II SA/Wr 2794/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym : Przewodniczący : Asesor WSA - Anna Siedlecka po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na decyzję Zarządu Koła Łowieckiego "A" w L. w przedmiocie skreślenia z listy członków koła postanawia : odrzucić skargę. Sygn. akt II SA/Wr 2794/03 2 UZASADNIENIE Pismem z dnia [...]A. M. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu skargę, w której odwołuje się , jego zdaniem, od nieprawnej decyzji Zarządu Koła Łowieckiego "A" w L. dotyczącej skreślenia skarżącego z listy członków tego koła. Żądanie swoje skarżący oparł wskazując ustawę z dnia 7 kwietnia 2989 r. - Prawo o stowarzyszeniach(Dz.U. z 2001 r. Nr 79, poz. 855) , bez odniesienia się do konkretnych przepisów tej ustawy. W uzasadnieniu skargi podnosi, że decyzja Zarządu Koła "A" z dnia [...] zawiera uchybienia a jej treść nie odzwierciedla stanu prawnego dotyczącego skreślenia skarżącego z listy członków z powodu nie uregulowania w terminie należności za zaległe społeczne prace gospodarcze. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ), sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 1) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające co do istoty; 2) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 3) inne niż określone w pkt 1-3 akty i czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 5) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 2) akty nadzoru nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego; 3) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. W myśl art. 3 § 3 cyt. ustawy sady administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową, kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach. Sygn. akt II SA/Wr 2794/03 3 Przedmiotowa skarga nie należy do żadnej wymienionych wyżej kategorii spraw podlegających rozpoznaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny. Wniesiona w niniejszej sprawie skarga nie dotyczy zatem aktów, czynności lub bezczynności, o jakich mowa w przytoczonych wyżej przepisach powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Również przepisy ustaw szczególnych, w tym wypadku ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. - Prawo o stowarzyszeniach( Dz.U. z 2001 r. Nr 79, poz. 855) i ustawy z dnia 13 października 1995 r. - Prawo łowieckie ( Dz.U. z 2002 r. Nr 42, poz. 372 ) nie przewidują żadnego rodzaju spraw, od których przysługiwałyby skargi do sądu administracyjnego. Charakter prawnego aktu przystąpienia - przyjęcia do stowarzyszenia , a zatem i ustania członkostwa ( w tym skreślenia z listy członków) należy do sfery spraw cywilnoprawnych, bowiem obejmuje oświadczenie woli członka, który przystępuje do stowarzyszenia oraz oświadczenie stowarzyszenia (właściwego organu), które członka przyjmuje. W tym też zakresie cywilnoprawnym statut stowarzyszenia normuje sposób ustania członkostwa W tym stanie rzeczy, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi, wniesioną w niniejszej sprawie skargę jako nie podlegającą kognicji Wojewódzkiego Sadu administracyjnego należało odrzucić.