Legal AII SA/Ka 347/96
PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny1996-03-18
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy pismo banku dotyczące dotacji na wypłatę premii gwarancyjnej od wkładów oszczędnościowych na budownictwo mieszkaniowe może być traktowane jako decyzja administracyjna w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego?Ratio decidendi
Pismo banku PKO nie stanowi decyzji administracyjnej, ponieważ nie zostało wydane przez organ administracji państwowej na podstawie przepisów prawa powierzających mu takie kompetencje. Brak podstawy prawnej w postaci ustawy lub rozporządzenia, która nadawałaby bankowi uprawnienia do wydawania decyzji administracyjnych w tej materii, skutkuje niedopuszczalnością skargi.Stan faktyczny
Skarżąca D.O. wniosła skargę do sądu, traktując pismo Oddziału Regionalnego Banku PKO z 1 lutego 1996 r. jako decyzję administracyjną. Pismo dotyczyło dotacji na wypłatę premii gwarancyjnej od wkładów oszczędnościowych na budownictwo mieszkaniowe. Skarżąca powołała się na wyrok Sądu Najwyższego. Sąd rozpoznał skargę pod kątem jej dopuszczalności.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
postanawia odrzucić skargę.
Skarżąca D.O. traktuje jako decyzję administracyjną pismo Oddziału Regionalnego Banku PKO w K. z 1 lutego 1996 r. w sprawie dotacji na wypłatę premii gwarancyjnej od wkładów oszczędnościowych na budownictwo mieszkaniowe. W celu uzasadnienia tej tezy powołuje się na wyrok Sądu Najwyższego z 28 listopada 1990 r. /III ARN 30/90 - OSP 1991 z. 7-8 poz. 171/. Pismo PKO nie jest decyzją administracyjną /art. 104 Kpa/. Podstawą takiej decyzji musi być przepis powierzający załatwienie sprawy organowi administracji państwowej. Taka kompetencja w rozpatrywanej sprawie nie wynika z rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 czerwca 1993 r. w sprawie udzielania dotacji na wypłatę premii gwarancyjnej od wkładów oszczędnościowych na budownictwo mieszkaniowe /Dz.U. nr 59 poz. 268/, ani z ustawy z dnia 28 grudnia 1989 r. o uporządkowaniu stosunków kredytowych /Dz.U. nr 74 poz. 440/, będącej podstawą powołanego wcześniej rozporządzenia. Przytoczony w skardze wyrok Sądu Najwyższego z dnia 28 listopada 1990 r. /III ARN 30/90 - OSP 1991 z. 7-8 poz. 171/ dotyczy składników decyzji administracyjnej, a więc nie jest przydatny w niniejszej sprawie. Pismo PKO nie może więc uchodzić za decyzję administracyjną. Skarga jest zatem niedopuszczalna, co prowadzi do jej odrzucenia na podstawie art. 27 ust. 2 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło