâëåíèå ýôôåêòèâíîé ïðàâîâîé ïî-   ìîùè.   45. Îäíàêî íå ñëåäóåò óïóñêàòü èç âèäà, ÷òî ïðîêóðîð Ôåððàðà çà÷åë   ñðîê 1 ãîä è 16 äíåé, î êîòîðîì èäåò ðå÷ü (ñì. ï. 12 âûøå) â îòáûòîå â   ïîñëåäóþùåì òþðåìíîå çàêëþ÷åíèå. Çàÿâèòåëü óòâåðæäàåò, ÷òî ïðàêòè÷åñ-   êàÿ ïîëüçà îò ýòîé ìåðû îãðàíè÷èëàñü 16 äíÿìè, ññûëàÿñü íà òî, ÷òî åìó â   ëþáîì ñëó÷àå â ñîîòâåòñòâèè ñ äåêðåòîì Ïðåçèäåíòà ¹ 413 îò 4 àâãóñòà 1978   ã. ñðîê íàêàçàíèÿ áûë áû óìåíüøåí íà ãîä.  äåéñòâèòåëüíîñòè äåéñòâèÿ ïðî-   êóðàòóðû Ôåððàðû èìåëè ìåñòî äî ïîÿâëåíèÿ äåêðåòà, à èìåííî 15 ìàðòà   ã. Íà òîò ìîìåíò ã-íó Àðòèêî ïîñëå òîãî êàê áûë ñäåëàí “çà÷åò” îñòàâà-   ëîñü îòáûòü åùå ãîä, äåñÿòü ìåñÿöåâ è 21 äåíü. Òàêèì îáðàçîì, åìó áûëî   äàðîâàíî îùóòèìîå ïðåèìóùåñòâî. È õîòÿ çà÷åò íå ïðèíåñ åìó ïîëíîãî âîç-   ìåùåíèÿ, îí â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè âîñïîëíèë ïîíåñåííûé èì âðåä (ñì. ðå-   øåíèå ïî äåëó Ðèíãåéçåíà îò 22 èþíÿ 1972 ã. Ñåðèÿ À., ò. 15, ñ. 10, ï. 26;   ðåøåíèå ïî äåëó Íåéìàñòåðà îò 7 ìàÿ 1974 ã. Ñåðèÿ À, ò. 17, ñ. 18—19,   ï. 40—41; ðåøåíèå ïî äåëó Ýíãåëü è äðóãèå îò 23 íîÿáðÿ 1976 ã. Ñåðèÿ À,   ò. 22, ñ. 68—69, ï. 10).   46. Ñóä ñ÷èòàåò, ÷òî çàÿâèòåëü íå ïðåòåðïåë íèêàêîãî èìóùåñòâåííîãî   óùåðáà. Âìåñòå ñ òåì äîïîëíèòåëüíûé ñðîê òþðåìíîãî çàêëþ÷åíèÿ, êîòîðûé   êîñâåííî ìîã áûòü âûçâàí îòñóòñòâèåì ýôôåêòèâíîé þðèäè÷åñêîé ïîìîùè   (ñì. âûøå ï. 42—43), íåñîìíåííî ïðè÷èíèë åìó ìîðàëüíûé âðåä.   47. Ê ýòîìó ñëåäóåò äîáàâèòü ìîðàëüíûé óùåðá, âûçâàííûé íåïîñðåä-   ñòâåííî íàðóøåíèåì ñòàòüè 6 ï. 3 (ñ), ò. ê. áîëåå ãîäà çàÿâèòåëü îñòàâàëñÿ áåç   àäâîêàòà, íåñìîòðÿ íà åãî íàñòîé÷èâûå è ìíîãîêðàòíûå ïðîñüáû è æàëîáû.   Ïî âñåé âåðîÿòíîñòè, îí èñïûòûâàë ìó÷èòåëüíîå ÷óâñòâî èçîëÿöèè, íåäî-   óìåíèÿ è çàáðîøåííîñòè. Îñîáåííî, êîãäà ïðîêóðîð 3 è 10 èþëÿ 1973 ã. íàñòî-   ÿë íà òîì, ÷òîáû êàññàöèîííàÿ æàëîáà íå ðàññìàòðèâàëàñü â ïóáëè÷íîì çà-   ñåäàíèè ñ ó÷àñòèåì ñòîðîí.   48. Íè îäèí èç íàçâàííûõ âûøå ýëåìåíòîâ óùåðáà íå ïîääàåòñÿ ïîäñ÷å-   òó. Ñëîæèâ èõ âìåñòå íà ñïðàâåäëèâîé îñíîâå â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè   ñòàòüè 50, Ñóä ñ÷èòàåò, ÷òî ã-íó Àðòèêî äîëæíà áûòü ïðåäîñòàâëåíà êîì-   ïåíñàöèÿ, îöåíèâàåìàÿ â òðè ìèëëèîíà (3 000 000) ëèð.   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:12   Àðòèêî (ARTICO) ïðîòèâ Èòàëèè     ÏÎ ÝÒÈÌ ÎÑÍÎÂÀÍÈßÌ ÑÓÄ ÅÄÈÍÎÃËÀÑÍÎ   Îáúÿâèë Ïðàâèòåëüñòâî óòðàòèâøèì ïðàâî âîçðàæàòü ïðîòèâ ïðèåìëå-   ìîñòè æàëîáû;   Ïîñòàíîâèë, ÷òî áûëà íàðóøåíà ñòàòüÿ 6 ï. 3 (ñ);   Ïîñòàíîâèë, ÷òî Èòàëüÿíñêàÿ Ðåñïóáëèêà äîëæíà âûïëàòèòü çàÿâèòå-   ëþ êîìïåíñàöèþ â ñóììå 3 000 000 ëèð çà ìîðàëüíûé óùåðá;   Îòâåðã îñòàâøóþñÿ ÷àñòü òðåáîâàíèÿ î ñïðàâåäëèâîé êîìïåíñàöèè.   Ñîâåðøåíî íà àíãëèéñêîì è ôðàíöóçñêîì ÿçûêàõ, ïðè÷åì ôðàíöóçñêèé   òåêñò ÿâëÿåòñÿ àóòåíòè÷íûì, è îãëàøåíî âî Äâîðöå ïðàâ ÷åëîâåêà â Ñòðàñ-   áóðãå 13 ìàÿ 1980 ã.   Ìàðê-Àíäðå Ýéññåí   Ãðåôüå   Çà ïðåäñåäàòåëüñòâóþùåãî   Ëåîí Ëèø   Ñóäüÿ   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:12