II SA/Ka 3101/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Borowicz, po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L.M. na działalność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. p o s t a n a w i a odrzucić skargę Zarówno z art. 184 Konstytucji RP jak i z art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) wynika, że sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów o właściwość między jednostkami samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Szczegółowe unormowanie właściwości rzeczowej sądów administracyjnych zawierają przepisy art. 1, 2, 3, 4 i 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 98, poz. 1070 ze zm.). Z regulacji tej oraz art. 177 Konstytucji RP i art. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. nr 98, poz. 1070 ze zm.) wynika, że sądy administracyjne nie są właściwe w sprawach należących do właściwości innych sądów. W szczególności z art. 4778 § 1 kpc wynika, że w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych właściwe są sądy powszechne. Także z ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. nr 137, poz. 887 ze zm.) wynika, że od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych przysługuje odwołanie do właściwego sądu w terminie i według zasad określonych w przepisach kodeksu postępowania cywilnego. Skarżąca w niniejszej sprawie kwestionuje generalnie wieloletnią działalność ZUS-u Oddział w R. w związku z wydanymi przez ten organ decyzjami administracyjnymi w przedmiocie ustalania wymiaru składek i ich poboru, a także umarzania należności z tytułu składek. Ten zakres działalności ZUS-u nie podlega kontroli sądu administracyjnego, co oznacza, że przedmiotowa sprawa nie należy do właściwości tego sądu. Dlatego Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zw. z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1271 ze zm.) skargę jako niedopuszczalną odrzucił. SW