II SAB/Po 41/26

PostanowienieWSA w Poznaniu2026-03-20

Skład orzekający: Sędzia WSA Jakub Zieliński

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi na bezczynność organu administracji publicznej jest skuteczne, jeśli strona skarżąca oświadczyła o cofnięciu skargi po tym, jak organ przekazał sprawę do sądu, ale przed wydaniem wyroku przez sąd?
Ratio decidendi
Sąd jest związany skutecznym cofnięciem skargi przez stronę skarżącą, o ile cofnięcie nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy wadliwego aktu. W przypadku skutecznego cofnięcia skargi, sąd umarza postępowanie i orzeka o zwrocie wpisu od skargi.
Stan faktyczny
Pełnomocnik E. Spółka komandytowa złożył skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w postępowaniu dotyczącym środowiskowych uwarunkowań dla budowy farmy fotowoltaicznej. Następnie pełnomocnik cofnął skargę, oświadczając, że postępowanie, którego skarga dotyczyła, zostało zakończone. Sąd uznał cofnięcie skargi za skuteczne i umorzył postępowanie.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne i zwrócono stronie skarżącej kwotę 100 zł tytułem wpisu od skargi.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jakub Zieliński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 marca 2026 r. sprawy ze skargi E. Spółka komandytowa z siedzibą w J. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100,- (słownie: sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Pismem z dnia 13 stycznia 2026 r. pełnomocnik E. Spółka komandytowa z siedzibą w J. ( dalej: "Skarżąca", "Spółka") wniósł skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w postępowaniu wywołanym odwołaniami od decyzji Burmistrza Miasta i Gminy [...] z dnia 30 września 2024 r. w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań dla realizacji planowanego przedsięwzięcia polegającego na budowie farmy fotowoltaicznej o mocy 38 MW wraz z niezbędną infrastrukturą, zlokalizowanego na działce o nr ewid.[...], obręb [...], gmina [...]. Pismem z 10 lutego 2026 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze przekazało powyższą skargę wraz z odpowiedzią na skargę do tutejszego Sądu. W dniu 18 lutego 2026 r. Samorządowe Kolegium Odwoławczego nadesłało złożone w tym organie pismo z 9 lutego 2026 r. , którym pełnomocnik Spółki oświadczył, iż cofa skargę w związku zakończeniem postępowania, którego skarga dotyczyła. Odpowiadając na wezwanie Sądu, pismem z 10 marca 2026 r. pełnomocnik Skarżącej oświadczył, iż jego pismo z 9 lutego 2026 r,. adresowane do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, należy traktować jako, skierowane do tutejszego Sądu, oświadczenie strony skarżącej o cofnięciu skargi z dnia 13 stycznia 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2026 r. poz. 143 - zwanej dalej jako "p.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, to sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania - art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Z powyższego wynika, że sąd jest związany oświadczeniem strony skarżącej o cofnięciu skargi, o ile nie stwierdzi wystąpienia przesłanek negatywnych wskazanych w art. 60 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie Sąd nie stwierdził wystąpienia przesłanek czyniących cofnięcie skargi niedopuszczalnym. W ocenie Sądu oświadczenie pełnomocnika Skarżącej nie zmierza do obejścia prawa, w związku z czym uznać należy cofnięcie skargi za skuteczne. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd umorzył postępowanie w sprawie. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Powołane przepisy

art. 60 ustawyart. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.art. 60 p.p.s.a.art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 14.07.2026. · Źródło