IV SAB/Po 7/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. W. na bezczynność Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego p o s t a n a w i a: skargę odrzucić /-/ Maciej Dybowski W skardze z dnia [...]r. E. W. podała, że skarga niniejsza jest "uzupełnieniem wniosku z dnia [...] r. do NSA w Poznaniu" w związku z bezczynnością OPS przy Gminie N. S. w związku z wypłatą zasiłku rodzinnego córce Skarżącej - K., na podstawie prawomocnego wyroku Sądu Okręgowego w Z. G. - Sądu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. - sygn. [...]. Prawomocnym postanowieniem z dnia 26 lutego 2004r. - sygn. IV SA/Po 86/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił Skargę E. W. na decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w N. S. z dnia [...]r. - nr [...], dotyczącej zasiłku okresowego - jako decyzję I instancji (art. 53 § 1 ust. 6 w zw. z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. 153/02/1270 - dalej upsa). Wobec prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie IV SA/Po 86/04 dnia 1 kwietnia 2004r. (k [...] akt IV SA/Po 86/04), skarga z dnia [...]r. nie mogła być "uzupełnieniem" skargi prawomocnie odrzuconej. Zgodnie z art. 4778 § 2 pkt 1 kpc, właściwym do rozpoznania sprawy o zasiłek rodzinny jest właściwy miejscowo Sąd Rejonowy - Sąd Ubezpieczeń Społecznych. Bezczynność organu rentowego, trwająca dwa miesiące od dnia zgłoszenia roszczenia w sposób przepisany, otwiera drogę do skargi na bezczynność organu przed Sądami Rejonowymi Sądami Ubezpieczeń Społecznych (art. 4779 § 4 kpc; J.Grudowski w "Komentarz do kpc" - W.Pr./2002 t. 1 s. 982 uw. 9). W tym stanie rzeczy - wobec braku przepisu szczególnego - sprawa niniejsza jest sprawą cywilną w znaczeniu materialnym, w rozumieniu art. 1 w zw. z art. 4778 § 2 pkt 1 i art. 4779) § 4 kpc, w której uprawniona do zasiłku rodzinnego może dochodzić ochrony przed sądem powszechnym (art. 177 in princ. Konstytucji RP z 2.4.1997r. - Dz.U. 78/97/483, sprost. Dz.U. 28/01/319), nie zaś sądowoadministracyjną (art. 1 upsa). Na podstawie art.58 § 1 pkt 1 upsa należało skargę odrzucić. /-/ Maciej Dybowski TG