II SA/Gd 1956/01

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Miasta B. na decyzję Wojewody K.-P. z dnia 11 maja 2001 r. (...) w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości - postanawia odrzucić skargę. Skarżące Miasto B. wniosło skargę na decyzję Wojewody K.-P. z dnia 11 maja 2001 r., którą uchylono decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia 28 lutego 2001 r. o umorzeniu postępowania w sprawie zwrotu nieruchomości, będących własnością skarżącej Gminy. Rozpoznając skargę Sąd uznał, iż nie jest ona dopuszczalna. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz Sądu Najwyższego przyjmuje się, iż gmina nie jest stroną postępowania administracyjnego w sprawie indywidualnej z zakresu administracji publicznej, w której decyzję wydaje organ tej gminy /wójt, burmistrz, prezydent miasta/ oraz, że gmina w takiej sytuacji nie jest uprawniona do wniesienia skargi na decyzję organu drugiej instancji /orzeczenia powołane w uzasadnieniu uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 października 2000 r., OPK 14/00 - ONSA 2001 Nr 1 poz. 17 oraz orzeczenia powołane przez M. Bogusza [w:] Zaskarżanie decyzji administracyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego, Wydawnictwo Prawnicze PWN Warszawa 1997 r., str. 57-65/. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznający niniejszą sprawę podziela to stanowisko. W tej sytuacji, na mocy art. 27 ust. 2 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./, skarga została, jako niedopuszczalna, odrzucona.