II SAB/Kr 150/01

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 23 kwietnia 2004r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Irla ( spr.) Sędziowie: NSA Andrzej Niecikowski AWSA Anna Znamiec Protokolant Karina Lutyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 kwietnia 2004r. sprawy ze skargi J.B. na bezczynność Burmistrza Gminy B. I. zobowiązuje Burmistrza Gminy B do wydania aktu administracyjnego w sprawie przekazanej decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2000r. Nr [...] - w terminie l miesiąca od doręczenia niniejszego, wyroku, II. zasądza od Burmistrza Gminy B. na rzecz skarżącego J.B. kwotę 5 ( pięć ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. Decyzją znak : [...], wydaną przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze z dnia [...] listopada 2000r. uchylono decyzję organu l instancji tj. Burmistrza Gminy B. i przekazano do ponownego rozpoznania temu organowi sprawę dotyczącą zmiany stanu wody na gruncie. Ponieważ sprawa ta nie została załatwiona przez organ l instancji, skarżący J.B. wniósł skargę na bezczynność Burmistrza Gminy B . Podawał, że Burmistrz odmawia wykonania decyzji organu odwoławczego z dnia [...].11. 2000r. W odpowiedzi na skargę Burmistrz Gminy B. wniósł o oddalenie skargi. Wskazał, iż akta sprawy dotyczące zalewania działek których właścicielami są J. i C.B. zostały przesłane do Samorządowego Kolegium Odwoławczego , a następnie przekazano akta te do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Część akt przy tym została przekazana do Starostwa Powiatowego w G. Na rozprawie w dniu 23 kwietnia 2004r. skarżący podtrzymał skargę i oświadczył, że do chwili obecnej Burmistrz nie wydał decyzji załatwiającej sprawę. Podał również, że przed starostą powiatowym nie toczy się żadne postępowanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny rozważył, co następuje : skarga jest uzasadniona. Bezczynność organu administracji publicznej określona przepisem art. 3 § 2 pkt 8 i art. 149 ustawy z dnia 30. 08. 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz. U. nr 153, poz. 1270 / występuje między innymi wówczas, gdy organ ten uchyla się od załatwienia w przewidzianej prawem formie sprawy należącej do jego właściwości. Sytuacja taka wystąpiła w rozpatrywanym przypadku. Nie jest bowiem kwestionowane, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze powołaną poprzednio decyzją z dnia z dnia [...].11. 2000r. przekazało Burmistrzowi Gminy B. do ponownego rozpoznania określoną w tej decyzji sprawę. Nie jest również kwestionowane, że sprawa ta nie została do chwili obecnej zakończona wydaniem stosownego aktu administracyjnego / decyzji, postanowienia / rozstrzygającego sprawę co do jej istoty albo w inny sposób kończącego sprawę w tej instancji / np. art. 104 kpa, art. 105 kpa, art. 123 kpa bądź art. 65 § 1 kpa /. Ponieważ akt taki nie został w niniejszym przypadku wydany w terminie określonym art. 35 kpa, skargę zarzucającą bezczynność należało uznać za uzasadnioną i należało ją uwzględnić orzekając jak w sentencji w oparciu o przepis art. 149 w związku z art. 97 § 1 wyżej powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wymagany przepisem art. 37 § 1 kpa tryb postępowania został wyczerpany przez skarżącego przed wniesieniem skargi na bezczynność w niniejszej sprawie. Wynika to z akt postępowania oznaczonego sygn. akt II SA/ Kr 71/ 01. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie przepisu art. 200 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.