II GSK 1025/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Czarny-Drożdżejko po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Komisji Nadzoru Finansowego od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26.01.2022 r. sygn. akt VI SA/Wa 1156/21 w sprawie ze skargi Zarządcy A. S.A. w restrukturyzacji w likwidacji we W. oraz A. S.A. w restrukturyzacji w likwidacji we W. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] stycznia 2021 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi oraz cofnięcia zezwolenia na wykonywanie działalności postanawia: zawiesić postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wyrokiem z dnia 26 stycznia 2022 r., sygn. akt VI SA/Wa 1156/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Zarządcy A. S.A. w restrukturyzacji w likwidacji we W. oraz A. S.A. w restrukturyzacji w likwidacji we W. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia 29 stycznia 2021 r., w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi oraz cofnięcia zezwolenia na wykonywania działalności, stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji, a także orzekł o kosztach postępowania. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła Komisja Nadzoru Finansowego. Pismem z dnia 21 stycznia 2025 r. pełnomocnik Zarządcy A. S.A. w restrukturyzacji w likwidacji we W. zawiadomił o wygaśnięciu pełnomocnictw udzielonych do reprezentowania Zarządcy masy sanacyjnej A. S.A. w restrukturyzacji w likwidacji we W. (nr KRS [...]) z uwagi na zakończenie postępowania restrukturyzacyjnego prowadzonego wobec A. S.A. w likwidacji. Jednocześnie zawiadomił o utracie przez Zarządcę legitymacji do występowania w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Dalej w piśmie pełnomocnik wyjaśnił, że 5 grudnia 2024 r. Sąd Rejonowy dla Wrocławia – Fabrycznej, Wydział VIII Gospodarczy dla spraw upadłościowych i restrukturyzacyjnych wydał postanowienie w przedmiocie zatwierdzenia układu, które stało się prawomocne z dniem 20 grudnia 2024 r. Wskazano, że zgodnie z art. 324 ust. 1 Prawa restrukturyzacyjnego prawomocne postanowienie o zatwierdzeniu układu kończy postępowanie restrukturyzacyjne. Z dniem uprawomocnienia się postanowienia o zatwierdzeniu układu, tj. z dniem 20 grudnia 2024 r. J. P. przestał pełnić funkcję zarządcy, przez co utracił legitymację procesową w postępowaniu przed NSA. Pismem z dnia 28 stycznia 2025 r., G. B., działająca jako likwidator spółki A. S.A. w likwidacji we W. (nr KRS [...]) poinformowała, że w dniu 22 stycznia 2025 r. złożyła rezygnację z funkcji likwidatora Spółki. W dniu 21 stycznia 2025 r. rezygnację złożył drugi likwidator. Uchwałą Nadzwyczajnego Walnego Zgromadzenia z dnia 23 stycznia 2025 r. obaj likwidatorzy zostali odwołani ze swoich stanowisk. Wniosek o zarejestrowanie powyższego w Rejestrze Przedsiębiorców KRS został złożony w dniu 24 stycznia 2025 r. W konsekwencji aktualnie spółka nie posiada organu do reprezentacji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 124 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143, dalej: p.p.s.a.), dalej p.p.s.a., Sąd zawiesza postępowanie z urzędu jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie. Powyższa, obligatoryjna podstawa zawieszenia postępowania, ma zastosowanie również do postępowania toczącego się przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Ze znajdującego się w aktach sądowych wydruku z Krajowego Rejestru Sądowego (nr KRS [...]) wynika, że zgodnie ze wpisem z dnia 11 marca 2025 r. J. P. został wykreślony jako zarządca A. S.A. w likwidacji, a postępowanie zostało zakończone 5 grudnia 2024 r. poprzez zatwierdzenie układu. Natomiast zgonie ze wpisem z dnia 3 września 2025 r. R. P. oraz G. B. zostali wykreśleni jako likwidatorzy A. S.A. w likwidacji. Stwierdzenie wystąpienia takiej okoliczności obliguje Naczelny Sąd Administracyjny do zawieszenia z urzędu postepowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 124 § 1 pkt 2 w zw. z art. 193 p.p.s.a. ----------------------- 2