Legal AI6903/75
WyrokETPCz1980-02-27ECLI:CE:ECHR:1980:0227JUD000690375
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy przymusowe zrzeczenie się prawa do sądu, wynikające z groźby zamknięcia sklepu w przypadku odmowy zapłaty grzywny, naruszało prawo do rzetelnego procesu sądowego z art. 6 ust. 1 Konwencji?Ratio decidendi
Trybunał uznał, że połączenie oferty ugody finansowej z groźbą bezterminowego zamknięcia sklepu, oczekującego na postępowanie karne, stanowiło przymus. Ten przymus pozbawił skarżącego prawa do rzetelnego rozpatrzenia sprawy przez sąd, co jest gwarantowane przez art. 6 ust. 1 Konwencji. Trybunał podkreślił, że zrzeczenie się prawa do sądu, choć dopuszczalne w zasadzie, musi być dobrowolne i jednoznaczne, co nie miało miejsca w tej sprawie ze względu na znaczną presję wywieraną przez władze.Stan faktyczny
Skarżący, pan Deweer, był belgijskim rzeźnikiem w Louvain. We wrześniu 1974 r. inspektor wykrył naruszenie dekretu ministerialnego dotyczącego cen mięsa. Prokurator królewski z Louvain poinformował skarżącego o wszczęciu postępowania karnego i zagroził zamknięciem jego sklepu do czasu rozstrzygnięcia sprawy, chyba że zapłaci 10 000 franków belgijskich w ramach "ugody". Skarżący, obawiając się znacznych strat finansowych, zapłacił grzywnę, choć podniósł zastrzeżenia co do legalności tej alternatywy. Zmarł w 1978 r., a jego sprawę kontynuowały wdowa i trzy córki.Rozstrzygnięcie
Jednogłośnie odrzucił zarzut Rządu dotyczący niewyczerpania krajowych środków odwoławczych.
Jednogłośnie postanowił nie umarzać postępowania.
Jednogłośnie stwierdził naruszenie art. 6 ust. 1 Konwencji.
Jednogłośnie postanowił, że nie ma potrzeby rozpatrywania sprawy w świetle art. 6 ust. 2 i 3 Konwencji.
Sześcioma głosami przeciwko jednemu postanowił, że nie ma potrzeby rozpatrywania sprawy w świetle art. 1 Protokołu nr 1.
Jednogłośnie przyznał skarżącym słuszne zadośćuczynienie.Pełny tekst orzeczenia
Äåâååð (DEWEER) ïðîòèâ Áåëüãèè
ÄÅÂÅÅÐ (DEWEER) ïðîòèâ ÁÅËÜÃÈÈ
Ñóäåáíîå ðåøåíèå îò 27 ôåâðàëÿ 1980 ã.
ÊÐÀÒÊÎÅ ÍÅÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇËÎÆÅÍÈÅ
ÎÁÑÒÎßÒÅËÜÑÒÂ ÄÅËÀ
À. Îñíîâíûå ôàêòû
Ã-í Äåâååð, ãðàæäàíèí Áåëüãèè, ñîäåðæàë ìÿñíîé ìàãàçèí â Ëóâåíå.
 ñåíòÿáðå 1974 ã. ñîòðóäíèê Ãëàâíîé ýêîíîìè÷åñêîé èíñïåêöèè, ïðîâîäÿ
ïðîâåðêó ìàãàçèíà, óñòàíîâèë íàðóøåíèå ìèíèñòåðñêîãî äåêðåòà îò 9 àâãó-
ñòà 1974 ã., ðåãëàìåíòèðîâàâøåãî íàðÿäó ñ äðóãèìè âîïðîñàìè ïîðÿäîê óñ-
òàíîâëåíèÿ öåí íà ìÿñîïðîäóêòû. Íà îñíîâàíèè îò÷åòà èíñïåêòîðà, êîðîëåâ-
ñêèé ïðîêóðîð ïðè ñóäå Ëóâåíà 30 ñåíòÿáðÿ óâåäîìèë çàÿâèòåëÿ, ÷òî ïðî-
òèâ íåãî âîçáóæäåíî óãîëîâíîå äåëî è ñ ýòîãî ìîìåíòà, âïðåäü äî ðåøåíèÿ
ñóäà, åãî ìàãàçèí áóäåò çàêðûò. Îäíàêî ã-í Äåâååð ìîæåò èçáåæàòü ýòèõ
ïîñëåäñòâèé, óïëàòèâ â ïîðÿäêå “ìèðíîãî óðåãóëèðîâàíèÿ” 10000 (äåñÿòü
òûñÿ÷) áåëüãèéñêèõ ôðàíêîâ. Ïîñêîëüêó â èíîì ñëó÷àå åìó ãðîçèëè áîëüøèå
ôèíàíñîâûå ïîòåðè èç-çà çàêðûòèÿ ìàãàçèíà, çàÿâèòåëü óïëàòèë øòðàô,
îãîâîðèâ, îäíàêî, â ïèñüìå ê ïðîêóðîðó, ÷òî ñ÷èòàåò ïðåäëîæåííóþ åìó
àëüòåðíàòèâó íåçàêîííîé. Òåì íå ìåíåå ã-í Äåâååð íå îáðàòèëñÿ íè â ãðàæ-
äàíñêèé ñóä, íè â Ãîñóäàðñòâåííûé Ñîâåò íà ïðåäìåò ïðèçíàíèÿ ìèíèñòåðñ-
êîãî äåêðåòà îò 9 àâãóñòà 1974 ã. Â ôåâðàëå 1975 ã. îí ïîäàë æàëîáó â
Êîìèññèþ ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà.  1978 ã. ã-í Äåâååð óìåð 14 ÿíâàðÿ 1978 ã.,
íî ìåñÿö ñïóñòÿ åãî âäîâà è òðè äî÷åðè ïîñòàâèëè Êîìèññèþ â èçâåñòíîñòü,
÷òî îíè ñ÷èòàþò ñåáÿ ìîðàëüíî è ìàòåðèàëüíî çàèíòåðåñîâàííûìè â çàâåð-
øåíèè íà÷àòîãî èì äåëà.
B. Ðàçáèðàòåëüñòâî â Êîìèññèè ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà
 æàëîáå çàÿâèòåëü óòâåðæäàë, ÷òî íàëîæåííàÿ íà íåãî äî ñóäåáíîãî
ðàññìîòðåíèÿ ñàíêöèÿ íàðóøàëà ïðåçóìïöèþ íåâèíîâíîñòè (ñòàòüÿ 6 ï. 2), à
çàêðûòèå ìàãàçèíà íà íåîïðåäåëåííûé ñðîê (â ñëó÷àå îòêàçà óïëàòèòü øòðàô)
ÿâëÿåòñÿ íàðóøåíèåì ñòàòüè 1 Ïðîòîêîëà ¹ 1. Êîìèññèÿ ïðèçíàëà æàëîáó
ïðèåìëåìîé è â ñâîåì äîêëàäå îò 5 îêòÿáðÿ 1978 ã. óñòàíîâèâ ôàêòû, âûðà-
çèëà åäèíîãëàñíîå ìíåíèå, ÷òî:
— îäíîâðåìåííîå èñïîëüçîâàíèå “ìèðíîãî óðåãóëèðîâàíèÿ” è ñóäåá-
íîå ðàçáèðàòåëüñòâî, ñîïðîâîæäàåìîãî íà ýòîò ïåðèîä çàêðûòèåì ìàãàçèíà
íàðóøèëà ïðàâî, íà ñïðàâåäëèâîå ðàçáèðàòåëüñòâî ïî óãîëîâíîìó äåëó,
ãàðàíòèðîâàííîå çàÿâèòåëþ â ñèëó ñòàòüåé 6 ï. 1 Êîíâåíöèè.
— âçÿòîå îòäåëüíî, ðåøåíèå î âðåìåííîì çàêðûòèè ìàãàçèíàíå ïðî-
òèâîðå÷èëî ïðèíöèïó ïðåçóìïöèè íåâèíîâíîñòè è íå íàðóøàëî ñòàòüþ 6
ï. 2, ñòàòüþ1 Ïðîòîêîëà ¹ 1;
Russian case-law collection 2.p65
09/08/00, 15:12
Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà
— íå áûëî íåîáõîäèìîñòè â ðàññìîòðåíèè äåëà â ñâåòå ñòàòüè 6 ï. 3.
Äåëî áûëî ïåðåäàíî Êîìèññèåé â Ñóä 14 äåêàáðÿ 1978 ã.
ÈÇÂËÅ×ÅÍÈÅ ÈÇ ÑÓÄÅÁÍÎÃÎ ÐÅØÅÍÈß
ÂÎÏÐÎÑÛ ÏÐÀÂÀ
I. Î ïðåäâàðèòåëüíûõ âîçðàæåíèÿõ Ïðàâèòåëüñòâà
À. Î íåèñ÷åðïàíèè âíóòðåííèõ ñðåäñòâ ïðàâîâîé çàùèòû
1. Êîìïåòåíöèÿ Ñóäà è ïðåñåêàòåëüíûé ñðîê
25. Ïî ìíåíèþ Ïðàâèòåëüñòâà, æàëîáà íåïðèåìëåìà ïî ïðè÷èíå íåèñ-
÷åðïàíèÿ âíóòðåííèõ ñðåäñòâ ïðàâîâîé çàùèòû. Ñóä ïðàâîìî÷åí ïðèíÿòü
òàêèå ïðåäâàðèòåëüíûå âîçðàæåíèÿ ê ñâîåìó ðàññìîòðåíèþ, òîëüêî åñëè
ãîñóäàðñòâî-îòâåò÷èê óæå âûäâèãàëî èõ ïåðåä Êîìèññèåé è òîëüêî “â òîé
ìåðå, â êàêîé ýòî ïîçâîëÿþò îáñòîÿòåëüñòâà è ñóùåñòâî ñàìèõ âîçðàæåíèé”
(ñì. ðåøåíèå ïî äåëó Äå Âèëüäå, Îîìñà è Âåðñèïà ïðîòèâ Áåëüãèè îò èþíÿ 1971 ã., Ñåðèÿ À, ò. 12, ñ. 29—31, ï. 47—55).
26. Ïðàâèòåëüñòâî ññûëàëîñü íà òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî ã-í Äåâååð:
— íå îáðàùàëñÿ â Ãîñóäàðñòâåííûé ñîâåò íà ïðåäìåò àííóëèðîâàíèÿ
ïîñòàíâîëåíèÿ îò 9 àâãóñòà 1974 ã. ;
— íå ïðåäúÿâèë ãðàæäàíñêèé èñê î âîçâðàùåíèè óïëà÷åííûõ ñóìì è
âîçìåùåíèè óáûòêîâ;
— íå íàñòàèâàë íà ðàññìîòðåíèè äåëà â óãîëîâíî-ïðàâîâîì ïîðÿäêå;
— íå èñïîëüçîâàë äðóãèå ïðàâîâûå ñðåäñòâà.
 1976 ã. Ïðàâèòåëüñòâî óæå ññûëàëîñü â ñâîèõ ïèñüìåííûõ âîçðàæå-
íèÿõ íà òî, ÷òî äâà ïåðâûõ ñïîñîáà ïðàâîâîé çàùèòû íå áûëè èñïîëüçîâà-
íû. Ïîýòîìó Ñóä îáÿçàí ïðèíÿòü èõ ê ðàññìîòðåíèþ (ñì. âûøåóïîìÿíóòîå
ðåøåíèå).
Ïî ïîâîäó òðåòüåé ïðîöåäóðû Ïðàâèòåëüñòâî â çàÿâëåíèè, ñäåëàííîì
â ñóäåáíûõ ïðåíèÿõ ïî ñóùåñòâó æàëîáû 9 äåêàáðÿ 1977 ã., óòâåðæäàëî,
÷òî îíà áûëà áû äîñòóïíà äëÿ çàÿâèòåëÿ, åñëè áû Ãîñóäàðñòâåííûé ñîâåò
àííóëèðîâàë ïîñòàíîâëåíèå îò 9 àâãóñòà 1974 ã. (ñì. ñ. 24 ïðîòîêîëà). Ôàêòè-
÷åñêè, Ïðàâèòåëüñòâî ñîñëàëîñü íå íà íåèñ÷åðïàíèå ïðàâîâîãî ñðåäñòâà, à
íà îáñòîÿòåëüñòâà, êîòîðûå ïðåïÿòñòâîâàëè èñïîëüçîâàíèþ, ò. å. íà ãèïîòå-
òè÷åñêóþ âîçìîæíîñòü, êîòîðóþ ìîæíî áûëî ðåàëèçîâàòü ëèøü äî 31 ìàÿ ã., êîãäà äåëî óæå ðàññìàòðèâàëîñü â Êîìèññèè áîëåå øåñòè ìåñÿöåâ è
âîçîáíîâëåíèå ñëóøàíèé âðÿä ëè ìîæíî áûëî ïðåäâèäåòü (ñì. ï. 20 âûøå, à
òàêæå ïðèëîæåíèå I ê äîêëàäó Êîìèññèè). Òåì íå ìåíåå Ïðàâèòåëüñòâî
ñ÷èòàëî, ÷òî îíî íå ïîòåðÿëî ñâîåãî ïðàâà íà âîçðàæåíèå.
Ïðàâèòåëüñòâî òàê è íå óòî÷íèëî, â ÷åì ñîñòîÿò “äðóãèå ñðåäñòâà
ïðàâîâîé çàùèòû”, íà êîòîðûå îíî ññûëàëîñü âî âðåìÿ ñëóøàíèé 27 ñåí-
òÿáðÿ 1979 ã. Ïðåäïîëîæèòåëüíî, Ïðàâèòåëüñòâî äîïóñêàëî ïðè ðàññìîòðå-
íèè äåëà â Ñóäå, êàê îíî ðàíåå äåëàëî â Êîìèññèè (ñì. ñ. 21 åãî ìåìîðàíäó-
ìà, 1977 ã.), ÷òî äàæå íå äîæèäàÿñü íà÷àëà óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, ã-í
Äåâååð ìîã áû “ïðåäúÿâèòü èñê... î âîçìåùåíèè óùåðáà îò ïîòåðü, êîòîðûå
îí ïîíåñ çà âðåìÿ çàêðûòèÿ åãî çàâåäåíèÿ, èëè ÷ðåçìåðíîé äëèòåëüíîñòè
Russian case-law collection 2.p65
09/08/00, 15:12
Äåâååð (DEWEER) ïðîòèâ Áåëüãèè
òàêîãî çàêðûòèÿ”, èëè ïîïûòàòüñÿ äîáèòüñÿ “ïðèîñòàíîâëåíèÿ èñïîëíåíèÿ
ïðèêàçà î çàêðûòèè â êà÷åñòâå âðåìåííîé ìåðû”. Ïðàâèòåëüñòâî èñõîäèò
ñåé÷àñ êàê è òîãäà èç ñòðàííîãî ïðåäïîëîæåíèÿ, êîòîðîå íå ñîîòâåòñòâóåò
êîíêðåòíûì ôàêòàì, à èìåííî ÷òî ìàãàçèíà áûë áû çàêðûò, åñëè áû çàÿâè-
òåëü íå óïëàòèë øòðàôà. Òî÷êà çðåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà êàñàåòñÿ ïðåæäå
âñåãî ñóùåñòâà ñïîðà, îíà íå ñâÿçàíà ñî ñòàòüåé 26 Êîíâåíöèè (ñì. ï. 52
íèæå). Êîãäà ãîñóäàðñòâî ïðèáåãàåò ê ïðàâèëó èñ÷åðïàíèÿ ñðåäñòâ ïðàâîâîé
çàùèòû, ïðåäíàçíà÷åííîãî ïðåæäå âñåãî, “çàùèùàòü íàöèîíàëüíûé ïðàâî-
ïîðÿäîê”, òî íà ãîñóäàðñòâå ëåæèò îáÿçàííîñòü äîêàçàòü, ÷òî â ðàñïîðÿæå-
íèè çàèíòåðåñîâàííûõ ëèö äåéñòâèòåëüíî èìåþòñÿ ïðàâîâûå ñðåäñòâà, êî-
òîðûå îíè íå èñïîëüçîâàëè (ñì. âûøå óïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Äå
Âèëüäå,Îîìñà è Âåðñèïà ïðîòèâ Áåëüãèè, ñ. 31 è 33, ï. 55—56). Ñóä îòêëî-
íèëñÿ áû îò âîçëîæåííîé íà íåãî ðîëè åñëè áû çàíÿëñÿ óòî÷íåíèåì òåõ
“äðóãèõ ñðåäñòâ ïðàâîâîé çàùèòû”, êîòîðûå èìåëî â âèäó Ïðàâèòåëüñòâî.
27. Âñå, ÷òî íåîáõîäèìî ïðîàíàëèçèðîâàòü äëÿ ðåøåíèÿ âîïðîñà îá
èñïîëüçîâàíèè ïðàâîâûõ ñðåäñòâ, âêëþ÷àåò:
— íåïîäà÷ó îáðàùåíèÿ îá àííóëèðîâàíèè Äåêðåòà îò 9 àâãóñòà 1974 ã. ;
— íåïîäà÷ó ãðàæäàíñêîãî èñêà î âîçâðàòå óïëà÷åííûõ ñóìì è âîçìå-
ùåíèè óùåðáà;
— íåæåëàíèå çàÿâèòåëÿ ðàññìîòðåòü äåëî â óãîëîâíî-ïðàâîâîì ïî-
ðÿäêå.
2. Îáîñíîâàííîñòü ïðåäâàðèòåëüíîãî âîçðàæåíèÿ
(à) ?aeiaa îá àííóëèðîâàíèè ïîñòàíâîëåíèÿ
îò 9 àâãóñòà 1974 ã.
28. Â ñâîåì ðåøåíèè îò 10 ìàðòà 1977 ã. î ïðèåìëåìîñòè æàëîáû Êîìèñ-
ñèÿ ñî÷ëà îáðàùåíèå â Ãîñóäàðñòâåííûé ñîâåò íåàäåêâàòíûì ñðåäñòâîì ïðà-
âîâîé çàùèòû. Ñ òî÷êè çðåíèÿ Êîìèññèè, “îíî” íå ïðåäîñòàâèëî áû âîçìå-
ùåíèÿ ïî æàëîáàì çàÿâèòåëÿ”, êîòîðûå áûëè íàïðàâëåíû íå ïðîòèâ “îñ-
íîâíîãî ïðèíöèïà” ìèíèñòåðñêîãî ïîñòàíîâëåíèÿ îò 9 àâãóñòà 1975 ã., íà
êîòîðîì îñíîâàíî ðåøåíèå èíñïåêòîðà, ã-íà Âàíäåðëåéäåíà, à åäèíñòâåííî
ïðîòèâ “ïðîöåäóðû íàëîæåíèÿ íàêàçàíèÿ” çà òàêèå ïðàâîíàðóøåíèÿ (ñì.
ñ. 34 äîêëàäà). Êîìèññèÿ ñîõðàíèëà, ïî ñóùåñòâó, òàêóþ æå ïîçèöèþ è â
Ñóäå.
Ïðàâèòåëüñòâî îòâåòèëî, ÷òî â ñâîåì ïèñüìå îò 3 îêòÿáðÿ 1974 ã. íà
èìÿ êîðîëåâñêîãî ïðîêóðîðà Ëóâåíà ã-í Äåâååð óñîìíèëñÿ â ïðèíöèïèàëü-
íîé ïðàâèëüíîñòè ïîñòàíîâëåíèÿ îò 9 àâãóñòà 1974 ã. è íàìåðåâàëñÿ îáðà-
òèòüñÿ â Ãîñóäàðñòâåííûé ñîâåò (ñì. ï. 10 âûøå). Óêàçàííîå ñðåäñòâî ïðàâî-
âîé çàùèòû, äîáàâèëî Ïðàâèòåëüñòâî, “ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå ðàäèêàëüíûì, ò.
ê. îíî ïîçâîëÿåò çàÿâèòåëþ òðåáîâàòü ïðèäàíèÿ îáðàòíîé ñèëû îòìåíå ðå-
øåíèþ îá àííóëèðîâàíèè àêòà”; ðåøåíèÿ, âûíåñåííûå Ãîñóäàðñòâåííûì ñî-
âåòîì 5 èþëÿ 1973 ã. è 31 ìàÿ 1978 ã., ïðîäåìîíñòðèðîâàëè ýôôåêòèâíîñòü
äàííîãî ñðåäñòâà ïðàâîâîé çàùèòû (ñì. ï. 20 âûøå). Â ïðåäñòàâëåíèè Ïðàâè-
òåëüñòâà ãîâîðèëîñü, ÷òî òîò ôàêò, ÷òî ã-í Äåâååð ïðåäïî÷åë îãðàíè÷èòü
ñâîþ æàëîáó, íàïðàâëåííóþ â Êîìèññèþ, “ïðîöåäóðîé íàëîæåíèÿ íàêàçà-
íèÿ”, íå îñâîáîæäàë åãî îò èñïîëüçîâàíèÿ òàêîãî ïðåäâàðèòåëüíîãî ñðåä-
ñòâà, êàê ïîïûòêà äîáèòüñÿ ïîëíîé îòìåíû ìèíèñòåðñêîãî Äåêðåòà.
29. Êàê áûëî íåäàâíî ïîä÷åðêíóòî Ñóäîì, ñòàòüÿ 26 Êîíâåíöèè òðåáó-
åò îáÿçàòåëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ òîëüêî òåõ ñðåäñòâ ïðàâîâîé çàùèòû, êî-
Russian case-law collection 2.p65
09/08/00, 15:12
Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà
òîðûå ÿâëÿþòñÿ îäíîâðåìåííî äîñòóïíûìè è äîñòàòî÷íûìè â îòíîøå-
íèè ïðåäïîëàãàåìîãî íàðóøåíèÿ (ñì. ðåøåíèå ïî äåëó Ýéðè îò 9 îêòÿáðÿ ã., Ñåðèÿ À, ò. 32, ñ. 11 ï. 19). Íàðóøåíèÿ, îáæàëóåìûå çàÿâèòåëåì,
ñîñòîÿò â óùåìëåíèè ïðàâà íà ñïðàâåäëèâîå ðàçáèðàòåëüñòâî äåëà â ñóäå
(ñòàòüÿ 6), à òàêæå ïðàâà ñîáñòâåííîñòè (ñòàòüÿ 1 Ïðîòîêîëà ¹ 1); ýòè
íàðóøåíèÿ ïðåäïîëîæèòåëüíî áûëè âûçâàíû ðåøåíèåì, ïðèíÿòûì 30 ñåí-
òÿáðÿ 1974 ã., î âðåìåííîì çàêðûòèè ìàãàçèíà â ñëó÷àå íåóïëàòû “øòðàôà”
â ñîãëàñèòåëüíîì ïîðÿäêå.
Ïîëíîìî÷èÿ êîðîëåâñêîãî ïðîêóðîðà Ëóâåíà, èñïîëüçîâàííûå â ñâÿçè ñ
íàðóøåíèåì ñòàòüè 2 § 4 è ñòàòüè 3 § 1 Äåêðåòà îò 9 àâãóñòà 1974 ã.,
îñíîâàíû íå íà ýòîì ðåãëàìåíòàðíûì àêòå, êîòîðûé ñîãëàñíî ñòàòüå 14
Êîíñîëèäèðîâàííîãî çàêîíà î Ãîñóäàðñòâåííîì ñîâåòå ìîã áûòü àííóëèðî-
âàí ëèøü çàêîíîì, à íà îñíîâàíèè ñòàòüè 11 § 1—2 Çàêîíà 1945/1971 (ñì. ï. 8,
9, 13 è 15 âûøå.
Ïî ñóòè äåëà, ã-í Äåâååð íå îøèáñÿ öåëüþ: åãî òðåáîâàíèå â Êîìèñ-
ñèþ áûëî íàïðàâëåíî ïðîòèâ óêàçàííîé ñòàòüè 11, è â ÷àñòíîñòè åå ï. 2, à
íå ïðîòèâ ìèíèñòåðñêîãî äåêðåòà. Ïðåäïîëîæèòåëüíî ñîìíåíèÿ îòíîñèòåëü-
íî çàêîííîñòè äåêðåòà ðàíåå áûëè âûñêàçàíû â åãî ïèñüìå îò 3 îêòÿáðÿ ã. íà èìÿ êîðîëåâñêîãî ïðîêóðîðà (ñì. ï. 10 âûøå), íî îí íå ñòàë âíîâü
ñòàâèòü ýòîò âîïðîñ â ñâîåé æàëîáå â Êîìèññèþ).
Ýòîò âûáîð çàÿâèòåëÿ îáÿçàòåëåí äëÿ Ñóäà. Â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòü-
åé 25 Êîíâåíöèè çàÿâèòåëü ñâîáîäåí â âûáîðå ðåøåíèÿ î òîì, íà îñíîâàíèè
äëÿ ïðèçíàíèÿ çà íèì ñòàòóñà æåðòâû. Ñòàòüÿ 26, â ïðèíöèïå, ïðåïÿòñòâóåò
ëèøü òîìó, ÷òîáû â Êîìèññèþ ïîäàâàëèñü æàëîáû, êîòîðûå ðàíåå íå ðàñ-
ìàòðèâàëèñü â ðàìêàõ íàöèîíàëüíîãî ïðàâîïîðÿäêà; ñ äðóãîé ñòîðîíû, çà-
èíòåðåñîâàííîå ëèöî íå îáÿçàíî â ñèëó ñòàòüè 26 âîñïðîèçâîäèòü â ñâîåì
îáðàùåíèè Êîìèññèþ âñå ñîäåðæàíèå æàëîáû â êîìïåòåíòíûå íàöèîíàëüíûå
îðãàíû.
Æàëîáà îá àííóëèðîâàíèè, âîçìîæíî, ïðèâåëà áû ïî ïðîøåñòâèè ïðî-
äîëæèòåëüíîãî âðåìåíè (ñì. ï. 20 âûøå) è îêîëüíûìè ïóòÿìè ê ïðèçíàíèþ, ñ
ó÷åòîì ñòàòüè 6 Êîíñòèòóöèè Áåëüãèè, ÷òî ã-í Äåâååð íå ñîâåðøèë íèêà-
êîãî óãîëîâíî íàêàçóåìîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ è, ñîîòâåòñòâåííî, åìó áûëè
áû âîçâðàùåíû óïëà÷åííûå èì 10 000 áåëüãèéñêèõ ôðàíêîâ. Òåì íå ìåíåå
ñêîðàÿ è íåïîñðåäñòâåííàÿ çàùèòà ïðàâ, ãàðàíòèðîâàííàÿ ñòàòüåé 6 Êîíâåí-
öèè è ñòàòüåé 1 Ïðîòîêîëà ¹ 1, íå áûëà áû â òàêîì ñëó÷àå îáåñïå÷åíà.
Êîðî÷å ãîâîðÿ, ïîäîáíûå äåéñòâèÿ èñïðàâèëè áû íåêîòîðûå ïîñëåäñòâèÿ
îñïàðèâàåìîãî ðåøåíèÿ, íî íå óñòðàíèëè áû èõ ïðè÷èíó, ò. å. îäíîâðåìåí-
íîå ïðèìåíåíèå § 1 è 2 ñòàòüè 11 Çàêîíà 1945/1971. Ñòàòüÿ 26 Êîíâåíöèè íå
èäåò íàñòîëüêî äàëåêî, ÷òîáû òðåáîâàòü èñïîëüçîâàíèÿ ñòîëü êîñâåííûõ
ñïîñîáîâ èñïðàâëåíèÿ ñèòóàöèè; îíà íå íàñòîëüêî ðàñòÿæèìà, êàê òî, ïî-
âèäèìîìó, ïîëàãàåò Ïðàâèòåëüñòâî (ñì. mutatis mutandis, ðåøåíèå ïî äåëó
Ñòîãìþëëåðà îò 10 íîÿáðÿ 1969 ã. Ñåðèÿ À, ò. 9, ñ. 42, ï. 11).
(b) Èñê î âîçâðàòå íåîñíîâàòåëüíî óïëà÷åííîãî
è âîçìåùåíèè óùåðáà
30. Ïî ìíåíèþ Êîìèññèè, èñê î ðåñòèòóöèè íåîñíîâàòåëüíî óïëà÷åííî-
ãî è âîçìåùåíèè óùåðáà (ñòàòüè 1235, 1382 Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà) íîñèò
àëåòóàðíûé õàðàêòåð, ò. ê. “áåëüãèéñêîå ïðàâî â äàííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ,
ïî-âèäèìîìó, íå áûëî íàðóøåíî”. Âî âñÿêîì ñëó÷àå îñòàëñÿ áû ñëåä âîç-
áóæäåííîãî óãîëîâíîãî äåëà â ôîðìå óïîìèíàíèÿ â ïðèëîæåíèÿõ ê “ñóäåá-
Russian case-law collection 2.p65
09/08/00, 15:12
Äåâååð (DEWEER) ïðîòèâ Áåëüãèè
íîìó äîñüå” ëèöà (ñì. ï. 15 âûøå); îòñþäà ñëåäóåò, ÷òî èñê íå ìîã áû ñëó-
æèòü äåéñòâåííûì è äîñòàòî÷íûì ñðåäñòâîì ïðàâîâîé çàùèòû (ñì. ñ. 34 äîê-
ëàäà).
Âîçðàæàÿ íà ýòî, Ïðàâèòåëüñòâî îòìåòèëî, ÷òî ñàì ã-í Äåâååð, ïîõî-
æå, íå ðàññìàòðèâàë òàêîé èñê êàê èìåþùèé ñîìíèòåëüíóþ öåííîñòü, ò. ê.
â ñâîåì ïèñüìå îò 3 îêòÿáðÿ 1974 ã., íàïðàâëåííîì êîðîëåâñêîìó ïðîêóðî-
ðó, îí îãîâîðèë âîçìîæíîñòü åãî ïðåäúÿâëåíèÿ (ñì. ï. 10 âûøå). Ïî ìíåíèþ
Ïðàâèòåëüñòâà, îòíîøåíèå Ãîñóäàðñòâåííîãî ñîâåòà è ìíîãèõ óãîëîâíûõ ñóäîâ
ê Äåêðåòó îò 9 àâãóñòà 1974 ã. áûëî òàêîâî, ÷òî îáðàùåíèå çàÿâèòåëÿ â ñóä
èìåëî áû õîðîøèå øàíñû íà óñïåõ; òàêîé èñê ïîçâîëèë áû îñïîðèòü, îïè-
ðàÿñü íà Êîíâåíöèþ, êàê îñíîâàíèå äëÿ îáèíåíèÿ, òàê è ïðîöåäóðó íàëîæå-
íèÿ íàêàçàíèÿ.
31. Ýòà àðãóìåíòàöèÿ ïîáóæäàåò mutatis mutandis Ñóä ðàçâèòü ñîîáðà-
æåíèÿ, àíàëîãè÷íûå òåì, ÷òî èçëîæåíû âûøå â ïåðâîì è ïðåäïîñëåäíåì
àáçàöå ï. 29. Ãðàæäàíñêèé èñê íå äàë áû çàÿâèòåëþ ðåàëüíîé âîçìîæíîñòè
èçëîæèòü ñâîè äîâîäû â ñóäå, êîòîðûé ðåøàåò âîïðîñ îá îáîñíîâàííîñòè
óãîëîâíîãî îáâèíåíèÿ. Êàê áûëî óêàçàíî äåëåãàòàìè Êîìèññèè, óïëàòà øòðà-
ôà èñêëþ÷àëà âîçìîæíîñòü ïóáëè÷íîãî èñêà (ñì. ï. 15 âûøå). Ãðàæäàíñêèé
ñóä òîëüêî êîñâåííûì ïóòåì ìîã áû ðàññìàòðèâàòü óãîëîâíî-ïðàâîâóþ ñòî-
ðîíó âîïðîñà; Ïðàâèòåëüñòâî ïðèçíàëî ýòî â ñâîåì îòâåòå íà ïîñòàâëåí-
íûé Ñóäîì âîïðîñ.
(c) Ïðîöåäóðà ïåðåñìîòðà óãîëîâíîãî äåëà
32. Ñëåäóåò çàäàòüñÿ âîïðîñîì, êàê ýòî áûëî ñäåëàíî äåëåãàòàìè Êî-
ìèññèè, êàêîå îòíîøåíèå èìååò íåæåëàíèå çàÿâèòåëÿ ðàññìîòðåòü äåëî â
óãîëîâíî-ïðàâîâîì ïîðÿäêå ê öåëÿì, ïðåñëåäóåìûì ñòàòüåé 26. Â ëþáîì
ñëó÷àå, ïî êðàéíåé ìåðå èç áóêâàëüíîãî òîëêîâàíèÿ ñòàòüè 443 è ïîñëåäó-
þùèõ ñòàòåé Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà, îòíîñÿùèõñÿ ê äåëó, ñëå-
äóåò, ÷òî îíè ãîâîðÿò òîëüêî îá îêîí÷àòåëüíîì îñóæäåíèè. Ïðàâèòåëüñòâî
ñàìî óêàçàëî íà ýòî, íî åìó ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî â ñëó÷àå ñî øòðàôîì,
êîòîðûé áûë óïëà÷åí â ñîãëàñèòåëüíîì ïîðÿäêå íà ýòè íîðìû ìîæíî ññû-
ëàòüñÿ “ïî àíàëîãèè”. Îäíàêî, êàê ïðèçíàë ïðåäñòàâèòåëü Ïðàâèòåëüñòâà,
ïîïûòêè èñïîëüçîâàòü òàêóþ àíàëîãèþ íåèçâåñòíû. Ó Ñóäà íåò íåîáõîäèìî-
ñòè âûñêàçûâàòüñÿ ïî ïîâîäó ñïîðíûõ óòâåðæäåíèé íà òîì îñíîâàíèè, ÷òî
ðå÷ü èäåò î ñïîðíîì ïðàâîâîì ñðåäñòâå, êîòîðîå ñàìî áåëüãèéñêîå ïðàâî
ñ÷èòàåò ÷ðåçâû÷àéíûì; Ñóä îãðàíè÷èâàåòñÿ óñòàíîâëåíèåì òîãî îáñòîÿòåëü-
ñòâà, ÷òî Ïðàâèòåëüñòâî íå ïðåäñòàâèëî äîêàçàòåëüñòâ, êîòîðûå îíî îáÿ-
çàíî áûëî ïðèâåñòè (ñì. ï. 26 âûøå).
33. Âûâîä: íè ïî îäíîìó èç òðåõ ïóíêòîâ äîâîäû î íåèñ÷åðïàíèè âíóò-
ðåííèõ ñðåäñòâ ïðàâîâîé çàùèòû íå áûëè îáîñíîâàííûìè.
B. Î ïðîñüáå ïðåêðàòèòü äåëî
34. Öèòèðóÿ ðåøåíèå ïî äåëó Äå Áåêåðà îò 27 ìàðòà 1962 ã. (Ñåðèÿ À,
ò. 4, ñ. 26, ï. 14), Ïðàâèòåëüñòâî óòâåðæäàëî, ÷òî æàëîáà ñòàëà áåñïðåäìåò-
íîé â ðåçóëüòàòå îòìåíû ìèíèñòåðñêîãî Äåêðåòà îò 9 àâãóñòà 1974 ã. Ñîîò-
âåòñòâåííî, Ïðàâèòåëüñòâî ïðåäëîæèëî Ñóäó ïðåêðàòèòü äåëî.
35. Âîïðîñ äîëæåí áûòü ðàññìîòðåí Ñóäîì íà îñíîâàíèè ñòàòüè 47 Ðåã-
ëàìåíòà Ñóäà, íûíåøíèé òåêñò êîòîðîé äàòèðîâàí 27 àâãóñòà 1974 ã.
Russian case-law collection 2.p65
09/08/00, 15:12
Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà
36. Ïóíêò 1 äàííîé ñòàòüè íå ïðèìåíèì ê äàííîìó äåëó, ò. ê. îí îõâàòû-
âàåò òîëüêî ñëó÷àé ïðåêðàùåíèÿ äåëà ïî ïðîñüáå çàÿâèòåëÿ, à èìåííî
ãîñóäàðñòâà, ïåðåäàâøåãî äåëî â Ñóä (ñì. ðåøåíèå ïî äåëó Êüåëäñåí, Áóñê
Ìàäñåí è Ïåäåðñåí îò 7 äåêàáðÿ 1976 ã. Ñåðèÿ À, ò. 23, ñ. 21, ï. 47).
37. Ïóíêò 2, ïðåäóñìàòðèâàåò, ÷òî, “áóäó÷è èíôîðìèðîâàí î ìèðîâîì
ñîãëàøåíèè èëè î äðóãîì ïîäîáíîì îáñòîÿòåëüñòâå, âåäóùåì ê ðàçðåøåíèþ
ñïîðà”, Ñóä ìîæåò, ïðè óñëîâèè ñîáëþäåíèÿ òðåáîâàíèé ï. 3, ïðåêðàòèòü
äåëî, ïîäëåæàùåå ðàññìîòðåíèþ”. Îäíàêî íå áûëî íèêàêîãî ñîãëàøåíèÿ —
ôîðìàëüíîãî èëè èíîãî — ìåæäó Ïðàâèòåëüñòâîì è çàÿâèòåëåì èëè åãî
íàñëåäíèêàìè; â äàííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ íåëüçÿ ãîâîðèòü íè î “ìèðîâîì
ñîãëàøåíèè”, íè îá “óðåãóëèðîâàíèè” (ñì. ðåøåíèå ïî äåëó Ëþäèêå, Áåëêà-
ñåìà è Êîöà îò 28 íîÿáðÿ 1978 ã. Ñåðèÿ À, ò. 29, ñ. 15, ï. 36). Îñòàåòñÿ ëèøü
óñòàíîâèòü, íå ñóùåñòâóåò ëè “êàêèõ-ëèáî äðóãèõ ôàêòîâ òàêîãî ðîäà,
âåäóùèõ ê ðåøåíèþ äàííîãî âîïðîñà”.
Ñìåðòü ã-íà Äåâååðà, êîíå÷íî, íå ÿâëÿåòñÿ òàêîãî ðîäà ôàêòîì. 14
ôåâðàëÿ 1978 ã. ã-æà Äåâååð è åå òðè äî÷åðè óâåäîìèëè Êîìèññèþ “î ñâîåé
ìàòåðèàëüíîé è ìîðàëüíîé çàèíòåðåñîâàííîñòè â çàâåðøåíèè äåëà, íà÷àòî-
ãî èõ ìóæåì è îòöîì” (ñì. ï. 6 Äîêëàäà Êîìèññèè). Ïðàâèòåëüñòâî ýòîò
èíòåðåñ íå îñïàðèâàëî. Ñóä, ñî ñâîåé ñòîðîíû, õîòåë áû îòìåòèòü, ÷òî îí
öåëèêîì è ïîëíîñòüþ îäîáðÿåò ïðàêòèêó, êîòîðîé Êîìèññèÿ ñëåäóåò â äå-
ëàõ òàêîãî ðîäà. Îíà “ñåé÷àñ ìîë÷àëèâî ïîäòâåðäèëà”, ÷òî â ñëó÷åé ñìåðòè
çàÿâèòåëÿ, åãî íàñëåäíèêè, â ïðèíöèïå, ìîãóò óòâåðæäàòü, ÷òî îíè ÿâè-
ëèñü “æåðòâàìè” (ï. 1 ñòàòüè 25 Êîíâåíöèè) ïðåäïîëàãàåìîãî íàðóøåíèÿ,
êàê åãî çàêîííûå ïðååìíèêè, à â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ è îò ñâîåãî ñîáñòâåííî-
ãî èìåíè (ñì. æàëîáó ¹ 4427/70 îò 24 ìàÿ 1971 ã. ïî äåëó Õ ïðîòèâ Ôåäåðà-
òèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè. D.R. ò. 38, ñ. 39; æàëîáà ¹ 6166/73 îò 30 ìàÿ ã. ïî äåëó Áààäåð,Ìàéíñ,Ìåéíõîô è Ãðóíäìàí ïðîòèâ Ôåäåðàòèâíîé
Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè. Òàì æå, ò. 2, ñ. 66; æàëîáû ¹ 7572/76, 7586/76 è
7587/76 îò 8 èþëÿ 1978 ã. ïî äåëó Ýíñëèíà, Áààäåðà è Ðàñïå. Òàì æå, ò. 145,
ñ. 67, 83).  äàííîì ñëó÷àå âäîâà ã-íà Äåâååðà è åãî äåòè èìåþò ñòàòóñ
çàÿâèòåëåé.
Ïðàâèòåëüñòâî ññûëàåòñÿ íà ðåøåíèå Ãîñóäàðñòâåííîãî ñîâåòà îò ìàÿ 1978 ã., àííóëèðîâàâøåå ïîñòàíîâëåíèå îò 9 àâãóñòà 1974 ã. Êàê è
ñìåðòü ã-íà Äåâååðà, ïîñëåäîâàâøàÿ 14 ÿíâàðÿ 1978 ã., ýòî ïðîèçîøëî ïå-
ðåä óòâåðæäåíèåì äîêëàäà Êîìèññèè (5 îêòÿáðÿ 1978 ã.) è óïîìÿíóòî â
êîíöå ïîñëåäíåãî. Ñóä, òàêèì îáðàçîì, èìåë âîçìîæíîñòü ó÷åñòü ýòî îáñòî-
ÿòåëüñòâî ñ òîãî ñàìîãî äíÿ, êîãäà äåëî áûëî åìó íàïðàâëåíî (14 äåêàáðÿ ã.). Îäíàêî ñòàòüÿ 47 ï. 2, êàê ÿñíî ñëåäóåò èç åå òåêñòà, ïîñâÿùåíà
ñëó÷àþ, êîãäà Ñóä ïîëó÷àåò ñâåäåíèÿ ïî äåëó, êîãäà îíî óæå ðàññìàòðèâà-
åòñÿ. Êðîìå òîãî è ýòî ãëàâíîå, ðåøåíèå Ãîñóäàðñòâåííîãî ñîâåòà ìîãëî áû
â ëó÷øåì ñëó÷àå ïðèâåñòè ê âîçâðàòó 10 000 áåëüãèéñêèõ ôðàíêîâ, óïëà-
÷åííûõ ã-íîì Äåâååðîì; îíî íå âîññòàíàâëèâàëî òðåáóåìîãî èì â äàííûõ
îáñòîÿòåëüñòâàõ ïðàâà, à èìåííî ïðàâà ëè÷íî çàùèùàòü ñåáÿ â óãîëîâíîì
ïðîöåññå â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè ñòàòüè 6 Êîíâåíöèè. Òàêèì îáðà-
çîì, äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè “âîïðîñ” íå ïîëó÷èë “ðåøåíèÿ”.
38. Áîëåå òîãî, ï.§ 1—2 ñòàòüè 11 Çàêîíà 1945/1971 âñå åùå äåéñòâóþò
(ñì. ï. 17 âûøå), â ðåçóëüòàòå ÷åãî îíè ìîãóò áûòü â ëþáîé ìîìåíò ïðèìåíå-
íû â ñî÷åòàíèè, êàê ýòî è ñëó÷èëîñü â îòíîøåíèè ã-íà Äåâååðà. Òàêèì
îáðàçîì, ãëàâíûé âîïðîñ, ïîäíÿòûé â õîäå ðàññìîòðåíèÿ äåëà, îñòàåòñÿ
íåðåøåííûì; ýòà ïðîáëåìà âûõîäèò çà ðàìêè ëè÷íûõ èíòåðåñîâ çàÿâèòåëÿ è
åãî íàñëåäíèêîâ. Ðàç ýòî òàê, òî Ñóä äîëæåí, ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå ï. 3
Russian case-law collection 2.p65
09/08/00, 15:12
Äåâååð (DEWEER) ïðîòèâ Áåëüãèè
ñòàòüè 47 Ðåãëàìåíòà Ñóäà, ïðîäîëæèòü ðàññìîòðåíèå äàííîãî âîïðîñà (ñì.
mutatis mutandis âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Ëþäèêå, Áåëêàñåìà è
Êîöà, ñ. 15, ï. 36, ïîñëåäíèé àáçàö; è ðåøåíèå ïî äåëó Èðëàíäèÿ ïðîòèâ
Ñîåäèíåííîãî Êîðîëåâñòâà îò 18 ÿíâàðÿ 1978 ã. Ñåðèÿ À, ò. 25, ñ. 62, ï. 154).
II. Î ñóùåñòâå äåëà
À. Î ïðåäïîëàãàåìîì íàðóøåíèè ñòàòüè 6 ï. 1 Êîíâåíöèè
39. Òðåáîâàíèå ã-íà Äåâååðà î ïðèçíàíèè åãî æåðòâîé “íàëîæåíèÿ øòðà-
ôà, óïëà÷åííîãî â ïîðÿäêå ìèðîâîãî ñîãëàøåíèÿ, ê êîòîðîìó åãî ïðèíóäè-
ëè óãðîçîé âðåìåííîãî çàêðûòèÿ åãî ìàãàçèíà”, îñíîâûâàåòñÿ, â ïåðâóþ
î÷åðåäü, íà ñòàòüå 6 ï. 1 Êîíâåíöèè, ïåðâîå ïðåäëîæåíèå êîòîðîé ãëàñèò:
“Êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî ïðè îïðåäåëåíèè åãî ãðàæäàíñêèõ ïðàâ
è îáÿçàííîñòåé èëè ïðè ðàññìîòðåíèè ëþáîãî óãîëîâíîãî îáâèíåíèÿ, ïðåäúÿâ-
ëÿåìîãî åìó, íà ñïðàâåäëèâîå è ïóáëè÷íîå ðàçáèðàòåëüñòâî äåëà â ðàçóì-
íûé ñðîê íåçàâèñèìûì è áåñïðèñòðàñòíûì ñóäîì, ñîçäàííûì íà îñíîâàíèè
çàêîíà...”.
Ñîãëàñíî äîêëàäó Êîìèññèè, “âçÿòûå â îòäåëüíîñòè, íè ïðåäëîæåíèå
óïëàòèòü øòðàô, íè ðåøåíèå î çàêðûòèè ìàãàçèíà” íå ïðîòèâîðå÷àò ïðî-
öèòèðîâàííîìó òåêñòó, íî èñïîëüçîâàíèå ýòèõ äâóõ ïðîöåäóð “â ñî÷åòà-
íèè” äåéñòâèòåëüíî íàðóøàåò ãàðàíòèðîâàííîåèì ïðàâî (ñì. ï. 49, 59 äîê-
ëàäà).
Ïðàâèòåëüñòâî, ñî ñâîåé ñòîðîíû, óòâåðæäàëî:
— “äîêóìåíò, ïîñðåäñòâîì êîòîðîãî... çàÿâèòåëþ áûëî ïðåäëîæåíî óï-
ëàòèòü øòðàô, íå áûë ðåøåíèåì î åãî “ïðàâàõ è îáÿçàííîñòÿõ ãðàæäàíñêî-
ïðàâîâîãî õàðàêòåðà” èëè îñíîâàíèåì “óãîëîâíîãî îáâèíåíèÿ” ïðîòèâ íåãî;
èìåëî ìåñòî ëèøü ïðåäëîæåíèå ìèðíî ðåøèòü âîïðîñ, ÷òî íå óùåìëÿëî
åãî “ïðàâà íà ñïðàâåäëèâîå è ïóáëè÷íîå ðàçáèðàòåëüñòâî äåëà â ðàçóìíûé
ñðîê íåçàâèñèìûì è áåñïðèñòðàñòíûì ñóäîì, ñîçäàííûì íà îñíîâàíèè çà-
êîíà”;
— “ïîñòàíîâëåíèå, ïîñðåäñòâîì êîòîðîãî... êîðîëåâñêèé ïðîêóðîð Ëó-
âåíà ðàñïîðÿäèëñÿ âðåìåííî çàêðûòü ìàãàçèí çàÿâèòåëÿ, áûëî íå áîëåå
÷åì ìåðîé îáåñïå÷åíèÿ êîíòðîëÿ è áåçîïàñíîñòè, íå ÿâëÿëîñü ïî ñâîåé
ïðèðîäå íàêàçàíèåì è íå èìåëî öåëüþ ñëóæèòü íè îñíîâàíèåì “óãîëîâíîãî
îáâèíåíèÿ”, íè èíñòðóìåíòîì îïðåäåëåíèÿ “ïðàâ è îáÿçàííîñòåé” ãðàæäàíñ-
êî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðà”, îíî íå ïðåïÿòñòâîâàëî âûíåñåíèþ ñóäàìè ëþáî-
ãî ðåøåíèÿ ïî äàííîìó âîïðîñó è, ñëåäîâàòåëüíî, íå óùåìëÿëî ïðàâà
ã-íà Äåâååðà “íà ñïðàâåäëèâîå è ïóáëè÷íîå ðàçáèðàòåëüñòâî äåëà â ðàçóì-
íûé ñðîê íåçàâèñèìûì è áåñïðèñòðàñòíûì ñóäîì, ñîçäàííûì íà îñíîâàíèè
çàêîíà”;
— “íè÷òî â Êîíâåíöèè... íå çàïðåùàåò ñîâìåñòíîå èñïîëüçîâàíèå ñîãëà-
ñèòåëüíîé ïðîöåäóðû”.
40. Ñóä ñîñðåäîòî÷èò ñâîå âíèìàíèå íà ýòîì ïîñëåäíåì ìîìåíòå.  õîäå
ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, âîçíèêøåãî ïî èíäèâèäóàëüíîé æàëîáå, Ñóä
äîëæåí ñòðåìèòüñÿ ïî ìåðå âîçìîæíîñòè îãðàíè÷èòüñÿ âîïðîñàìè, âîçíèê-
øèìè ïî äàííîìó êîíêðåòíîìó äåëó. Ñëåäîâàòåëüíî, çàäà÷à Ñóäà ñîñòîèò íå
â îòâåòå íà âîïðîñ î ñîâìåñòèìîñòè ñ Êîíâåíöèåé § 1—2 ñòàòüè 11 Çàêîíà
1945/1971, à â óñòàíâîëåíèè òîé ðîëè, êîòîðóþ îíè èãðàëè â êîíêðåòíûõ
îáñòîÿòåëüñòâàõ, ò. å. èõ “ñîâìåñòíîå èñïîëüçîâàíèå”.
Russian case-law collection 2.p65
09/08/00, 15:12
Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà
1. Ïðèìåíèìîñòü ñòàòüè 6 ï. 1 ê íàñòîÿùåìó ñëó÷àþ
41. Âîïðîñ î òîì, èìååò ëè ñòàòüÿ 6 ï. 1 îòíîøåíèå ê ðàññìàòðèâàåìîìó
äåëó, ïî-âèäèìîìó, äàæå íå îáñóæäàëñÿ. Íèêòî ïåðåä Êîìèññèåé íå îòðè-
öàë, ÷òî “ïðîòèâ çàÿâèòåëÿ áûëî íà÷àòî óãîëîâíîå ïðîèçâîäñòâî”; ïðèìå-
íèìîñòü ñòàòüè 6 ï. 1 Êîíâåíöèè âûòåêàëà èç ñòàòåé 5, 9 è 11 Çàêîíà 1945/ (ñì. ï. 52—52 äîêëàäà). Âî âðåìÿ ñëóøàíèé äåëåãàòû Êîìèññèè íàøëè
“ñîâåðøåííî î÷åâèäíûì” òîò ôàêò, ÷òî ã-íó Äåâååðó áûëî ïðåäúÿâëåíî
îáâèíåíèå “óãîëîâíîãî õàðàêòåðà”; Ïðàâèòåëüñòâî íå âîçðàæàëî.
42. Ñîãëàñíî òåðìèíîëîãèè áåëüãèéñêîãî âíóòðåííåãî ïðàâà, çàÿâèòåëü
íå áûë îáâèíÿåìûì, êîãäà êîðîëåâñêèé ïðîêóðîð Ëóâåíà íàïðàâèë åìó
ïèñüìî îò 30 ñåíòÿáðÿ 1974 ã. ; áîëåå òîãî, ñòàòüÿ 11 § 1 Çàêîíà 1945/1971
óòî÷íÿåò, ÷òî íèêàêîå ïðåäëîæåíèå î ñîãëàñèòåëüíîé ïðîöåäóðå óðåãóëè-
ðîâàíèÿ íå ìîæåò áûòü ñäåëàíî ïîñëå òîãî, êàê äåëî î ïðàâîíàðóøåíèè
ïåðåäàíî â ñóä (ñì. ï. 9, 15 âûøå).
Ïîíÿòèå “óãîëîâíîå îáâèíåíèå” íîñèò àâòîíîìíûé õàðàêòåð â òîì ñìûñ-
ëå, ÷òî åãî ñëåäóåò ïîíèìàòü â ñîîòâåòñòâèè ñ íàñòîÿùåé Êîíâåíöèåé (ñì.,
â ÷àñòíîñòè, ðåøåíèå ïî äåëó ʸíèãà îò 28 èþíÿ 1978 ã. Ñåðèÿ À, ò. 27, ñ. 29,
ï. 88), â îñîáåííîñòè ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî â àíãëèéñêîì òåêñòå â ñòàòüå 6
ï. 1 — êàê è ñòàòüè 5 ï. 2, ñîîòâåòñòâóþùèé òåðìèí ÿâëÿåòñÿ ãîðàçäî áîëåå
åìêèì.
 ñôåðå óãîëîâíîãî ïðàâà “ðàçóìíûé ñðîê” ñîãëàñíî ñòàòüè 6 ï. 1 “ïî
íåîáõîäèìîñòè íà÷èíàåòñÿ â òîò äåíü, êîãäà ëèöó ïðåäúÿâëåíî îáâèíåíèå”
(ñì. ðåøåíèå ïî äåëó Íåéìàñòåðà îò 27 èþíÿ 1968 ã. Ñåðèÿ À, ò. 8, ñ. 41,
ï. 18). “Ðàçóìíûé ñðîê” ìîæåò ïðè îïðåäåëåííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ íà÷àòü
òå÷ü ðàíåå ïåðåäà÷è äåëà äëÿ ðàññìîòðåíèÿ â êîìïåòåíòíûé ñóä (ñì. ðåøå-
íèå ïî äåëó Ãîëäåðà îò 21 ôåâðàëÿ 1975 ã. Ñåðèÿ À, ò. 18, ñ. 15, ï. 32). Â
ñóäåáíûõ ðåøåíèÿõ ïî äåëàì Âåìõîôà è Íåéìàñòåðà îò 27 èþíÿ 1968 ã., à
çàòåì â ñóäåáíîì ðåøåíèè ïî äåëó Ðèíãåéçåíà îò 16 èþëÿ 1971 ã. òî÷êîé
îòñ÷åòà, ñîîòâåòñòâåííî, áûëè äåíü àðåñòà, äàòà, êîãäà ëèöî áûëî îôèöè-
àëüíî óâåäîìëåíî, ÷òî îíî óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå, âîçìîæíî, à òàêæå
äåíü îòêðûòèÿ ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ (Ñåðèÿ À, ò. 7, ñ. 26—27, ï. 19;
Ñåðèÿ À, ò. 8, ñ. 41, ï. 18; Ñåðèÿ À, ò. 13, ñ. 45, ï. 110).
43.  äàííîì ñëó÷àå íå áûëî íè àðåñòà, íè îôèöèàëüíîãî óâåäîìëåíèÿ
î ïðåäñòîÿùåì óãîëîâíîì ïðåñëåäîâàíèè. Èíñïåêöèÿ, ïðîâåäåííàÿ ã-íîì
Âàíäåðëåéäåíîì â ìàãàçèíå ã-íà Äåâååðà, áûëà ñîñòàâíîé ÷àñòüþ íåïðåðûâ-
íîãî ïðîöåññà êîíòðîëÿ çà ñîáëþäåíèåì íîðìàòèâîâ è ïðàâèë, äåéñòâóþùèõ
â ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè ñòðàíû; èíñïåêöèÿ ïðîâîäèëàñü íå â êîíòåêñòå áîðüáû
ñ ïðåñòóïíîñòüþ. Àäìèíèñòðàòèâíûé ïðîòîêîë îò 18 ñåíòÿáðÿ 1974 ã. áûë
ïåðåäàí êîðîëåâñêîìó ïðîêóðîðó “äëÿ èíôîðìàöèè è ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ”
(ñì. ï. 8 è 12 âûøå). Â ñâîåì ïèñüìå îò 30 ñåíòÿáðÿ 1974 ã. êîðîëåâñêèé
ïðîêóðîð, óâåäîìèâ çàÿâèòåëÿ î çàêðûòèè åãî çàâåäåíèÿ, ïðåäëîæèë åìó
ñïîñîá “èçáåæàòü ïðåñëåäîâàíèÿ”, à èìåííî çàïëàòèòü ñóììó â 10 000 áåëü-
ãèéñêèõ ôðàíêîâ. Óãîëîâíîå ðàçáèðàòåëüñòâî åùå íå íà÷àëîñü, êîãäà 2 îê-
òÿáðÿ áûëà ïðîèçâåäåíà îïëàòà (ñì. ñòàòüþ11 § 1 Çàêîíà 1945/1971, ï. 9—11
è 15 âûøå).
44. Îäíàêî ñ ó÷åòîì âàæíîãî ìåñòà, êîòîðîå çàíèìàåò â äåìîêðàòè÷åñ-
êîì îáùåñòâå ïðàâî íà ñïðàâåäëèâîå ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî (ñì., â îñî-
áåííîñòè, âûøå óïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Ýéðè, ñ. 12—13, ï. 24), Ñóä
äîëæåí ñêëîíÿòüñÿ ê âûáîðó â ïîëüçó “ñîäåðæàòåëüíîãî”, à íå “ôîðìàëüíî-
ãî” ïîíÿòèÿ “îáâèíåíèÿ”, â òåêñòå ñòàòüè 6 ï. 1. Ñóä ïðèçâàí ñëåäèòü çà òåì,
Russian case-law collection 2.p65
09/08/00, 15:12
Äåâååð (DEWEER) ïðîòèâ Áåëüãèè
÷òî ñêðûâàåòñÿ çà âíåøíåé ñòîðîíîé äåëà, è èññëåäîâàòü ðåàëèè ðàññìàò-
ðèâàåìîé ïðîöåäóðû.
45. Â ýòîì ðàêóðñå ñîîòâåòñòâóþùèå íîðìû áåëüãèéñêîãî çàêîíîäà-
òåëüñòâà (ñì. ï. 12—15 âûøå) ìíîãîå ïðîÿñíÿþò. Ïðåäøåñòâåííèêîì Çàêîíà
1945/1971 áûë çàêîí-äåêðåò, èçäàííûé âî âðåìÿ Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû, â
ñàìûé ðàçãàð íåõâàòîê, ðàöèîíèðîâàíèÿ è “÷åðíîãî ðûíêà”. Ïðè ïîìîùè
öåëîãî ðÿäà ðåøèòåëüíûõ ìåð ýòîò Çàêîí-äåêðåò âûñòðîèë öåëóþ ñèñòåìó
“ðåïðåññèé ïðîòèâ íàðóøåíèÿ ïðàâèë, ðåãóëèðóþùèõ ñíàáæåíèå ñòðàíû”.
Âîçâðàùåíèå ê íîðìàëüíûì óñëîâèÿì ïîçâîëèëî îñëàáèòü ñóðîâîñòü åãî
íîðì è èçìåíèòü íàçâàíèå, íî äàæå ñóùåñòâóþùèé òåêñò âñå åùå íåñåò íà
ñåáå îòïå÷àòîê ñâîåãî ïðîèñõîæäåíèÿ. Ñâèäåòåëüñòâîì òîìó ÿâëÿåòñÿ òåð-
ìèíîëîãèÿ. Òàê, â § 1—2 ñòàòüè 11, ïîëîæåííûõ â îñíîâó îñïàðèâàåìûõ
ðåøåíèé êîðîëåâñêîãî ïðîêóðîðà èñïîëüçóþòñÿ òàêèå òåðìèíû, êàê “ïðà-
âîíàðóøèòåëü” è “ïðåñòóïëåíèå”. Êðîìå òîãî, âñÿêèé, êòî íàðóøèò àêò,
èçäàííûé âî èñïîëíåíèå ãëàâû I óêàçàííîãî Çàêîíà, íàïðèìåð, Äåêðåòà îò àâãóñòà 1974 ã., ìîæåò áûòü ïîäâåðãíóò îäíîìó èç íàêàçàíèé, ïåðå÷èñëåí-
íûõ â ñòàòüå 9, à èìåííî òþðåìíîìó çàêëþ÷åíèþ, øòðàôó, êîíôèñêàöèè
èìóùåñòâà, çàêðûòèþ ïðåäïðèÿòèÿ ïî ïðåäïèñàíèþ ñóäà è ïóáëèêàöèè çà
ñ÷åò íàðóøèòåëÿ òåêñòà âûíåñåííîãî ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ. Ïðåäëîæåíèå î
“ñîãëàñèòåëüíîì ïîðÿäêå”, ñäåëàííîå 30 ñåíòÿáðÿ 1974 ã., áûëî ôàêòè÷åñêè
çàìåíîé ïî êðàéíåé ìåðå íåêîòîðûõ èç ýòèõ íàêàçàíèé. Åñëè áû çàÿâèòåëü
îòâåðã ýòî ïðåäëîæåíèå, òîãäà áû âñòóïèëî â ñèëó àëüòåðíàòèâíîå åãî
ðåøåíèå î âðåìåííîì çàêðûòèè, êîòîðîå áû äåéñòâîâàëî âïëîòü äî “äàòû
âûíåñåíèÿ ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ ïî äàííîìó ïðàâîíàðóøåíèþ” (ï. 2 ñòàòüè 11);
çàÿâèòåëü ðèñêîâàë ïîäâåðãíóòüñÿ òþðåìíîìó çàêëþ÷åíèþ è øòðàôó, åñëè
áû ïîçâîëèë ñåáå ïðîèãíîðèðîâàòü ðåøåíèå î çàêðûòèè (§ 5 (b) ñòàòüè 9 è
§ 2 ñòàòüè 11, âçÿòûå â ñî÷åòàíèè).
Àíàëîãè÷íûì îáðàçîì àäìèíèñòðàòèâíûé ïðîòîêîë îò 18 ñåíòÿáðÿ ã. ãîâîðèë î ã-íå Äåâååðå, êàê “íàðóøèòåëå” ñòàòüè 2 §. 4 è ñòàòüè 3
§ 1 ïîñòàíîâëåíèÿ îò 9 àâãóñòà 1974 ã. (ñì. ï. 8 âûøå). Â ñâîåì ðåøåíèè îò ñåíòÿáðÿ êîðîëåâñêèé ïðîêóðîð Ëóâåíà óïîìÿíóë òàêæå î “ïðåñòóïëå-
íèè”, õîòÿ ïðîêóðîð íå ñ÷åë íåîáõîäèìûì òðåáîâàòü çàêëþ÷åíèÿ íàðóøè-
òåëÿ ïîä ñòðàæó. Îí ïîä÷åðêíóë òåì íå ìåíåå “ñåðüåçíîñòü” ïðîèñøåäøåãî.
 ïèñüìå, äàòèðîâàííîì òåì æå ÷èñëîì, îí ïðèâëåê îñîáîå âíèìàíèå çàÿ-
âèòåëÿ ê “òÿæåëûì íàêàçàíèÿì”, êîòîðûå ïðåäóñìàòðèâàåò çàêîí çà íåèñ-
ïîëíåíèå ïðèêàçà î çàêðûòèè (ñì. ï. 9 âûøå).
Ïðèêàç î çàêðûòèè, êàê íàãëÿäíî ïîêàçàëî Ïðàâèòåëüñòâî, áûë îòäàí
“â îáû÷íîì ïîðÿäêå ðàçáèðàòåëüñòâà ïî óãîëîâíîìó äåëó, êîòîðîå äîëæíî
áûëî ïîñëåäîâàòü ïîñëå òîãî êàê ïîñòóïèëî ñîîáùåíèå î ñîâåðøåíèè ã-
íîì Äåâååðîì ïðàâîíàðóøåíèÿ”. Ïðèêàç áûë ïðåëþäèåé ê “óãîëîâíîìó ñó-
äîïðîèçâîäñòâó”, êîòîðîå êîðîëåâñêèé ïðîêóðîð ñîáèðàëñÿ îòêðûòü, åñëè
áû íàðóøèòåëü îòêàçàëñÿ îò ñîãëàñèòåëüíîé ïðîöåäóðû — óïëàòû øòðàôà.
Êðîìå òîãî, Ïðàâèòåëüñòâî ïîä÷åðêíóëî, ÷òî çàÿâèòåëü ÿêîáû “ïðè-
çíàëñÿ” èíñïåêòîðó, ã-íó Âàíäåðëåéäåíó, è óòâåðæäàëî, ÷òî “ÿâíîå ïðå-
ñòóïëåíèå”, ñîâåðøåííîå ã-íîì Äåâååðîì, áûëî âûÿâëåíî èì “ïðÿìî íà
ìåñòå”. Ñ òî÷êè çðåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà, “ñîãëàñèâøèñü çàïëàòèòü øòðàô â
ñîãëàñèòåëüíîì ïîðÿäêå” — “ñâîåãî ðîäà êîìïåíñàöèþ îáùåñòâó çà äîñòîé-
íîå ïîðèöàíèÿ ïîâåäåíèå”, — çàÿâèòåëü ïðèçíàë òåì ñàìûì ñâîþ “âèíó”,
“âîçìîæíî íå ïðÿìî, íî ïî ñóùåñòâó” (ñì. ñ. 34 ïðîòîêîëà ñëóøàíèÿ â
Êîìèññèè îò 9 äåêàáðÿ 1977 ã.).
Russian case-law collection 2.p65
09/08/00, 15:12
Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà
Õîòÿ ïîäîáíûé øòðàô íåëüçÿ ïðèðàâíèâàòü ê íàêàçàíèþ ïî óãîëîâíîìó
äåëó, ôàêò åãî óïëàòû äîëæåí áûòü â ëþáîì ñëó÷àå îáÿçàòåëüíî óïîìÿíóò
â èíôîðìàöèîííûõ ñîîáùåíèÿõ, íàïðàâëÿåìûõ ìóíèöèïàëèòåòàìè äëÿ âêëþ-
÷åíèÿ èõ â þðèäè÷åñêîå äîñüå ëèöà (ñì. ï. 15 âûøå).
46. Òàêèì îáðàçîì, ñî÷åòàíèå ðÿäà ôàêòîðîâ ñ íåñîìíåííîñòüþ ïîêàçû-
âàåò, ÷òî â ñâåòå Êîíâåíöèè äàííîå äåëî íîñèò óãîëîâíûé õàðàêòåð. “Îáâè-
íåíèå” ìîæíî áûëî áû â öåëÿõ ñòàòüè 6 ï. 1 îïðåäåëèòü êàê îôèöèàëüíîå
óâåäîìëåíèå ëèöà êîìïåòåíòíûì îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè î íàëè-
÷èè ïðåäïîëîæåíèÿ î òîì, ÷òî ýòèì ëèöîì ñîâåðøåíî óãîëîâíî íàêàçóåìîå
ïðàâîíàðóøåíèå. Âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ Êîìèññèÿ èñïîëüçîâàëà ôîðìóëó, êî-
òîðàÿ, êàê ïðåäñòàâëÿåòñÿ, âåñüìà òåñíî ñâÿçàíà ñ âûøåñêàçàííûì, à èìåí-
íî, “ñêàçàëîñü ëè ýòî ñóùåñòâåííûì îáðàçîì íà ïîëîæåíèè [ïîäîçðåâàåìî-
ãî]” (äåëî Íåéìàñòåðà. Ñåðèÿ B, ò. 6, ñ. 81). Â ïîäîáíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ Ñóä
ïîëàãàåò, ÷òî íà÷èíàÿ ñ 30 ñåíòÿáðÿ 1974 ã. çàÿâèòåëþ áûëî ïðåäúÿâëåíî
“óãîëîâíîå îáâèíåíèå”.
47. Òàêèì îáðàçîì, ñòàòüÿ 6 ÿâëÿåòñÿ ïîëíîñòüþ ïðèìåíèìîé ê îáñòîÿ-
òåëüñòâàì íàñòîÿùåãî äåëà, ÷òî ñëåäóåò èç åå ïîñëåäíåãî ïðåäëîæåíèÿ.
Ñóä íå îáÿçàí óñòàíàâëèâàòü, èìååò ëè îòíîøåíèå ê äåëó ï. 1 ñòàòüè 6 ïî
ïðè÷èíå íàëè÷èÿ “ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûõ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé”: ýòîò âîïðîñ
íå ïðåäñòàâëÿåò èíòåðåñà äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ ïî äàííîìó äåëó (ñì. mutatis
mutandis ðåøåíèå ïî äåëó Ýíãåëü è äðóãèå îò 8 èþíÿ 1976 ã. Ñåðèÿ À, ò. 22,
ñ. 36—37, ï. 87).
2. Î ïðèìåíåíèè ñòàòüè 6 ï. 1 ê íàñòîÿùåìó ñëó÷àþ
48. Â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 6, ï. 1 ã-í Äåâååð èìåë ïðàâî íà ñïðàâåä-
ëèâîå ðàçáèðàòåëüñòâî (ñì. âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Ãîëäåðà,
ñ. 18 ï. 36) ïåðåä “íåçàâèñèìûì è áåñïðèñòðàñòíûì ñóäîì, ñîçäàííûì íà
îñíîâàíèè çàêîíà” äëÿ “ðàññìîòðåíèÿ ïðåäúÿâëåííîãî åìó óãîëîâíîãî îáâè-
íåíèÿ” è ðåøåíèå î åãî êàê ïðàâîâîé, òàê è ôàêòè÷åñêîé îáîñíîâàííîñòè
(ñì. âûøå óïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Äåëüêóðà, ñ. 14). Ïîýòîìó â ñóäå
çàÿâèòåëü èìåë áû ïðàâî ññûëàòüñÿ, êàê îí ýòî äåëàë, äàâàÿ ïîêàçàíèÿ ã-íó
Âàíäåðëåéäåíó, íå òîëüêî íà ñâîþ äîáðîñîâåñòíîñòü èëè íà äîïîëíèòåëü-
íûå çàòðàòû, íà êîòîðûå ïðèõîäèòñÿ èäòè ìÿñíèêàì, ïîêóïàþùèì æèâîé
ñêîò, íî è íà òî, ÷òî ìèíèñòåðñêèé Äåêðåò îò 9 àâãóñòà 1974 ã. ïðîòèâîðå-
÷èò Êîíñòèòóöèè èëè íåñîâìåñòèìî ñ íîðìàìè ïðàâà Åâðîïåéñêîãî Ñîîáùå-
ñòâà (ñì. ï. 19—20 âûøå). Êðîìå òîãî, ã-í Äåâååð ïîëó÷èë áû âîçìîæíîñòü
ïîëüçîâàòüñÿ ãàðàíòèÿìè, ñòàòüè 6 ï. 2, 3.
49. “Ïðàâî íà ïðàâîñóäèå” — îäíî èç ñîñòàâëÿþùèõ ñïðàâåäëèâîãî
ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, òàê æå íå àáñîëþòíî â óãîëîâíî-ïðàâîâîé, êàê
è â ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîé ñôåðå. Îíî ïîäâåðæåíî ïîäðàçóìåâàåìûì îãðàíè-
÷åíèÿì, äâà ïðèìåðà êîòîðûõ áûëè ïðèâåäåíû â ï. 58 Äîêëàäà Êîìèññèè
(ðåøåíèå íå âîçáóæäàòü ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ è ïîñòàíîâëåíèå î ïðå-
êðàùåíèè ïðîèçâîäñòâà); â çàäà÷ó Ñóäà íå âõîäèò ðàçðàáîòêà îáùåé òåîðèè
ïîäîáíûõ îãðàíè÷åíèé (ñì. mutatis mutandis âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî
äåëó Ãîëäåðà, ñ. 18—19, ï. 36 è 38—39).
Îäíàêî äàííîå ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî íå êàñàåòñÿ òàêîãî ðîäà îã-
ðàíè÷åíèé. Çàïëàòèâ 10 000 áåëüãèéñêèõ ôðàíêîâ â ïîðÿäêå øòðàôà (ñì. ï. 9
âûøå), ã-í Äåâååð îòêàçàëñÿ îò ñâîåãî ïðàâà íà ðàññìîòðåíèå åãî äåëà
ñóäîì.
Russian case-law collection 2.p65
09/08/00, 15:12
Äåâååð (DEWEER) ïðîòèâ Áåëüãèè
Âî âíóòðåííåì çàêîíîäàòåëüñòâå ìíîãèõ Äîãîâàðèâàþùèõñÿ Ãîñóäàðñòâ
òàêîãî ðîäà îòêàç íåðåäêî âñòðå÷àåòñÿ êàê â îáëàñòè ãðàæäàíñêîãî ïðàâà â
÷àñòíîñòè, â âèäå àðáèòðàæíûõ îãîâîðîê òàê è â ñôåðå óãîëîâíîãî ïðàâà â
âèäå inter alia øòðàôîâ, óïëà÷èâàåìûõ â ñîãëàñèòåëüíîì ïîðÿäêå. Òàêîé
îòêàç, êîòîðûé èìååò íåñîìíåííûå ïðåèìóùåñòâà äëÿ çàèíòåðåñîâàííîãî
ëèöà, à òàêæå äëÿ îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ, â ïðèíöèïå íå ïðîòèâîðå÷èò
Êîíâåíöèè; â ýòîì âîïðîñå Ñóä ðàçäåëÿåò òî÷êó çðåíèÿ Êîìèññèè (ñì.
ï. 55—56 äîêëàäà; æàëîáà ¹ 1197/61, ðåøåíèå îò 5 ìàðòà 1962 ã. ïî äåëó
Õ ïðîòèâ Ãåðìàíèè.Yeabook of the Convention Êîíâåíöèè, ò. 5, ñ. 94—96).
Òåì íå ìåíåå â äåìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå “ïðàâó íà ïðàâîñóäèå” (ñì.
ï. 44 âûøå) ñëèøêîì çíà÷èìî, ÷òîáû îíî ìîãëî ñ÷èòàòüñÿ óòðà÷åííûì åäèí-
ñòâåííî ïî òîé ïðè÷èíå, ÷òî ëèöî îêàçàëîñü ñòîðîíîé â ñîãëàøåíèè, íîñÿ-
ùåì ñîãëàñèòåëüíûé õàðàêòåð.  ñôåðå ïóáëè÷íîãî ïîðÿäêà ëþáàÿ ìåðà èëè
ðåøåíèå, ïðåäïîëîæèòåëüíî íàðóøàþùèå ñòàòüþ 6, òðåáóåò îñîáåííî òùà-
òåëüíîãî ðàññìîòðåíèÿ (ñì. ñòàòüþ 55, à òàêæå âûøå óïîìÿíóòîå ðåøåíèå
ïî äåëó Äå Âèëüäå,Îîìñ è Âåðñèï ïðîòèâ Áåëüãèè, ñ. 36 ï. 65). Ñóä ó÷èòûâà-
åò, êàê ñòðîãî îòíîñÿòñÿ áåëüãèéñêèå ñóäû, îñíîâûâàÿñü íà ñòàòüå 8 Êîí-
ñòèòóöèè ñòðàíû è ñòàòüå 6 íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè, ê íàðóøåíèÿì “ïðàâà íà
ïðàâîñóäèå” â ñôåðå ÷àñòíîïðàâîâûõ îòíîøåíèé (ñì., íàïðèìåð, ðåøåíèå
ñóäà Áðþññåëÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì îò 23 íîÿáðÿ 1967 ã. Journal des
Tribunaux, 1967, p. 741; ðåøåíèå Êàññàöèîííîãî ñóäà îò 1 èþíÿ 1966 ã.
ñ çàêëþ÷èòåëüíûì âûñòóïëåíèåì çàìåñòèòåëÿ ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà.
Pasicrisie 1966, I, p. 1249—1250; è 1251—1252). Òàêàÿ æå òðåáîâàòåëüíîñòü
íåîáõîäèìà, êîãäà òîò, êîìó ðàíåå áûëî ïðåäúÿâëåíî “óãîëîâíîå îáâèíå-
íèå”, îñïàðèâàåò çàòåì ñîãëàñèòåëüíóþ ïðîöåäóðó, êîòîðàÿ ÿâèëàñü ïðå-
ïÿòñòâèåì äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâà íà ïðàâîñóäèå. Íèêàêîå ïðèíóæäåíèå â
ýòîì ïëàíå íåäîïóñòèìî; ýòî ïðîäèêòîâàíî ìåæäóíàðîäíûìè äîãîâîðàìè,
êîòîðûå îñíîâûâàþòñÿ íà ïðèíöèïàõ ñâîáîäû è âåðõîâåíñòâà ïðàâà (ñì. âû-
øåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Ãîëäåðà, ñ. 16—17, ï. 34). Çäåñü âíîâü ïîçè-
öèè Ñóäà è Êîìèññèè ñîâïàäàþò.
50. Â ï. 57 ñâîåãî äîêëàäà Êîìèññèÿ âûðàçèëà ìíåíèå, ÷òî â äàííîì
ñëó÷àå èìåëî ìåñòî ïðèíóæäåíèå: îíà ñî÷ëà, ÷òî çàÿâèòåëü îòêàçàëñÿ îò
ãàðàíòèé, ïðåäîñòàâëÿåìûõ ñòàòüåé 6 ï. 1, òîëüêî “ïîä óãðîçîé ñåðüåçíûõ
íåïðèÿòíîñòåé”, êîòîðûå ïîâëåêëî áû äëÿ íåãî çàêðûòèå ìàãàçèíà.
51. (a) Â ïåðâîì ïðåäñòàâëåíèè Ïðàâèòåëüñòâà ãîâîðèëîñü ñëåäóþùåå:
ïðåäëîæåíèå îá óðåãóëèðîâàíèè ïóòåì óïëàòû øòðàôà, ñäåëàííîå ã-íó
Äåâååðó 30 ñåíòÿáðÿ 1974 ã., îí áûë âïðàâå ëåãêî îòâåðãíóòü; “ïðèíÿâ
äàííîå ïðåäëîæåíèå è äåéñòâóÿ ñîîáðàçíî ñ íèì 2 îêòÿáðÿ”, çàÿâèòåëü,
“çàïëàòèâ ñðàâíèòåëüíî ñêðîìíóþ ñóììó, ñóìåë èçáåæàòü îïàñíîñòè íàêà-
çàíèÿ ãîðàçäî áîëåå ñòðîãîãî, âêëþ÷àÿ ïðè íàëè÷èè ñîîòâåòñòâóþùèõ îá-
ñòîÿòåëüñòâ ñóäåáíûé ïðèêàç î çàêðûòèè ïðåäïðèÿòèÿ” (ñòàòüÿ 9 § 5 Çàêîíà
1945/1971; ñì. ï. 13 âûøå).
Ïðàâèòåëüñòâî ñ÷èòàëî ïîçèöèþ Êîìèññèè íåïîñëåäîâàòåëüíîé.  ï. 57
äîêëàäà ïðîöåäóðà, èñïîëüçîâàííàÿ â äàííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, õàðàêòåðè-
çóåòñÿ êàê íàðóøàþùàÿ Êîíâåíöèþ íà òîì îñíîâàíèè, ÷òî îíà ñâÿçàíà ñ
ïðèíóæäåíèåì, à â ï. 57 è 59 ñîäåðæèòñÿ ïðèçíàíèå òîãî, ÷òî ñîãëàñèòåëü-
íûå ïðîöåäóðû â äåëàõ òàêîãî ðîäà ïðàâîìåðíû. Â ïîäîáíîãî ðîäà ñîãëàøå-
íèÿõ “âñåãäà ïðèñóòñòâóåò îïðåäåëåííàÿ äîëÿ ïðèíóæäåíèÿ èëè óãðîçû áî-
ëåå ñåðüåçíîãî óùåðáà” è óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå “äëÿ áîëüøèíñòâà òåõ,
ïðîòèâ êîãî îíî âåäåòñÿ èëè ìîæåò áûòü âîçáóæäåíî, ïðåäñòàâëÿåò íå÷òî,
÷åãî ñëåäóåò îïàñàòüñÿ”. Âñå ýòî â î÷åíü ìíîãèõ ñëó÷àÿõ “ÿâëÿåòñÿ äîñòàòî÷-
Russian case-law collection 2.p65
09/08/00, 15:12
Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà
íî ñåðüåçíîé óãðîçîé, ïîáóæäàþùåé [èõ] âîçäåðæàòüñÿ” îò ðàññìîòðåíèÿ
ñâîåãî äåëà â ñóäå.
(b) Ñóä îòìå÷àåò, ÷òî õîòÿ ïåðñïåêòèâà ïðåäñòàòü ïåðåä ñóäîì, âåðî-
ÿòíî, óñèëèâàåò ãîòîâíîñòü ê êîìïðîìèññó ó ìíîãèõ ëþäåé, “îáâèíåíèå”, è
îêàçûâàåìîå òàêèì ïóòåì äàâëåíèå íå ÿâëÿåòñÿ íåñîâìåñòèìûì ñ Êîíâåí-
öèåé. Ïðè óñëîâèè ñîáëþäåíèÿ òðåáîâàíèé ñòàòåé 6 è 7 îíà â ïðèíöèïå íå
îãðàíè÷èâàåò ñâîáîäó ãîñóäàðñòâà îáúÿâëÿòü ïðåñòóïíûì è ïîäâåðãàòü óãî-
ëîâíîìó ïðåñëåäîâàíèþ ëþáîå ïîâåäåíèå, êîòîðîå íå ÿâëÿåòñÿ îáû÷íûì
ñïîñîáîì îñóùåñòâëåíèÿ îäíîãî èç îõðàíÿåìûõ Êîíâåíöèåé ïðàâ (ñì. âûøå-
óïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Ýíãåëü è äðóãèå, ñ. 34, ï. 81).
Áîëåå òîãî, çàÿâèòåëü âðÿä ëè áîÿëñÿ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, ïî-
ñêîëüêó îíî âåñüìà âåðîÿòíî çàâåðøèëîñü áû îïðàâäàíèåì, êîòîðîìó ìîãëà
ïðåäøåñòâîâàòü ïðåëîäèöèàëüíàÿ æàëîáà â Ñóä Åâðîïåéñêèõ ñîîáùåñòâ (ñì.
ï. 19—20 âûøå). Ïðèíóæäåíèå, íà êîòîðîå æàëîâàëñÿ çàÿâèòåëü, ñëåäóåò
èñêàòü â äðóãîì, à èìåííî â ïðèêàçå î çàêðûòèè ìàãàçèíà îò 30 ñåíòÿáðÿ ã.
Ýòîò ïðèêàç äîëæåí áûë âñòóïèòü â äåéñòâèå ÷åðåç ñîðîê âîñåìü ÷àñîâ
ïîñëå âðó÷åíèÿ óâåäîìëåíèÿ î ðåøåíèè êîðîëåâñêîãî ïðîêóðîðà è ìîã îñ-
òàâàòüñÿ â ñèëå äî äàòû ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ êîìïåòåíòíûì ñóäîì (ñòàòüÿ 2
§ 2 è ñòàòüÿ 9 § 5 (b) Çàêîíà 1945/1971; ñì. ï. 13 âûøå). Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî íà
ïðîòÿæåíèè ìíîãèõ ìåñÿöåâ çàÿâèòåëü áûë áû ëèøåí äîõîäà îò ñâîåé ïðî-
ôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, íå ìîã ïëàòèòü çàðïëàòó ñâîèì ñîòðóäíèêàì
è ïîòåðÿòü ñâîþ êëèåíòóðó ê òîìó âðåìåíè, êîãäà ìàãàçèí îòêðîåòñÿ âíîâü
(ñì. ñ. 2, 7, 46, 47 è 49 ïðîòîêîëà ñëóøàíèé â Êîìèññèè 9 äåêàáðÿ 1977 ã. è
ñóäåáíûõ ñëóøàíèé îò 27 ñåíòÿáðÿ 1979 ã. — îòâåò, äàííûé àäâîêàòîì çàÿâè-
òåëÿ íà òðåòèé âîïðîñ Ñóäà).  ðåçóëüòàòå ã-í Äåâååð ïîíåñ áû çíà÷èòåëü-
íûå óáûòêè.
Êîðîëåâñêèé ïðîêóðîð Ëóâåíà äåéñòâèòåëüíî ïðåäëîæèë ã-íó Äåâåå-
ðó ñïîñîá èçáåæàòü òàêîé îïàñíîñòè, à èìåííî, çàïëàòèòü 10 000 áåëüãèéñ-
êèõ ôðàíêîâ â ïîðÿäêå “ìèðîâîãî ñîãëàøåíèÿ” (ñì. ï. 9 âûøå). Òàêîå ðåøå-
íèå, êîíå÷íî, ïðåäñòàâëÿëî ñîáîé ãîðàçäî ìåíüøåå çëî. Êàê ñïðàâåäëèâî
óêàçàëî Ïðàâèòåëüñòâî, ñóììà î êîòîðîé èäåò ðå÷ü —— áûëà íåìíîãèì
áîëüøå óñòàíîâëåííîãî çàêîíîì ìèíèìàëüíîãî ðàçìåðà øòðàôà — 3000 áåëü-
ãèéñêèõ ôðàíêîâ, òîãäà êàê ñîãëàñíî ñòàòüå 11§ 1 Çàêîíà 1945/1971 îíà ìîã
ëà áû äàæå ïðåâûñèòü ìàêñèìàëüíûé øòðàô, — 30 ìèëëèîíîâ áåëüãèéñêèõ
ôðàíêîâ (ñì. ï. 13 è 15 âûøå). Ñîîòâåòñòâåííî, êàê îòìåòèëè äåëåãàòû Êî-
ìèññèè, ñóùåñòâîâàëî “ÿâíîå íåñîîòâåòñòâèå” ìåæäó äâóìÿ àëüòåðíàòèâà-
ìè, ñ êîòîðûìè ñòîëêíóëñÿ çàÿâèòåëü. “Îòíîñèòåëüíàÿ óìåðåííîñòü” òðåáó-
åìîé ñóììû ôàêòè÷åñêè ãîâîðèò ïðîòèâ äîâîäîâ Ïðàâèòåëüñòâà, ò. ê. îíà
ëèøü óâåëè÷èâàëà âîçäåéñòâèå óãðîçû ïðèêàçà î çàêðûòèè ìàãàçèíà, êîòî-
ðàÿ îêàçàëàñü íàñòîëüêî ñèëüíîé, ÷òî íåóäèâèòåëüíî, ÷òî ã-í Äåâååð ïîä-
äàëñÿ åé.
52. Èçëàãàÿ ñâîþ ïîçèöèþ ïî ñóùåñòâó, Ïðàâèòåëüñòâî âûäâèíóëî åùå
îäíî âîçðàæåíèå. Îíî óòâåðæäàëî, ÷òî íè÷òî íå ìåøàëî ã-íó Äåâååðó
îòêàçàòüñÿ îò “ìèðîâîãî ñîãëàøåíèÿ” è îñïîðèòü ðåøåíèå êîðîëåâñêîãî ïðî-
êóðîðà, ïîäàâ èñê î âîçìåùåíèè óùåðáà, ïîíåñåííîãî âñëåäñòâèå çàêðûòèÿ
ïðåäïðèÿòèÿ” èëè “÷ðåçìåðíîé äëèòåëüíîñòè òàêîãî çàêðûòèÿ”, à òàêæå
ïðîñèòü î âûíåñåíèè “â êà÷åñòâå âðåìåííîé ìåðû” ðåøåíèÿ “î ïðèîñòàíîâ-
ëåíèè äåéñòâèÿ ïðèêàçà î çàêðûòèè” (ñì. ï. 44 Äîêëàäà Êîìèññèè).
(à) Ïî ïîâîäó ïîñëåäíåãî ìîìåíòà Ïðàâèòåëüñòâî ïðè ýòîì ññûëàëîñü
íà ñòàòüþ 584 Ñóäåáíîãî êîäåêñà Áåëüãèè, ñîãëàñíî êîòîðîé “ïðåäñåäàòåëü
Russian case-law collection 2.p65
09/08/00, 15:12
Äåâååð (DEWEER) ïðîòèâ Áåëüãèè
ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè ïî âñåì âîïðîñàì, êðîìå èçúÿòûõ çàêîíîì èç þðèñ-
äèêöèè ñóäîâ, âïðàâå â ñëó÷àÿõ, ïðèçíàííûõ èì íåîòëîæíûìè, âûíîñèòü
ïðåäâàðèòåëüíûå ðåøåíèÿ”. Ýòî âåñüìà øèðîêàÿ íîðìà è íè÷òî í ìåøàëî
åå âîçìîæíîìó ïðèìåíåíèþ â äàííîì ñëó÷àå.
Äåëåãàòû Êîìèññèè óñîìíèëèñü â òîì, ÷òî “âðåìåííûå ìåðû, ïðèíÿ-
òûå ïðîêóðàòóðîé”, ìîãóò â ñâîþ î÷åðåäü ñòàòü îáúåêòîì äðóãèõ “âðåìåí-
íûõ ìåð”, ïðèíÿòûõ ãðàæäàíñêèì ñóäîì ñ öåëüþ ïðîòèâîäåéñòâîâàòü ïåð-
âûì ìåðàì, òåì áîëåå ÷òî â áåëüãèéñêîì ñóäîïðîèçâîäñòâå äåéñòâóåò ïðà-
âèëî “óãîëîâíîå ïðèîñòàíàâëèâàåò ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîå”.
Ñóä ðàçäåëÿåò ñîìíåíèÿ äåëåãàòîâ Êîìèññèè è õîòåë áû äîáàâèòü ê
óæå âûäâèíóòûì äîâîäàì ñëåäóþùèå ñîîáðàæåíèÿ. Êàê óêàçàëè ñàìè ïðåä-
ñòàâèòåëè Ïðàâèòåëüñòâà, “õîäàòàéñòâî î ïðèíÿòèè âðåìåííûõ ìåð îáû÷-
íî ÿâëÿåòñÿ âñïîìîãàòåëüíûì ïî îòíîøåíèþ ê îñíîâíîìó òðåáîâàíèþ, è
ïðèêàçû î ïðîìåæóòî÷íûõ ìåðàõ îòäàþòñÿ ïðè óñëîâèè, åñëè îíè íå íàíå-
ñóò óùåðáà ðàññìîòðåíèþ îñíîâíîãî òðåáîâàíèÿ ïî ñóùåñòâó”. Îäíàêî íà-
ñòîÿùèé Ñóä íå âèäèò, êàêàÿ þðèñäèêöèÿ, ðàññìàòðèâàÿ äàííîå äåëî “ïî
ñóùåñòâó”, ìîãëà áû îòìåíèòü çàêðûòèå, ñîñëàâøèñü, íàïðèìåð, íà Êîí-
ñòèòóöèþ èëè íà Êîíâåíöèþ. Ñòàòüÿ 2 § 5 Çàêîíà 1945/1971 ïîçâîëÿåò ïî-
äàòü â àäìèíèñòðàòèâíûé ñóä ïåðâîé èíñòàöèè æàëîáó, ïðèîñòàíàâëèâàþ-
ùóþ äåéñòâèå ðåøåíèÿ ìèíèñòðà ýêîíîìèêè î çàêðûòèè ïðåäïðèÿòèÿ, ðàñ-
ñìàòðèâàåìóþ â ñóäå ïåðâîé èíñòàíöèè, ïî ýòèì Çàêîíàì íå ïðåäóñìîòðå-
íî ïðàâî íà ïîäà÷ó æàëîáû íà ðåøåíèÿ î çàêðûòèè ïðåäïðèÿòèÿ, âûíåñåí-
íûå êîðîëåâñêèì ïðîêóðîðîì (ñì. ï. 13 âûøå).
(b) Îòíîñèòåëüíî îáðàùåíèÿ â ñóä ñ èñêîì î âîçìåùåíèè óùåðáà, âûç-
âàííîãî çàêðûòèåì ïðåäïðèÿòèÿ, Ïðàâèòåëüñòâî íå óòî÷íèëî, â êàêîé ôîðìå
îíî ñ÷èòàëî âîçìîæíûì ïðåäúÿâëåíèå ïîäîáíîãî èñêà.  Áåëüãèè ñóùå-
ñòâóþò ñòðîãèå ïðàâèëà ëè÷íîé îòâåòñòâåííîñòè ìàãèñòðàòîâ, ðàáîòàþùèõ
â ïðîêóðàòóðå. Òàê, èõ ìîæíî “ïðèçâàòü ê îòâåòó” òîëüêî â òîì ñëó÷àå,
“åñëè îíè âèíîâíû â ïîäëîãå èëè â îáìàíå”, “åñëè çàêîí ïðèçíàåò èõ îòâåò-
ñòâåííîñòü â ñëó÷àå ïðè÷èíåíèÿ óùåðáà” èëè åñëè çàêîí “ñïåöèàëüíî” ïðå-
äóñìàòðèâàåò âîçìîæíîñòü ïðèçâàòü èõ ê îòâåòñòâåííîñòè (ñòàòüè 1140—141
Ñóäåáíîãî êîäåêñà). Ïðàâèòåëüñòâî íå óòâåðæäàëî, ÷òî â íàñòîÿùåì ñëó÷àå
èìåëèñü êàêèå-ëèáî èç ýòèõ óñëîâèé. Îíî òàêæå íå óêàçàëî, êàêèì îáðàçîì
ðåøåíèå êîðîëåâñêîãî ïðîêóðîðà Ëóâåíà ìîãëî ïîâëå÷ü çà ñîáîé îòâåò-
ñòâåííîñòü ïóáëè÷íûõ âëàñòåé.
 êîìïåòåíöèþ íàñòîÿùåãî Ñóäà íå âõîäèò ðàññìîòðåíèå ïðîáëåì âíóò-
ðåííåãî çàêîíîäàòåëüñòâà Áåëüãèè, êîòîðûå, ïî-âèäèìîìó, åùå íå íàøëè
ñâîåãî ðåøåíèÿ è ïî ïîâîäó êîòîðûõ Ïðàâèòåëüñòâî íå ïðåäñòàâèëî äîñòà-
òî÷íîé èíôîðìàöèè. Ñóä îãðàíè÷èâàåòñÿ òåì, ÷òî îòìå÷àåò, ÷òî çàÿâèòåëü,
ñòîëêíóâøèñü ñ ñåðüåçíîé è íåïîñðåäñòâåííîé óãðîçîé, âïîëíå åñòåñòâåííî
çàíÿëñÿ ñïåðâà ðåøåíèåì íàèáîëåå íåîòëîæíîé ïðîáëåìû è íå ñòàë ïðåäà-
âàòüñÿ ðèñêîâàííûì ñïåêóëÿöèÿì ïðàâîâîãî õàðàêòåðà; Ñóä íå ìîæåò åãî
çà ýòî óïðåêíóòü.
53. Íàêîíåö, Ïðàâèòåëüñòâî ïîä÷åðêíóëî, ÷òî “Êîìèññèÿ ñîãëàñèëàñü ñ
òåì”, ÷òî “íåìåäëåííîå çàêðûòèå” ìàãàçèíà áûëî áû âïîëíå ñîâìåñòèìûì
ñ Êîíâåíöèåé, õîòÿ “ñòîëü ðàäèêàëüíîå ðåøåíèå íàâåðíÿêà îáîøëîñü áû
çàÿâèòåëþ çíà÷èòåëüíî äîðîæå 10 000 [áåëüãèéñêèõ] ôðàíêîâ”. Èñõîäÿ èç
ýòîé ïîñûëêè, Ïðàâèòåëüñòâî íàçâàëî ëîãèêó ðàññóæäåíèé äîêëàäà “ñòðàí-
íîé”, óòâåðæäàÿ, ÷òî åñëè ñëåäîâàòü åé, òî íàðóøåíèå ñòàòüè 6, ïî ñóùå-
ñòâó, âûòåêàëî èç “ëþáåçíîñòè”, îêàçàííîé ã-íó Äåâååðó, à èìåííî, ïðåä-
ëîæåíèÿ îá óðåãóëèðîâàíèè, áëàãîäàðÿ êîòîðîìó êîðîëåâñêèé ïðîêóðîð
Russian case-law collection 2.p65
09/08/00, 15:12
Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà
ñìîã ïðèíÿòü áîëåå ìÿãêîå, áîëåå ãèáêîå è ìåíåå îáðåìåíèòåëüíîå ðåøå-
íèå, íåæåëè çàêðûòèå. Òàêèì îáðàçîì, ïî ìíåíèþ Ïðàâèòåëüñòâà, ìû ïðè-
õîäèì ê “àáñóðäíîìó âûâîäó”.
Ñóä íàïîìèíàåò, ÷òî îí îãðàíè÷èë ñâîå ðàññìîòðåíèå ñîâìåñòíûì èñ-
ïîëüçîâàíèåì äâóõ ïðîöåäóð (ñì. ï. 40 âûøå); â åãî íàìåðåíèå íå âõîäèëî
ðåøèòü âîïðîñ î òîì, áûë áû ïðèêàç î çàêðûòèè, íå ñîïðîâîæäàåìûé
ïðåäëîæåíèåì îá óðåãóëèðîâàíèè, ñîâìåñòèì ñ òðåáîâàíèÿìè Êîíâåíöèè.
Ñóä äàëåå îòìå÷àåò, êàê ýòî ñäåëàëè è äåëåãàòû Êîìèññèè, ÷òî ñèòó-
àöèÿ, èç êîòîðîé èñõîäèò Ïðàâèòåëüñòâî, ñóùåñòâîâàëà ëèøü â êðàòêèé
ïåðèîä ñðàçó ïîñëå âîéíû, êîãäà ïîâñþäó áûë äåôèöèò è ýêîíîìèêà ðàáîòà-
ëà ñ êðàéíèì íàïðÿæåíèåì. Íà÷èíàÿ ñ 1946 ã. êîðîëåâñêèå ïðîêóðîðû èñ-
ïîëüçîâàëè § 2 ñòàòüè 11 Çàêîíà 1945/1971 òîëüêî â ñî÷åòàíèè ñ § 1; ñ
äðóãîé ñòîðîíû, îíè ÷àñòî ïðèìåíÿëè § 1 áåç § 2 (ñì. ï. 15 âûøå, ïîñëåäíèé
àáçàö).
Êðîìå òîãî, â îáëàñòè ïðàâ ÷åëîâåêà òîò, êîìó ïîëîæåíî áîëüøå, íå
äîëæåí ïðèíóæäàòüñÿ ïîëó÷èòü ìåíüøå. Êîíâåíöèÿ ðàçðåøàåò, ïðè íàëè-
÷èè îïðåäåëåííûõ óñëîâèé, íåêîòîðûå âåñüìà ñóðîâûå ôîðìû îáðàùåíèÿ,
òàêèå êàê íàêàçàíèå ñìåðòüþ (ñòàòüÿ 2 ï. 1, âòîðîå ïðåäëîæåíèå), òîãäà êàê
â òî æå ñàìîå âðåìÿ îíà çàïðåùàåò äðóãèå, êîòîðûå â ñðàâíåíèè ñ ýòèì
ìîãóò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê îòíîñèòåëüíî ìÿãêèå, íàïðèìåð “íåçàêîííîå çà-
äåðæàíèå” íà êîðîòêèé ïåðèîä âðåìåíè (ñòàòüÿ 5 ï. 1) èëè âûñûëêà ãðàæäà-
íèíà (ñòàòüÿ 3 ï. 1 Ïðîòîêîëà ¹ 4). Âîçìîæíîñòü ïîäâåðãíóòü ëèöî îäíîìó
èç âèäîâ îáðàùåíèÿ, óêàçàííûõ ïåðâûìè, íå îçíà÷àåò âîçìîæíîñòè ïîäâåð-
ãíóòü åãî òåì âèäàì îáðàùåíèÿ, ÷òî óïîìÿíóòû âòîðûìè, äàæå åñëè îí
ñîãëàñåí èëè íå ïðîòèâîäåéñòâóåò ýòîìó (ñì. mutatis mutandis Äîêëàä Êî-
ìèññèè ïî äåëó Äå Áåêåðà. Ñåðèÿ B, ò. 2, ñ. 90—91, 101—102 è 124—125).
54. Èòàê, îòêàç ã-íà Äåâååðà îò ñïðàâåäëèâîãî ðàçáèðàòåëüñòâà â ñóäå
ñî âñåìè ãàðàíòèÿìè, êîòîðûå òðåáóåò â äàííîé ñâÿçè Êîíâåíöèÿ, îòìå÷åí
ïðèíóæäåíèåì. Ñîîòâåòñòâåííî, èìåëî ìåñòî íàðóøåíèå ñòàòüè 6 ï. 1.
B. Î ïðåäïîëàãàåìîì íàðóøåíèè ñòàòüè 6 ï. 2, 3 Êîíâåíöèè
55. Çàÿâèòåëü ññûëàëñÿ òàêæå íà ï. 2 è íà ïåðâûå ÷åòûðå ïîäïóíêòà
ï. 3 ñòàòüè 6:
“2. Êàæäûé ÷åëîâåê, îáâèíÿåìûé â ñîâåðøåíèè óãîëîâíîãî ïðåñòóïëå-
íèÿ, ñ÷èòàåòñÿ íåâèíîâíûì äî òåõ ïîð, ïîêà åãî âèíîâíîñòü íå áóäåò óñòà-
íîâëåíà çàêîííûì ïîðÿäêîì.
3. Êàæäûé ÷åëîâåê, îáâèíÿåìûé â ñîâåðøåíèè óãîëîâíîãî ïðåñòóïëå-
íèÿ, èìååò êàê ìèíèìóì ñëåäóþùèå ïðàâà:
(à) áûòü íåçàìåäëèòåëüíî è ïîäðîáíî óâåäîìëåííûì íà ïîíÿòíîì åìó
ÿçûêå î õàðàêòåðå è îñíîâàíèè ïðåäúÿâëåííîãî åìó îáâèíåíèÿ;
(b) èìåòü äîñòàòî÷íîå âðåìÿ è âîçìîæíîñòè äëÿ ïîäãîòîâêè ñâîåé çà-
ùèòû;
(c) çàùèùàòü ñåáÿ ëè÷íî èëè ÷åðåç ïîñðåäñòâî âûáðàííîãî èì ñàìèì
çàùèòíèêà èëè, åñëè ó íåãî íåò äîñòàòî÷íûõ ñðåäñòâ äëÿ îïëàòû óñëóã
çàùèòíèêà, èìåòü íàçíà÷åííîãî åìó çàùèòíèêà áåñïëàòíî, êîãäà òîãî òðå-
áóþò èíòåðåñû ïðàâîñóäèÿ;
(d) äîïðàøèâàòü ïîêàçûâàþùèõ ïðîòèâ íåãî ñâèäåòåëåé èëè èìåòü ïðàâî
íà òî, ÷òîáû ýòè ñâèäåòåëè áûëè äîïðîøåíû, è èìåòü ïðàâî íà âûçîâ è
äîïðîñ ñâèäåòåëåé â åãî ïîëüçó íà òåõ æå óñëîâèÿõ, ÷òî è äëÿ ñâèäåòåëåé,
ïîêàçûâàþùèõ ïðîòèâ íåãî;”.
Ïðàâèòåëüñòâî íå âûäâèíóëî â ýòîé ñâÿçè îòäåëüíûõ äîâîäîâ. Êîìèñ-
ñèÿ ñî ñâîåé ñòîðîíû âûðàçèëà ìíåíèå, ÷òî “âçÿòîå ñàìî ïî ñåáå ðåøåíèå
Russian case-law collection 2.p65
09/08/00, 15:12
Äåâååð (DEWEER) ïðîòèâ Áåëüãèè
î çàêðûòèè ìàãàçèíà íå ìîæåò ïðîòèâîðå÷èòü ïðèíöèïó ïðåçóìïöèè íåâè-
íîâíîñòè”. Ñ ó÷åòîì âûâîäà, ñäåëàííîãî åþ â îòíîøåíèè ï. 1, Êîìèññèÿ íå
âèäåëà ñìûñëà â ðàññìîòðåíèè îñòàâøåéñÿ ÷àñòè æàëîáû çàÿâèòåëÿ â ñâåòå
ï. 2 è ïîñ÷èòàëà, ÷òî íåò îñíîâàíèé ïðîäîëæàòü åå ðàññìîòðåíèå â ñâåòå
ï. 3.
56. Ïîñêîëüêó ïðèìåíèòåëüíî ê äàííîìó ñëó÷àþ çíà÷èìî òîëüêî ñîâìå-
ñòíîå èñïîëüçîâàíèå äâóõ óêàçàííûõ ïðîöåäóð (ñì. ï. 40 âûøå), Ñóä íå
äîëæåí îïðåäåëÿòü, íàðóøàëî ëè ðåøåíèå î çàêðûòèè ìàãàçèíà èëè ïðåä-
ëîæåíèå îá óðåãóëèðîâàíèè, âçÿòûå ïî îòäåëüíîñòè, ï. 2 ëèáî ï. 3 ñòàòüè 6.
Ñóä ñ÷èòàåò, ÷òî îáà ýòè ïóíêòà ïðåäñòàâëÿþò êîíêðåòèçàöèþ îáùåãî
ïðèíöèïà, ñôîðìóëèðîâàííîãî â ï. 1 äàííîé ñòàòüè. Ïðåçóìïöèÿ íåâèíîâíî-
ñòè, âîïëîùåííàÿ â ï. 2, è ðàçëè÷íûå ïðàâà, íåèñ÷åðïûâàþùèé ïåðå÷åíü
êîòîðûõ ïðèâîäèòñÿ â ï. 3 (“êàê ìèíèìóì ñëåäóþùèå”), ÿâëÿþòñÿ íàðÿäó ñ
äðóãèìè ïðàâàìè ñîñòàâíûìè ýëåìåíòàìè ïîíÿòèÿ ñïðàâåäëèâîãî ñóäåáíîãî
ðàçáèðàòåëüñòâà ïî óãîëîâíûì äåëàì (ñì., íàïðèìåð, äîêëàä Êîìèññèè ïî
äåëó Íèëüñåíà îò 15 ìàðòà 1961 ã. Yearbook the Convention, ò. 4, ñ. 548—550).
Òåì íå ìåíåå ã-í Äåâååð áûë ïîëíîñòüþ ëèøåí âîçìîæíîñòè òàêîãî
ðàçáèðàòåëüñòâà, ò. ê. îí ïîä ïðèíóæäåíèåì îòêàçàëñÿ îò íåãî (ñì. ï. 54
âûøå). Ñîîòâåòñòâåííî, âîïðîñ î òîì, áûëè ëè ñîáëþäåíû òðåáîâàíèÿ ï. 2 è
3? íå èìååò ðåàëüíîãî çíà÷åíèÿ; îí ïîëíîñòüþ ïîãëîùàåòñÿ âîïðîñîì î
òîì, áûëè ëè âûïîëíåíû òðåáîâàíèÿ ï. 1. Âûâîä î íàðóøåíèè òðåáîâàíèé
ï. 1 îñâîáîæäàåò Ñóä îò íåîáõîäèìîñòè ðàññìàòðèâàòü äàííîå äåëî â ñâåòå
ï. 2 è 3, ÷òî îí áûë áû îáÿçàí ñäåëàòü â äðóãèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ (ñì. âûøå-
óïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Ýíãåëü è äðóãèt, ñ. 37—39).
C. Î ïðåäïîëàãàåìîì íàðóøåíèè ñòàòüè 1 Ïðîòîêîëà ¹ 1
57. Êîìèññèÿ ïî ñâîåé ñîáñòâåííîé èíèöèàòèâå ïðèíÿëà âî âíèìàíèå
ñòàòüþ 1 Ïðîòîêîëà ¹ 1, êîòîðàÿ, ãàðàíòèðóåò êàæäîìó ôèçè÷åñêîìó èëè
þðèäè÷åñêîìó ëèöó ïðàâî ñîáñòâåííîñòè (ñì. ï. 22 âûøå). Îäíàêî, âûíîñÿ
ðåøåíèå î ïðèåìëåìîñòè æàëîáû, Êîìèññèÿ óêàçàëà, ÷òî ýòî âòîðîñòå-
ïåííàÿ ïðîáëåìà. Â ñâîåì Äîêëàäå îò 5 îêòÿáðÿ 1978 ã. Êîìèññèÿ âûðàçèëà
ìíåíèå — âîïðåêè äîâîäó, êîòîðûé âûäâèíóë ã-í Äåâååð â “ïîäêðåïëåíèå
ñâîåé æàëîáû” è êîòîðûé îñïàðèâàëñÿ ãîñóäàðñòâîì-îòâåò÷èêîì, — ÷òî
íàðóøåíèÿ óêàçàííîé ñòàòüè íå áûëî, ò. ê. “ðåøåíèå î çàêðûòèè íå áûëî
îñóùåñòâëåíî”.
58. Ñóä íàïîìèíàåò, ÷òî ñîâìåñòíîå èñïîëüçîâàíèå äâóõ ïðîöåäóð —
åäèíñòâåííûé îáúåêò åãî ðàññìîòðåíèÿ ïî íàñòîÿùåìó äåëó (ñì. ï. 40 âû-
øå) — âûíóäèëî ã-íà Äåâååðà çàïëàòèòü øòðàô â 10 000 áåëüãèéñêèõ ôðàí-
êîâ â ïîðÿäêå óðåãóëèðîâàíèÿ, ÷òî ïðèâåëî ê íåêîòîðîìó óìåíüøåíèþ åãî
èìóùåñòâà. Îäíàêî óïëàòà ýòîé ñóììû áûëà ïðîèçâåäåíà â óñëîâèÿõ, íåñîâ-
ìåñòèìûõ ñ òðåáîâàíèÿìè ñòàòüè 6 ï. 1 Êîíâåíöèè. Ñîîòâåòñòâåííî, èçëèøíå
óñòàíàâëèâàòü íàðóøàëà ëè óïëàòà ýòîé ñóììû ñòàòüþ 1 Ïðîòîêîëà ¹ 1;
äàííûé âîïðîñ íå èìååò ïðàêòè÷åñêîãî çíà÷åíèÿ äëÿ ðåøåíèÿ ïî äàííîìó
äåëó.
D. Ïðèìåíåíèå ñòàòüè 50 Êîíâåíöèè
59. Ã-í Âàí Õèëëå îò èìåíè íàñëåäíèêîâ çàÿâèòåëÿ ïîòðåáîâàë ñïðà-
âåäëèâîãî âîçìåùåíèÿ, ñîñòîÿùåãî:
Russian case-law collection 2.p65
09/08/00, 15:12
Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà
— “â ìàòåðèàëüíîì ïëàíå” â “âîçìåùåíèè ñóììû øòðàôà” è 800 ôðàí-
öóçñêèõ ôðàíêîâ — ðàñõîäîâ íà òðàíñïîðò è ïðîæèâàíèå, ïîíåñåííûõ â
ñâÿçè ñî ñëóøàíèåì â Êîìèññèè 9 äåêàáðÿ 1977 ã.;
— “â îòíîøåíèè ìîðàëüíîãî óùåðáà” â “óñòàíîâëåíèè Ñóäîì íàðóøå-
íèÿ ïðàâ ã-íà Äåâååðà” (ñì. ï. 24 âûøå).
Ïî ìíåíèþ Ïðàâèòåëüñòâà, àííóëèðîâàíèå Ãîñóäàðñòâåííûì ñîâåòîì
Äåêðåòà îò 9 àâãóñòà 1974 ã. è “âûòåêàþùåå îòñþäà âîçìåùåíèå ñóììû
øòðàôà... âûïëà÷åííîãî â ïîðÿäêå óðåãóëèðîâàíèÿ, ñîñòàâëÿþò ïîëíîå âîç-
ìåùåíèå â ñìûñëå ñòàòüè 50 Êîíâåíöèè çà ïîñëåäñòâèÿ ðåøåíèé, íà êîòî-
ðûå ññûëàåòñÿ çàÿâèòåëü” (òàì æå). îêòÿáðÿ 1979 ã. ãðåôüå ïî ïîðó÷åíèþ Ñóäà ïîïðîñèë Êîìèññèþ óòî÷-
íèòü áûëà ëè “ïðåäîñòàâëåíà çàÿâèòåëþ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 4 ï. 2
ïðèëîæåíèÿ ê Ïðàâèëàì ïðîöåäóðû Êîìèññèè ñóäåáíàÿ ïîìîùü, ïîêðûâà-
þùàÿ ïîíåñåííûå èì ðàñõîäû”, î êîòîðîé óïîìèíàë ã-í Âàí Õèëëå. Íà
ñëåäóþùèé äåíü ñåêðåòàðü Êîìèññèè äàë îòðèöàòåëüíûé îòâåò.
60. Ñîîòâåòñòâåííî, Ñóä ñ÷èòàåò, ÷òî âîïðîñ ãîòîâ äëÿ âûíåñåíèÿ ðåøå-
íèÿ (ñòàòüÿ 50 ï. 3 ïåðâîå ïðåäëîæåíèå Ðåãëàìåíòà Ñóäà).
Íàñêîëüêî Ñóäó èçâåñòíî, áåëüãèéñêèå âëàñòè åùå íå âîçìåñòèëè íà-
ñëåäíèêàì ã-íà Äåâååðà íåîñíîâàòåëüíî óïëà÷åííûå èì 10 000 áåëüãèéñêèõ
ôðàíêîâ. Áîëåå òîãî, íèêòî íå îñïàðèâàåò, ÷òî ðàñõîäû, ñâÿçàííûå ñ åãî
ÿâêîé â Êîìèññèþ â äåêàáðå 1977 ã., äåéñòâèòåëüíî èìåëè ìåñòî è ÷òî èõ
îöåíêà â ñóììå 800 ôðàíöóçñêèõ ôðàíêîâ ïðåäñòàâëÿåòñÿ â âûñøåé ñòåïåíè
ðàçóìíîé. Íàêîíåö, çàÿâèòåëü è åãî ñåìüÿ, íåñîìíåííî, ïîíåñëè ìîðàëüíûé
âðåä, òðåáóþùèé âîçìåùåíèÿ.
Ïîýòîìó Ñóä óäîâëåòâîðÿåò ïðîñüáó çàÿâèòåëÿ.
ÏÎ ÝÒÈÌ ÎÑÍÎÂÀÍÈßÌ ÑÓÄ
1. Îòâåðã åäèíîãëàñíî âîçðàæåíèå Ïðàâèòåëüñòâà, î íåèñ÷åðïàíèè âíóò-
ðåííèå ñðåäñòâà ïðàâîâîé çàùèòû;
2. Ðåøèë åäèíîãëàñíî íå ïðåêðàùàòü äåëî ïðîèçâîäñòâîì;
3. Ïîñòàíîâèë åäèíîãëàñíî, ÷òî èìåëî ìåñòî íàðóøåíèå ñòàòüè 6 ï. 1
Êîíâåíöèè;
4. Ïîñòàíîâèë åäèíîãëàñíî, ÷òî íåò íåîáõîäèìîñòè ðàññìàòðèâàòü äàí-
íîå äåëî íà ïðåäìåò ñîîòâåòñòâèÿ ï. 2 è 3 óêàçàííîé ñòàòüè;
5. Ïîñòàíîâèë øåñòüþ ãîëîñàìè ïðîòèâ îäíîãî, ÷òî íåò íåîáõîäèìîñòè
ðàññìàòðèâàòü äàííîå äåëî íà ïðåäìåò ñîîòâåòñòâèÿ ñòàòüå 1 Ïðîòîêîëà
¹ 1;
6. Ïðåäîñòàâèë åäèíîãëàñíî çàÿâèòåëÿì ñïðàâåäëèâîå âîçìåùåíèå, ñî-
ñòîÿùåå:
— â ìàòåðèàëüíîì ïëàíå â âîçìåùåíèè ãîñóäàðñòâîì-îòâåò÷èêîì 000 (äåñÿòè òûñÿ÷) áåëüãèéñêèõ ôðàíêîâ, óïëà÷åííûõ èõ ìóæåì è îòöîì îêòÿáðÿ 1974 ã. è 800 (âîñüìèñîò) ôðàíöóçñêèõ ôðàíêîâ â âðçìåùåíèå
ðàñõîäîâ íà òðàíñïîðò è ïðîæèâàíèå, ïîíåñåííûõ â ñâÿçè ñî ñëóøàíèåì
äåëà â Êîìèññèè 9 äåêàáðÿ 1977 ã.;
— â îòíîøåíèè ìîðàëüíîãî óùåðáà — êîíñòàòàöèåé ôàêòà íàðóøåíèÿ
ïðàâ ã-íà Äåâååðà.
Russian case-law collection 2.p65
09/08/00, 15:12
Äåâååð (DEWEER) ïðîòèâ Áåëüãèè
Ñîâåðøåíî íà àíãëèéñêîì è ôðàíöóçñêîì ÿçûêàõ, ôðàíöóçñêèé òåêñò
ÿâëÿåòñÿ àóòåíòè÷íûì, è îãëàøåíî âî Äâîðåöå ïðàâ ÷åëîâåêà Ñòðàñáóðãå ôåâðàëÿ 1980 ã.
Ìàðê-Àíäðå Ýéññåí
Ãðåôüå
Ãåðìàí Ìîñëåð
Ïðåäñåäàòåëü
×ÀÑÒÈ×ÍÎ ÎÑÎÁÎÅ ÌÍÅÍÈÅ ÑÓÄÜÈ
ÏÈÍÅÉÐÎ ÔÀÐÈÍÜÈ
ß î÷åíü ñîæàëåþ, ÷òî íå ìîãó ðàçäåëèòü ìíåíèÿ áîëüøèíñòâà ìîèõ
êîëëåã â îòíîøåíèè ï. 58 ìîòèâèðîâî÷íîé ÷àñòè ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ è ï. 5
ïîñòàíîâëÿþùåé ÷àñòè.
ß õîðîøî ïîíèìàþ è îäîáðÿþ ï. 55 è 56, ò. ê. â äàííîì ñëó÷àå ìîæíî
ñêàçàòü, ÷òî ï. 1 ñòàòüè 6 Êîíâåíöèè ïîãëîùàåò ï. 2—3 ýòîé ñòàòüè. Ôàêòè-
÷åñêè ìû ñòàëêèâàåìñÿ çäåñü ñ òåì, ÷òî èçâåñòíî êàê “êàæóùàÿñÿ êîíêóðåí-
öèÿ”; ïðèçíàíèå íàðóøåííûìè òðåáîâàíèÿ ï. 1, îñâîáîæäàåò Ñóä îò ðàñ-
ñìîòðåíèÿ íàñòîÿùåãî äåëà è â ñâåòå ï. 2—3.
Ñêàçàííîå íåëüçÿ ïðèìåíèòü ê ñòàòüå 1 Ïðîòîêîëà ¹ 1: ñòàòüÿ 6 Êîí-
âåíöèè òðåáóåò ñïðàâåäëèâîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, ñîïðîâîæäàåìîãî âñåìè
ãàðàíòèÿìè, ïðåäóñìîòðåííûìè Êîíâåíöèåé â äàííîì âîïðîñå, òîãäà êàê
ñòàòüÿ 1 ïðîòîêîëà ¹ 1 êàñàåòñÿ çàùèòû ïðàâà ñîáñòâåííîñòè.
Îäíà è òà æå ñèòóàöèÿ ìîæåò ïðèâåñòè ê íàðóøåíèþ äâóõ ðàçíûõ
èíòåðåñîâ, êàæäûé èç êîòîðûõ íå ïîãëàùàåò äðóãîé. Çäåñü ìû ñòàëêèâàåìñÿ
ñ “èäåàëüíîé êîíêóðåíöèåé”. Ïî ìîåìó ìíåíèþ, Ñóä äîëæåí áûë ñîîòâåò-
ñòâåííî ðàññìîòðåòü îáñòîÿòåëüñòâà äåëà â ñâåòå ñòàòüè 1 Ïðîòîêîëà ¹ 1.
Îí áû ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî ëèáî èìåëî ìåñòî íàðóøåíèå ñòàòüè 6 ï. 1.
Êîíâåíöèè è ñòàòüè 1 Ïðîòîêîëà (Ñóä óæå âûíîñèë ïîñòàíîâëåíèÿ, ÷òî
îäíè è òå æå ôàêòû ìîãóò ñîñòàâëÿòü íàðóøåíèå íåñêîëüêèõ ñòàòåé Êîí-
âåíöèè, íàïðèìåð, â äåëå Ãîëäåðà), ëèáî íàðóøåíèÿ ñòàòüè 1 íå áûëî; —
ÿ ðàçäåëÿþ òàêîé âûâîä — (Ñóä óæå ïðèçíàâàë íàðóøåíîé îäíó ñòàòüþ è
îòñóòñòâèå íàðóøåíèÿ äðóãîé, íàïðèìåð, â äåëå Ðèíãåéçåíà) ëèáî ïðè-
çíàòü, ÷òî ñòàòüÿ 1 íå ïîäëåæèò ïðèìåíåíèþ ê æàëîáàì ã-íà Äåâååðà (Ñóä
ïðèíÿë ïîäîáíîå ðåøåíèå â äåëå Ìàðêñ îòíîñèòåëüíî ñòàòüè 8 Êîíâåíöèè
è ñòàòüè 1 Ïðîòîêîëà).
Russian case-law collection 2.p65
09/08/00, 15:12
© Rada Europy / Europejski Trybunał Praw Człowieka, źródło: HUDOC (hudoc.echr.coe.int), pozyskano 13.07.2026. · Źródło