II SA/Wr 1071/03
PostanowienieWSA we Wrocławiu2004-02-23
Skład orzekający: Sędzia WSA Daria Sachanbińska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy postępowanie sądowoadministracyjne powinno zostać umorzone, jeśli organ drugiej instancji, działając w trybie art. 38 ust. 2 ustawy o NSA, uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu pierwszej instancji, uwzględniając tym samym w całości skargę wniesioną do sądu?Ratio decidendi
Postępowanie sądowoadministracyjne podlega umorzeniu, gdy organ drugiej instancji, działając na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym, uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu pierwszej instancji. W takiej sytuacji skarga wniesiona do sądu zostaje uwzględniona w całości, a dalsze badanie zaskarżonej decyzji przez sąd staje się zbędne, co czyni postępowanie sądowoadministracyjne bezprzedmiotowym.Stan faktyczny
Skarżący D. i A. B. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O., która utrzymała w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o udzieleniu pozwolenia na wznowienie robót budowlanych. Następnie Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, działając w trybie art. 38 ust. 2 ustawy o NSA, uchylił własną decyzję oraz decyzję organu pierwszej instancji, co stanowiło uwzględnienie skargi w całości.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Opolu i zasądzono na rzecz skarżących zwrot kosztów postępowania sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie: Sędzia WSA Daria Sachanbińska – sprawozdawca po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. i A. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wznowienia robót budowlanych postanawia: 1) umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Opolu, 2) zasądzić na rzecz D. i A. B. od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. kwotę 10 (słownie: dziesięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Skarżący D. i A. B. domagali się uchylenia decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia [...], nr [...], utrzymującej w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie [...] z dnia [...] o udzieleniu L. K. pozwolenia na wznowienie robót budowlanych. Skarżący wnieśli o jednoczesne uchylenie decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie [...] z dnia [...], która to decyzja była przedmiotem oceny zaskarżonej do Sądu decyzji organu drugiej instancji.
[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w O. w dniu 25 lipca 2003 r., działając w trybie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74, poz. 368 z późn. zm.), uwzględniając w całości skargę wniesioną do Sądu, uchylił we własnym zakresie zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu pierwszej instancji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Na skutek wydanego w trybie art. 38 ust. 2 cytowanej wyżej ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym orzeczenia organu drugiej instancji (decyzja z dnia 25 lipca 2003 r.) wyeliminowana została z obiegu prawnego decyzja zaskarżona a także poprzedzająca ją decyzja organu pierwszej instancji, co stanowiło – ze względu na treść skargi – uwzględnienie skargi w całości. W tej sytuacji zbędne stało się merytoryczne badanie zaskarżonej decyzji przez Sąd.
Zapadłe w dalszym toku postępowania decyzje będą podlegać zaskarżeniu w drodze odwołania i skargi do Sądu administracyjnego. Możliwość kwestionowania kolejnych orzeczeń w rozpatrywanej sprawie a także okoliczność, że zaskarżona decyzja została wyeliminowana z obrotu prawnego powoduje, że wszczęte postępowanie sądowoadministracyjne należy uznać w takim przypadku za bezprzedmiotowe i dlatego podlega ono umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270).
O zwrocie kosztów postępowania orzeczono na podstawie art. 201 § 1 cytowanej wyżej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło