8130/78

Ýêëå (ECKLE) ïðîòèâ Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè     ÝÊËÅ (ECKLE) ïðîòèâ   ÔÅÄÅÐÀÒÈÂÍÎÉ ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ ÃÅÐÌÀÍÈÈ   Ñóäåáíîå ðåøåíèå îò 15 èþëÿ 1982 ã.   ÊÐÀÒÊÎÅ ÍÅÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇËÎÆÅÍÈÅ   ÎÁÑÒÎßÒÅËÜÑÒ ÄÅËÀ   À. Îñíîâíûå ôàêòû   Ã-í Ãàíñ Ýêëå è åãî æåíà Ìàðèàííà, 1926-ãî è 1935 ã. ðîæäåíèÿ ñîîò-   âåòñòâåííî, ÿâëÿþòñÿ ãðàæäàíàìè Ãåðìàíèè.   Ã-í Ýêëå áûë âëàäåëüöåì ôèðìû, êîòîðàÿ çàíèìàëàñü ïîñòàâêîé â êðå-   äèò ìàòåðèàëîâ è ïîäãîòîâêîé ïëîùàäîê äëÿ æåëàþùèõ ñòðîèòüñÿ. Åãî æåíà   ðàáîòàëà íà ýòîé ôèðìå. Äåÿòåëüíîñòü ôèðìû â ïåðèîä ìåæäó 1959-ì è   ã. ñòàëà ïðåäìåòîì òðåõ ñàìîñòîÿòåëüíûõ óãîëîâíûõ äåë â Òðèðå, Ñààð-   áðþêåíå è ʸëüíå.    1959 ã. ïðîêóðàòóðà Òðèðà, íà÷àëà ðàññëåäîâàíèå, ïîäîçðåâàÿ çàÿâè-   òåëÿ â çàêëþ÷åíèè ìíîãî÷èñëåííûõ äîãîâîðîâ, îñíîâûâàâøèõñÿ íà ëîæíûõ   îáåùàíèÿõ, è â ïîëó÷åíèè çàéìîâ îáìàííûì ïóòåì. Ñóä îòêðûëñÿ 11 íîÿáðÿ   ã. 17 ìàðòà 1972 ã. Çåìåëüíûé ñóä Òðèðà ïðèãîâîðèë ã-íà è ã-æó Ýêëå ê   òþðåìíîìó çàêëþ÷åíèþ çà ìîøåííè÷åñòâî. 19 ôåâðàëÿ 1976 ã. èõ æàëîáà ïî   âîïðîñàì ïðàâà áûëà îòêëîíåíà Âåðõîâíûì ôåäåðàëüíûì ñóäîì. Æàëîáà â   Ôåäåðàëüíûé Êîíñòèòóöèîííûé ñóä, â ò. ÷. íà äëèòåëüíîñòü ðàçáèðàòåëü-   ñòâà, â èþíå 1977 ã. áûëà îòêëîíåíà êàê íå èìåþùàÿ øàíñîâ íà óñïåõ.   Ïî çàâåðøåíèè äðóãîãî ðàññëåäîâàíèÿ, êîòîðîå íà÷àëîñü â êîíöå   ã., Çåìåëüíûé ñóä Ñààðáðþêåíà â îêòÿáðå 1967 ã. ïðèçíàë çàÿâèòåëåé   âèíîâíûìè â ìîøåííè÷åñòâå; ïîñëå òîãî êàê â ìàðòå 1969 ã. Âåðõîâíûé ôå-   äåðàëüíàÿ ñóä îòìåíèë ïðèãîâîð, â 1970-ì è 1971 ã. Çåìåëüíûé ñóä îñóäèë èõ   ïîâòîðíî. Íîâàÿ æàëîáà, íà ýòîò ðàç ïî âîïðîñàì ïðàâà, áûëà îòêëîíåíà   àïðåëÿ 1972 ã.   Íàêîíåö, ïðîêóðàòóðà ʸëüíà íà÷àëà ïî àíàëîãè÷íûì îñíîâàíèÿì ðàñ-   ñëåäîâàíèå â ìàðòå 1967 ã., íî äåëî áûëî çàêðûòî â ñåíòÿáðå 1977 ã. ïî   ïðè÷èíå íåçíà÷èòåëüíîñòè ïðèãîâîðà, êîòîðûé ìîã áû áûòü âûíåñåí, ïî   ñðàâíåíèþ ñ ïðèãîâîðàìè, óæå âûíåñåííûìè â äâóõ äðóãèõ ñóäàõ.    íîÿáðå 1977 ã. Çåìåëüíûé ñóä Òðèðà ïî ñîâîêóïíîñòè ïðèãîâîðîâ îï-   ðåäåëèë ã-íó Ýêëå ñåìü ëåò, è äâà ãîäà è âîñåìü ìåñÿöåâ äëÿ åãî æåíû. 23   àïðåëÿ 1978 ã. Âåðõîâíûé çåìåëüíûé ñóä â Êîáëåíöå îòêëîíèë “íåìåäëåííóþ   àïåëëÿöèþ”, ïîäàííóþ îáîèìè çàÿâèòåëÿìè ïðîòèâ ðåøåíèÿ Çåìåëüíîãî ñóäà.   B. Ðàçáèðàòåëüñòâî â Êîìèññèè ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà    îñíîâå äåëà ëåæèò æàëîáà, íàïðàâëåííàÿ ã-íîì è ã-æîé Ýêëå â Êî-   ìèññèþ â äåêàáðå 1977 ã. Îíè æàëîâàëèñü, ñðåäè ïðî÷åãî, íà ÷ðåçìåðíóþ   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:12   Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà     äëèòåëüíîñòü óãîëîâíûõ äåë â Òðèðå, Ñààðáðþêåíå è ʸëüíå è óòâåðæäàëè,   ÷òî ñòàëè æåðòâàìè íàðóøåíèÿ ïðàâà íà ðàçáèðàòåëüñòâî äåëà â “ðàçóìíûå   ñðîêè” â ñìûñëå ñòàòüè 6 ï. 1 Êîíâåíöèè.  ìàå 1979 ã. Êîìèññèÿ îáúÿâèëà   õîäàòàéñòâà ïðèåìëåìûìè â îòíîøåíèè äëèòåëüíîñòè ñóäåáíîãî ðàçáèðà-   òåëüñòâà â Òðèðå è ʸëüíå.  ñâîåì äîêëàäå îò 11 äåêàáðÿ 1980 ã. Êîìèññèÿ   åäèíîãëàñíî âûñêàçàëà ìíåíèå î íàðóøåíèè ñòàòüè 6 ï. 1.   ÈÇÂËÅ÷ÅÍÈÅ ÈÇ ÑÓÄÅÁÍÎÃÎ ÐÅØÅÍÈ   ÂÎÏÐÎÑÛ ÏÐÀÂÀ   Çàÿâèòåëè æàëîâàëèñü íà äëèòåëüíîñòü ðàññìîòðåíèÿ èõ óãîëîâíûõ äåë   â ñóäàõ Òðèåðà è ʸëüíà; îíè óòâåðæäàëè, ÷òî ðàçáèðàòåëüñòâî ïðåâûñèëî   “ðàçóìíûé ñðîê” (ñòàòüÿ 6 ï.1).   Ñòàòüÿ 25 ï. 1    ñâîåé ïàìÿòíîé çàïèñêå, à âïîñëåäñòâèè è â óñòíûõ âûñòóïëåíèÿõ,   ïðåäñòàâèòåëè Ïðàâèòåëüñòâà îôèöèàëüíî ïðîñèëè Ñóä íå ðàññìàòðèâàòü   ïî ñóùåñòâó. Ñîãëàñíî óòâåðæäåíèÿì Ïðàâèòåëüñòâà, çàÿâèòåëè íå ìîãëè   ðàññìàòðèâàòüñÿ â êà÷åñòâå æåðòâ â ñìûñëå ñòàòüè 25 ï. 1 Êîíâåíöèè, êîòî-   ðàÿ ãëàñèò:   “Êîìèññèÿ ìîæåò ïðèíèìàòü æàëîáû, íàïðàâëåííûå â àäðåñ Ãåíåðàëü-   íîãî ñåêðåòàðÿ Ñîâåòà Åâðîïû, îò ëþáîãî ëèöà, ëþáîé íåïðàâèòåëüñòâåííîé   îðãàíèçàöèè èëè ëþáîé ãðóïïû ÷àñòíûõ ëèö, êîòîðûå óòâåðæäàþò, ÷òî ÿâè-   ëèñü æåðòâàìè íàðóøåíèÿ îäíîé èç Âûñîêèõ Äîãîâàðèâàþùèõñÿ Ñòîðîí èõ   ïðàâ, ïðèçíàííûõ â íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè...”   Ñóäû Ãåðìàíèè, óòâåðæäàëî Ïðàâèòåëüñòâî, ôàêòè÷åñêè ïðèçíàëè   ÷ðåçìåðíóþ äëèòåëüíîñòü ðàçáèðàòåëüñòâà: Çåìåëüíûé ñóä Òðèðà ó÷åë ýòî   îáñòîÿòåëüñòâî ïðè âûíåñåíèè ïðèãîâîðà; àíàëîãè÷íî ïîñòóïèë è Çåìåëü-   íûé ñóä ʸëüíà, âûíåñÿ ïîñòàíîâëåíèå î ïðåêðàùåíèè óãîëîâíîãî ïðåñëå-   äîâàíèÿ (ñì. ï. 35 è 55 âûøå).   Çàÿâèòåëè îñïàðèâàëè ëîãèêó ýòèõ ðàññóæäåíèé. Êîìèññèÿ îíà áûëà   ñîãëàñíà ñ íèì. Ïî ìíåíèþ Êîìèññèè, ñóäû íå ïðèçíàâàëè íàðóøåíèÿ ñòà-   òüè 6; óìåíüøåíèå ñðîêà íàêàçàíèÿ ñóäîì Òðèðà, áûëî íåçíà÷èòåëüíûì;   îòíþäü íå î÷åâèäíî, ÷òî Çåìåëüíûé ñóä ʸëüíà, âûíîñÿ ðåøåíèå î ïðåêðà-   ùåíèè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, ïðèíÿë âî âíèìàíèå ÷ðåçìåðíóþ äëè-   òåëüíîñòü ðàçáèðàòåëüñòâà.   Ñóä âïðàâå âûíåñòè ðåøåíèå ïî ïîâîäó òàêîãî ðîäà ïðåäâàðèòåëüíûõ   âîçðàæåíèé, åñëè ãîñóäàðñòâî-îòâåò÷èê óæå âûäâèãàëî èõ ïåðåä Êîìèññèåé   â òîé ìåðå, â êàêîé ýòî ïîçâîëÿëè èõ õàðàêòåð è îáñòîÿòåëüñòâà (ñì. ðåøå-   íèå ïî äåëó Àðòèêî îò 13 ìàÿ 1980 ã. Ñåðèÿ À, ò. 37, ñ. 12, ï. 24).   Ýòè óñëîâèÿ áûëè âûïîëíåíû ïî íàñòîÿùåìó äåëó, è ïðàâî íà ïðèíåñå-   íèå âîçðàæåíèé íå óòðà÷åíî.   Ñëîâî “æåðòâà” â êîíòåêñòå ñòàòüè 25 è äàííîãî äåëà îçíà÷àåò ëèöî,   íåïîñðåäñòâåííî ïîñòðàäàâøåå â ðåçóëüòàòå óïóùåíèÿ, ïðè÷åì íàðóøåíèå   âîçìîæíî äàæå â îòñóòñòâèå óùåðáà, êîòîðûé èìååò çíà÷åíèå ëèøü â êîí-   òåêñòå ñòàòüè 50 (ñì. inter alia ðåøåíèå ïî äåëó Àäîëüôà îò 26 ìàðòà 1982 ã.   Ñåðèÿ À, ò. 49, ñ. 17, ï. 37).   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:12   Ýêëå (ECKLE) ïðîòèâ Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè     Ñîîòâåòñòâåííî, ñìÿã÷åíèå ïðèãîâîðà è ïðåêðàùåíèå óãîëîâíîãî ïðå-   ñëåäîâàíèÿ, ñ ó÷åòîì ÷ðåçìåðíîé äëèòåëüíîñòè ðàçáèðàòåëüñòâà â ïðèíöèïå   íå ëèøàþò çàèíòåðåñîâàííîå ëèöî ñòàòóñà æåðòâû â ñìûñëå ñòàòüè 25; îíè   äîëæíû áûòü ïðèíÿòû âî âíèìàíèå åäèíñòâåííî ñ öåëüþ îöåíêè ðàçìåðà   óùåðáà, êîòîðûé ïðåäïîëîæèòåëüíî áûë åìó íàíåñåí (ñì. mutatis mutandis   âûøåíàçâàííîå ðåøåíèå ïî äåëó Ðèíãåéçåíà îò 22 èþíÿ 1972 ã. Ñåðèÿ À,   ò. 15, ñ. 8, ï. 20—21; ðåøåíèå ïî äåëó Íåéìàñòåðà îò 7 ìàÿ 1974 ã. Ñåðèÿ À,   ò. 17, ñ. 18—19, ï. 40).   Ñóä íå èñêëþ÷àåò âîçìîæíîñòè èçúÿòèÿ èç ýòîãî îáùåãî ïðàâèëà â ñëó-   ÷àå, êîãäà íàöèîíàëüíûå âëàñòè ïðèçíàëè îòêðûòî ëèáî ôàêòè÷åñêè íàðó-   øåíèå Êîíâåíöèè è ïðåäóñìîòðåëè êîìïåíñàöèþ çà ýòî (ñì. ðåøåíèå Êîìèñ-   ñèè îò 16 îêòÿáðÿ 1980 ã. î ïðèåìëåìîñòè æàëîáû ïî äåëó Øëîôôåð ïðîòèâ   Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè).  ïîäîáíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ äóáëèðî-   âàíèå âíóòðèãîñóäàðñòâåííîãî ïðîöåññà ðàçáèðàòåëüñòâîì â Êîìèññèè è Ñóäå   âðÿä ëè âûãëÿäèò ñîâìåñòèìûì ñ ñóáñèäèàðíûì õàðàêòåðîì ìåõàíèçìà çà-   ùèòû, óñòàíîâëåííîãî Êîíâåíöèåé. Êîíâåíöèÿ ïðåäîñòàâëÿåò êàæäîìó ãîñó-   äàðñòâó-ó÷àñòíèêó ïåðâîå ìåñòî â îáåñïå÷åíèè îõðàíÿåìûõ åþ ïðàâ è ñâî-   áîä (ñì. ðåøåíèå ïî äåëó “Î ÿçûêàõ â Áåëüãèè” îò 23 èþëÿ 1968 ã. Ñåðèÿ À,   ò. 6, ñ. 35, ï. 10 in fine; è ðåøåíèå ïî äåëó Õýíäèñàéäà îò 7 äåêàáðÿ 1976 ã.   Ñåðèÿ À, ò. 24 , ñ. 22, ï. 48). Ñóáñèäèàðíûé õàðàêòåð ñòàíîâèòñÿ îñîáåííî   î÷åâèäåí ïðèìåíèòåëüíî ê ãîñóäàðñòâàì, êîòîðûå âêëþ÷èëè Êîíâåíöèþ â   ñâîå âíóòðåííåå ïðàâî è ãäå íîðìû Êîíâåíöèè ñ÷èòàþòñÿ äåéñòâóþùèìè   íåïîñðåäñòâåííî (ñì. ðåøåíèå ïî äåëó Âàí Äðîîãåíáðåêà îò 24 èþíÿ 1982 ã.   Ñåðèÿ À, ò. 50 , ï. 55).   Ïîñêîëüêó Êîíâåíöèÿ èíòåãðèðîâàíà â ïðàâî Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëè-   êè Ãåðìàíèè, íè÷òî íå ïðåïÿòñòâîâàëî ñóäàì ñòðàíû, åñëè áû îíè ïîñ÷èòà-   ëè ýòî óìåñòíûì, âûíåñòè ðåøåíèå î íàðóøåíèè Êîíâåíöèè, à èìåííî ñòà-   òüè 6 ï. 1.  ðàñïîðÿæåíèè íàöèîíàëüíûõ ñóäîâ èìåþòñÿ ñðåäñòâà, ïîçâîëÿ-   þùèå ïðèñóæäàòü ïðè ýòîì ñîîòâåòñòâóþùåå âîçìåùåíèå: ñîãëàñíî ñëîæèâ-   øåéñÿ ïðàêòèêå Âåðõîâíîãî ôåäåðàëüíîãî ñóäà ïðè âûíåñåíèè ïðèãîâîðà   ñóäüÿ äîëæåí ïðèíÿòü âî âíèìàíèå ëþáîå ïðåâûøåíèå “ðàçóìíûõ ñðîêîâ”   ðàçáèðàòåëüñòâà â ñìûñëå ñòàòüè 6 ï. 1 (ñì. ðåøåíèå îò 10 íîÿáðÿ 1971 ã.,   “Entscheidungen des Bundesgerichtshofes in Strafsachen”. V. 24, p. 239—243).   Ñîîòâåòñòâåííî, Ñóä äîëæåí óñòàíîâèòü, ó÷èòûâàëè ëè, êàê óòâåðæäà-   åò Ïðàâèòåëüñòâî, ãåðìàíñêèå ñóäû â ñâîèõ ðåøåíèÿõ íàðóøåíèå ñòàòüè 6   ï. 1 è ïðåäîñòàâèëè ëè îíè â ñâÿçè ñ ýòèì âîçìåùåíèå.    ðåøåíèÿõ Çåìåëüíîãî ñóäà Òðèðà ñêàçàíî, ÷òî ðàçáèðàòåëüñòâî â   íåì øëî “íåîáû÷íî äîëãîå âðåìÿ” (ðåøåíèå îò 17 ìàðòà 1972 ã. ï. 27 âûøå);   áûëî “÷ðåçìåðíî äëèòåëüíûì” (ðåøåíèå îò 24 íîÿáðÿ 1977 ã. ï. 35 âûøå). Îá   ýòîì æå ãîâîðèòñÿ â ðåøåíèè Âåðõîâíîãî ôåäåðàëüíîãî ñóäà îò 19 ôåâðàëÿ   ã. è â ðåøåíèè Âåðõîâíîãî çåìåëüíîãî ñóäà Êîáëåíöà îò 23 ÿíâàðÿ 1978   ã. (ñì. ï. 33 è 36 âûøå). Âñå ýòè ðåøåíèÿ, êðîìå ðåøåíèÿ ñóäà Òðèðà, ññûëà-   ëèñü íà ñóäåáíóþ ïðàêòèêó, î êîòîðîé ñêàçàíî âûøå â ï. 67. Òîëüêî ñóä   Êîáëåíöà óïîìèíàåò î ñòàòüå 6 ï. 1, êîãäà ãîâîðèò, ÷òî äàæå ñ ó÷åòîì ýòîé   ñòàòüè, ïðèãîâîð, âûíåñåííûé â Òðèðå, íå ÿâëÿåòñÿ èçëèøíå ñóðîâûì.    ðåøåíèè Çåìåëüíîãî ñóäà ʸëüíà îò 21 ñåíòÿáðÿ 1977 ã. î ïðåêðàùå-   íèè óãîëîâíîãî äåëà ïðîòèâ ã-íà è ã-æà Ýêëå îòìå÷àåòñÿ ñîãëàñèå îáâèíÿå-   ìîãî è ñäåëàíà ññûëêà íà ôîðìàëüíûå ïðåäñòàâëåíèÿ ïðîêóðàòóðû (ñì. ï. 33   âûøå). Ïîñëåäíÿÿ ñîñëàëàñü íà óêàçàíèÿ Âåðõîâíîãî ôåäåðàëüíîãî ñóäà î   êóìóëÿöèè ïðèãîâîðîâ, ÷òî è áûëî ñäåëàíî Çåìåëüíûì ñóäîì Òðèðà.   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:12   Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà     Èç âûøåñêàçàííîãî âèäíî, ÷òî íè îäèí èç ðàññìàòðèâàâøèõ äåëî ñóäîâ   íå ïðèçíàë ôàêòà íàðóøåíèÿ ñòàòüè 6 ï. 1. Òåì íå ìåíåå ôîðìóëèðîâêè,   èñïîëüçîâàííûå íàçâàííûìè âûøå ñóäàìè ìîãóò áûòü ïðèðàâíåíû ê óñòà-   íîâëåíèþ ýòîãî îáñòîÿòåëüñòâà â ñóäåáíîì çàñåäàíèè. Ìåíüøå îñíîâàíèé â   ýòîì îòíîøåíèè äàåò ðåøåíèå ñóäà â ʸëüíå; îíî âðÿä ëè ïîçâîëÿåò ñäåëàòü   âûâîä, ÷òî ýòîò ñóä ïðèçíàë, ÷òî äëèòåëüíîñòü ðàçáèðàòåëüñòâà ÿâëÿåòñÿ   íàðóøåíèåì ñòàòüè 6 ï. 1.   Äàæå åñëè ñîãëàñèòüñÿ ñ òåì, ÷òî íàçâàííûå ðåøåíèÿ äåéñòâèòåëüíî   ïðèçíàþò â äîñòàòî÷íî ÿñíîé ôîðìå íåñîáëþäåíèå òðåáîâàíèÿ “ðàçóìíûõ   ñðîêîâ”, òî îñòàåòñÿ âîïðîñ — áûëî ëè ïðåäîñòàâëåíî âîçìåùåíèå? Áûëî   ëè ñìÿã÷åíèå ïðèãîâîðà, âûíåñåííîãî ñóäîì Òðèðà, è ïðåêðàùåíèå óãîëîâ-   íîãî äåëà ïî ðåøåíèþ ñóäà ʸëüíà ñîâåðøåíû â èñïðàâëåíèå òîãî, íà ÷òî   áûëà ïðèíåñåíà ðàññìîòðåííàÿ æàëîáà?   Ñóä îòìå÷àåò, ÷òî îòâåò íà ýòè âîïðîñû òåñíî ñâÿçàí ñ äðóãèì àñïåêòîì   äåëà, à èìåííî ìàñøòàáàìè ñîâåðøåííîãî íàðóøåíèÿ è, ñîîòâåòñòâåííî,   îñíîâíûìè äîâîäàìè ïðåäâàðèòåëüíîãî âîçðàæåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà.   Î íàðóøåíèè ñòàòüè 6 ï. 1   Êîìèññèÿ âûðàçèëà ìíåíèå, ÷òî èìåëî ìåñòî íàðóøåíèå ñòàòüè 6 ï. 1,   êîòîðàÿ ïðåäóñìàòðèâàåò:   “Êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî ïðè îïðåäåëåíèè åãî ãðàæäàíñêèõ ïðàâ   è îáÿçàííîñòåé èëè ïðè ðàññìîòðåíèè ëþáîãî óãîëîâíîãî îáâèíåíèÿ, ïðåäúÿâ-   ëåííîãî åìó, íà ñïðàâåäëèâîå ïóáëè÷íîå ðàçáèðàòåëüñòâî äåëà â ðàçóìíûé   ñðîê íåçàâèñèìûì è áåñïðèñòðàñòíûì ñóäîì, ñîçäàííûì íà îñíîâàíèè çà-   êîíà...”   Ïðàâèòåëüñòâî ïðèçíàëî, ÷òî ðàçáèðàòåëüñòâî íà íåêîòîðûõ ñòàäèÿõ   áûëî íåðàçóìíî äëèòåëüíûì.   À. Äëèòåëüíîñòü ðàçáèðàòåëüñòâà    æàëîáå çàÿâèòåëÿ ãîâîðèòñÿ, ÷òî ñóäåáíûé ïðîöåññ â Òðèðå íà÷àëñÿ   â íîÿáðå 1959 ã. è çàâåðøèëñÿ 24 íîÿáðÿ 1977ã., êîãäà ñóä êóìóëèðîâàë âûíå-   ñåííûå âñåìè ïðèãîâîðàìè íàêàçàíèÿ.  õîäå ñëóøàíèé Ïðàâèòåëüñòâî óò-   âåðæäàëî, ÷òî ðàçáèðàòåëüñòâî øëî ñ 7 îêòÿáðÿ 1964 ã. (îáûñê â ïîìåùåíè-   ÿõ çàÿâèòåëÿ) äî 19 ôåâðàëÿ 1976 ã. (ðåøåíèå Âåðõîâíîãî ôåäåðàëüíîãî   ñóäà). Êîìèññèÿ ñîãëàñèëàñü ñî âòîðîé äàòîé, íî ïî ìíåíèþ Êîìèññèè, äàòó   íà÷àëà ðàçáèðàòåëüñòâà ìîæíî îòíåñòè ïî êðàéíåé ìåðå ê 1 ÿíâàðÿ 1961 ã.   Ïî ìíåíèþ çàÿâèòåëåé è Êîìèññèè, ïðîöåññ â ʸëüíå íà÷àëñÿ ñ âûäà÷è   àïðåëÿ 1967 ã. ïðèêàçà îá îáûñêå ïîìåùåíèé è àðåñòå ã-íà è ã-æè Ýêëå.    Ñóäå Ïðàâèòåëüñòâî, ïî-âèäèìîìó, ïðåäëîæèëî ðàññìàòðèâàòü äàòó èñïîë-   íåíèÿ äàííîãî ñóäåáíîãî ïðèêàçà, à èìåííî 11 ìàÿ 1967 ã., à íå áîëåå ïî-   çäíþþ, êàê ýòî áûëî ñäåëàíî â Êîìèññèè, äàòó âçÿòèÿ ã-íà Ýêëå ïîä ñòðà-   æó (25 íîÿáðÿ 1969 ã.). ×òî êàñàåòñÿ îêîí÷àíèÿ ýòîãî ïåðèîäà, òî çàÿâèòåëè,   Ïðàâèòåëüñòâî è Êîìèññèÿ — âñå ñîãëàñèëèñü ñ äàòîé 21 ñåíòÿáðÿ 1977 ã.,   äåíü, êîãäà ïðîöåññ çàâåðøèëñÿ.   1. Íà÷àëî ïåðèîäîâ, êîòîðûå ñëåäóåò ïðèíèìàòü â ðàñ÷åò   73.  óãîëîâíûõ äåëàõ “ðàçóìíûé ñðîê”, î êîòîðîì ãîâîðèòñÿ â ñòàòüå 6   ï. 1, íà÷èíàåò òå÷ü ñ ìîìåíòà, êîãäà ëèöó “ïðåäúÿâëåíî îáâèíåíèå”; ýòî   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:12   Ýêëå (ECKLE) ïðîòèâ Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè     ìîæåò ïðîèçîéòè ðàíüøå, ÷åì äåëî ïîïàäåò â ñóä (ñì., íàïðèìåð, ðåøåíèå   îò 27 ôåâðàëÿ 1980 ã. ïî äåëó Äåâååðà. Ñåðèÿ À, ò. 35, ñ. 22, ï. 42), ñî äíÿ   àðåñòà, ñ äàòû, êîãäà çàèíòåðåñîâàííîå ëèöî áûëî îôèöèàëüíî óâåäîìëå-   íî, ÷òî ïðîòèâ íåãî âîçáóæäåíî óãîëîâíîå äåëî, èëè ñ äàòû, êîãäà áûëî   íà÷àòî ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåäñòâèå (ñì. âûøåóïîìÿíóòûå ðåøåíèÿ ïî äåëó   Âåìõîôà îò 27 èþíÿ 1968 ã.; ïî äåëó Íåéìàñòåðà, âûíåñåííîå â òîò æå äåíü;   ïî äåëó Ðèíãåéçåíà îò 16 èþëÿ 1971 ã.). “Îáâèíåíèå” äëÿ öåëåé ñòàòüè 6 ï. 1   ìîæíî îïðåäåëèòü êàê îôèöèàëüíîå óâåäîìëåíèå ëèöà êîìïåòåíòíûìè âëà-   ñòÿìè, ÷òî åñòü îñíîâàíèå óòâåðæäàòü, ÷òî èì ñîâåðøåíî óãîëîâíîå ïðå-   ñòóïëåíèå.   Ïðèìåíÿÿ ýòè ïðèíöèïû ê îáñòîÿòåëüñòâàì äåëà, Ñóä ïîëàãàåò, ÷òî   äàòà, ïðåäëîæåííàÿ çàÿâèòåëÿìè â ñâÿçè ñ ðàçáèðàòåëüñòâîì â Òðèðå, íå   ÿâëÿåòñÿ ñîîòâåòñòâóþùåé, òàê êàê ïðåäñòàâëåííûå Ïðàâèòåëüñòâîì äîêó-   ìåíòû ïîêàçûâàþò, ÷òî æàëîáà, ïîäàííàÿ 28 îêòÿáðÿ 1959 ã. íà ñóïðóãîâ   Ýêëå, íå ïðèâåëà ê íàçíà÷åíèþ ôîðìàëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ; íè ïðîêóðàòó-   ðà, íè ïîëèöèÿ íå ïðîâîäèëè îïðîñà ñâèäåòåëåé èëè çàÿâèòåëåé. Íàñòîÿùåå   ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåäñòâèå íà÷àëîñü òîëüêî â àâãóñòå 1960 ã., êîãäà â ñâÿçè   ñ îáâèíåíèÿìè, âûäâèíóòûìè ïðîòèâ ã-íà Ýêëå, îïðàøèâàëèñü ìíîãî÷èñëåí-   íûå ñâèäåòåëè (ñì. ï. 11—12 âûøå).   Òåì íå ìåíåå, ïîñêîëüêó íåâîçìîæíî óñòàíîâèòü, êîãäà çàÿâèòåëÿì ñòàëî   îôèöèàëüíî èçâåñòíî î ñëåäñòâèè, Ñóä ñîãëàñèëñÿ ñ ìíåíèåì Êîìèññèè è   âçÿë çà òî÷êó îòñ÷åòà, â êà÷åñòâå “íà÷àëà” 1 ÿíâàðÿ 1961 ã.   Ñóä íå ñ÷åë íåîáõîäèìûì ïðîâîäèòü êàêîå-ëèáî ðàçëè÷èå ìåæäó äâóìÿ   çàÿâèòåëÿìè, òàê êàê, õîòÿ ñëåäñòâèå è íå áûëî íàïðàâëåíî ïðîòèâ ã-æè   Ýêëå ñ ñàìîãî íà÷àëà, îíà îùóùàëà ïîñëåäñòâèÿ ýòîãî â òîé æå ìåðå, êàê è   åå ìóæ.   75. Ñîîòâåòñòâóþùåé äàòîé íà÷àëà ïðîöåññà â ʸëüíå ÿâëÿåòñÿ äàòà   âðó÷åíèÿ ñóäåáíîãî ïðèêàçà, èçäàííîãî 25 àïðåëÿ 1967 ã., ò. å. 11 ìàÿ 1967 ã.   (ñì. ï. 72 âûøå).   2. Îêîí÷àíèå ïåðèîäîâ, êîòîðûå ñëåäóåò ïðèíèìàòü â ðàñ÷åò   ×òî êàñàåòñÿ âðåìåíè îêîí÷àíèÿ, òî â óãîëîâíûõ äåëàõ ïåðèîä, íà êî-   òîðûé ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ ïîëîæåíèÿ ñòàòüè 6 ï. 1, îõâàòûâàåò âñå âðåìÿ   ïðîõîæäåíèÿ äåëà, âêëþ÷àÿ àïåëëÿöèîííóþ ïðîöåäóðó (ñì. ðåøåíèå ïî äåëó   Ê¸íèãà îò 28 èþíÿ 1978 ã. Ñåðèÿ À, ò. 27, ñ. 33, ï. 98).   77. Ðåøåíèåì Âåðõîâíîãî ôåäåðàëüíîãî ñóäà îò 19 ôåâðàëÿ 1976 ã. íà   ñóä Òðèðà áûëà âîçëîæåíà îáÿçàííîñòü êóìóëèðîâàòü íàëîæåííûå íà ã-íà è   ã-æó Ýêëå íàêàçàíèÿ ïî ïðèãîâîðàì ñóäîâ Ñààðáðþêåíà è Òðèðà. Ïðè ýòîì   âûñøàÿ èíñòàíöèÿ íàïîìíèëà, ÷òî òàêàÿ îáÿçàííîñòü ïðÿìî âîçëîæåíà íà   ñóäû äåéñòâóþùèì ïðàâîì (ñò. 53—54 Óãîëîâíîãî êîäåêñà). Òàêîå ñîåäèíå-   íèå ïðèãîâîðîâ íå ÿâëÿåòñÿ ÷èñòî àðèôìåòè÷åñêèì äåéñòâèåì, ò. ê. ñîãëàñíî   ñòàòüå 54 Óãîëîâíîãî êîäåêñà ñóäüè Òðèðà äîëæíû áûëè äàòü ñîáñòâåííóþ   îáùóþ îöåíêó âñåõ ïðåñòóïëåíèé, â ñîâåðøåíèè êîòîðûõ çàÿâèòåëè áûëè   ïðèçíàíû âèíîâíûìè è â Ñààðáðþêåíå, è â Òðèðå, à òàêæå ñâîþ îöåíêó   ëè÷íîñòè ïðåñòóïíèêîâ; ôàêòè÷åñêè ýòî è áûëî ñäåëàíî â ðåøåíèè îò   íîÿáðÿ 1977 ã. Äîïîëíèòåëüíî Çåìåëüíûé ñóä äîëæåí áûë ó÷åñòü â êà÷å-   ñòâå ñìÿã÷àþùåãî îáñòîÿòåëüñòâà âðåìÿ, êîòîðîå ïðîøëî ñî äíÿ ðåøåíèÿ   âûñøåé ñóäåáíîé èíñòàíöèè “äî îêîí÷àòåëüíîãî ðåøåíèÿ”.   Îòñþäà ñëåäóåò, ÷òî ïîñëå ýòîãî ðåøåíèÿ çàÿâèòåëè íå ìîãëè âû÷èñ-   ëèòü, êàêîé ñðîê îíè ìîãóò ïîëó÷èòü ïî îêîí÷àòåëüíîìó ïðèãîâîðó. Îíè ëèøü   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:12   Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà     çíàëè, ÷òî îí äîëæåí áûòü ìåíüøå, íåæåëè ñóììà ñðîêîâ ïî ðàíåå âûíå-   ñåííûì ïðèãîâîðàì äâóìÿ çåìåëüíûìè ñóäàìè (ñòàòüÿ 54 ï. 2 Óãîëîâíîãî   êîäåêñà).   Ïîêà íàêàçàíèå íå áûëî îêîí÷àòåëüíî îïðåäåëåíî íåëüçÿ áûëî óñòà-   íîâèòü — îòâå÷àëî ëè îñóæäåíèå âñåì òðåáîâàíèÿì îáîñíîâàííîñòè óãîëîâ-   íîãî îáâèíåíèÿ â ñìûñëå ñòàòüè 6 ï. 1.  ðåøåíèè ïî äåëó Ðèíãåéçåíà, óæå   óïîìèíàâøåìóñÿ âûøå, Ñóä ïîñ÷èòàë îêîí÷àíèåì ïðîöåññà äàòó, êîãäà çà-   êîí÷èëîñü Êàññàöèîííîå ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó è ïðè îïðåäåëåíèè ñðîêà íà-   êàçàíèÿ áûëî ó÷òåíî âñå âðåìÿ ïðåäâàðèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ çàÿâèòåëÿ.   Ñîîòâåòñòâåííî, ïåðèîä, ïîäëåæàâøèé ó÷åòó, çàâåðøèëñÿ 23 ÿíâàðÿ   ã., êîãäà Âåðõîâíûé çåìåëüíûé ñóä Êîáëåíöà ïîäòâåðäèë êóìóëÿòèâ-   íûé ïðèãîâîð, âûíåñåííûé Çåìåëüíûì ñóäîì 24 íîÿáðÿ 1978 ã.   Ïðîöåäóðà ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà â ʸëüíå áûëà çàâåðøåíà 21 ñåí-   òÿáðÿ 1977 ã., êîãäà Çåìåëüíûé ñóä ïðåêðàòèë äåëî.   Âûâîä   Äëèòåëüíîñòü ïðîöåññà, êîòîðàÿ ðàññìàòðèâàëàñü íà ïðåäìåò ñîîòâåò-   ñòâèÿ òðåáîâàíèÿì ñòàòüè 6 ï. 1, ñîñòàâèëà, òàêèì îáðàçîì, ñåìíàäöàòü ëåò   è òðè íåäåëè (1ÿíâàðÿ 1961 ã. — 23 ÿíâàðÿ 1978 ã.) â îòíîøåíèè ñóäåáíîãî   ïðîöåññà â Òðèðå è äåñÿòü ëåò ÷åòûðå ìåñÿöà è äåñÿòü äíåé â îòíîøåíèè   ïðîöåññà â ʸëüíå (11 ìàÿ 1967 ã. — 21 ñåíòÿáðÿ 1977 ã.).   Ïîñêîëüêó çàÿâèòåëè ïðîäîëæàëè ñâîþ ïðîòèâîçàêîííóþ äåÿòåëüíîñòü   ïîêà øëî ðàññëåäîâàíèå äåëà â Òðèðå, Ïðàâèòåëüñòâî îáðàòèëîñü â Ñóä ñ   ïðîñüáîé âû÷åñòü èç îáùåé ïðîäîëæèòåëüíîñòè ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà   âðåìÿ, â òå÷åíèå êîòîðîãî ñîâåðøàëèñü íîâûå ïðàâîíàðóøåíèÿ.   Ñóä ðàññìàòðèâàåò äàííûé ôàêòîð êàê îäèí èç âàæíûõ ýëåìåíòîâ îöåí-   êè “ðàçóìíîñòè ñðîêîâ”.   B. Ðàçóìíîñòü ñðîêà ðàçáèðàòåëüñòâà   Ðàçóìíîñòü ñðîêà ðàçáèðàòåëüñòâà äîëæíà îöåíèâàòüñÿ â êàæäîì ñëó-   ÷àå èñõîäÿ èç êîíêðåòíûõ îáñòîÿòåëüñòâ. Ïðè ýòîì Ñóä äîëæåí ó÷èòûâàòü   ñëîæíîñòü äåëà, ïîâåäåíèå çàÿâèòåëåé è ïîâåäåíèå ñóäåáíûõ âëàñòåé (ñì.   âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó ʸíèãà, Ñåðèÿ À, ò. 27, ñ. 34, ï.99).   Íàñòîÿùèé ñëó÷àé çàòðàãèâàåò ñîâîêóïíîñòü ñóäåáíûõ ïðîöåäóð, êîòî-   ðûå äëèëèñü, ñîîòâåòñòâåííî, ñåìíàäöàòü è äåñÿòü ëåò. Òàêàÿ ïðîäîëæè-   òåëüíîñòü, áåç ñîìíåíèÿ, ÿâëÿåòñÿ íåîáû÷íîé è äîëæíà, ïî îáùåìó ïðàâè-   ëó, ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ïðåâîñõîäÿùàÿ “ðàçóìíûé ñðîê”, î êîòîðîì ãîâî-   ðèòñÿ â ñòàòüå 6 ï. 1 (ñì. âûøåóïîìÿíóòûå ðåøåíèÿ ïî äåëó Íåéìàñòåðà,   ò. 8. ñ. 41, ï. 20; ïî äåëó ʸíèãà, ñ. 34, ï. 102).  ïîäîáíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ îò   ãîñóäàðñòâà-îòâåò÷èêà òðåáóåòñÿ ïîëó÷èòü îáúÿñíåíèÿ.   Ðàçáèðàòåëüñòâî â Òðèðå   Õîòÿ ïðåäìåò ñëåäñòâèÿ è âûãëÿäèò îòíîñèòåëüíî ïðîñòî ñóäåáíîãî   ðàçáèðàòåëüñòâà â Òðèðå â ïðàâîâîì àñïåêòå, òåì íå ìåíåå äåëî äîñòàòî÷íî   ñëîæíî, îñîáåííî â ñâåòå ìàñøòàáîâ äåÿòåëüíîñòè çàÿâèòåëåé è èçîáðåòà-   òåëüíîñòè, ïðîÿâëåííîé èìè â ðàçðàáîòêå ìåòîäîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ äîãîâî-   ðîâ ïðîäàæè. Áîëåå òîãî, äîïîëíèòåëüíûå ñëîæíîñòè âîçíèêëè ïî õîäó ðàñ-   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:12   Ýêëå (ECKLE) ïðîòèâ Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè     ñëåäîâàíèÿ â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî â êîíöå 1963 ã. è â òå÷åíèå 1964 ã. áûë çàêëþ-   ÷åí åùå öåëûé ðÿä äîãîâîðîâ çàéìà ìîøåííè÷åñêîãî õàðàêòåðà.   Îòíþäü íå ñîäåéñòâóÿ óñêîðåíèþ ðàçáèðàòåëüñòâà, ã-í è ã-æà Ýêëå   ìíîãîêðàòíî ïðèáåãàëè ê äåéñòâèÿì, âêëþ÷àÿ ñèñòåìàòè÷åñêèé îòâîä ñóäåé,   ïðè÷åì íåêîòîðûå èç ýòèõ äåéñòâèé ìîæíî èíòåðïðåòèðîâàòü êàê çàòÿãèâà-   íèå äåëà è óìûøëåííóþ îáñòðóêöèþ.   Îäíàêî, êàê ñïðàâåäëèâî óêàçàëà Êîìèññèÿ, ñòàòüÿ 6 íå òðåáóåò îò   çàÿâèòåëåé àêòèâíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñ ñóäåáíûìè âëàñòÿìè. Íåëüçÿ òàêæå   óïðåêàòü èõ â òîì, ÷òî îíè ïîëíîñòüþ èñïîëüçîâàëè ñðåäñòâà çàùèòû, ïðå-   äîñòàâëÿåìûå âíóòðåííèì çàêîíîäàòåëüñòâîì. Òåì íå ìåíåå, èõ ïîâåäåíèå   ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îáúåêòèâíûé ôàêò, êîòîðûé íå ìîæåò áûòü îòíåñåí íà   ñ÷åò ãîñóäàðñòâà-îòâåò÷èêà, è ýòî ñëåäóåò ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå, îïðåäå-   ëÿÿ, ïðåâûøàëî ëè ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî ðàçóìíûé ñðîê â ñìûñëå ñòà-   òüè 6 ï.1 (ñì. mutatis mutandis âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó ʸíèãà,   ï. 103, 105, 108 è 111, à òàêæå ðåøåíèå ïî äåëó Áóõîëüöà îò 6 ìàÿ 1981 ã.   Ñåðèÿ À, ò. 42, ñ. 18 è 22, ï. 56, 63).   Èç æàëîá çàÿâèòåëåé ñëåäîâàëî, ÷òî äëèòåëüíîñòü ðàçáèðàòåëüñòâà —   ñëåäñòâèå îðãàíèçàöèè ðàññìîòðåíèÿ äåëà ñóäåáíûìè âëàñòÿìè. Ãëàâíûì   îáúåêòîì èõ êðèòèêè áûëî òî, ÷òî ñóäåáíûå âëàñòè ïðîâåëè òðè ñàìîñòîÿ-   òåëüíûõ ðàññëåäîâàíèÿ è òðè ñóäåáíûõ ïðîöåññà âìåñòî òîãî, ÷òîáû îáúåäè-   íèòü èõ, à òàêæå ïðîâîäèëè ðàññëåäîâàíèÿ ñëèøêîì ìíîãèõ îòäåëüíûõ ýïè-   çîäîâ.   Êîìèññèÿ òàêæå ñî÷ëà, ÷òî äëèòåëüíîñòü ðàçáèðàòåëüñòâà ñëåäóåò îò-   íåñòè ïðåæäå âñåãî íà ñ÷åò ñóäåáíûõ âëàñòåé. Ïî ìíåíèþ Êîìèññèè, ïðåä-   âàðèòåëüíûå ñëåäñòâèÿ, îòçûâ “îáâèíèòåëüíîãî àêòà”, ñîñòàâëåíèå ïðîåêòà   ðåøåíèÿ Çåìåëüíîãî ñóäà, ðàññìîòðåíèå âûñøèìè èíñòàíöèÿìè æàëîá î   ïåðåñìîòðå äåëà ïî ïðàâîâûì îñíîâàíèÿì âûçâàëè íåîïðàâäàííûå çàäåð-   æêè.   Ïðàâèòåëüñòâî âûðàçèëî ñâîå íåñîãëàñèå ñ ýòèì ìíåíèåì.   Ñóä, êàê è Êîìèññèÿ, ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî êîìïåòåíòíûå âëàñòè íå   äåéñòâîâàëè ñ íåîáõîäèìûì ñòàðàíèåì è ðàöèîíàëüíîñòüþ.   Òàê, îãðîìíîå ÷èñëî ðàññëåäîâàâøèõñÿ ýïèçîäîâ íå ìîãëî íå ñêàçàòü-   ñÿ íà ñðîêàõ ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ (ï. 16 âûøå). Ïðàâèòåëüñòâî óòâåð-   æäàëî, ÷òî ïðèíöèï îáÿçàòåëüíîñòè ðàññëåäîâàíèÿ âñåõ óãîëîâíûõ ïðåñòóï-   ëåíèé, âìåíÿåìûõ ëèöó, çàñòàâëÿë âëàñòè äåéñòâîâàòü èìåííî òàê. Îäíàêî   Ñóä îòâåðã ýòîò àðãóìåíò. Õîòÿ ñòàòüÿ 154 Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî óëîæå-   íèÿ òîëüêî â 1979 ã., ïîñëå åå èçìåíåíèÿ äîïóñêàëà âîçìîæíîñòü â îïðåäå-   ëåííûé ìîìåíò îñòàíîâèòü ðàññëåäîâàíèå, ñàìî Ïðàâèòåëüñòâî ïðèçíàëî,   ÷òî ýòà ðåôîðìà ëèøü îòðàçèëà ñëîæèâøóþñÿ ðàíåå ïðàêòèêó.  ëþáîì   ñëó÷àå, Ïðàâèòåëüñòâî íå âïðàâå, êîãäà ðå÷ü èäåò î âûïîëíåíèè îáÿçà-   òåëüñòâ, âçÿòûõ èì íà ñåáÿ â ñèëó ñòàòüè 6, ññûëàòüñÿ íà íåäîñòàòêè ñâîåãî   âíóòðåííåãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Áîëåå òîãî, äåéñòâîâàâøèé íà òîò ïåðèîä çàêîí   íå ïðåïÿòñòâîâàë ïðîêóðàòóðå è Çåìåëüíîìó ñóäó ïðåêðàòèòü ðàññëåäîâà-   íèå ïî íåêîòîðûì ýïèçîäàì (ñì. 4. 16 è 26 âûøå).   Êðîìå òîãî, íåëåãêî ïîíÿòü, ïî÷åìó â 1967 ã., ò. å. øåñòü ëåò ñïóñòÿ   ïîñëå íà÷àëà ñëåäñòâèÿ, ñëóæáà ãîñóäàðñòâåííîãî îáâèíåíèÿ Òðèðà, ñòîëê-   íóâøèñü ñ íîâûìè ïðåñòóïëåíèÿìè, êîòîðûå, êàê îíà ïîëàãàëà, åé óäàëîñü   ðàñêðûòü, ïîñ÷èòàëà, ÷òî ñóùåñòâóåò òîëüêî îäèí ïîäõîäÿùèé ñïîñîá äåé-   ñòâîâàòü â òàêîé ñèòóàöèè, à èìåííî, îòîçâàòü “àêò îáâèíåíèÿ”. Ñëåäóåò   òàêæå îòìåòèòü, ÷òî ïðîøåë ïî÷òè ãîä, ïðåæäå ÷åì â ïðîêóðàòóðó ʸëüíà   áûëè ïåðåäàíû íîâûå äåëà (òàì æå).   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:12   Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà     Íåò è ïîäîáàþùåãî îáúÿñíåíèÿ òîãî, ïî÷åìó îãëàøåííîå 17 ìàðòà   ã. ðåøåíèå ñóäà çàòåì ïî÷òè îäèííàäöàòü ìåñÿöåâ îôîðìëÿëîñü êàê îêîí-   ÷àòåëüíûé ïðèãîâîð, òåêñò êîòîðîãî çàÿâèòåëè ïîëó÷èëè 12 ôåâðàëÿ 1973 ã.   Íåñîìíåííî, è ýòî áûëî ïîä÷åðêíóòî Ïðàâèòåëüñòâîì, ñîñòàâëåíèå ðåøå-   íèÿ òðåáóåò àíàëèçà áîëüøîé ìàññû äîêóìåíòîâ, íî îäíî ýòî íå ìîæåò îï-   ðàâäàòü ñòîëü äëèòåëüíîé çàäåðæêè.   Íàêîíåö, ïðîöåäóðà êàññàöèîííîãî îáæàëîâàíèÿ òÿíóëàñü ïî÷òè òðè ãîäà   (ñì. ï. 29—33 âûøå).   Ïðàâèòåëüñòâî îáðàòèëî âíèìàíèå Ñóäà íà òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî äåëî   Ýêëå áûëî îäíèì èç ïåðâûõ êðóïíûõ äåë îá ýêîíîìè÷åñêèõ ïðåñòóïëåíèÿõ â   Çåìëå Ðåéíëàíä-Ïàðîëüö.  òî âðåìÿ âëàñòè, êàê îáúÿñíÿëî Ïðàâèòåëü-   ñòâî, íå èìåëè íåîáõîäèìîãî îïûòà è ñðåäñòâ äëÿ áûñòðîé è ýôôåêòèâíîé   áîðüáû ñ òàêîãî ðîäà ïðàâîíàðóøåíèÿìè.  äàëüíåéøåì ñ ýòîé öåëüþ áûëà   ïðèíÿòà öåëàÿ ñåðèÿ ìåð çàêîíîäàòåëüíîãî è àäìèíèñòðàòèâíîãî õàðàêòåðà.   Ñóä ñîçíàåò, ÷òî ñïåöèôè÷åñêèå ôîðìû ýêîíîìè÷åñêèõ ïðåñòóïëåíèé   ïåðâîíà÷àëüíî ñîçäàâàëè ñóäåáíûì âëàñòÿì òðóäíîñòè, êîòîðûå ñêàçûâà-   ëèñü íà äëèòåëüíîñòè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ. Ñóä íå ìîæåò ïðèäàâàòü   ýòèì ôàêòîðàì ðåøàþùåå çíà÷åíèå, ïîñêîëüêó îáñòîÿòåëüñòâà äàííîãî äåëà   íå ÿâëÿþòñÿ èñêëþ÷èòåëüíûìè (ñì. mutatis mutandis âûøåóïîìÿíóòîå ðå-   øåíèå ïî äåëó Áóõîëüöà, ï. 51, 61 è 63).    ñâåòå âñåõ ýòèõ ôàêòîðîâ Ñóä ïðèõîäèò ê âûâîäó, ÷òî ñëîæíîñòè   ðàññëåäîâàíèÿ è ïîâåäåíèå çàÿâèòåëåé ñàìè ïî ñåáå íå îïðàâäûâàþò äëè-   òåëüíîñòü ñóäåáíîé ïðîöåäóðû; îäíà èç ãëàâíûõ ïðè÷èí çàêëþ÷àåòñÿ â òîì,   êàê âåëè äåëî ñóäåáíûå âëàñòè.   Ñ ó÷åòîì ñêàçàííîãî âûøå, â ï. 86, óìåíüøåíèå ñðîêà íàêàçàíèÿ â îêîí-   ÷àòåëüíîì ïðèãîâîðå Çåìåëüíîãî ñóäà, íå ëèøàåò çàÿâèòåëåé ïðàâà ñ÷è-   òàòüñÿ æåðòâàìè â ñìûñëå ñòàòüè 25 (ñì. ï. 68, 70 âûøå). Ðåøåíèå Çåìåëüíî-   ãî ñóäà íå ñîäåðæèò äîñòàòî÷íûõ óêàçàíèé, ïîçâîëÿþùèõ îöåíèòü, â êàêîé   ìåðå äëèòåëüíîñòü ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà áûëà ïðèíÿòà âî âíèìàíèå â   öåëÿõ Êîíâåíöèè.   Ñîîòâåòñòâåííî, ñóä îòâåðãàåò ïðåäâàðèòåëüíîå âîçðàæåíèå Ïðàâèòåëü-   ñòâà â ýòîé ÷àñòè äåëà è ïðèõîäèò ê âûâîäó, ÷òî ðàçáèðàòåëüñòâî â Òðèðå   ïðåâûñèëî ðàçóìíûé ñðîê â íàðóøåíèå ñòàòüè 6 ï. 1 Êîíâåíöèè.   Ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî â ʸëüíå   Äåëî, ïî êîòîðîìó ñëåäñòâèå è ñóä ñîñòîÿëèñü â ʸëüíå, ïåðâîíà÷àëü-   íî êàñàëîñü ïÿòíàäöàòè ÷åëîâåê, à åãî ðàçâåòâëåíèÿ âûøëè çà ïðåäåëû ñòðà-   íû; â äåëå ôèãóðèðîâàëè íå òîëüêî îáâèíåíèÿ â ìîøåííè÷åñòâå, íî òàêæå   çëîñòíîå áàíêðîòñòâî è óêëîíåíèå îò óïëàòû íàëîãîâ (ñì. ï. 37 âûøå). Êàê è   Êîìèññèÿ, Ñóä ñ÷åë ýòî äåëî îñîáåííî òðóäíûì è ñëîæíûì.   Êàê è â Òðèðå, ã-í è ã-æà Ýêëå òîðìîçèëè õîä ðàçáèðàòåëüñòâà, ïîäà-   âàÿ ìíîãî÷èñëåííûå çàÿâëåíèÿ è àïåëëÿöèè, íåðåäêî ñîïðîâîæäàåìûå   ïðîñüáîé î ïðîäëåíèè ñðîêîâ ïîäà÷è ïèñüìåííûõ âîçðàæåíèé (ñì. ï. 43, 45,   47, 48, 49, 51, 53 è 54 âûøå; äëÿ ñðàâíåíèÿ ï.82 âûøå).   Çàÿâèòåëè óòâåðæäàëè, ÷òî îäíè òîëüêî ñóäåáíûå âëàñòè íåñóò îòâåò-   ñòâåííîñòü çà ïðîâîëî÷êè.  äîïîëíåíèå ê îñíîâàíèÿì, î êîòîðûõ óæå øëà   ðå÷ü (â ï. 83), îíè äåëàëè óïîð íà òî, ÷òî ñóäåáíûå âëàñòè íå îòäåëèëè   îáâèíåíèÿ â ìîøåííè÷åñòâå îò îáâèíåíèé â äðóãèõ ïðåñòóïëåíèÿõ.   Êîìèññèÿ ñî÷ëà, ÷òî íà äëèòåëüíîñòü ðàçáèðàòåëüñòâà ïîâëèÿëî ãëàâ-   íûì îáðàçîì òî, êàê âåëè äåëî ñóäåáíûå âëàñòè. Îíà óêàçàëà íà ÷ðåçìåðíóþ   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:12   Ýêëå (ECKLE) ïðîòèâ Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè     ïðîäîëæèòåëüíîñòü ñëåäñòâèÿ è â êà÷åñòâå ïðèìåðà ïðèâåëà çàäåðæêó ñ   çàâåðøåíèåì äîêëàäà ýêñïåðòà; îíà òàêæå ñî÷ëà, ÷òî íà÷àëî ñóäåáíîãî ðàç-   áèðàòåëüñòâà áûëî çàäåðæàíî áåç âåñêèõ ê òîìó ïðè÷èí, è ÷òî Çåìåëüíûé   ñóä âïîëíå ìîã ïðåêðàòèòü óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå íà áîëåå ðàííåé   ñòàäèè.   Ïðàâèòåëüñòâî âûðàçèëî íåñîãëàñèå ñ ýòèì ìíåíèåì.   Ñóä, êàê è Êîìèññèÿ, ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî êîìïåòåíòíûå âëàñòè íå   äåéñòâîâàëè ñ íåîáõîäèìîé ñòåïåíüþ ñòàðàíèÿ è ðàöèîíàëüíîñòè. Îñîáî ñëå-   äóåò îòìåòèòü, ÷òî ïðîøëî îêîëî òðåõ ëåò ìåæäó ïðåäúÿâëåíèåì “óãîëîâ-   íîãî îáâèíåíèÿ” (25 ñåíòÿáðÿ 1973 ã., ï. 52 âûøå) è íà÷àëîì ñóäà (16 ñåíòÿáðÿ   ã., ï. 53 âûøå).    ñâÿçè ñ ïîñëåäíèì îáñòîÿòåëüñòâîì Ïðàâèòåëüñòâî ñîñëàëîñü íà áîëü-   øóþ çàãðóçêó â òî âðåìÿ ïàëàò Çåìåëüíîãî ñóäà, ñïåöèàëèçèðóþùèõñÿ íà   ýêîíîìè÷åñêèõ ïðåñòóïëåíèÿõ; Ïðàâèòåëüñòâî ïåðå÷èñëèëî ðàçëè÷íûå ìåðû,   ïðèíÿòûå äëÿ èñïðàâëåíèÿ ïîëîæåíèÿ.   Ñóä îòìå÷àåò, ÷òî âëàñòè ñòðåìèëèñü ñîêðàòèòü äëèòåëüíîñòü ðàññìîò-   ðåíèÿ äåë â Çåìåëüíîì ñóäå, óâåëè÷èâ ÷èñëî ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ïàëàò ñ   äâóõ (â 1973 ã.) äî øåñòè (â 1977 ã.). Òåì íå ìåíåå Ñóä ñ÷èòàåò, ÷òî ñàì ïî   ñåáå îáúåì ðàáîòû íå áûë èñêëþ÷èòåëüíûì è äàííàÿ ññûëêà Ïðàâèòåëüñòâà   íå ìîæåò áûòü ïðèíÿòà, õîòÿ Ñóä è îòäàåò äîëæíîå ïðèíÿòûì â Ôåäåðàòèâ-   íîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè ìåðàì äëÿ áîëåå áûñòðîé è ýôôåêòèâíîé áîðüáû ñ   ýêîíîìè÷åñêèìè ïðåñòóïëåíèÿìè.   Íà îñíîâàíèè âñåõ ýòèõ ïðèíÿòûõ âî âíèìàíèå ôàêòîðîâ Ñóä ïðèøåë ê   âûâîäó, ÷òî ñëîæíîñòè ðàññëåäîâàíèÿ è ïîâåäåíèå çàÿâèòåëåé ñàìè ïî ñåáå   äëèòåëüíîñòü ðàçáèðàòåëüñòâà íå îáúÿñíÿþò: îäíà èç îñíîâíûõ ïðè÷èí åãî   êðîåòñÿ â òîì, êàê ñóäåáíûå âëàñòè âåëè äåëî.   Ïðåêðàùåíèå ñ ñîãëàñèÿ çàÿâèòåëåé óãîëîâíîãî äåëà — ðåøåíèå Çå-   ìåëüíîãî ñóäà 21 ñåíòÿáðÿ 1977 ã. — â ïðèíöèïå ìîãëî áû ïîìåøàòü çàÿâè-   òåëÿì ïðåòåíäîâàòü íà ñòàòóñ “æåðòâ” â ñìûñëå ñòàòüè 25, íî äëèòåëüíîñòü   çàäåðæåê, ïðîèñøåäøèõ ïî âèíå âëàñòåé, òàêîâà, ÷òî çàÿâèòåëè ýòîò ñòà-   òóñ íå óòðà÷èâàþò, òåì áîëåå ÷òî ðåøåíèå î ïðåêðàùåíèè äåëà íå ñîäåð-   æèò êàêèõ áû òî íè áûëî óêàçàíèé, ÷òî ýòî áûëî ñäåëàíî ñ ó÷åòîì âûøå-   óïîìÿíóòûõ çàäåðæåê (ñì. ï. 68, 70).   Ñîîòâåòñòâåííî, Ñóä îòêëîíÿåò ïðåäâàðèòåëüíîå âîçðàæåíèå Ïðàâè-   òåëüñòâà îòíîñèòåëüíî ýòîé ÷àñòè äåëà è êîíñòàòèðóåò, ÷òî ðàçáèðàòåëü-   ñòâî â ʸëüíå ïðåâûñèëî ðàçóìíûé ñðîê â íàðóøåíèå ñòàòüè 6 ï. 1 Êîíâåí-   öèè.   Ïðèìåíåíèå ñòàòüè 50   Àäâîêàò çàÿâèòåëåé çàÿâèë, ÷òî, åñëè Ñóä óñòàíîâèò íàðóøåíèå Êîí-   âåíöèè, òîãäà åãî êëèåíòû ïîäàäóò æàëîáó íà îñíîâàíèè ñòàòüè 50 î ñïðà-   âåäëèâîì âîçìåùåíèè óùåðáà, íàíåñåííîãî èì íåðàçóìíîé äëèòåëüíîñòüþ   ïðîöåññà, è, âîçìîæíî, áóäóò ïðîñèòü î âîçìåùåíèè ñóäåáíûõ èçäåðæåê,   îäíàêî îí íå îïðåäåëèë èõ ïðèòÿçàíèÿ â êîëè÷åñòâåííîì îòíîøåíèè. Ïðàâè-   òåëüñòâî ñî ñâîåé ñòîðîíû íå çàíèìàëî êàêîé-ëèáî ïîçèöèè ïî äàííîìó   âîïðîñó.   Ñîîòâåòñòâåííî, âîïðîñ åùå íå ãîòîâ äëÿ ïðèíÿòèÿ ïî íåìó ðåøåíèÿ.   Ïîýòîìó Ñóä îáÿçàí îãîâîðèòü ýòî è îïðåäåëèòü äàëüíåéøóþ ïðîöåäóðó,   ó÷èòûâàÿ âîçìîæíîñòü ñîãëàøåíèÿ ìåæäó ãîñóäàðñòâîì-îòâåò÷èêîì è çàÿ-   âèòåëÿìè.   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:12   Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà     ÏÎ ÝÒÈÌ ÎÑÍÎÂÀÍÈ Ì ÑÓÄ ÅÄÈÍÎÃËÀÑÍÎ   Ïðèçíàë âîçìîæíûì ïðåäâàðèòåëüíîå âîçðàæåíèå Ïðàâèòåëüñòâà, íî   ïîñëå ðàññìîòðåíèÿ îòêëîíèë åãî;   Ïîñòàíîâèë, ÷òî èìåëî ìåñòî íàðóøåíèå ñòàòüè 6 ï. 1 Êîíâåíöèè;   Ïîñòàíîâèë, ÷òî âîïðîñ î ïðèìåíåíèå ñòàòüè 50 íå ãîòîâ äëÿ âûíåñå-   íèÿ ïî íåìó ðåøåíèÿ;   ñîîòâåòñòâåííî,   (à) ñäåëàë îãîâîðêó îòíîñèòåëüíî äàííîãî âîïðîñà â öåëîì;   (b) ïðèãëàñèë Êîìèññèþ ïðåäñòàâèòü Ñóäó â äâóõìåñÿ÷íûé ñðîê ïîñëå   âûíåñåíèÿ íàñòîÿùåãî ðåøåíèÿ ïèñüìåííûå çàìå÷àíèÿ Êîìèññèè ïî óêà-   çàííîìó âîïðîñó è, â ÷àñòíîñòè, óâåäîìèòü Ñóä î ìèðîâîì ñîãëàøåíèè, ê   êîòîðîìó ìîãëè áû ïðèéòè ãîñóäàðñòâî-îòâåò÷èê è çàÿâèòåëè;   (c) îòëîæèë äàëüíåéøåå ðàññìîòðåíèå è äåëåãèðîâàë ïðåäñåäàòåëþ   ïàëàòû ïîëíîìî÷èÿ âîçîáíîâèòü åãî, åñëè â òîì âîçíèêíåò íåîáõîäèìîñòü.   Ñîâåðøåíî íà àíãëèéñêîì è ôðàíöóçñêîì ÿçûêàõ, ïðè÷åì ôðàíöóçñêèé   òåêñò ÿâëÿåòñÿ àóòåíòè÷íûì, è îãëàøåíî âî Äâîðöå ïðàâ ÷åëîâåêà â Ñòðàñ-   áóðãå 15 èþëÿ 1982 ã.   Ãåðáåðò Ïåòöîëüä   Çàìåñòèòåëü ãðåôüå   Çà ãðåôüå   Ðîëüô Ðèññäàë   Ïðåäñåäàòåëü   Russian case-law collection 2.p65     09/08/00, 15:12