II SA/Gd 3160/00

Zgodnie z art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./, Sąd może orzec o wstrzymaniu wykonania decyzji, zwłaszcza jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Decyzja ustalająca warunki zabudowy i zagospodarowania terenu ma charakter przygotowawczy dla postępowania w sprawie wydania decyzji udzielającej pozwolenia na budowę i nie upoważnia do rozpoczęcia prac budowlanych. W związku z powyższym nie może powodować niebezpieczeństwa wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Elżbieta B. składając do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Samorządowego z dnia 3 listopada 2000 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu kąpieliska "N." przy ul. Z. w S. złożyła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że planowane rozpoczęcie budowy w odległości 1,5 metra od stanowiącej jej własność działki spowoduje nieodwracalne skutki, inwestor rozpoczął już prace związane z ogrodzeniem terenu inwestycji, a Prezydent Miasta S. już dwukrotnie, nie czekając na prawomocność decyzji o warunkach zabudowy, z naruszeniem przepisów prawa budowlanego wydał pozwolenie na budowę dla tej samej inwestycji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./ Sąd może orzec o wstrzymaniu wykonania decyzji, zwłaszcza jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zaskarżona decyzja ustalająca warunki zabudowy i zagospodarowania terenu ma charakter przygotowawczy dla postępowania w sprawie wydania decyzji udzielającej pozwolenia na budowę i nie upoważnia do rozpoczęcia prac budowlanych. W związku z powyższym nie może powodować niebezpieczeństwa wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wobec tego Sąd na podstawie powołanego wyżej przepisu oddalił jako nieuzasadniony - wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.