II SA/Po 728/97

uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta (...) w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego o niedopełnienie obowiązku meldunkowego. Brak zatem również podstaw prawnych do wydania decyzji o odmowie wszczęcia postępowania i takiej podstawy nie może stanowić powołany w decyzji art. 61 par. 1 Kpa stanowiący, iż "Postępowanie administracyjne wszczyna się na żądanie strony lub z urzędu". Stwierdzenie zatem przez organy administracyjne braku podstaw do wydania w sprawie decyzji /co miało miejsce w niniejszej sprawie/ nie mogło stanowić podstawy do wydania decyzji o odmowie wszczęcia postępowania i to z powołaniem się na cytowany art. 61 par. 1 Kpa.